楊　勝

貴州省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑探究

楊勝

（貴州水投上善酒店管理有限責(zé)任公司貴州貴陽550081）

貴州省依托豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游資源，全力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)已取得良好的成績(jī)。文章闡述了當(dāng)前貴州省擁有的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)以及貴州省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效，提出了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體水平偏低、鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施不完善、旅游質(zhì)量不高以及專業(yè)人才匱乏、農(nóng)村人口外流嚴(yán)重等尚未解決的現(xiàn)實(shí)問題，探究了針對(duì)性的對(duì)策，以期為探尋貴州省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑提供參考。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；貴州??；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展路徑

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村旅游迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作出了明確、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。2023年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》要求，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)，積極培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興[1]。

1 貴州省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)

1.1 自然優(yōu)勢(shì)

貴州省地處云貴高原，全省面積為176 167 km2，境內(nèi)地勢(shì)西高東低，自中部向北、東、南三面傾斜，平均海拔1 100 m。貴州高原山地居多，素有“八山一水一分田”之說，地貌可概括分為高原山地、丘陵和盆地三種基本類型，其中92.5%的面積為山地和丘陵。境內(nèi)山脈眾多，重巒疊峰，綿延縱橫。貴州省境內(nèi)巖溶分布范圍廣泛，形態(tài)類型齊全，地域分異明顯，構(gòu)成一種特殊的巖溶生態(tài)系統(tǒng)，喀斯特（出露）面積為109 084 km2，占全省國(guó)土總面積的61.9%。貴州氣候溫暖濕潤(rùn)，屬亞熱帶溫濕季風(fēng)氣候區(qū)，有冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，降水豐富、雨熱同季等特點(diǎn)。全省年平均氣溫為15 ℃，最冷月（1月）平均氣溫為3 ℃～6 ℃，最熱月（7月）平均氣溫為22 ℃～25 ℃。境內(nèi)各地陰天日數(shù)一般超過150 d，常年相對(duì)濕度在70%以上。貴州省植被豐厚多樣，境內(nèi)植被具有明顯的亞熱帶性質(zhì)，組成種類繁多，區(qū)系成分復(fù)雜。全省維管束植物（不含苔蘚植物）共有269科、1 655屬、6 255種（變種）。貴州省境內(nèi)河流數(shù)量眾多，河流處于長(zhǎng)江和珠江兩大水系上游交錯(cuò)地帶，有69個(gè)縣屬長(zhǎng)江防護(hù)林保護(hù)區(qū)范圍，是長(zhǎng)江、珠江上游地區(qū)重要生態(tài)屏障[2]。優(yōu)越的自然條件為貴州省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了良好基礎(chǔ)。

1.2 人文優(yōu)勢(shì)

貴州省具有深厚的人文底蘊(yùn)，形成了獨(dú)具特色的人文優(yōu)勢(shì)。黔東南苗族侗族自治州歷史悠久，積淀了深厚的戲曲文化，孕育出多種極具本土特色的民間戲劇與戲曲，如侗戲、大戲、桂戲、花燈戲、儺戲與彩調(diào)劇等，流傳區(qū)域廣。貴州省還擁有許多頗具歷史文化底蘊(yùn)的古鎮(zhèn)，如“四渡赤水河”所在地之土城古鎮(zhèn)、有“千年軍商古城堡”美譽(yù)的丙安古鎮(zhèn)、“貴陽南大門”之青巖古鎮(zhèn)、獨(dú)具歷史文化特色的舊州古鎮(zhèn)、明代古軍事城堡隆里古鎮(zhèn)、中國(guó)最美十大古城之一的鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)以及“清水江上的明珠”下思古鎮(zhèn)等。此外，貴州省各市縣紛紛修建文化館，如修文縣、安順市、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州等地，為游客展示當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)歷史文化。

1.3 政策優(yōu)勢(shì)

近年來我國(guó)中央與地方政府十分重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，將鄉(xiāng)村旅游視為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，頒布了多項(xiàng)政策以支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。從國(guó)家層面來看，黨中央出臺(tái)一系列助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策性文件，為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作出戰(zhàn)略指引，同時(shí)也為貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供優(yōu)越的宏觀政策環(huán)境。2022年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，鼓勵(lì)各地區(qū)深入挖掘、傳承提升鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。同年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》提出要求貴州省積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)。從省級(jí)層面來看，貴州省響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，制定《貴州省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展、建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展作出明確要求，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供藍(lán)圖，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游更快更好發(fā)展。

2 貴州省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成效

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年貴州省內(nèi)共有超過13 000個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體，全年接待游客達(dá)1.6億人次，營(yíng)業(yè)收入約為200億元。截至2021年底，貴州省已建成39個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，11條全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范路線，共計(jì)超過25萬人從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，并帶動(dòng)了30萬戶農(nóng)民增收致富[3]。2022年貴州省旅游收入增速比全國(guó)平均水平稍快，游客人均花費(fèi)同比增長(zhǎng)3.4%[4]。2022年以來，貴州省對(duì)旅游業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位演練與問題排查，超過4.53萬名從業(yè)人員參與，全面提升了貴州省旅游服務(wù)質(zhì)量。

依托豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，貴州省各市縣積極探索出多元化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施路徑，取得良好成效。例如，興義市萬峰林街道雙生村利用獨(dú)特的山地資源，為尋找鄉(xiāng)愁、體味鄉(xiāng)愁的游客打造“鄉(xiāng)愁集市”，包含特色民宿、餐飲、文創(chuàng)產(chǎn)品以及手工體驗(yàn)等項(xiàng)目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。余慶縣紅渡村依托當(dāng)?shù)靥厣淖匀毁Y源，積極探索旅居模式，發(fā)展“旅居農(nóng)家”，將村民的閑置農(nóng)房、空閑勞動(dòng)力與閑置土地進(jìn)行整合，通過政府招商引資，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、農(nóng)民共同經(jīng)營(yíng)管理，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。目前，余慶縣“旅居農(nóng)家”模式已在全省推廣開展，“紅渡·余慶坊”項(xiàng)目已成為我國(guó)鄉(xiāng)村改造經(jīng)典案例。此外，貴州省政府結(jié)合傳統(tǒng)村落分布，規(guī)劃出多條獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游精品路線，如侗鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落精品旅游環(huán)線等，吸引了大批游客前往當(dāng)?shù)伢w驗(yàn)特色鄉(xiāng)村旅游。

3 貴州省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

3.1 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體水平有待提高

目前，貴州省鄉(xiāng)村旅游主要為低端消費(fèi)，旅游類型多為一日、半日觀光游，旅游時(shí)長(zhǎng)較短，人均消費(fèi)低，鄉(xiāng)村旅游形式結(jié)構(gòu)單一，旅游產(chǎn)品供給能力較低，大部分鄉(xiāng)村旅游景區(qū)出售的旅游產(chǎn)品依舊為農(nóng)產(chǎn)品采收、旅游觀光、農(nóng)家樂、民宿等，旅游產(chǎn)品趨于同質(zhì)化，大多注重游客的物質(zhì)需求，而忽視了其內(nèi)在的精神需求，表現(xiàn)出旅游產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡。同時(shí)，市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)分布較為分散，不利于形成集群優(yōu)勢(shì)，未形成規(guī)?；?yīng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，由于貴州省鄉(xiāng)村旅游資源分散程度較高，容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游管理難以全面協(xié)調(diào)，無法有效整合鄉(xiāng)村旅游資源以開展系統(tǒng)化、全面性的宣傳，再加上宣傳定位不精準(zhǔn)，宣傳內(nèi)容與方式新穎度低，缺乏特色文化內(nèi)涵，難以對(duì)消費(fèi)者形成足夠的吸引力，造成貴州省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體水平偏低。

3.2 鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施不完善，旅游服務(wù)質(zhì)量不高

受到貴州省特殊地貌的影響，當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，尤其是農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)體系尚未完善，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)公路路況堪憂，停車場(chǎng)、公路服務(wù)區(qū)、加油站等交通服務(wù)設(shè)施配套不完備，不利于游客規(guī)劃旅游路線。資金是完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施的重要影響因素，當(dāng)政府投入鄉(xiāng)村旅游資金不足時(shí)，難以為旅游配套設(shè)施建設(shè)提供充足的資金支持。缺乏鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)站、廁所、旅游購(gòu)物中心等相應(yīng)的旅游配套設(shè)施，將會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量不高。

3.3 專業(yè)人才匱乏，農(nóng)村人口外流嚴(yán)重

2022年貴州省內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體增加至14 237個(gè)，從業(yè)人員達(dá)30.18萬人，其中農(nóng)民從業(yè)人數(shù)高達(dá)15.55萬人，占比約為51.52%[5]。然而，在農(nóng)民從業(yè)人群中大多為當(dāng)?shù)卮迕衽c村干部，缺乏專業(yè)的旅游運(yùn)營(yíng)知識(shí)與管理經(jīng)驗(yàn)[6]，缺乏兼具運(yùn)營(yíng)與管理的復(fù)合型人才，難以滿足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需求。目前，貴州省負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游的管理人員存在部分崗位分工不明確的問題，不利于鄉(xiāng)村旅游管理。此外，由于農(nóng)村地區(qū)年輕勞動(dòng)力選擇到城鎮(zhèn)地區(qū)務(wù)工，現(xiàn)階段貴州省留守農(nóng)村地區(qū)的人口主要為老人、婦女、兒童，無法為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供充足的人力資源。因此，如何吸引農(nóng)村人口回流是貴州省各級(jí)政府應(yīng)重視的問題。

4 貴州省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)化路徑

4.1 多措并舉提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體水平

為實(shí)現(xiàn)旅游提質(zhì)升級(jí)，提高貴州省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體水平，貴州省政府可從四方面發(fā)力。一是深度挖掘鄉(xiāng)村本土、紅色、歷史等方面的特色文化，充實(shí)鄉(xiāng)村旅游的文化體驗(yàn)與內(nèi)涵。結(jié)合各地鄉(xiāng)村特色，開發(fā)出多元化鄉(xiāng)村旅游形式與旅游產(chǎn)品，如鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)與農(nóng)事參與，提高旅客二次消費(fèi)，增加旅游收益；加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色旅游品牌建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村本土特色文化，規(guī)劃出多條鄉(xiāng)村特色旅游路線，全方位展示鄉(xiāng)村風(fēng)土人情，提高鄉(xiāng)村旅游吸引力。二是大力推動(dòng)貴州省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源的區(qū)域分布，將同一區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游資源有機(jī)整合，形成一村帶數(shù)村、多村連成片的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)揮集群化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是重視并強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)與管理工作。貴州省政府需通過建立權(quán)力清單與相應(yīng)責(zé)任清單制度，明確地方各級(jí)政府工作部門主體責(zé)任，制定貴州省鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)范性文件，促使鄉(xiāng)村旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)更加規(guī)范、有序。四是加大宣傳力度。貴州省政府應(yīng)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游宣傳推介會(huì)以進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳，通過打造鄉(xiāng)村主題IP、網(wǎng)絡(luò)直播、影視營(yíng)銷、體育旅游推廣等多樣化方式宣傳貴州省鄉(xiāng)村旅游品牌，提升宣傳內(nèi)容與方式的新穎性。

4.2 完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，提高旅游質(zhì)量

首先，改善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。加大資金投入，完善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)體系，健全鄉(xiāng)村公路管護(hù)體制，美化鄉(xiāng)村公路，暢通鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)交通，為游客出行提供交通便利；完善公路服務(wù)區(qū)，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源分布區(qū)域合理增設(shè)停車場(chǎng)、加油站，為游客提供完備的交通配套設(shè)施。其次，完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。貴州政府應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，建立鄉(xiāng)村旅游游客服務(wù)站、旅游購(gòu)物中心等，貫徹“廁所革命”，整治鄉(xiāng)村旅游景區(qū)廁所臟亂差情況。最后，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。貴州省政府可通過推廣“一碼游貴州”平臺(tái)的使用，為廣大游客提供景區(qū)導(dǎo)游導(dǎo)覽、特色旅游產(chǎn)品推介、民宿及酒店預(yù)訂、交通服務(wù)、旅游咨詢、廁所查找等便捷化、智能化的旅游服務(wù)。貴州省政府還應(yīng)重視鄉(xiāng)村民宿的管理工作，制定出統(tǒng)一的鄉(xiāng)村民宿管理規(guī)范性文件，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村民宿的管理；鼓勵(lì)民宿經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)民宿運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特色旅游資源，打造一批優(yōu)質(zhì)民宿，讓更多游客“駐足”，提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量。

4.3 培養(yǎng)專業(yè)人才，吸引農(nóng)村人口回流

培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才，貴州省各級(jí)政府可從多個(gè)具體措施入手。一是加強(qiáng)對(duì)基層政府相關(guān)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其鄉(xiāng)村旅游綜合素質(zhì)與工作能力。二是定期對(duì)村民、農(nóng)民與鄉(xiāng)村民宿從業(yè)人員開展職業(yè)培訓(xùn)，通過案例分析、課堂授課、線上講座等方式，幫助其掌握先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理知識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)能力，大力培養(yǎng)兼具運(yùn)營(yíng)與管理的復(fù)合型人才。三是重視農(nóng)村人口的“流”與“留”的問題。貴州省各級(jí)政府可結(jié)合實(shí)際條件，從政策層面入手，吸引外出務(wù)工的農(nóng)村人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

5 結(jié)語

近年來，貴州省政府積極探索多元化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑，書寫出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“多彩貴州模式”，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為鄉(xiāng)村振興注入了不竭動(dòng)力。本研究闡述了貴州省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，總結(jié)了當(dāng)前貴州省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效，從旅游發(fā)展水平、旅游產(chǎn)品、人力資源、旅游配套設(shè)施等方面針對(duì)性地分析了貴州省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)問題，在此基礎(chǔ)上提出了提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體水平、完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施以提高旅游服務(wù)質(zhì)量、培養(yǎng)專業(yè)人才、吸引農(nóng)村人口回流等對(duì)策，為貴州省鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)策，助力鄉(xiāng)村振興。

[1]新華社.中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見[EB/OL].(2023-02-13)[2023-05-14].http://www.gov.cn/zhengce/2023-02/13/content _5741370.htm.

[2]貴州省檔案局.自然地理[EB/OL].(2021-09-14)[2023-05-14].https://www.guizhou.gov.cn/dcgz/gzg k/dl/202109/t20210914_70397096.html.

[3]貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞.2022年多彩貴州春季旅游推廣新聞發(fā)布會(huì)在貴陽舉行[EB/OL].(2022-02-27)[2023-05-15].http://www.guiding.gov.cn/jdhy/xwfbh/202203 /t20220310_72925108.html.

[4]貴州日?qǐng)?bào).貴州:旅游收入增速略高于全國(guó)平均水平[EB/OL].(2023-01-31)[2023-05-15].https://www.gui zhou.gov.cn/home/gzyw/202301/t20230131_78045346.html.

[5]貴州省文化和旅游廳.貴州省文化和旅游廳關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會(huì)議第1288號(hào)提案的答復(fù)[EB/OL]. (2023-06-30)[2023-09-02].https://whhly.guizhou.gov. cn/ztzl/rdzt/jytagkzl/202306/t20230630_80600719.html.

[6]陳鈺鑫.貴州鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀和高質(zhì)量發(fā)展路徑[J].產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,2022,4(2):8-10.

10.3969/j.issn.2095-1205.2023.08.45

F592.7;F327

A

2095-1205(2023)08-139-03

楊勝（1988—），男，漢族，碩士研究生，研究方向?yàn)槁糜喂芾怼?/p>