鄭雅君

廈門市城市管理綜合事務(wù)中心

傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式在事業(yè)單位財務(wù)管理體制改革過程中體現(xiàn)出了被動性和滯后性特征，對于事業(yè)單位自身的工作開展以及運行造成了極大的限制和影響，而基于當(dāng)前的信息化時代背景下，要求事業(yè)單位重視財務(wù)信息化發(fā)展的情況，在其中投入更多精力進行探索和分析。如今我國財務(wù)管理信息化建設(shè)仍存在一些不足，其中有較多問題，要求事業(yè)單位在其中進行更進一步探索和嘗試，形成一體化管理流程，保證事業(yè)單位中的各項工作需求得到滿足，進而解決事業(yè)單位運行過程中存在的關(guān)鍵問題。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理信息化概述

事業(yè)單位財務(wù)是事業(yè)單位行使自身職能過程中的財政資金流轉(zhuǎn)所體現(xiàn)出的經(jīng)濟利益關(guān)系。財務(wù)管理是事業(yè)單位將行使政府職能過程中各方面財務(wù)活動以及財務(wù)關(guān)系作為前提而組織財務(wù)活動以及處理各種財務(wù)關(guān)系所開展的特殊經(jīng)濟管理活動，在事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)過程中存在著財務(wù)信息的時效性、數(shù)據(jù)資源共享性以及工作流程的可視性和規(guī)范性特點，這些特點都在提高事業(yè)單位工作效率以及保障財務(wù)信息公開、透明方面具有獨特的優(yōu)勢和作用，也是推進事業(yè)單位財務(wù)改革工作有序?qū)嵤┑年P(guān)鍵。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的價值

隨著我國財政體制變革以及公共體制不斷完善，信息傳遞以及共享更加順利，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)有助于促進單位持久發(fā)展，同樣也讓財務(wù)管理工作的監(jiān)管作用得到了大幅增強，信息化手段在事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的落實讓整體財務(wù)活動決策效率得到了提高，領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的信息反饋效率也隨之提升。在事業(yè)單位財務(wù)管理改革和創(chuàng)新的過程中必須借助先進的信息技術(shù)完成信息化財務(wù)管理建設(shè)任務(wù)，這種建設(shè)是借助于財務(wù)信息對原本的管理系統(tǒng)進行升級和革新，在優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)管理手段的過程中有著較為明顯的推動作用。實質(zhì)上這種信息化建設(shè)可以為推動財務(wù)管理工作組織開展提供更多便利的條件，只需要編輯特定的程序，就能提供更關(guān)鍵的數(shù)據(jù)庫存儲信息，讓各部門工作人員的費用支出更加明確，也正是這種預(yù)編算系統(tǒng)的構(gòu)建和使用，使得工作人員對數(shù)據(jù)進行搜集，整理和校對的時間得到了節(jié)約，減少了其中的不必要開支。同樣財務(wù)管理信息化系統(tǒng)可以對事業(yè)單位中的各部分數(shù)據(jù)信息進行自動存檔，從而讓信息使用人員對數(shù)據(jù)進行隨時查閱和使用，也有助于有關(guān)部門對事業(yè)單位財務(wù)狀況的監(jiān)督和管理，防止在事業(yè)單位中出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，或者是類似于傳統(tǒng)財務(wù)管理模式下的失誤性問題，讓財政資金的使用用途更加可靠。由于事業(yè)單位本身具有非營利性特點，在推進財務(wù)管理信息化建設(shè)過程中需要減少國家財政資金帶來的不必要損耗問題，實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化要求，這種信息技術(shù)的使用需要基于財務(wù)管理工作的前提做進一步延伸和拓展，應(yīng)用各種遠程辦公和在線辦公的途徑，保證信息溝通及時。

三、事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）需求不夠明確。事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化系統(tǒng)是相對來說比較復(fù)雜的系統(tǒng)，該系統(tǒng)涉及財務(wù)內(nèi)容的信息化，同樣也會涉及先進的財務(wù)管理理念、財務(wù)管理模式以及資金運行等多個方面內(nèi)容。事業(yè)單位管理工作人員雖然掌握了財務(wù)管理的知識，構(gòu)建了相應(yīng)的知識系統(tǒng)，但是他們對于信息化在財務(wù)體系中的應(yīng)用產(chǎn)生的作用以及使用途徑缺乏使用的機會和經(jīng)驗，也不了解怎樣發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢和價值，因而導(dǎo)致財務(wù)信息化建設(shè)、理念模糊，還導(dǎo)致整體的發(fā)展速度相對緩慢，在一定程度上限制了事業(yè)單位工作有序開展，致使事業(yè)單位中的工作人員普遍安于現(xiàn)狀，缺乏積極創(chuàng)新以及發(fā)展的意識，更不具備前瞻性思想和觀念，讓最終獲得的財務(wù)信息真實性更強，且沒有辦法客觀反映事業(yè)單位真實的財務(wù)狀況，影響財務(wù)信息質(zhì)量，最終導(dǎo)致做出的管理決定不可行。事業(yè)單位在落實財務(wù)管理信息化建設(shè)的過程中，對于該系統(tǒng)的掌握并不充分，不知道這些系統(tǒng)具備哪些功能以及他們解決的問題，其更多是使用傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式，應(yīng)用陳舊的財務(wù)管理渠道。即便在事業(yè)單位中建設(shè)了財務(wù)信息化管理系統(tǒng)，工作人員也不了解怎樣執(zhí)行操作、在使用信息化軟件的過程中需要注意哪些問題，以及解決了以前工作中的哪些煩惱，需要消耗較長的時間適應(yīng)這種工作模式。

（二）體系不夠完善。當(dāng)前很多事業(yè)單位對于財務(wù)管理信息化體系的建設(shè)不夠明確，財務(wù)信息化系統(tǒng)的實際發(fā)展方案和實際情況之間連接不夠緊密，理論研究系統(tǒng)也相對較為落后，信息化建設(shè)的綜合質(zhì)量有待提高，相比較先進國家來說，我國事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)經(jīng)歷的時間相對來說較短，也正是由于制度上存在著不完善性，導(dǎo)致相關(guān)財務(wù)工作以及財務(wù)管理方式和其他部門都存在著較多差異，整體環(huán)境比較惡劣，這導(dǎo)致財務(wù)管理信息化制度的進一步優(yōu)化和統(tǒng)一遇到了更多困難和阻礙，更存在一些事業(yè)單位對基礎(chǔ)建設(shè)的認知缺乏，使信息化制度不完善性進一步增強，讓內(nèi)部控制失去其應(yīng)有的作用，在執(zhí)行過程中遇到了很多的阻礙及問題，也導(dǎo)致單位在實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多問題，上下級之間的溝通成效不良，單位管理嚴重混亂，更致使事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險進一步上升。

（三）技術(shù)手段落后。事業(yè)單位對于信息化技術(shù)的應(yīng)用途徑以及價值了解并不充分，也沒有對其作用進行深入的分析和探索，讓工作人員能更好地使用財務(wù)管理信息化系統(tǒng)開展相關(guān)工作，解決工作中遇到的問題，但實際上由于財務(wù)管理的信息化技術(shù)手段應(yīng)用水平并不相同，實施的程度參差不齊，影響到了信息技術(shù)在財務(wù)管理中的應(yīng)用情況。此外，事業(yè)單位在發(fā)展過程中使用的軟件可能已經(jīng)比較陳舊，其中的功能單一內(nèi)容較少，也沒有將其用到日常財務(wù)管理工作，只將其局限在憑證填制，賬簿登記以及數(shù)據(jù)的錄入等基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，讓軟件的較大優(yōu)勢無法得到充分體現(xiàn)，功能沒有得到發(fā)揮，資源的整合成效及其不良限制了事業(yè)單位自身發(fā)展和進一步也導(dǎo)致工作人員的一些工作需求無法得到滿足，問題無法得到解決，事業(yè)單位中的財務(wù)管理信息化軟件不能作為會計記賬軟件使用，而是要將其用于財務(wù)管理活動中體現(xiàn)其價值，但由于事業(yè)單位自身的規(guī)模比較小，軟件開發(fā)的空間和盈余仍舊較大，但是可行性不足，特別是事業(yè)單位中的掌握信息化技術(shù)專業(yè)開發(fā)知識的人才極度缺乏，讓事業(yè)單位中所使用的軟件系統(tǒng)都比較落后，無法滿足基本業(yè)務(wù)的需求，雖然國外對于財務(wù)管理的信息化軟件做了進一步開發(fā)，但是其價格比較昂貴，如果要用于當(dāng)前的事業(yè)單位工作可能并不是最合適的選擇，因而導(dǎo)致事業(yè)單位的信息化建設(shè)進程緩慢。

（四）缺少復(fù)合型人才。事業(yè)單位要實現(xiàn)財務(wù)管理信息化建設(shè)的目標，就需要有更加充足的人才儲備，實現(xiàn)信息技術(shù)的靈活應(yīng)用目標也能夠讓財務(wù)系統(tǒng)更加先進，這要求其單位中的人才綜合素質(zhì)水平得到提高，在兼具專業(yè)會計知識的同時也能夠掌握信息化的工作內(nèi)容，熟知財務(wù)管理，信息化建設(shè)的流程以及任務(wù)實現(xiàn)的途徑，但受多方面因素的影響，即便事業(yè)單位中儲備的工作人才了解財務(wù)工作的流程，也沒有辦法熟知信息技術(shù)及軟件處理的要點，這就會導(dǎo)致其沒有辦法和軟件工程師之間進行溝通，也無法按照財務(wù)管理實際情況提出一系列需求，致使財務(wù)信息化發(fā)展受到了極大程度的影響。除此之外，可能在事業(yè)單位中還有一些了解信息化技術(shù)的人才，但是其對于財務(wù)管理的流程卻并不熟悉。如果不了解財務(wù)管理工作的特點以及工作中的一些需求，自然就無法設(shè)計出和財務(wù)管理工作更加匹配的信息化軟件系統(tǒng)，限制了事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)的完成，因此也導(dǎo)致事業(yè)單位中普遍缺乏復(fù)合型人才。這在一定程度上對于高校人才培養(yǎng)提出了更加嚴格的要求，但高校在培養(yǎng)綜合型人才方面選擇的途徑和方法缺乏可靠性，復(fù)合型人才數(shù)量極少，又存在著人才流失的現(xiàn)象，限制了事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)速度。

四、事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的對策

（一）清晰信息化需求。事業(yè)單位管理層應(yīng)當(dāng)充分了解財務(wù)管理信息化的必要性及重要意義，在事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化建設(shè)方面投入更多的關(guān)注和精力，從而形成更具現(xiàn)代化的財務(wù)管理信息化建設(shè)體系，在其中融入更多的資金以及資源，展現(xiàn)出更加優(yōu)良的管理成效，也能夠加快事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的建設(shè)速度，提高整體質(zhì)量，也能展現(xiàn)出更好的競爭實力，事業(yè)單位需要考慮國家利益，也要考慮到社會效益，在此前提下，對財務(wù)管理信息化建設(shè)的要求明確并掌握內(nèi)部管理關(guān)系，讓財務(wù)管理信息化的流程更加清晰和完整，進而完成事業(yè)單位業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化改造任務(wù)，還能使用先進的信息技術(shù)手段確保財務(wù)管理的業(yè)務(wù)流程得到重新展現(xiàn)，更能借助于財務(wù)管理信息化具有的獨特優(yōu)勢和作用，使傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作中一些麻煩和問題得到順利解決，并在對財務(wù)管理體系進行優(yōu)化的過程中使信息化的需求得到充分滿足。

（二）健全體系及規(guī)劃。事業(yè)單位在實踐發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)樹立現(xiàn)代化及信息化相結(jié)合的思想，努力學(xué)習(xí)財務(wù)管理信息化領(lǐng)域的知識和內(nèi)容，并根據(jù)整體的規(guī)劃設(shè)計對流程做處理，提高內(nèi)部管理水平和成效，使之和信息化需求更匹配，從而加快事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)步伐。由于事業(yè)單位的部門相對較多，種類繁雜，級別復(fù)雜，財務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)從整體角度進行綜合考慮和分析，按照不同地區(qū)事業(yè)單位的特點和實際情況制定和實際更匹配的發(fā)展目標以及規(guī)劃方案使其中的細節(jié)明確，更符合當(dāng)前社會發(fā)展的特殊需要，為其中的問題解決做好鋪墊，讓財務(wù)管理信息化建設(shè)任務(wù)的實施更加順利，在對財務(wù)管理信息化系統(tǒng)進行劃分的過程中，可以包括硬件以及軟件兩個層次的內(nèi)容，其中制度的建設(shè)屬于軟件設(shè)計，不論硬件設(shè)施多么優(yōu)秀，都應(yīng)當(dāng)和軟件配套才能體現(xiàn)其最大價值，因此就必須在財務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上制定出更加完整的財務(wù)管理信息化制度體系，隨著事業(yè)單位自身環(huán)境變化對其做修改和調(diào)整，從而減少事業(yè)單位中財務(wù)工作人員對財務(wù)數(shù)據(jù)信息做處理時的盲目性，讓信息化建設(shè)成效更好。

（三）改進技術(shù)的方式。事業(yè)單位在財務(wù)管理信息化建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)革新思想，改進手段，結(jié)合整體的狀況明確信息化要求以及其中的標準和內(nèi)涵，形成和時代發(fā)展的整個步驟，更加匹配的信息處理平臺，使其中涵蓋的信息內(nèi)容更加廣泛，為事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展提供更好的空間和途徑。另外，事業(yè)單位也需要重視熟悉信息化技術(shù)人才的招聘工作，確保這些人才有更高的兼容性以及穩(wěn)定性，可以結(jié)合事業(yè)單位的實際工作情況開發(fā)出合理的財務(wù)軟件系統(tǒng)，并對其做優(yōu)化。如果事業(yè)單位中缺乏專業(yè)的信息技術(shù)人才，則需要和軟件公司取得聯(lián)系，結(jié)合單位的實際需求協(xié)商以及改進財務(wù)信息技術(shù)和軟件，這種財務(wù)軟件的開發(fā)需要盡量和實際管理需求相互結(jié)合，確保開發(fā)出的軟件系統(tǒng)以及技術(shù)標準相互一致，對于財務(wù)信息的整合效果也可以大幅度提高，讓財務(wù)信息的利用效率得到提高，使事業(yè)單位的財務(wù)工作更加規(guī)范且有效。

（四）培養(yǎng)復(fù)合型人才。事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)中人才的培訓(xùn)是至關(guān)重要的部分，提高人才的工作能力，對財務(wù)管理的信息化建設(shè)水平大有幫助。事業(yè)單位中單一性的人才招聘模式應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M一步的改進，讓人才招聘的渠道得到拓寬和豐富，也可以采取準入制度來完成符合人才的招聘任務(wù)，這種方法在人才招聘過程中具有獨特的優(yōu)勢和價值，可以讓人才招聘的載體更加豐富，形式更加鮮明，內(nèi)容更加正確，方向更可靠，也有助于財務(wù)管理信息化目標的實現(xiàn)，針對新引進的人才要提高其水平、樹立其觀念，并對人才做進一步的考核，了解人才的能力和素質(zhì)，要認識到財務(wù)管理信息化建設(shè)工作的緊迫性以及對于事業(yè)單位自身發(fā)展所具有的關(guān)鍵作用，努力為在職管理工作人員提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。培訓(xùn)計劃的設(shè)置需要結(jié)合事業(yè)單位財務(wù)管理工作崗位要求以及發(fā)展的現(xiàn)狀，對人員的知識結(jié)構(gòu)體系提出更加嚴格的要求，對其掌握的知識結(jié)構(gòu)做進一步的更新，可以采取提供培訓(xùn)班或者是高校進修的機會，并借助于外聘專業(yè)人員到事業(yè)單位中開辦講座的形式完成培訓(xùn)教育活動，區(qū)人保財務(wù)工作人員的思想意識以及工作技能得到提高，在實際工作中展現(xiàn)出更加優(yōu)良的效果，切實保障財務(wù)管理水平和工作的成效。對于事業(yè)單位來說，促進財務(wù)管理信息化的建設(shè)有助于人才的定期績效考核目標的實現(xiàn)，針對事業(yè)單位的財務(wù)工作人員實施定期的績效考核，是獎懲制度實施、提高自身技能以及豐富專業(yè)知識的有效方法，有助于提高工作效率，可以通過開展財務(wù)管理人員的定期研討活動，讓他們從不同的角度對財務(wù)管理問題做分析和探索，讓財務(wù)管理的任務(wù)順利完成。此外，事業(yè)單位也需要重視員工職業(yè)道德以及個人能力的提高，使其在工作過程中有更充足的動力，提升財務(wù)管理信息化建設(shè)成效。

（五）加強財務(wù)管理信息化安全保障。事業(yè)單位必須要加強財務(wù)管理信息化安全保障建設(shè)，保持系統(tǒng)穩(wěn)定運行。例如某事業(yè)單位，為了增強系統(tǒng)的安全能力，保證財務(wù)信息的安全性，該單位采取了相關(guān)保障措施：其一，在信息化建設(shè)期間，提供充足的資金以配置優(yōu)質(zhì)軟硬件，選擇有信譽的信息技術(shù)服務(wù)型企業(yè)裝配可靠、安全且穩(wěn)定的設(shè)備；其二，在財務(wù)系統(tǒng)正式運行期間，安裝防火墻、殺毒軟件等，阻止外部病毒的侵入，自動按時維護系統(tǒng)、清除病毒；其三，采取專機專用的管理方案，加強設(shè)備維護；其四，安裝監(jiān)控軟件，全方位監(jiān)控系統(tǒng)運行的各環(huán)節(jié)，同時設(shè)置風(fēng)險預(yù)警功能，針對各類風(fēng)險隱患，準確發(fā)出報警信號，系統(tǒng)具備自動修復(fù)網(wǎng)絡(luò)漏洞的功能；其五，運用加密保護策略，采用數(shù)字簽名、人臉識別等新技術(shù)，確保信息的安全，且嚴格設(shè)置用戶權(quán)限，特別是對單位重點信息資料，必須在訪問權(quán)限內(nèi)調(diào)用資料或查詢系統(tǒng)，防備發(fā)生重點信息被竊取、數(shù)據(jù)信息缺失等問題，有效地減少風(fēng)險因素。

五、結(jié)束語

總而言之，事業(yè)單位推進財務(wù)管理信息化發(fā)展是時代的必然趨勢，這種模式的建設(shè)也會為事業(yè)單位的發(fā)展做出更加突出的貢獻和價值，雖然很多事業(yè)單位的信息化建設(shè)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面，但是仍然不能忽視財務(wù)信息不能共享、制度不夠健全以及財務(wù)需求不明確的問題，各級事業(yè)單位應(yīng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在實現(xiàn)大力推進國民經(jīng)濟以及社會信息化高度建設(shè)完善的基礎(chǔ)上使事業(yè)單位的信息化建設(shè)水平更高，成效更好。