■宋雙琳 羅廣東 重慶三峽學(xué)院

一、滄溝鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展情況

1.基本概況

滄溝鄉(xiāng)是重慶市區(qū)武隆區(qū)下轄鄉(xiāng)，位于武隆區(qū)北部，距武隆區(qū)38 千米，全鄉(xiāng)人口10595 人。滄溝鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地27937 畝，人均耕地面積2.6 畝，森林面積59348 畝，延滄河和木棕河流經(jīng)鄉(xiāng)城匯入烏江，是國(guó)家二級(jí)保護(hù)兩棲動(dòng)物大鯢（娃娃魚(yú)）的原產(chǎn)地。2021 年，滄溝鄉(xiāng)被確定為重慶市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)之一，也是重慶市“三社融合”改革的重要試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.滄溝鄉(xiāng)三種流通模式

（1） “公司+農(nóng)戶(hù)+集體經(jīng)濟(jì)”模式。該模式是由有一定資本優(yōu)勢(shì)的公司在農(nóng)村通過(guò)承包流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地、農(nóng)民入股的方式實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工。重慶御竹農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司就是這類(lèi)流通模式。該公司主要業(yè)務(wù)是從事筍竹種植、加工、銷(xiāo)售、竹產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。公司規(guī)劃在滄溝鄉(xiāng)及周邊建設(shè)5 萬(wàn)畝筍竹基地，形成產(chǎn)值上億元種植養(yǎng)殖閉環(huán)產(chǎn)業(yè)，已在滄溝鄉(xiāng)建成1000 畝高標(biāo)準(zhǔn)筍竹基地。公司采用“公司+農(nóng)戶(hù)+集體經(jīng)濟(jì)”的模式，農(nóng)戶(hù)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、務(wù)工、銷(xiāo)售竹筍分成、改善基礎(chǔ)設(shè)施等獲益。

（2） 以電商為核心的流通模式。滄溝鄉(xiāng)的部分農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售是通過(guò)第三方滄溝鄉(xiāng)新引進(jìn)“尋味武隆”“村村旺”等農(nóng)村電商綜合平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)地區(qū)全覆蓋。電商平臺(tái)在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也存在著一定的弊端，出現(xiàn)“水土不服”的情況。在團(tuán)隊(duì)調(diào)研訪談滄溝鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心葉仲宇主任過(guò)程中，針對(duì)團(tuán)隊(duì)提出的目前滄溝鄉(xiāng)電商平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題時(shí)，葉主任指出，電商平臺(tái)運(yùn)行得一般，農(nóng)民在這上面獲得收益甚微。因?yàn)闇鏈相l(xiāng)的電商平臺(tái)入駐時(shí)間不長(zhǎng)、目前還處于系統(tǒng)信息完善階段，雖然覆蓋了全村，但沒(méi)有精確到合作社以及個(gè)體農(nóng)戶(hù)當(dāng)中。

（3） 批發(fā)模式。目前滄溝鄉(xiāng)部分產(chǎn)量較大的合作社的流通模式就是以批發(fā)模式為主，但運(yùn)行這種模式需要具有一定完備的物流基礎(chǔ)設(shè)施，并且對(duì)接的批發(fā)商要求合作社具有一定的生產(chǎn)能力，如重慶市武隆區(qū)科園蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，該合作社由滄溝鄉(xiāng)大田村張小容2009 年發(fā)起組建，主要發(fā)展高山南瓜種植和銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)，2014 年被全國(guó)供銷(xiāo)合作總社評(píng)選為全國(guó)示范社。合作社采用免費(fèi)送南瓜苗包回收的模式，帶動(dòng)全鄉(xiāng)500 戶(hù)農(nóng)戶(hù)從事南瓜種植，每年為市場(chǎng)提供南瓜2000—3000 噸，產(chǎn)值300 萬(wàn)元。該合作社依靠可觀的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量以及比較完備的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施為合作社的農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定銷(xiāo)售提供了基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中，供銷(xiāo)合作社發(fā)展的沖擊與挑戰(zhàn)

農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，對(duì)供銷(xiāo)合作社服務(wù)“三農(nóng)”的作用產(chǎn)生了巨大沖擊和影響，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.農(nóng)資供應(yīng)

現(xiàn)階段滄溝鄉(xiāng)農(nóng)民的土地大多流轉(zhuǎn)到種植大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社，種植大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求量大，一般采用直接與生產(chǎn)廠家對(duì)接或向地區(qū)代理商直接購(gòu)貨的方式采購(gòu)物資。與供銷(xiāo)合作社傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式相比，電子商務(wù)送貨上門(mén)、上門(mén)取貨的方式也更受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的歡迎。這樣一來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)市場(chǎng)上僅有少量農(nóng)民散戶(hù)需要通過(guò)供銷(xiāo)合作社來(lái)保障物資供應(yīng)，削弱了供銷(xiāo)合作社在物資保障中的作用。

2.農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售

滄溝鄉(xiāng)種植大戶(hù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在多年發(fā)展中，基本形成了產(chǎn)供銷(xiāo)一體的發(fā)展模式，一般都有固定的銷(xiāo)售渠道或與終端市場(chǎng)建立了合作關(guān)系，農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售都通過(guò)自有渠道銷(xiāo)售。與傳統(tǒng)模式相比，當(dāng)?shù)卮迕袢罕姼鼧?lè)于接受上門(mén)取貨的銷(xiāo)售方式，這就造成了在農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售中供銷(xiāo)合作社發(fā)揮的作用微乎其微。

3.服務(wù)范圍和內(nèi)容

農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的服務(wù)方式更加靈活、服務(wù)范圍覆蓋面更廣、服務(wù)內(nèi)容更加豐富，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，而供銷(xiāo)合作社仍局限于職責(zé)范圍和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中。一是從現(xiàn)代流通領(lǐng)域的服務(wù)來(lái)看，目前5 個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，其中包括綜合服務(wù)社，并未實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)各村級(jí)的覆蓋，且沒(méi)有形成有效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；二是滄溝鄉(xiāng)各村級(jí)的供銷(xiāo)合作社分銷(xiāo)店作用發(fā)揮參差不齊，比如大田村、青杠村、滄溝村的供銷(xiāo)服務(wù)社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)資供銷(xiāo)方面發(fā)展存在差距。因此，農(nóng)民群眾更傾向于接受農(nóng)村電商和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的服務(wù)。

4.農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

滄溝鄉(xiāng)入社入會(huì)的農(nóng)戶(hù)年齡普遍在40 歲以上，并且60%以上的農(nóng)戶(hù)平均學(xué)歷水平在高中以下，這對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引入使用以及一些信息化技術(shù)設(shè)備的操作產(chǎn)生了阻力。此外，經(jīng)過(guò)調(diào)研，滄溝鄉(xiāng)供銷(xiāo)合作社以及專(zhuān)業(yè)合作社極少數(shù)與專(zhuān)業(yè)的物流公司合作，一方面是因?yàn)楹献魃缋锩嫒狈ι瞄L(zhǎng)使用電腦等設(shè)備的年輕人，另一方面是年輕人不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位就業(yè)。這就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)帶來(lái)了阻礙，一是難培訓(xùn)，二是沒(méi)有可培訓(xùn)的人才，三是培訓(xùn)方面過(guò)于單一，培訓(xùn)不僅僅是教授經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售知識(shí)，還需要農(nóng)產(chǎn)品物流知識(shí)以及電子設(shè)備操作知識(shí)。

三、滄溝鄉(xiāng)供銷(xiāo)合作社電子商務(wù)創(chuàng)新路徑

供銷(xiāo)合作社根植于農(nóng)村，它的一切服務(wù)與功能是根據(jù)農(nóng)民的需要而變動(dòng)的。如何實(shí)現(xiàn)滄溝鄉(xiāng)基層供銷(xiāo)合作社在三社融合以及農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)、借助基層供銷(xiāo)社扎根于農(nóng)村第一線的天然優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)滄溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。

如圖1 所示，針對(duì)滄溝鄉(xiāng)的實(shí)際情況以及針對(duì)滄溝鄉(xiāng)“三社融合”情況的調(diào)研，本研究繪制了滄溝鄉(xiāng)供銷(xiāo)合作社在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的創(chuàng)新路徑圖。目的是基于三社融合背景，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、供銷(xiāo)合作社、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織平臺(tái)之間為滄溝鄉(xiāng)農(nóng)村電商物流發(fā)展尋找一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的路徑。該創(chuàng)新路徑的探索一方面從滄溝鄉(xiāng)實(shí)際情況出發(fā)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)；另一方面是充分發(fā)揮三社根植于農(nóng)村，覆蓋廣而全的優(yōu)勢(shì)。

1.以三社融合為背景，規(guī)范基層合作社的組織制度。一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)規(guī)范的組織體系，健全的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織應(yīng)該有董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及職業(yè)經(jīng)理人三個(gè)管理層次，作為法人的董事會(huì)應(yīng)是真正代表農(nóng)民資產(chǎn)的一方，要負(fù)責(zé)這個(gè)合作社里的所有資產(chǎn)的保值增值。經(jīng)調(diào)研，目前滄溝鄉(xiāng)大部分專(zhuān)業(yè)合作社以及基層供銷(xiāo)合作社都沒(méi)有“三會(huì)”制度，或者僅有監(jiān)事會(huì)這個(gè)層次，主要原因在于一方面滄溝鄉(xiāng)大部分的合作社是以家庭成員為主建立起來(lái)的，在血緣關(guān)系背景下，成員目標(biāo)一致，本身具有很強(qiáng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；另一方面是因?yàn)闇鏈相l(xiāng)大多數(shù)合作社成立時(shí)間短，三社融合發(fā)展試點(diǎn)也是2019 年才開(kāi)始落實(shí)，目前還處于初步發(fā)展階段。此外，合作社缺少監(jiān)督組織與機(jī)制。因此建議滄溝鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照合作社成立的民主原則，自上而下地形成層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，各層級(jí)建立“三會(huì)”機(jī)制，將綜合服務(wù)社作為三社融合民主機(jī)制組織體系的監(jiān)督方，從各個(gè)基層供銷(xiāo)合作社、專(zhuān)業(yè)合作社以及信用社中推選1～2 名工作人員作為綜合服務(wù)社的組織成員，通過(guò)建立統(tǒng)一的電子信息平臺(tái)監(jiān)督各個(gè)合作社的運(yùn)作規(guī)范程度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。同時(shí)，發(fā)揮基層供銷(xiāo)合作社和基層黨建組織的作用，形成“供銷(xiāo)合作社+基層黨組織建設(shè)+基層政權(quán)建設(shè)+ 扶貧攻堅(jiān)”模式。

2.縮短“最初一公里”，加快供銷(xiāo)合作社的農(nóng)產(chǎn)品流通

除了滄溝鄉(xiāng)目前引領(lǐng)的社屬企業(yè)（合作社）—惠眾、科園、沿滄河，大部分的合作社都是“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”或者“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)模式，如重慶市武隆區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、重慶御竹農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司。這兩種主要的模式雖然實(shí)現(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn)，但一方面會(huì)擠占一些規(guī)模較小的相同種植養(yǎng)殖品類(lèi)的合作社以及散戶(hù)的市場(chǎng)；另一方面，這兩種模式銷(xiāo)售鏈冗長(zhǎng)，尤其是對(duì)于保鮮程度要求較高的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，冗長(zhǎng)的流通環(huán)節(jié)不利于農(nóng)產(chǎn)品的保鮮。因而，如圖1 所示，可以將相同種植養(yǎng)殖行業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，借農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社成立行業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)一滄溝鄉(xiāng)該類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)域品牌，以滄溝鄉(xiāng)為地域單位，建立屬于滄溝鄉(xiāng)的地理區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。

經(jīng)調(diào)研，目前只有滄溝西瓜這一農(nóng)產(chǎn)品有農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，而滄溝鄉(xiāng)的特色農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)不止西瓜這一品類(lèi)，因此建議在滄溝鄉(xiāng)建立各種特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的資源整合、產(chǎn)量?jī)?chǔ)備下的規(guī)模優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中“融資難”的問(wèn)題，并且形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)，可占有更大的市場(chǎng)份額，對(duì)市場(chǎng)信息的了解及預(yù)測(cè)也更容易。此外，滄溝鄉(xiāng)人員外流嚴(yán)重，存有大量的閑置老舊空房，因此，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將一些鄉(xiāng)內(nèi)閑置老舊的空房共同投資建設(shè)專(zhuān)業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房以及冷鏈倉(cāng)庫(kù)，一方面能夠減輕當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支農(nóng)負(fù)擔(dān)，另一方面也能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方的利益共贏。

3.以供銷(xiāo)合作社為電子商務(wù)的中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)有效供給與需求的對(duì)接

將供銷(xiāo)合作社搭建成為一個(gè)服務(wù)農(nóng)民的綜合平臺(tái)。通過(guò)組織創(chuàng)新搭建一個(gè)供銷(xiāo)合作社入股農(nóng)村綜合電商的平臺(tái)，聯(lián)合合作社線上線下資源，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。經(jīng)過(guò)調(diào)研后，形成如圖2 所示的滄溝鄉(xiāng)電子商務(wù)平臺(tái)搭建模式：首先通過(guò)“1 個(gè)區(qū)級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心（“尋味武隆”平臺(tái)）+5 個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站（大田、大水、關(guān)廟、青杠、滄溝）”將基層的電子商務(wù)平臺(tái)搭建，實(shí)現(xiàn)基層供銷(xiāo)合作社與該平臺(tái)進(jìn)行股份合作，將“尋味武隆”平臺(tái)的收購(gòu)站以及服務(wù)站與供銷(xiāo)合作社合并在一起，實(shí)現(xiàn)散戶(hù)、合作社農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一收購(gòu)、儲(chǔ)藏以及包裝。目前，滄溝鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)、郵政等部門(mén)系統(tǒng)在農(nóng)村建有各種綜合服務(wù)中心，但中心功能定位大同小異，重復(fù)建設(shè)投入，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。下一步就是通過(guò)“1 個(gè)全國(guó)電商平臺(tái)（“村村旺”平臺(tái)）+鄉(xiāng)級(jí)電商服務(wù)站”解決滄溝鄉(xiāng)小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)的矛盾，將滄溝鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從區(qū)域范圍到全國(guó)范圍的銷(xiāo)售。

4.以基層供銷(xiāo)合作社為品牌代言人，打響滄溝鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域品牌

滄溝鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)可以分為兩個(gè)部分。第一部分是“穩(wěn)定的貨源+穩(wěn)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，即通過(guò)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)調(diào)研滄溝鄉(xiāng)的大部分水果生產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)品種統(tǒng)一，可以將農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)作為品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定方，將品種、尺寸大小、微量元素含量等信息作為特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量支撐。第二部分是“穩(wěn)定的渠道+顧客的美好回憶”。讓供銷(xiāo)合作社作為產(chǎn)品品牌形成的重要載體，將統(tǒng)一收購(gòu)以及分類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品溯源與包裝設(shè)計(jì)，在包裝設(shè)計(jì)上加上“一品一碼”“供銷(xiāo)社出品”的標(biāo)識(shí)以及宣傳口號(hào)。

5.實(shí)施積極的人才引進(jìn)政策，為滄溝鄉(xiāng)電子商務(wù)提供人才支持

第一是讓政策向農(nóng)村電子商務(wù)這方面傾斜。目前武隆區(qū)政府已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，在《武隆區(qū)深入推進(jìn)“三社”融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》中提出了發(fā)展“尋味武隆”區(qū)域綜合電商平臺(tái)，但缺乏人才引進(jìn)的具體政策措施，建議從政策上為電商物流人才提供支持。第二在于政府政策的實(shí)施。武隆區(qū)的農(nóng)村電商發(fā)展要積極拓展人才引進(jìn)渠道，實(shí)實(shí)在在地通過(guò)編制崗位提供、免費(fèi)的技能培訓(xùn)、成立返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)孵化基地等方式，打造一支具有知識(shí)與專(zhuān)業(yè)操作技能的人才隊(duì)伍。