趙 薇

（中共余慶縣委黨校 貴州遵義 564400）

近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了重要支撐?！蛾P(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展作出了新的要求[1]。近年來(lái)，貴州省余慶縣積極探索鄉(xiāng)村旅游新模式，推進(jìn)從“四在農(nóng)家”向“旅居農(nóng)家”轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展成效斐然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年余慶縣全年共計(jì)接待游客276.56萬(wàn)人次，縣域旅游綜合收入達(dá)到了26.56億元[2]，提升了鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量，助力了鄉(xiāng)村全面振興。然而，當(dāng)前余慶縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還存在部分問(wèn)題值得深入研究。

1 余慶縣鄉(xiāng)村旅游資源概述

余慶縣地處黔中腹地，擁有豐富的自然資源和人文資源，具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件。依托當(dāng)?shù)靥厣匀伙L(fēng)光，余慶縣政府開(kāi)發(fā)出多樣化的旅游項(xiàng)目，如飛龍湖休閑度假旅游區(qū)、余慶榨溪古村落開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、千年土司古鎮(zhèn)——敖溪、古佛山休閑度假區(qū)以及“云上新寨”康養(yǎng)度假區(qū)等[3]。在人文資源方面，余慶古鎮(zhèn)擁有較多獨(dú)具特色的古建筑，是余慶歷史文化的象征；鄉(xiāng)風(fēng)民俗豐富多彩，如敖溪唐二花燈、高矮人舞、舞龍、耍獅子、跳花燈、踩高蹺、扭秧歌、打秋千、猜燈謎及民間小戲等，可以讓游客充分感受到當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村特色，提高鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)。此外，余慶縣還擁有許多傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，如水稻種植、茶葉采摘等，游客可以通過(guò)參與這些活動(dòng)，體驗(yàn)獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)。

2 “四在農(nóng)家”轉(zhuǎn)型為“旅居農(nóng)家”的發(fā)展成效

2.1 “四在農(nóng)家”發(fā)展成效

貴州省在“三農(nóng)”工作中創(chuàng)新性地提出“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，成為貴州省探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新途徑?！八脑谵r(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)的核心內(nèi)涵在于富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧、樂(lè)在農(nóng)家爽精神、美在農(nóng)家展新貌，最先在余慶縣啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，并在全省推廣實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后已有31個(gè)省區(qū)市的1 500多個(gè)代表團(tuán)，超5萬(wàn)人來(lái)到余慶縣參觀(guān)、考察、學(xué)習(xí)，“四在農(nóng)家”已成為中國(guó)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣破解“三農(nóng)”問(wèn)題的典型發(fā)展模式。

自2001年起，歷經(jīng)二十多年的探索與實(shí)踐，余慶縣“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)取得了較好的發(fā)展成效，當(dāng)?shù)胤e極探索“公司+農(nóng)戶(hù)”模式，注冊(cè)“石印”商標(biāo)，打造石印有機(jī)水稻基地；在響應(yīng)推進(jìn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)的號(hào)召下，龍溪鎮(zhèn)紅軍社區(qū)萬(wàn)畝桃園通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)技直播講座，全力打造“數(shù)字龍溪”；依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，修建隔山門(mén)茶園、二龍茶園等特色生態(tài)茶園，目前茶產(chǎn)業(yè)已成為余慶縣鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，余慶縣茶葉種植面積高達(dá)21.3萬(wàn)畝，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝顺?萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，提高了農(nóng)民收入水平，并且余慶縣已連續(xù)三年被評(píng)選為“中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”[4]?！八脑谵r(nóng)家”有效拓寬了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的致富路徑，彰顯出農(nóng)民“學(xué)”的效果、豐富其“樂(lè)”的內(nèi)容、深化鄉(xiāng)村“美”的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富民，改善鄉(xiāng)村新貌，加快余慶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，走出一條生態(tài)美、生活美、獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興之路。

2.2 “旅居農(nóng)家”的創(chuàng)新模式

“旅居農(nóng)家”可被視為“四在農(nóng)家”的升級(jí)版，是余慶縣基于“四在農(nóng)家”模式探索出的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式，如圖1所示。余慶縣“旅居農(nóng)家”新模式旨在打造“宜居宜旅、民居客旅”的“旅居農(nóng)家”。相對(duì)于“四在農(nóng)家”模式而言，“旅居農(nóng)家”新模式的目標(biāo)對(duì)象為崇尚田園生活、夢(mèng)想回歸自然的人群，其核心內(nèi)涵為“農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)土懷舊”，確立“全方位設(shè)施配置、聚合式村落布局、酒店式統(tǒng)一管理”的發(fā)展模式，將環(huán)境、民俗住宅、農(nóng)田的空間進(jìn)行深度融合，推動(dòng)余慶縣向全域化旅游、全民化旅游、全行業(yè)旅游邁進(jìn)，打造“民居客旅、主客共享”的新型村寨旅游地點(diǎn)。

圖1 余慶縣“旅居農(nóng)家”創(chuàng)新模式

2.3 “旅居農(nóng)家”發(fā)展成效

余慶縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索“旅居農(nóng)家”新模式，目前已取得顯著成績(jī)。余慶縣大烏江鎮(zhèn)紅渡村依托“紅色、民宿、農(nóng)業(yè)”三大資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村閑置土地、閑置民房、空閑勞動(dòng)力進(jìn)行有機(jī)整合。當(dāng)?shù)卣e極招商引資，通過(guò)與企業(yè)、村民共建共營(yíng)的方式，組建專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行集體經(jīng)營(yíng)，打造出以“民居客旅、主客共享”為主題的旅居農(nóng)家；創(chuàng)新“旅游+”模式，通過(guò)“旅游+文化”提升鄉(xiāng)村品位游、“旅游+民宿”助推鄉(xiāng)村特色游、“旅游+農(nóng)業(yè)”帶動(dòng)鄉(xiāng)村體驗(yàn)游，積極探索出一條“旅居農(nóng)家”的致富道路，實(shí)現(xiàn)了從建設(shè)鄉(xiāng)村到經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變；既尊重了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明，又提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，推進(jìn)了鄉(xiāng)村建設(shè)，加快了鄉(xiāng)村振興步伐[5]，目前，余慶縣哨溪村河濱村民組已被評(píng)為“余慶坊·河濱旅居農(nóng)家”鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，村寨被改造成景區(qū)，村民將自家的房屋改造成民宿、餐館[6]，打造別樣的美麗鄉(xiāng)村，為村民創(chuàng)收致富提供了新途徑。

3 “旅居農(nóng)家”發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 專(zhuān)業(yè)人才匱乏，人才培養(yǎng)機(jī)制不完善

鄉(xiāng)村旅游加快了強(qiáng)縣富民的步伐。近年來(lái)，余慶縣政府通過(guò)招商引資不斷為發(fā)展“旅居農(nóng)家”注入大量企業(yè)資源，但目前仍存在兩方面的問(wèn)題。第一，缺乏專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才。當(dāng)?shù)刂饕揽哭r(nóng)戶(hù)與企業(yè)合作打造“旅居農(nóng)家”，農(nóng)民缺乏專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，“旅居農(nóng)家”的管理人員主要由當(dāng)?shù)卣鶎庸ぷ魅藛T與村干部組成，缺乏懂旅游管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。第二，余慶縣鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)機(jī)制不健全。地方政府重視程度較低，不利于培養(yǎng)出發(fā)展“旅居農(nóng)家”的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)人才。

3.2 旅游產(chǎn)品趨于同質(zhì)化，資源開(kāi)發(fā)利用層次不高

當(dāng)前余慶縣在鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在開(kāi)發(fā)利用層次較低、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品趨向于同質(zhì)化等問(wèn)題。鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)利用層次較低主要表現(xiàn)在余慶縣內(nèi)僅有部分鄉(xiāng)村發(fā)展“旅居農(nóng)家”，尚未能挖掘出其他鄉(xiāng)村旅游資源，“旅居農(nóng)家”的管理方式以傳統(tǒng)粗放型方式為主，缺乏精細(xì)化管理。目前，余慶縣重點(diǎn)打造了以松煙鎮(zhèn)白沙水鄉(xiāng)為代表的旅游村莊、以大烏江紅渡為代表的旅游景區(qū)、以松煙鎮(zhèn)二龍村為代表的農(nóng)旅休閑度假村，而關(guān)興、花山、構(gòu)皮灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源均尚未得到有效開(kāi)發(fā)。同時(shí)，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化是余慶縣“旅居農(nóng)家”發(fā)展面臨的重大瓶頸，余慶縣旅游產(chǎn)品主要為農(nóng)家飲食住宿、鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)、傳統(tǒng)民俗活動(dòng)等，同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，缺乏農(nóng)事參與等方面的特色體驗(yàn)項(xiàng)目，有待深入挖掘出更多具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)品。

3.3 鄉(xiāng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施不足，資金渠道單一

余慶縣農(nóng)村居民點(diǎn)多為自發(fā)形成，農(nóng)村住宅以村民自建為主，居民點(diǎn)規(guī)模較小，村莊布局松散，集聚度較低，降低了鄉(xiāng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施利用率，難以實(shí)現(xiàn)共建共享。各村莊收入水平參差不齊，導(dǎo)致由村莊集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資嚴(yán)重不足。同時(shí)，余慶縣為典型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，部分山區(qū)仍有很多自然村無(wú)道路通達(dá)，村內(nèi)道路狀況較差且普遍缺乏管理與整治，大部分村莊衛(wèi)生環(huán)境仍有待整治，不利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。此外，余慶縣政府每年用于“旅居農(nóng)家”等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的財(cái)政預(yù)算是有限的，當(dāng)財(cái)政資金短缺時(shí)，部分配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的農(nóng)村地區(qū)難以獲得充足的財(cái)政投入來(lái)支撐其開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的特色資源，并形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值。同時(shí)，余慶縣“旅居農(nóng)家”項(xiàng)目建設(shè)的資金來(lái)源當(dāng)前主要是縣財(cái)政局撥款，資金來(lái)源單一。

4 推進(jìn)“旅居農(nóng)家”發(fā)展的優(yōu)化對(duì)策

4.1 健全人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)人才儲(chǔ)備

為健全人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，為“旅居農(nóng)家”發(fā)展提供充足的人才儲(chǔ)備，余慶縣政府可從以下三方面入手：一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)。余慶縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策，從交通、住房、配偶工作、子女教育等方面提供政策紅利，吸引專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才投身于余慶縣“旅居農(nóng)家”發(fā)展中。二是余慶縣政府應(yīng)積極與省內(nèi)涉農(nóng)高校合作，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)課程，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)開(kāi)展綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游人才，提前簽訂就業(yè)協(xié)議，為其提供就業(yè)崗位，為余慶縣“旅居農(nóng)家”發(fā)展注入新鮮血液。三是持續(xù)推進(jìn)旅居農(nóng)家經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)。余慶縣政府應(yīng)積極邀請(qǐng)高校專(zhuān)家或龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者定期為余慶縣旅居農(nóng)家經(jīng)營(yíng)者、村民開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理和旅游服務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)管理能力，提高旅居農(nóng)家經(jīng)營(yíng)者的綜合能力，培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)人才。

4.2 凸顯旅游產(chǎn)品特色，提高開(kāi)發(fā)利用水平

打造余慶縣特色旅游產(chǎn)品，需注重鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)居、鄉(xiāng)娛、鄉(xiāng)風(fēng)等系列化產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，例如，充分挖掘田園野趣、體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛耖g美食文化與生態(tài)飲食，展現(xiàn)鄉(xiāng)村民宿本地居住風(fēng)格，讓游客深度融入鄉(xiāng)村生活中，體驗(yàn)到各鄉(xiāng)村不同的傳統(tǒng)文化與習(xí)俗；將農(nóng)事體驗(yàn)與田園DIY活動(dòng)有機(jī)結(jié)合；創(chuàng)新本土特色的旅游伴手禮；統(tǒng)籌各村莊旅游資源，打造鄉(xiāng)村博物館、鄉(xiāng)村小憩館等[7]，豐富“旅居農(nóng)家”的旅游體驗(yàn)。同時(shí)，余慶縣政府應(yīng)重視尚未開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村，如關(guān)興、構(gòu)皮灘等地區(qū)，這些地區(qū)擁有老林河風(fēng)景區(qū)、構(gòu)皮灘峽谷景區(qū)等優(yōu)越的旅游資源，可依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源，開(kāi)發(fā)多種類(lèi)型的旅游項(xiàng)目，拓展不同類(lèi)型的“旅居農(nóng)家”，提高余慶縣鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)利用水平。此外，余慶縣政府應(yīng)鼓勵(lì)旅居農(nóng)家經(jīng)營(yíng)者積極學(xué)習(xí)，引進(jìn)酒店式管理理念與方式，轉(zhuǎn)變旅居農(nóng)家傳統(tǒng)粗放的管理方式。

4.3 完善鄉(xiāng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬資金渠道

余慶縣各級(jí)政府應(yīng)重視完善鄉(xiāng)村配套設(shè)施，積極探索融資渠道，擴(kuò)充資金儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。一是完善鄉(xiāng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施。余慶縣政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加財(cái)政投資用于改善農(nóng)村路網(wǎng)體系、寬帶網(wǎng)絡(luò)、郵局、公共廁所等配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行定期管護(hù)，提升游客的旅游體驗(yàn)。加大對(duì)花山、構(gòu)皮灘等鄉(xiāng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱地區(qū)的財(cái)政投入，有效開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)村特色旅游資源。二是余慶縣政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)與推動(dòng)作用，創(chuàng)新融資方法，加大招商引資力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金渠道。例如，可通過(guò)稅收優(yōu)惠、貸款貼息、提供辦公區(qū)域、承擔(dān)部分項(xiàng)目建設(shè)等措施來(lái)吸引社會(huì)各界投資者關(guān)注，投資建設(shè)尚未開(kāi)發(fā)的景區(qū)；還可以鼓勵(lì)村民以集資、土地入股等方式拓寬資金渠道，通過(guò)“余慶坊·紅渡”項(xiàng)目等“旅居農(nóng)家”模式，申請(qǐng)國(guó)家資金投資項(xiàng)目，擴(kuò)充資金來(lái)源。

5 結(jié)語(yǔ)

余慶縣只有走上從“四在農(nóng)家”向“旅居農(nóng)家”轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的新路徑，才能實(shí)現(xiàn)富民增收，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，助力余慶縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本研究基于余慶縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游資源，探討了“四在農(nóng)家”向“旅居農(nóng)家”轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，重點(diǎn)剖析了“旅居農(nóng)家”發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，從健全人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制、充實(shí)人才儲(chǔ)備、凸顯旅游產(chǎn)品特色、提高開(kāi)發(fā)利用水平、完善鄉(xiāng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施、拓寬資金渠道等方面提出了優(yōu)化對(duì)策，助推余慶縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。