摘 要：構建制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈標準體系，是黨和國家在“十四五”規(guī)劃中做出的戰(zhàn)略決策，對提升我國綜合國力具有極其重要的戰(zhàn)略意義。對此，本文在對制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈標準體系相關理論、制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)狀與問題進行探討的基礎上，從構建產業(yè)鏈供應鏈標準體系的目標與原則、供應鏈標準體系的框架設計兩個方面，對制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈標準體系的構建進行了研究；從政府層面和企業(yè)層面兩個視角對制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈標準體系的實踐與應用進行了探索。

關鍵詞：制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈，標準體系，構建與應用

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.04.004

Construction and Application of Standards System on Manufacturing Industry Chain and Supply Chain

LIANG Chang-wen

（Foshan Institute of Quality and Standardization）

Abstract： To establish the standards system on manufacturing industry chain and supply chain is the strategic decision made by the Party and the State in the 14th Five-Year Plan. It is of extremely important strategic signifi cance to enhance the comprehensive national strength of our country. In this regard， based on the relevant theories of manufacturing industry chain and supply chain standards system， this paper discusses the present situation and problems of manufacturing industry chain and supply chain， studies the construction of manufacturing industry chain and supply chain standards system in two aspects： the goal， principle and framework design of the construction of manufacturing industry chain and supply chain standards system， and explores the practice and application of manufacturing industry chain and supply chain standards system at government and enterprise levels.

Keywords： manufacturing industry chain and supply chain， standards system， construction and application

1 引 言

構建制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈的標準體系，是黨和國家在“十四五”規(guī)劃中作出的戰(zhàn)略決策，對我國運用標準化技術手段，建設制造強國，建設產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化，激發(fā)制造業(yè)經濟發(fā)展活力，提高我國在國際市場中的核心競爭力，提升我國的綜合國力具有重大的現(xiàn)實意義[1]。為此，本文以制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈標準體系的構建與應用為研究課題，從以下幾個方面進行探討。

2 制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈標準體系相關理論概述

2.1 產業(yè)鏈、供應鏈的概念及相互關系

產業(yè)鏈是同一個產業(yè)或不同產業(yè)的企業(yè)，以產品為對象，以投入產出為紐帶，以價值增值為導向，以滿足用戶需求為目標，依據(jù)特定的邏輯聯(lián)系和時空布局形成的上下關聯(lián)的、動態(tài)的鏈式中間組織。由此可見，產業(yè)鏈從原材料供應直到生產出用戶需求的產品，整個過程都是按用戶需求來組織生產的，如果生產出的產品用戶不需要，則產業(yè)鏈的價值就無法實現(xiàn)。

供應鏈是指產品在生產和流通過程中企業(yè)和企業(yè)之間，上游和下游之間以及與最終用戶之間所形成的鏈條式網絡結構[2]。這種鏈條式網絡結構的特點是跨國境、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)進行的。它的運作主體是這條供應鏈條上的產品制造廠家、物流運輸商、產品銷售商和最終用戶。

供應鏈是從供應角度考察上、下游企業(yè)之間關系的，產業(yè)鏈則是對不同產業(yè)而言的。產業(yè)鏈總是客觀存在的，而供應鏈不構成供應關系就不存在。產業(yè)鏈是供應鏈的一個物質基礎，供應鏈是針對某一產業(yè)鏈而言的。產業(yè)是通過企業(yè)和企業(yè)的產品來表現(xiàn)的，即產業(yè)鏈有企業(yè)和產品兩個節(jié)點，而供應鏈只有企業(yè)一個節(jié)點。由此可見，產業(yè)鏈和供應鏈管理都是企業(yè)運動的必然結果，兩者統(tǒng)一于企業(yè)運動之中。它們的關系既不是并列交叉關系，更非從屬關系，而是內容與形式的哲學關系。產業(yè)鏈管理應注重宏觀、戰(zhàn)略、定性等方面的研究和應用。供應鏈管理則更應注重微觀操作、運行管理、定量等方面的研究和應用。

2.2 供應鏈標準化體系建設的內容

供應鏈標準化體系建設的內容有三項：一是基礎標準；二是行業(yè)通用標準；三是行業(yè)應用標準。其中重點是行業(yè)應用標準。我國的行業(yè)五百強企業(yè)基本都制定了比較完整的供應鏈標準體系[3]。開發(fā)鋼鐵、煉化、水泥、焦炭、化工、輪胎6個重點行業(yè)，化工、有色金屬、鋼鐵、輪胎、建材、紡織服裝、鑄造、家電、食品、造紙10個優(yōu)勢產業(yè)，新一代信息技術、新材料、高端裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥4個領域共28個新興產業(yè)的供應鏈標準化，推進供應鏈上下游標準有效銜接。

2.3 標準體系的內涵

標準體系是一個系統(tǒng)，是一定范圍內按標準相互聯(lián)系所組成的、科學的有機整體。標準體系是由各個標準組成的，標準與標準之間是相互依存和相互作用的，比如國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準它們之間都是相互制約、互為補充的，制約和規(guī)范著一定范圍內的產品生產過程、產品生產質量、產品生產管理和產品銷售服務等[4]。標準體系具有五項基本特性：一是目標性。目標性是任何系統(tǒng)所構建的共同特性，只有具備目標才能根據(jù)目標制定規(guī)劃和實施措施。二是整體性。標準是按照系統(tǒng)原理所構成的具有一定層次的有機整體，而不是無序零散的集合體，標準體系中的各個標準，它們之間是相互聯(lián)系，互為依存的。三是科學性?？茖W性是構建標準體系的最基本原則，是保證技術安全運行的基本條件。四是動態(tài)性。標準體系是社會發(fā)展的產物，是在一定歷史條件下形成的，但是，隨著社會進步和科學技術發(fā)展，標準體系要適應社會經濟的不斷發(fā)展，就必須不斷地進行調整。五是層次性。標準體系中既有專用標準也有通用標準，專用標準是針對具體的標準化對象而言的，通用標準是針對若干個標準對象所持有的共性特征而言的。就標準體系的層次性來講，有下層標準、上層標準之分，上層標準對下層標準具有指導作用，下層標準可以在不違反上層標準原則的基礎上進行適當?shù)难a充[5]。

3 制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈的現(xiàn)狀與問題

這些年，我國制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈在創(chuàng)新發(fā)展方面，在新興科學技術的發(fā)展進步和應用方面，特別是在產業(yè)鏈供應鏈的數(shù)字化、綠色化轉型升級方面，取得了可喜的成績，在個別領域甚至還領先于世界先進水平。但是也應該承認，在產業(yè)鏈供應鏈的現(xiàn)代化建設方面，我國還存在諸多需要克服的難題。

3.1 有些核心關鍵技術受發(fā)展瓶頸的制約比較嚴重

隨著南亞、東南亞一些國家新型經濟體低成本優(yōu)勢的出現(xiàn)，我國傳統(tǒng)制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈出現(xiàn)了危機，再加上我國在創(chuàng)新技術的發(fā)展和應用方面，存在著嚴重的滯后現(xiàn)象，不少新技術過度依賴進口，面臨“卡脖子”風險比較大[6]。

3.2 社會與經濟發(fā)展的整體協(xié)調性不強

在區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展方面，雖然我國的一些經濟大省，如四川、湖南、湖北為帶動區(qū)域經濟的發(fā)展，將省會城市周圍的城市相連接，成立城市圈或城市群，以省會城市的經濟發(fā)展帶動整個城市圈的發(fā)展。這種設計的初衷是好的，但由于存在的“經濟距離”較大，社會經濟發(fā)展極度不協(xié)調，很難形成有序銜接的產業(yè)鏈供應鏈格局。

3.3 以美國為首的西方國家，正在破壞全球產業(yè)鏈供應鏈的生態(tài)穩(wěn)定

這兩年，以美國為首的西方國家，為了阻止和破壞我國的經濟發(fā)展，不擇手段，想方設法對我國一些高端企業(yè)進行打壓、制裁，人為阻斷產業(yè)鏈供應鏈的循環(huán)，企圖阻止我國的經濟發(fā)展進程。

3.4 我國企業(yè)的供應鏈發(fā)展戰(zhàn)略不得不進行調整

面對全球產業(yè)鏈供應鏈的不穩(wěn)定因素，我國企業(yè)為了自身的生存發(fā)展，不得不對企業(yè)原有的產業(yè)鏈供應鏈進行重新評估，調整和重新制定企業(yè)的產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展目標。企業(yè)重新制定產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展目標是要付出經濟代價的。據(jù)麥肯錫全球研究院2020年8月發(fā)布的《全球價值鏈的風險、韌性和再平衡》報告指出，很多公司在受到產業(yè)鏈供應鏈的不穩(wěn)定因素影響之后，在經濟上都蒙受了巨大損失。

4 制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈標準體系的構建

4.1 構建供應鏈標準體系的目標與原則

第一，建立供應鏈標準體系的建設目標。建設途徑有三：一是從構建供應鏈標準體系入手，找出供應鏈標準化建設中存在的問題和不足；二是從供應鏈標準化建設的需求入手，對現(xiàn)有標準進行清理和再評價，提出標準的修訂計劃，解決標準中存在的問題；三是從借鑒發(fā)達國家的標準體系入手，找出我國存在的問題，制定適合我國供應鏈標準體系的建設目標。

第二，供應鏈標準體系的構建原則。供應鏈標準體系的構建原則有三： 一是按照“統(tǒng)一、協(xié)調、簡化、優(yōu)化”的標準化基本原理進行構建；二是要符合國家的相關法律法規(guī)和相關國際標準；三是要立足當前、關注長遠，立足國情、面向世界。

4.2 供應鏈標準體系的框架設計

4.2.1 供應鏈標準層次的劃定與構成

構建供應鏈的標準體系，首先要對供應鏈標準層次的關系有所了解。供應鏈的標準層次由全國通用標準、行業(yè)通用標準、專業(yè)通用標準、門類通用標準和個性標準（產品、過程、服務和管理標準）等五個層次構成。其中：行業(yè)標準體系表由后四個層次構成；專業(yè)標準體系表由后三個層次構成，企業(yè)標準體系表有獨立的結構形式。然后，在此基礎上，再對供應鏈標準化體系的架構進行設計。

4.2.2 供應鏈標準體系的構成

供應鏈標準體系主要由三個層次構成，這就是通用標準層、專業(yè)通用標準層、子專業(yè)通用標準層（見圖1）。

第一，通用標準層。這一層次重點體現(xiàn)以供應鏈大系統(tǒng)中配合性、統(tǒng)一性的綜合類標準為主線。對于通用標準的子集標準可以列在專業(yè)通用標準中。

第二，管理專業(yè)通用標準層。該標準層主要包括：供應鏈管理基礎標準、供應鏈作業(yè)基礎標準、供應鏈環(huán)境管理基礎標準、供應鏈管理服務基礎標準、供應鏈信息管理基礎標準、供應鏈技術管理基礎標準。

第三，子專業(yè)通用基礎標準。這個標準層主要包括采購、生產、營銷、消費四個部分。

5 制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈標準體系的實踐與應用探索

在構建制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈標準體系之后，關鍵就是看如何實踐和應用。對此，本文認為：一要靠政策指導；二要靠企業(yè)自主實踐。

5.1 在政策指導方面

首先，要發(fā)揮政府的組織領導和協(xié)調優(yōu)勢。在組織領導上，要舉全國之力制定制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈新政策，制定供應鏈新標準；在組織協(xié)調上，要按照職責分工對本地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)進行協(xié)調。其次，加強人才隊伍建設。圍繞制造業(yè)相關產業(yè)鏈的需要，有重點地培養(yǎng)高尖端技術人才，制定人才培養(yǎng)計劃和人才激勵措施，可對現(xiàn)有專業(yè)技術人員進行崗位培訓，從高等專業(yè)學校選拔優(yōu)秀人才等。最后，采取一切有效措施，加大研發(fā)的資金投入。制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈標準化體系建設的資金研發(fā)，要在政府財政投入為主的前提下，鼓勵有實力的民營企業(yè)、社會組織投入其中，以確保研發(fā)有足夠的資金支持。

5.2 在企業(yè)實踐和應用方面

在產業(yè)鏈供應鏈標準體系的實踐和應用方面，首先，要轉變思想觀念，樹立共享機制理念。要徹底打破產業(yè)鏈供應鏈技術相互封鎖的陳舊觀念，要充分認識到產業(yè)鏈供應鏈標準協(xié)同共享的重大意義和迫切要求，是企業(yè)發(fā)展轉型提高生產效率的重要手段。其次，以建立產業(yè)集群為目標，爭創(chuàng)世界領頭羊。建立產業(yè)鏈供應鏈集群要以大企業(yè)為骨干力量，通過制定智能制造、綠色制造、服務制造標準，形成產業(yè)鏈供應鏈的標準體系，優(yōu)化產業(yè)升級的標準群，進而在國際資源配置中能占據(jù)主導地位，在全球產業(yè)鏈發(fā)展中占有話語權和影響力。最后，建立以技術專利、技術規(guī)則和標準體系為主要內容的互動運行機制，為企業(yè)的自主創(chuàng)新產品提供早期市場和應用場景標準化指引，實現(xiàn)企業(yè)專利發(fā)展戰(zhàn)略、標準化發(fā)展規(guī)劃和技術規(guī)則的相互協(xié)同，以服務國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的實施。通過企業(yè)標準制定流程的運行，建立產業(yè)鏈上下游協(xié)同突破和供需對接一條龍的應用體系，提高企業(yè)標準的質量水平。

6 結 語

綜上所述，本文在對制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈標準體系的相關理論、制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈的現(xiàn)狀與問題進行探討的基礎上，從構建產業(yè)鏈供應鏈標準體系的目標與原則、供應鏈標準體系的框架設計兩個方面，對制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈標準體系的構建進行了研究，并從政府層面和企業(yè)層面兩個視角對制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈標準體系的實踐與應用進行了探索。

參考文獻

[1]劉淑春，林漢川.我國制造業(yè)標準國際化戰(zhàn)略對策[J]. 宏觀質量研究，2020，8（6）：80-95.

[2]郭鵬. 國際物流供應鏈安全標準體系及應用分析[C]// 市場踐行標準化——第十一屆中國標準化論壇論文集. 2014.

[3]肖雪峰，欒明，邱艷春.軌道交通裝備制造業(yè)供應鏈構建體系的研究[J].企業(yè)改革與管理，2014（15）：138.

[4]董國偉.從美行政令看軟件供應鏈安全標準體系的構建[J].中國信息安全，2022（2）：84-87.

[5]李學工，李芳，李駿鶴.山東制造業(yè)現(xiàn)代供應鏈話語權構建的制度體系及其創(chuàng)新[J].中國標準化，2022（2）：43-47.

[6]楊曉.建立標準化的航空制造業(yè)供應鏈產品準入體系[J].現(xiàn)代制造，2018（23）：62-63.

作者簡介

梁昌文，本科，質量工程師，從事企業(yè)質量提升、標準化建設技術服務工作。

（責任編輯：張佩玉）