張廣威,伊廷剛,杜貞蘭

(山東工商學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東 煙臺(tái) 264005)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)亦稱生產(chǎn)者服務(wù)業(yè),這一概念最早由美國(guó)學(xué)者Greenfield提出,他認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與消費(fèi)性服務(wù)業(yè)最大的區(qū)別在于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要服務(wù)于企業(yè)、非營(yíng)利組織和政府而非最終消費(fèi)者[1]。Coffey指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為其他企業(yè)或部門提供中間產(chǎn)品[2]。一般認(rèn)為,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)分工的產(chǎn)物,是為制造業(yè)提供配套服務(wù)的服務(wù)業(yè),具有知識(shí)密集、集聚分布和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的行業(yè)特點(diǎn)[3-4]。通過(guò)研究已有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在提高制造業(yè)效率,重塑城市經(jīng)濟(jì)格局,協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式均具有積極作用[5-6]。隨著城市信息化建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展已成為必然趨勢(shì),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為推動(dòng)山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要?jiǎng)恿?。那?山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效果如何?運(yùn)行規(guī)律和作用機(jī)制是怎樣?是否存在異質(zhì)性?對(duì)這些問(wèn)題深入研究,將有利于山東省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、文獻(xiàn)綜述

通過(guò)梳理生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相關(guān)文獻(xiàn),學(xué)術(shù)界關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的研究大致歸納為三類。一是從產(chǎn)業(yè)集聚視角探究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)。如黎日榮認(rèn)為通過(guò)差異化的學(xué)習(xí)效應(yīng),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚有助于提升城市生產(chǎn)效率[7]。溫婷認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚通過(guò)集中效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[8]。少數(shù)學(xué)者認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如孫浦陽(yáng)指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)出現(xiàn)擁塞效應(yīng)時(shí),會(huì)抑制勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升[9]。二是從外部性視角探究不同集聚模式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。李本慶等、李斌和楊冉均認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚和多樣化集聚均存在正向外部性,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[10-11]。部分學(xué)者認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚外部性對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用存在差異性,如文豐安認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚和多樣化集聚均顯著抑制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),其原因可能是區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)或擁擠效應(yīng)造成[12]。而程中華和張立柱卻認(rèn)為馬歇爾外部性對(duì)城市生產(chǎn)率產(chǎn)生負(fù)向影響,而雅各布斯外部性有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展[13]。三是從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度研究協(xié)同集聚對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。王靜田等研究發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角城市群生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同集聚顯著提升城市全要素生產(chǎn)率[14]。而豆建民和劉葉基于中國(guó)285個(gè)城市數(shù)據(jù)研究發(fā)展協(xié)同集聚對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在雙重門檻效應(yīng)[15]。

綜上所述,當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究較多,但仍存在一定空白需要補(bǔ)充。第一,對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的實(shí)證研究較多,而理論機(jī)制研究較少。第二,研究范圍主要集中在全國(guó)層面,而對(duì)省份層面研究較少,尤其是山東省。因此,本文將以山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚為研究對(duì)象,深入分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響機(jī)制,運(yùn)用2003—2019年山東省城市數(shù)據(jù)驗(yàn)證生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,并進(jìn)一步從區(qū)域、城市、行業(yè)異質(zhì)性視角分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的差異性。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的作用機(jī)制

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展是指生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間以及與其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)之間協(xié)同發(fā)展的過(guò)程,不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在地理空間上的相互集中,也表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的過(guò)程。隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化,制造業(yè)服務(wù)化程度不斷加深,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加快產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要表現(xiàn)為正向效應(yīng)和負(fù)向效應(yīng)兩方面。

(一) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正向效應(yīng)

1.促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能夠提高專業(yè)化服務(wù)水平,為制造業(yè)發(fā)展提供更加專業(yè)化的金融保險(xiǎn)、信息通訊、倉(cāng)儲(chǔ)物流和商務(wù)租賃等生產(chǎn)性服務(wù)。一方面,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚可以細(xì)化社會(huì)分工,精準(zhǔn)定位市場(chǎng)需求,滿足下游企業(yè)個(gè)性化、定制化需求,提升制造業(yè)生產(chǎn)效率[16]。另一方面,專業(yè)化生產(chǎn)能夠提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,提高制造業(yè)產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈躍遷和價(jià)值鏈攀升。

2.加快知識(shí)技術(shù)外溢。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚能夠加強(qiáng)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)間的溝通合作,有效推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流的集聚和擴(kuò)散,加速知識(shí)外溢和人員自由流動(dòng),強(qiáng)化知識(shí)技術(shù)溢出效應(yīng),形成良性互動(dòng)的學(xué)習(xí)機(jī)制和集體創(chuàng)新環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)間的協(xié)同集聚發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和專業(yè)化,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[17]。

3.提升市場(chǎng)運(yùn)行效率。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能夠使集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)間形成一種持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài),產(chǎn)業(yè)集聚能夠通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施和中間投入品的共享,改善勞動(dòng)力和企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和制造業(yè)間的匹配度,推動(dòng)知識(shí)技術(shù)的傳播積累,加速企業(yè)科技創(chuàng)新,提升市場(chǎng)運(yùn)行效率。同時(shí),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚還可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,形成“集聚——擴(kuò)散”機(jī)制,擴(kuò)大集聚輻射范圍,減輕虹吸效應(yīng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率[18]。

4.形成規(guī)模效應(yīng)。依據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論,大量同類企業(yè)在某一地理空間集中,能夠有效減少“冰山運(yùn)輸成本”,改善市場(chǎng)配置效率,擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。大量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚能夠提高交通、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率,加速知識(shí)技術(shù)傳播和擴(kuò)散,實(shí)現(xiàn)人力資本的自由流動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)間的交流合作,完善集聚區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)效率。生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)能夠滿足制造業(yè)多樣化需求,優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高制造業(yè)生產(chǎn)效率,推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展。

(二)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)向效應(yīng)

1.產(chǎn)生擁擠效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚出現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞減的一個(gè)重要原因是生產(chǎn)要素?fù)頂D。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各生產(chǎn)要素之間存在一個(gè)最優(yōu)比例關(guān)系,當(dāng)一種或多種要素投入量超過(guò)某個(gè)特定值后,繼續(xù)投入就會(huì)導(dǎo)致規(guī)模報(bào)酬遞減,出現(xiàn)集聚擁擠效應(yīng)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)同樣是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過(guò)程,當(dāng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入要素超過(guò)某個(gè)臨界點(diǎn)后,將引起勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、通勤等成本急劇上升,集聚企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)高度壟斷、尋租行為和“免費(fèi)搭便車”等現(xiàn)象,會(huì)導(dǎo)致集聚擁擠效應(yīng)。

2.帶來(lái)惡性競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)大量集聚,超過(guò)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)承載力時(shí),會(huì)加劇企業(yè)間的摩擦,出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。通常,企業(yè)為了維持或提高市場(chǎng)份額實(shí)施價(jià)格戰(zhàn),通過(guò)低價(jià)傾銷策略打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,往往會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降,產(chǎn)品迭代更新放緩,科技創(chuàng)新投入減少,市場(chǎng)資源配置效率下降。有些企業(yè)也會(huì)采取尋租等非市場(chǎng)行為擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,滋生貪污腐敗現(xiàn)象,惡化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

三、模型設(shè)定和變量說(shuō)明

(一)模型設(shè)定

為驗(yàn)證山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),本文借鑒已有文獻(xiàn)構(gòu)建面板固定模型,模型如下:

lnpgdpit=α0+α1lnedit+β1lnopenit+β2lninfit+β3lngovit+β4lnprait+λi+εit。

其中,lnpgdp表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,lned表示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平,i表示山東省各地級(jí)市,t表示時(shí)間,εit代表隨機(jī)誤差項(xiàng),λit代表城市固定效應(yīng),α0為常數(shù)項(xiàng),αi代表系數(shù),表示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度,βi代表控制變量系數(shù)?？刂谱兞堪▽?duì)外開放(lnfdi)、信息化水平(lninf)、政府行為(lngov)、基礎(chǔ)設(shè)施水平(lnpra)。

(二)變量介紹

1.被解釋變量。使用人均地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),人均地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值相對(duì)于地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值,考慮到人口規(guī)模對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響,能夠有效減少由于人口規(guī)模差異造成的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異,更能反應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真實(shí)水平。

2.解釋變量。使用各城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)密度(lned)來(lái)衡量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚程度[19]。就業(yè)密度是指某個(gè)城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)總?cè)丝诔栽撌械男姓^(qū)域面積,就業(yè)密度越高,表明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚度越高,反之就越低。就業(yè)密度使用廣泛,結(jié)果穩(wěn)定。這一指標(biāo)不僅可以衡量產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化集聚程度,也可以反應(yīng)該城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)模和活躍程度。

3.控制變量。外商直接投資(lnfdi),用各城市當(dāng)年實(shí)際使用外資金額與該城市地區(qū)生產(chǎn)總值的比值來(lái)表示,其中,當(dāng)年實(shí)際使用外資金額用人民幣對(duì)美元的年平均匯率換算。信息化水平(lninf),用各城市國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、移動(dòng)電話年末用戶數(shù)和本地電話年末用戶數(shù)三者之和與該城市年末人口數(shù)量的比值來(lái)衡量。政府干預(yù)(lngov),用各城市的地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)一般支出與地方生產(chǎn)總值的比值來(lái)衡量?；A(chǔ)設(shè)施水平(lnpra),用人均城市道路面積衡量。

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取山東省2003—2019年16個(gè)地級(jí)市作為研究樣本,研究數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及山東各市統(tǒng)計(jì)年鑒,變量描述性統(tǒng)計(jì)見表1。本文參考已有文獻(xiàn),將金融業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)5個(gè)行業(yè)作為山東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研究對(duì)象。

表1 變量描述性統(tǒng)

四、實(shí)證分析

(一)全省層面分析

本文根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果,選擇固定效應(yīng)模型實(shí)證分析山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),回歸結(jié)果見表2。

表2 全省層面的回歸結(jié)果

表2為山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果。模型(1)僅考慮了核心解釋變量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的就業(yè)密度的回歸結(jié)果,從中可知就業(yè)密度的回歸系數(shù)顯著為正,說(shuō)明山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在模型(2)中加入控制變量后,回歸結(jié)果顯示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的系數(shù)在1%的顯著水平上為0.227,說(shuō)明加入控制變量后,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然存在正相關(guān),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚每增加1%,人均生產(chǎn)總值就增加0.277%。

從控制變量上看,信息化水平影響系數(shù)顯著為正,表明山東省信息化水平的提高顯著促進(jìn)了知識(shí)技術(shù)信息的傳播和擴(kuò)散,擴(kuò)大了知識(shí)溢出效應(yīng),提高了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚程度,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政府干預(yù)的回歸系數(shù)顯著為正,表明地方政府行為對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著的正向推動(dòng)作用,地方政府通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出和產(chǎn)業(yè)扶持政策有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚程度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提升資源配置效率,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;基礎(chǔ)建設(shè)水平的回歸系數(shù)顯著為正,說(shuō)明城市基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高,有利于提高城市人流、物流、信息流的流通速度,縮減了企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸時(shí)間,激活區(qū)域市場(chǎng)活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外商直接投資的影響系數(shù)在為負(fù),說(shuō)明外商直接投資在一定程度上抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),原因可能與外商投資的結(jié)構(gòu)和用途有關(guān),大量外資進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加劇當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng),造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)過(guò)度集聚,從而產(chǎn)生擁擠效應(yīng),抑制了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)異質(zhì)性檢驗(yàn)

1.區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)?？紤]山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性,本文將山東省16城市分為膠東、省會(huì)、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈。膠東經(jīng)濟(jì)圈包括青島、威海、煙臺(tái)、日照、濰坊5市,省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈包括濟(jì)南、泰安、德州、淄博、聊城、東營(yíng)、濱州7市,魯南經(jīng)濟(jì)圈包括臨沂、濟(jì)寧、菏澤、棗莊4市。為考察山東省不同區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng),本文分別對(duì)山東省膠東、省會(huì)和魯南三大經(jīng)濟(jì)圈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行固定效應(yīng)模型估計(jì),回歸結(jié)果見表3。

表3 山東省三大經(jīng)濟(jì)圈的回歸結(jié)果

從區(qū)域?qū)用婵?三大經(jīng)濟(jì)圈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)存在差異性。膠東經(jīng)濟(jì)圈和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚系數(shù)均在5%水平下的顯著為正,而魯南經(jīng)濟(jì)圈的不顯著。這表明膠東經(jīng)濟(jì)圈和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚均促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而魯南經(jīng)濟(jì)圈沒(méi)有形成集聚效應(yīng)。其原因在于各經(jīng)濟(jì)圈的要素稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局、功能定位以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)梯度不同所致。膠東經(jīng)濟(jì)圈是山東省開放程度最高、最具發(fā)展活力的區(qū)域,也是全國(guó)重要的航運(yùn)、貿(mào)易、金融集聚區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平高,容易發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的正向作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈主要依托省會(huì)濟(jì)南市,充分發(fā)揮省會(huì)城市政策引導(dǎo)和資源整合能力,率先實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;魯南經(jīng)濟(jì)圈是山東省內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、層次低。同時(shí),魯南經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)均衡,沒(méi)有首位城市,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)難以形成集聚效應(yīng)。

2.城市規(guī)模異質(zhì)性檢驗(yàn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展往往伴隨著城鎮(zhèn)就業(yè)人口擴(kuò)張,共同推動(dòng)城市規(guī)模擴(kuò)大,同時(shí)城市化的加快會(huì)吸引人力資本、知識(shí)資本向城市集中,進(jìn)一步促使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,兩者彼此關(guān)聯(lián),共同影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依據(jù)2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》,結(jié)合山東省實(shí)際情況,按照年末總?cè)丝跀?shù)量作為參照變量,把城市規(guī)模劃分為三類:Ⅰ型大城市(100—300萬(wàn)人)、Ⅱ型大城市(300—500萬(wàn)人)、特大城市(500萬(wàn)人以上),本文分析了不同城市規(guī)模下生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),結(jié)果見表4。

表4 城市規(guī)模層面的回歸結(jié)果

由表4計(jì)量回歸結(jié)果可知,不同城市規(guī)模下生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚都顯著促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但存在差異性。Ⅰ型大城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響系數(shù)為0.587,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響效果最大;特大城市的回歸系數(shù)為0.320,顯著性最強(qiáng),通過(guò)了1%的水平顯著性檢驗(yàn);Ⅱ型大城市的回歸系數(shù)為0.135,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響最小。說(shuō)明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)與城市規(guī)模存在不一致性,當(dāng)城市規(guī)模較小時(shí),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,生產(chǎn)成本低,容易形成低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)勞動(dòng)力的需求相對(duì)減少,對(duì)資本知識(shí)技術(shù)的需求相對(duì)增加,低端生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇,大量企業(yè)被淘汰,其產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)下降,而高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由于行業(yè)特性發(fā)展相對(duì)緩慢,其產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)不明顯,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)下降。當(dāng)城市規(guī)模達(dá)到特大城市及以上時(shí),城市為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)儲(chǔ)備了大量知識(shí)資本和人力資本,有利于擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.行業(yè)異質(zhì)性檢驗(yàn)。根據(jù)本文對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外延的界定,從行業(yè)異質(zhì)性視角進(jìn)一步探究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),結(jié)果見表5。

表5 生產(chǎn)性服務(wù)各行業(yè)層面的回歸結(jié)果

由表5計(jì)量回歸結(jié)果可知,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)集聚均存在正向集聚溢出效應(yīng),但存在行業(yè)異質(zhì)性。從影響系數(shù)分析,金融業(yè)(0.135)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)(0.111)的影響系數(shù)最大,其產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用最大。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(0.798)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)(0.0759)次之,物流業(yè)(0.0638)最小。從顯著性上看,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn),其他行業(yè)均通過(guò)了5%水平的顯著性檢驗(yàn)。未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)的主要原因在于山東交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)業(yè)布局分散,沒(méi)有形成規(guī)模效益。

(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為保證基準(zhǔn)回歸的穩(wěn)健性,本文做了三個(gè)穩(wěn)健性檢驗(yàn)。一是為消除內(nèi)生性對(duì)回歸結(jié)果的影響,使用滯后1年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚進(jìn)行回歸。二是剔除極端值,為排除極端值的影響,去掉經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的兩個(gè)城市(青島和濟(jì)南)重新估計(jì)。三是更換核心解釋變量,使用空間基尼系數(shù)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚指標(biāo)重新估計(jì)。檢驗(yàn)結(jié)果見表6。幾種穩(wěn)健性檢驗(yàn)的回歸結(jié)果都顯示,包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的核心解釋變量以及所有控制變量系數(shù)方向均具有較好的一致性,表明基準(zhǔn)回歸結(jié)論有較好的穩(wěn)健性。

表6 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

五、結(jié)論和政策建議

本文以2003—2019年山東省城市數(shù)據(jù)為研究樣本,使用固定效應(yīng)模型分析了山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。研究結(jié)果顯示,從總體上看,山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚顯著促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但存在區(qū)域、城市和行業(yè)差異性;從區(qū)域異質(zhì)性看,膠東經(jīng)濟(jì)圈和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚均促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而魯南經(jīng)濟(jì)圈不顯著;從城市規(guī)模異質(zhì)性看,不同城市規(guī)模下生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)均顯著為正,Ⅰ型大城市集聚效應(yīng)最大,特大城市次之,Ⅱ型大城市最小;從行業(yè)異質(zhì)性看,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)集聚效應(yīng)存在差異性,金融業(yè)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)集聚效應(yīng)較強(qiáng),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)集聚效應(yīng)較弱,而交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)集聚效應(yīng)不顯著?；谘芯拷Y(jié)論,為推動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出以下政策建議。

一是引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)適度集聚發(fā)展。在推進(jìn)山東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展過(guò)程中,要遵循適度原則,既要制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,保障生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)適度良性發(fā)展,又要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,避免產(chǎn)業(yè)過(guò)度集聚,抑制城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。山東省應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦、戰(zhàn)略規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),合理調(diào)控生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚規(guī)模,有效發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),強(qiáng)化專業(yè)化生產(chǎn)、知識(shí)技術(shù)溢出和改善市場(chǎng)效率等效應(yīng),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是因地制宜發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。各級(jí)政府在制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持政策時(shí),應(yīng)充分考慮到區(qū)位優(yōu)勢(shì)、城市規(guī)模、發(fā)展階段和行業(yè)異質(zhì)性因素,因地制宜實(shí)施不同的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。濟(jì)南、青島等區(qū)域中心城市應(yīng)大力發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),如金融業(yè)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),加快城市產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,提高城市經(jīng)濟(jì)效率,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。魯南經(jīng)濟(jì)圈等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域應(yīng)結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、要素稟賦及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),適度發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),更好地服務(wù)本地制造業(yè),加快促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

三是優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。良好的外部發(fā)展環(huán)境有助于提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和集聚規(guī)模,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,深化國(guó)有企業(yè)改革,打破行政區(qū)劃界限,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,開放更多生產(chǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,允許各類社會(huì)資本進(jìn)入,加快全省統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè);提高外資的使用效率和功能,合理引導(dǎo)外商投資的結(jié)構(gòu)和用途,加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)的引進(jìn)力度,擴(kuò)大外資引進(jìn)帶來(lái)的知識(shí)技術(shù)溢出效應(yīng),促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。同時(shí),減少對(duì)高能耗、高污染、附加值低的外資企業(yè)的引進(jìn),減少對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響;完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)和信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展,擴(kuò)大知識(shí)信息傳播的速度和范圍,有效提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率和質(zhì)量。

四是健全產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貫穿于制造業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié),為其提供中間投入服務(wù),制造業(yè)的發(fā)展必然會(huì)加速對(duì)金融保險(xiǎn)、信息、貿(mào)易以及物流等服務(wù)的需求,進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,又可為制造業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的專業(yè)化服務(wù)。因此,應(yīng)進(jìn)一步健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,制定產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃、方案及政策,實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng),既能提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平,又能加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),加快制造業(yè)服務(wù)化,有效推動(dòng)山東省產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展。