郭美蘭

摘?要：進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化路徑分析，需了解新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本定義，掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化意義，在文章最后核心模塊選擇優(yōu)化路徑時(shí)，可從明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)等各個(gè)方面落實(shí)對(duì)應(yīng)舉措，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理指明方向，搭建良好的管理環(huán)境，解決以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中可能存在的缺漏、障礙等，提升經(jīng)濟(jì)管理實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)，推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；優(yōu)化路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F323????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2023）34-0031-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.34.031

1?引言

我國(guó)一直是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)核心地位，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，如何保持高效、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，始終是備受關(guān)注的事情。依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，雖然能取得一定實(shí)效，但已經(jīng)難以滿(mǎn)足各方面的真實(shí)需求，基于此，國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)在綜合考慮各方影響因素的基礎(chǔ)上，探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化路徑，貫徹落實(shí)到實(shí)際的管理項(xiàng)目上，并取得了初步實(shí)效。

2?關(guān)鍵概念闡釋

2.1?新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)，基礎(chǔ)改善農(nóng)村條件的建設(shè)主要包括農(nóng)村居民改善、農(nóng)村通水通電、通網(wǎng)絡(luò)等，為農(nóng)村居民創(chuàng)造一個(gè)更加良好的生活環(huán)境，解決農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的遺留問(wèn)題、阻礙等，響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固農(nóng)村建設(shè)成績(jī)。

2.2?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有狹義、廣義之分，就廣義而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是基于國(guó)家政策、新農(nóng)村發(fā)展背景、地方發(fā)展規(guī)劃等的宏觀管理行為。就狹義而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理指的是基于當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、環(huán)境條件、人文特色等發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理行為。對(duì)比廣義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理來(lái)說(shuō)，狹義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理關(guān)注的是管理本身的區(qū)域性、特色性，是對(duì)特定農(nóng)村地區(qū)各類(lèi)生產(chǎn)要素的整合、發(fā)展、調(diào)配、完善過(guò)程，并以產(chǎn)業(yè)化、信息化模式推動(dòng)生產(chǎn)方式的更新。

3?新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化意義

3.1?提升農(nóng)民生活水平

新農(nóng)村建設(shè)的核心目的在于提升農(nóng)民生活水平、創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村環(huán)境，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的引入與落實(shí)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起到具體的規(guī)范、引導(dǎo)作用，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使其與當(dāng)?shù)卣w化發(fā)展局勢(shì)相契合，降低發(fā)展壓力、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、增加農(nóng)村收入，尤其是改變當(dāng)?shù)貑我坏霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，對(duì)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活水平持續(xù)提升具備一定保障作用。

3.2?促進(jìn)農(nóng)村改革深化推進(jìn)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自提出與落實(shí)以來(lái)，取得了驕人的成績(jī)，但不可避免地會(huì)受到環(huán)境、市場(chǎng)、技術(shù)等各個(gè)方面因素的影響而暴露出各類(lèi)問(wèn)題。在這種情況下，引入適宜的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)改革，健全基礎(chǔ)服務(wù)體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)、資金支持，可在改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，重新激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，吸引人才回流，解決農(nóng)村發(fā)展障礙。

4?新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化路徑

探討如何在新農(nóng)村建設(shè)背景下凸顯農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì)，有必要確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化路徑，關(guān)注發(fā)展實(shí)效，調(diào)整發(fā)展策略，如此才能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體需求。

4.1?明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，才可進(jìn)行各類(lèi)資源、資金的科學(xué)分配，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化不會(huì)偏離方向。應(yīng)關(guān)注以下要點(diǎn)：①在綜合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)可支配收入、同比增長(zhǎng)等相關(guān)數(shù)據(jù)參數(shù)的基礎(chǔ)上，設(shè)定本年度與下一年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能保持可持續(xù)的增長(zhǎng)趨勢(shì)［1］。②要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)覆蓋到各個(gè)層面，如農(nóng)村財(cái)務(wù)與資產(chǎn)、農(nóng)村土地、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力科技等，避免管理目標(biāo)脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，難以起到對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的引導(dǎo)作用。③管理目標(biāo)應(yīng)呈動(dòng)態(tài)化，結(jié)合各個(gè)歷史階段的經(jīng)濟(jì)管理成效加以調(diào)整。

4.2?加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程的宏觀指導(dǎo)作用，可從以下兩方面加以落實(shí)：①構(gòu)建全面完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，從宏觀角度出發(fā)，相關(guān)決策部門(mén)需對(duì)中共十九大報(bào)告當(dāng)中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與其他新農(nóng)村政策進(jìn)行深入、細(xì)致的研讀、分析，對(duì)相關(guān)內(nèi)容認(rèn)真研判，從可持續(xù)角度出發(fā)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展搭建更加完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與動(dòng)力［2］。②決策部門(mén)應(yīng)針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及的權(quán)責(zé)部門(mén)，進(jìn)行職責(zé)分配，確定各個(gè)部門(mén)在各個(gè)發(fā)展階段的主體責(zé)任，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的分化、細(xì)化，保證管理目標(biāo)能按時(shí)完成，切實(shí)解決以往權(quán)責(zé)不明的相關(guān)隱患、問(wèn)題，使得頂層設(shè)計(jì)與新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式相匹配，提升發(fā)展質(zhì)量。

4.3?明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化方向

①提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理地位，加強(qiáng)重視程度，確保相關(guān)管理部門(mén)在各項(xiàng)管理工作中端正態(tài)度，有計(jì)劃、有意識(shí)地引入各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理先進(jìn)理念、方法、技術(shù)等，以此來(lái)提升管理實(shí)效；將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理納入當(dāng)?shù)氐恼w戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，確保不會(huì)與當(dāng)?shù)叵乱浑A段的發(fā)展目標(biāo)背道而馳，靈活調(diào)整各項(xiàng)資源的應(yīng)用過(guò)程，提升管理質(zhì)量。②完善農(nóng)村市場(chǎng)組織化規(guī)模，培育農(nóng)民信得過(guò)的農(nóng)合組織帶頭人，分析當(dāng)前農(nóng)合組織發(fā)展現(xiàn)狀，緊抓農(nóng)村各個(gè)時(shí)期、各個(gè)行業(yè)涌現(xiàn)出的“大戶(hù)”“尖子”“能手”等，增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培育一批會(huì)經(jīng)營(yíng)、通信息、善管理、懂技術(shù)的致富帶頭人，完善激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮激勵(lì)“杠桿”，調(diào)動(dòng)農(nóng)合組織帶頭人為農(nóng)民服務(wù)的積極性［3］。③發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)業(yè)科技發(fā)展下的勞動(dòng)力剩余問(wèn)題，引入外貿(mào)，創(chuàng)辦新型企業(yè)，加強(qiáng)文化交流，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣e辦各種旅游節(jié)慶、文化活動(dòng)、文化展覽等，吸引更多外來(lái)游客關(guān)注鄉(xiāng)村文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種植、采摘技術(shù)支持，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量，打通營(yíng)銷(xiāo)渠道，拓展經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

4.4?進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)程中，政府職能部門(mén)起到對(duì)應(yīng)的引導(dǎo)作用，能否在各個(gè)關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點(diǎn)進(jìn)行正確、有效的宣傳、引導(dǎo)，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。關(guān)注以下要點(diǎn)：①搭建官方網(wǎng)站或者是在新媒體平臺(tái)（抖音、頭條、微博等），定期推送相關(guān)農(nóng)業(yè)化知識(shí)，為保證農(nóng)業(yè)化知識(shí)的簡(jiǎn)單、易懂，可通過(guò)動(dòng)漫形式展示，或者是直接拍攝短視頻進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)的解析。此外，為保證所推送知識(shí)的有用性，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者實(shí)地調(diào)研，了解各階段農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行相關(guān)模塊知識(shí)的定向推送［4］。②在農(nóng)耕時(shí)期，為提升農(nóng)業(yè)種植效果，可組織志愿者技術(shù)團(tuán)隊(duì)到田間地頭科普各類(lèi)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)具的使用、維護(hù)方法、病蟲(chóng)害防治方法、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)、畜牧養(yǎng)殖等相關(guān)知識(shí)，并與農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面的溝通、交流，解決其在農(nóng)業(yè)種植中面臨的實(shí)際問(wèn)題，從專(zhuān)業(yè)角度加以解析；分發(fā)宣傳手冊(cè)，鼓勵(lì)農(nóng)民在閑暇時(shí)期查閱、學(xué)習(xí)，使得更多的農(nóng)民感受到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要性與對(duì)本身的影響。

4.5?完善農(nóng)村金融體系

很多農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前的根本原因在于缺乏有效的資金支持，在前期遇到較多的阻礙，故而有必要完善農(nóng)村金融體系，給予更大的支持力度。應(yīng)關(guān)注以下要點(diǎn)：①加大普惠力度，增加對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)供給，做好以下工作：強(qiáng)化精準(zhǔn)滴灌、正向激勵(lì)，提倡金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，確保提供的金融服務(wù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)供需匹配；加大貨幣政策支持力度，靈活應(yīng)用差別化存款準(zhǔn)備金率、再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，健全融資擔(dān)保、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扰涮渍?；?lián)合政策職能部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)投資主體等，協(xié)同發(fā)力、豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金的來(lái)源；發(fā)行綠色金融、小微、“三農(nóng)”債券，拓展貸款渠道；推進(jìn)“黨建共建+金融特派員下鄉(xiāng)進(jìn)村”機(jī)制，搭建集合招商引資、融資支持、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的服務(wù)平臺(tái)，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐［5］。②科技賦能，促進(jìn)金融服務(wù)提質(zhì)增效，如靈活利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，拓展線(xiàn)上支付結(jié)算、在線(xiàn)融資深度與廣度，通過(guò)大數(shù)據(jù)為各類(lèi)用戶(hù)精準(zhǔn)“畫(huà)像”，設(shè)計(jì)信貸模型，開(kāi)發(fā)可循環(huán)、低利率、純信用的小額貸款；通過(guò)區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，將金融服務(wù)鑲嵌在各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展場(chǎng)景中，打通農(nóng)民金融的信息壁壘、時(shí)空限制，提升金融服務(wù)水平；搭建“數(shù)字化+新農(nóng)村建設(shè)”“數(shù)字化+農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理”機(jī)制，加速金融科技在農(nóng)村地區(qū)的推廣，開(kāi)發(fā)各類(lèi)涉農(nóng)智能化產(chǎn)品。③進(jìn)行金融創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)體系，包括：進(jìn)行金融服務(wù)、產(chǎn)品等的制度創(chuàng)新，推動(dòng)銀擔(dān)銀保合作、銀證合作、銀銀合作，靈活利用信息技術(shù)，推動(dòng)高契合度的信貸產(chǎn)品，提升金融服務(wù)均等性、供給質(zhì)量，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，引入多元化的金融服務(wù)模式，讓更多金融資源適配到對(duì)應(yīng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條上；結(jié)合不同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)資金的根本需求，分析農(nóng)村龍頭企業(yè)到農(nóng)戶(hù)各個(gè)主體的差異化需求，在展業(yè)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)模式、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面給予個(gè)性化金融支持。

4.6?完善農(nóng)業(yè)要素配置

完善農(nóng)業(yè)要素配置，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率發(fā)展。關(guān)注以下要點(diǎn)：①結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、環(huán)境、天氣情況、歷史文化、人文發(fā)展、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各類(lèi)要素，因地制宜地發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成集約、高效、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加速“一縣一業(yè)”布局形成，提升產(chǎn)業(yè)附加值，從傳統(tǒng)的“靠天吃飯”、粗放式發(fā)展，調(diào)整為科技化、規(guī)模化、工廠化、系統(tǒng)化、一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，并在技術(shù)、資本、人才等方面做好支持工作。②堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，保護(hù)基本農(nóng)田，以防基本農(nóng)田用地性質(zhì)出現(xiàn)改變，為農(nóng)業(yè)發(fā)展留出充足的土地保障。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部耕地保護(hù)，歸納總結(jié)耕地耕作層影響因素，劃分各類(lèi)耕地利用行為，執(zhí)行差異化管理措施；針對(duì)違規(guī)建設(shè)綠化帶、挖湖造景等破壞耕地、糧食產(chǎn)能的行為，嚴(yán)厲禁止、嚴(yán)格處罰，并追究相關(guān)人員責(zé)任；針對(duì)種植中草藥、果樹(shù)、桑樹(shù)等可能損害耕地的行為，也需嚴(yán)厲禁止，可推行網(wǎng)格化管理機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提升管理實(shí)效［6］。③壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村民生福祉，個(gè)體富裕、集體富裕相互關(guān)聯(lián)、依賴(lài)，可通過(guò)以下方式促進(jìn)發(fā)展：多元經(jīng)營(yíng)，若是純農(nóng)業(yè)村，應(yīng)著力于盤(pán)活農(nóng)地、進(jìn)行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；若是城郊村，可著力于物業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)；若是城中村，可向集體企業(yè)轉(zhuǎn)型，降低發(fā)展壓力，創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)收益。還可通過(guò)林地、土地等資源入股當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等，不參與經(jīng)營(yíng)管理，只負(fù)責(zé)監(jiān)督、分紅，并可由此產(chǎn)生更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。此外可借鑒各類(lèi)發(fā)展案例，如張浦鎮(zhèn)22個(gè)村社共同投資成立樂(lè)浦強(qiáng)村投資發(fā)展有限公司，持續(xù)增收，取得較大實(shí)效。④分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置改革，深化戶(hù)籍制度改革，落實(shí)基本公共服務(wù)均等化機(jī)制，提升農(nóng)民工就業(yè)待遇；搭建完備的農(nóng)村要素市場(chǎng)體系，覆蓋土地市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、數(shù)據(jù)市場(chǎng)等各個(gè)方面，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，讓各類(lèi)市場(chǎng)要素實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)配置、自主有序流動(dòng)。

4.7?優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其與當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展相契合，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)注以下要點(diǎn)：①發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)根基，關(guān)鍵在于：進(jìn)行地域特色農(nóng)產(chǎn)品深度加工，搭建以重點(diǎn)鎮(zhèn)布局、專(zhuān)業(yè)村支撐、農(nóng)民合作社落實(shí)、養(yǎng)殖與種植大戶(hù)參與的一條龍發(fā)展格局。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在國(guó)家相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下聚集更多的資金、人才、技術(shù)、信息等要素，建設(shè)園區(qū)載體、優(yōu)化要素配置，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)。發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的“鏈主”作用，跨界配置農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)要素，徹底打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上、中、下游各個(gè)環(huán)節(jié)，形成合力，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，開(kāi)辟開(kāi)展空間。發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)其雄厚的實(shí)力、先進(jìn)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題［7］。②以工業(yè)化理念抓好產(chǎn)銷(xiāo)閉環(huán)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，遵循“點(diǎn)面結(jié)合、龍頭帶動(dòng)、品牌培育、三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，培育當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，打造更有競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)民眾參與熱情；做強(qiáng)供應(yīng)鏈產(chǎn)銷(xiāo)一體補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，合理規(guī)劃用地、搭建產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，如在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方面，可緊跟潮流，建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，搭配現(xiàn)代冷鏈物流體系，提升各類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度，提升二次加工能力，對(duì)不同品質(zhì)產(chǎn)品分級(jí)管理，培養(yǎng)新餐飲、新零售、新食品等新業(yè)態(tài)。③以項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌創(chuàng)建新農(nóng)村示范區(qū)，緊抓機(jī)遇，整合各部分資源創(chuàng)造更加良好的項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境，徹底解決以往“卡脖子”問(wèn)題。

4.8?凸顯電商優(yōu)勢(shì)

信息化時(shí)代，以抖音、淘寶等為代表的電商行業(yè)發(fā)展如火如荼，要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上取得更大效果，必須凸顯電商優(yōu)勢(shì)，加速電商、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合過(guò)程。關(guān)注以下要點(diǎn)：①通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)精細(xì)化發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中，所用生產(chǎn)方式、管理模式不盡相同，結(jié)果亦有較大差異，特別是在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率、生產(chǎn)效率等方面，將科學(xué)、先進(jìn)、智能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)等引入生產(chǎn)過(guò)程，強(qiáng)化監(jiān)控、管理，并為生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)提供豐富、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)參考，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精細(xì)化控制。而在實(shí)際發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者需加強(qiáng)互聯(lián)互通，重視軟硬件建設(shè)，比如引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳感器，進(jìn)行農(nóng)業(yè)水分、溫度、土壤等的持續(xù)性監(jiān)測(cè)，結(jié)合其預(yù)警功能，調(diào)整生產(chǎn)過(guò)程，并可以直播的形式，呈現(xiàn)在電商平臺(tái)，讓用戶(hù)觀察到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，確保其能放心購(gòu)買(mǎi)相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，打開(kāi)銷(xiāo)售渠道。②搭建平臺(tái)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式，完善物流配送機(jī)制，加大資金、政策支持，優(yōu)化農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)各類(lèi)激勵(lì)政策吸引快遞企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)電商經(jīng)濟(jì)提供助力；夯實(shí)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初級(jí)或者深度加工，改變單一的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品發(fā)展模式，提供多樣化產(chǎn)品、服務(wù)，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，克服產(chǎn)品供應(yīng)周期性變化，擴(kuò)大銷(xiāo)售半徑，提高市場(chǎng)占有率；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化提升，注重品質(zhì)，進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)、改良，提升產(chǎn)品附加值，針對(duì)生鮮類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品，完善質(zhì)量抽檢機(jī)制，強(qiáng)化品質(zhì)控制力度。③直播帶貨農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，如可通過(guò)政府代言公信拉動(dòng)扶持鏈，以政府領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任主播角色，介紹農(nóng)村風(fēng)貌、展示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程，參與電商系統(tǒng)鏈條發(fā)展。在通過(guò)直播助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，還需關(guān)注到：農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，包括消費(fèi)者需求、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售需求、電商平臺(tái)需求等；確定直播帶貨策略，包括產(chǎn)品選擇、營(yíng)銷(xiāo)手段、直播時(shí)間、直播間布局等，以直播間布局為例，需保證布局簡(jiǎn)單明了，能突出產(chǎn)品的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，避免過(guò)于復(fù)雜、花哨；確定直播帶貨步驟：確定營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)、產(chǎn)品準(zhǔn)備、直播平臺(tái)選擇、直播前準(zhǔn)備、直播推廣、直播實(shí)施、銷(xiāo)售跟進(jìn)等；還有最重要的一點(diǎn)，關(guān)注到農(nóng)產(chǎn)業(yè)直播帶貨的風(fēng)險(xiǎn)，如產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等，提前制定應(yīng)急策略，進(jìn)行整體化管控，如此才能發(fā)揮直播帶貨更大的效用。

4.9?壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)

新農(nóng)村建設(shè)提出，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，除了建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，還需關(guān)注到當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展，要做好該項(xiàng)工作，必須壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，按照上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)，按部就班地完成相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)。關(guān)注以下要點(diǎn)：①由政府職能部門(mén)、龍頭企業(yè)技術(shù)管理人員、農(nóng)村合作社、志愿者等組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)、發(fā)展方向、根本需求等，確定管理團(tuán)隊(duì)在各個(gè)管理階段的核心任務(wù)，形成管理合力，提升管理效果。②做好培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)等在各個(gè)階段都會(huì)表現(xiàn)出一定的差異，若是管理人員仍舊保持傳統(tǒng)的管理方法，很難適應(yīng)新時(shí)期所需，故而有必要進(jìn)行定期培訓(xùn)，篩選培訓(xùn)內(nèi)容，如現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、技能等，確保管理人員高效、高質(zhì)量地開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，并在管理中積累經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行技術(shù)調(diào)整。③做好人才儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)與高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的合作力度，從大一開(kāi)始即每年抽出至少半個(gè)月的時(shí)間進(jìn)入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理崗位實(shí)習(xí)，在實(shí)踐中驗(yàn)證相關(guān)理論知識(shí)的可行性；此外注意與高校間的溝通，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律提出要求，靈活設(shè)置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理課程，讓學(xué)生能真正學(xué)到有用、可用的農(nóng)業(yè)管理知識(shí)，做到畢業(yè)即可上崗。④進(jìn)行人員考核評(píng)價(jià)，定期就管理人員在經(jīng)濟(jì)管理中的具體情況進(jìn)行整體化考核評(píng)價(jià)，細(xì)化考核目錄，根據(jù)考核結(jié)果確定管理人員下一階段的工作安排、薪酬待遇等，提升重視程度，針對(duì)在各個(gè)方面表現(xiàn)較差的行為，予以勸退、解雇處理，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力，能切實(shí)承擔(dān)起新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。

5?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文章就新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化路徑展開(kāi)了綜合論述與分析，應(yīng)給予足夠的重視，明確各項(xiàng)優(yōu)化措施在實(shí)際落實(shí)中的優(yōu)勢(shì)與不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)不足，積累經(jīng)驗(yàn)，反饋到后續(xù)的優(yōu)化管理進(jìn)程中，徹底解決歷史遺留問(wèn)題，創(chuàng)造更佳的新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步展開(kāi)。

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