高 旻

我國現(xiàn)有的少先隊報刊主要有《中國兒童報》《中國少年報》《紅領(lǐng)巾》《少年先鋒報》《輔導員》等，在宣傳貫徹黨的教育方針，引領(lǐng)少年兒童快樂生活、健康成長、全面發(fā)展等方面扮演著重要的角色。

在傳統(tǒng)報刊行業(yè)逐年萎縮的大環(huán)境影響下，隊報隊刊的出版發(fā)行工作也并非一帆風順?！?021年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》顯示：2021年，全國共出版期刊10185種，較2020年降低0.1%；總印數(shù)20.1億冊，降低1.3%。2021年，全國共出版報紙1752種，較2020年降低3.2%；總印數(shù)283.0億份，降低2.1%。［1］少兒報刊的困局并非一日之寒，作為其重要組成部分的少先隊報刊亦無法獨善其身，無論是內(nèi)容傳播還是發(fā)行營銷都受到了巨大的沖擊。近年來，傳媒業(yè)內(nèi)外部因素變化加劇，新形勢下機遇與挑戰(zhàn)并存。

本文試通過SWOT分析法，分析新時代背景下少先隊報刊在出版運營方面的自身優(yōu)勢（strengths）、劣勢（weaknesses）以及外部競爭中的機會（opportunities）和威脅（threats），并提出相應的對策。

一、少先隊報刊出版發(fā)行的SWOT分析

（一）優(yōu)勢（strengths）

1.背景優(yōu)勢：具有紅色基因和政治屬性

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把青年工作和少年兒童工作置于黨的領(lǐng)導之下，指明少年兒童運動的方向，規(guī)定運動的方針、任務(wù)，為少年兒童組織的發(fā)展提供政治保證。［2］進入中國特色社會主義新時代，黨全面加強對少先隊工作的領(lǐng)導，將少先隊工作制度性納入黨的教育工作領(lǐng)導機制。它所蘊含的紅色基因和政治屬性，是其他少兒報刊無法取代的。

2.內(nèi)容優(yōu)勢：寓教于樂，陪伴成長

少兒報刊不同于成人報刊，“兒童本位” 的讀者定位、活潑多樣的裝幀設(shè)計、資源豐富的主題內(nèi)容、寓教于樂的專業(yè)特色，令它和少年兒童之間具有天然的黏合性。少先隊報刊可以幫助少年兒童內(nèi)化成長、順化認知，讓少先隊員們及時了解政策、活動、新聞、趣聞，感受黨和國家的關(guān)懷，形成良好的思想狀態(tài)；少先隊員們可以通過閱讀掌握政治、歷史、文化等知識，開闊視野，提升綜合素質(zhì)；少兒報刊還可以讓隊員們熟悉社會生活，掌握社會常識，增強社會責任感……它緊緊圍繞立德樹人的育人使命，提供與眾不同的成長陪伴，這是其他類別報刊所無法比擬的。

（二）劣勢（weaknesses）

1.技術(shù)競爭力較弱

在新媒體大行其道的當下，少先隊報刊在信息交互上，無論是編讀交流還是新聞播報、消息推送、營銷手段等，都具有一定滯后性。譬如對少先隊活動的報道，報刊出版的速度甚至遠不及學校官方的微信公眾號。傳統(tǒng)少兒報刊社的工作重心與數(shù)字出版領(lǐng)域相去甚遠，在技術(shù)領(lǐng)域的實力往往比較薄弱，也制約了其轉(zhuǎn)型的步伐。

2.入校宣發(fā)渠道受阻

近年來，由于教育主管部門嚴控教輔材料與課外讀物違規(guī)入校，學校方面也開始規(guī)避校園收費。再加上新冠疫情等種種因素，少先隊報刊進校開展活動的頻次銳減，與學校、基層少先隊的通聯(lián)減少，宣傳力度不足，導致許多少年兒童、老師、家長對少先隊報刊感到陌生，宣發(fā)收訂等工作均受阻塞。

3.發(fā)行手段單一

少先隊報刊多是立足于各省市，依托郵局、校網(wǎng)等渠道發(fā)行，因此面對的空間限制比較大，難以跨越地域界限，擴大發(fā)行范圍；更因受到網(wǎng)絡(luò)媒體的挑戰(zhàn)，受眾的視野轉(zhuǎn)移，導致銷量雪上加霜。

4.內(nèi)容尚需優(yōu)化

近十多年，就少兒報刊而言，家長往往鐘情于教參教輔類讀物，而孩子本身則更偏愛娛樂休閑類讀物。作為綜合性讀物，少先隊報刊在立德樹人、培根鑄魂方面有不可替代的作用，但如何處理傳統(tǒng)的思想教育與讀者喜好之間的矛盾，用少年兒童喜聞樂見的形式講好中國故事，使愛國精神入腦入心，應積極探索新時代思政教育新模式。此外，如何在綜合類讀物的基礎(chǔ)上忌“說教”、避“雜亂”，做好選題策劃，找準有效切口，亦需用心研究。

5.復合型人才缺乏

少先隊報刊的編輯需要對國家的政策有精準把握，要有貼近少年兒童心理的策劃能力，兒童文學方面的創(chuàng)作與采寫能力以及與時俱進的學習與創(chuàng)新能力，在當前的新形勢下還需對數(shù)字技術(shù)和營銷策略有一定的理解。在傳統(tǒng)媒體式微、人工智能飛速更新迭代、行業(yè)薪酬缺乏競爭力等因素疊加之下，出版行業(yè)對人才的吸引力明顯不足。

（三）機遇（opportunities)

1.政策機遇：提供支持，指明方向

2021年2月3日，《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》印發(fā)，其中明確提出：“大力加強各級共青團、少先隊報刊建設(shè)，推進融媒體改革，擴大讀者覆蓋面。”［3］“在中小學規(guī)范建立少先隊隊室、紅領(lǐng)巾廣播站、鼓號隊等少先隊組織文化陣地，配備隊報隊刊?！保?］為少先隊報刊提供了強有力的支持。黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。”［5］將教育科技人才三者統(tǒng)籌謀劃、一體安排，不僅建構(gòu)了教育科技人才“三位一體”的新格局，也揭示了三者之間的內(nèi)在關(guān)系。

2.市場機遇：少兒閱讀市場繁榮

2022 年，我國0～17 周歲未成年人圖書閱讀率為84.2%，較2021年提高了0.3個百分點。［6］據(jù)《2021年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》 顯示，2021年，全國出版新版少兒圖書1.9萬種，較2020年增加47種，增長1.3%；重印少兒圖書2.8萬種，增加3558種，增長14.9%。［7］隨著“雙減”政策的實施、國家對全民閱讀的倡導等多種因素疊加，少兒出版相對其他出版門類呈現(xiàn)出更高的增速。應當看到，需求側(cè)依然在釋放增長潛力，從供給側(cè)的角度而言，少先隊報刊尚有可為。

（四）威脅（threats)

1.多元文化引發(fā)思想沖擊

互聯(lián)網(wǎng)時代多元化信息的飛速傳播，其中必然混雜著消極、落后的文化，是非觀念尚未成熟的青少年容易在價值觀念選擇過程中迷失方向，陷入思想困境，受到享樂主義、極端個人主義等不良觀念的侵蝕。少年兒童處于人生價值觀形成和確立的關(guān)鍵時期，少先隊報刊要進一步提高站位，在新媒體平臺占領(lǐng)主陣地，做到“守土有責”。

2.技術(shù)升級帶來媒體變革

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)報刊的編輯運營面臨著新媒體的挑戰(zhàn)。在媒體變革的新時代，用戶群從傳統(tǒng)報刊轉(zhuǎn)向新媒體，需要不斷更新技術(shù)、完善內(nèi)容，吸引更多用戶關(guān)注，這對傳統(tǒng)少兒報刊的編輯發(fā)行來說是一個挑戰(zhàn)。

3.外部競品與市場競爭

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，出版行業(yè)競爭加劇，大眾閱讀的細分市場日益完善，但少先隊隊報隊刊多為綜合性少兒報刊，能像教輔類報刊那樣將內(nèi)容進行細化的少之又少。大而全的市場模式，令各家報刊之間競爭激烈，雖呈現(xiàn)出“百花齊放”的局面，但在選材編輯上卻往往出現(xiàn)“內(nèi)卷”，難以打造有價值的“孤品”“競品”，盈利空間大幅壓縮。與此同時，大量的國外資金和新媒體的介入，又引發(fā)國產(chǎn)讀物和外資品牌的競爭。

二、少先隊報刊出版運營的發(fā)展對策

根據(jù)上述SWOT分析，將各種環(huán)境因素相互匹配并加以組合，結(jié)合少先隊報刊的實際情況，提出相應的對策思考。

（一）堅定紅色導向，體現(xiàn)隊性隊味

對廣大少年兒童進行思想政治啟蒙是少先隊的主責主業(yè)。少先隊報刊要始終牢記政治屬性，圍繞全面建設(shè)少年兒童思想道德的主題，發(fā)揮功能作用，更好地體現(xiàn)正面引領(lǐng)、輿論監(jiān)督、工作指導、組織傳播的職能。根據(jù)少年兒童思想發(fā)展特點，設(shè)計出具有時代特色、貼近少年兒童的欄目和主題，潛移默化、潤物無聲地發(fā)揮隊報隊刊的育人功能，讓少先隊員內(nèi)化于心、外化于行，讓隊報隊刊成為激勵少先隊員健康成長的重要動力。

（二）堅持兒童本位，服務(wù)成長需求

堅持以黨的教育方針為指導，以少先隊員為中心，主動傾聽隊員的心聲，多關(guān)切、多研究時代特點和少先隊員中的熱點問題。加強有針對性的內(nèi)容供給，著力破解少先隊員健康成長過程中遇到的困難和問題。既要有貼近少年兒童的“入乎其里”，更要有引領(lǐng)的“出乎其外”，注重“傳道和解惑”，努力做有溫度的指引者。如《中國少年報》所設(shè)置的“知心姐姐”欄目，為少先隊員的成長答疑解惑，陪伴一代代少年兒童茁壯成長。

（三）把握時代脈搏，堅持實踐育人

有組織、有特色的實踐是少先隊教育的重要載體和獨特優(yōu)勢，隊報隊刊應成為引領(lǐng)少先隊員實踐體驗的基礎(chǔ)平臺，充分反映廣大少先隊員和基層少先隊組織朝氣蓬勃的面貌。以實踐為導向，以少年兒童的視角去反映社會的發(fā)展，讓少年兒童在實踐中學習，在學習中實踐，以實踐引導少年兒童健康成長。少先隊報刊積極策劃和開展各種可落地的主題活動，在深入發(fā)動、引導實踐、樹立榜樣、挖掘典型、促進交流等方面下功夫，引導少先隊員從小事做起，從身邊做起，爭做新時代好隊員。

（四）加強自身建設(shè)，打造編創(chuàng)團隊

加強少先隊報刊的編輯工作，建立良好的口碑，這就必須加強報刊編輯的專業(yè)研究，讓編輯了解、參與、融入基層少先隊工作與學校課堂教學，俯下身子與孩子平等地對話，在閱讀、探究、實踐、交流的過程中積極引導讀者，培養(yǎng)正確的思想觀念。少先隊報刊社應通過多種方式，鼓勵編輯充滿愛心、充滿情感、充滿使命感地去編好每一份報刊，在內(nèi)容編創(chuàng)上腳踏實地、精耕細作，用“童言童語”傳播黨的大政方針。新媒體時代，少先隊報刊編輯也要向復合型編輯轉(zhuǎn)化，提高相關(guān)業(yè)務(wù)素養(yǎng)，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，追求專業(yè)境界，以滿足讀者日益豐富多樣的閱讀需求。同時增強服務(wù)意識，為讀者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（五）走多元化經(jīng)營之路，深化融合發(fā)展

在經(jīng)濟全球化進程日益加速的新時代，市場經(jīng)濟的不斷完善為報刊業(yè)的發(fā)展提供了極為廣闊的空間。少先隊報刊亦可抓住新形勢下的大好機遇，利用報刊帶動發(fā)展，挖掘一些極具潛力的產(chǎn)業(yè)，如少兒文化產(chǎn)業(yè)、周邊影視制作、少兒用品開發(fā)等，進一步壯大自身實力，增強抵御市場風險的能力。更要跳出紙質(zhì)經(jīng)營的傳統(tǒng)圈子，跟上信息技術(shù)飛速發(fā)展的步伐，積極探索與參與數(shù)字化信息服務(wù)，為數(shù)字化生存夯實基礎(chǔ)。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索報、刊、書、網(wǎng)等不同媒介形態(tài)的有機融合，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)營銷、社交媒體營銷和移動互聯(lián)網(wǎng)營銷等新型營銷渠道，實施有力的市場營銷策略：通過網(wǎng)絡(luò)延伸影響力，增強報刊的宣傳效果，提升報刊的知名度和美譽度；通過新媒體平臺和社交媒體活躍用戶，拓展報刊的受眾群體，促進報刊發(fā)行；運用數(shù)字技術(shù)，把報刊內(nèi)容進行移動化，增加報刊的靈活性和便捷性，讓更多讀者可以輕松獲取報刊內(nèi)容。

三、結(jié)語

綜上所述，少先隊報刊應明確自身定位，認真分析優(yōu)勢和劣勢，發(fā)揮優(yōu)勢因素、利用機會因素、克服劣勢因素、化解威脅因素。要緊緊圍繞立德樹人的育人使命，認真研究當下少先隊工作特點、需求和規(guī)律，堅持加強思想品德引領(lǐng)和價值觀引領(lǐng)，打造具備思想性、時代性、藝術(shù)性和趣味性的報刊內(nèi)容，引導少先隊員扣好人生第一粒扣子，并以強烈的責任感和使命感，以時不我待的危機感和緊迫感，加快實現(xiàn)少先隊報刊跨越式融合發(fā)展。