夏先鵬

參政議政是民主黨派的基本職能， 參政議政工作是參政黨的生命線。 做好參政議政工作， 對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度， 加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)， 團(tuán)結(jié)廣大民主黨派成員及所聯(lián)系的群眾為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、 全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興做貢獻(xiàn)， 具有十分重要的意義。 中共十八大以來， 民革福建省委會(huì)的參政議政工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立” 的決定性意義， 增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”， 堅(jiān)定“四個(gè)自信”， 做到“兩個(gè)維護(hù)”， 不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、 政治執(zhí)行力， 立足福建實(shí)際， 大興調(diào)查研究之風(fēng)， 不斷提高參政議政工作水平， 踔厲奮發(fā)、 勇毅前行， 以履職盡責(zé)的優(yōu)異成績(jī)， 奮力推動(dòng)新福建建設(shè)， 在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中貢獻(xiàn)智慧和力量。

一、 強(qiáng)化理論武裝， 引領(lǐng)參政議政實(shí)踐

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義， 是推動(dòng)參政議政工作堅(jiān)強(qiáng)有力的思想武器。 我們要結(jié)合民革在全黨開展的“凝心鑄魂強(qiáng)根基、 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程” 主題教育， 全面把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想， 切實(shí)用以武裝頭腦、 指導(dǎo)實(shí)踐、 推動(dòng)工作。 依托理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、 各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會(huì)、 機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)等平臺(tái)， 保持政治定力、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。 切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神貫穿參政議政工作始終， 團(tuán)結(jié)引導(dǎo)全省民革黨員參與黨派履職， 持續(xù)激發(fā)履職的自覺性與主動(dòng)性， 以學(xué)習(xí)引領(lǐng)參政議政工作實(shí)踐， 以參政議政工作實(shí)績(jī)彰顯中國(guó)新型政黨制度效能。

二、 大興調(diào)查研究， 圍繞中心服務(wù)大局

調(diào)查研究是做好參政議政工作的重要前提和基礎(chǔ)， 調(diào)查研究的質(zhì)量直接關(guān)系履職建言的成效。 要把調(diào)查研究作為參政議政工作的持續(xù)發(fā)力點(diǎn)。 中共十八大以來， 習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作， 指出 “調(diào)查研究是謀事之基、 成事之道”， 并將深入調(diào)查研究作為開展工作、 出臺(tái)政策、 制定戰(zhàn)略的“先手棋”。 調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳家寶，同樣是民主黨派履行職能的基本功。 我們要深刻領(lǐng)會(huì)中共中央 《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》 精神， 大興調(diào)查研究之風(fēng)， 對(duì)標(biāo)“五個(gè)必須堅(jiān)持” 要求， 苦練調(diào)查研究基本功，緊緊圍繞中共黨委和政府的中心工作， 深入實(shí)際、 深入基層、 深入群眾， 把情況摸清、 把問題找準(zhǔn)、 把對(duì)策提實(shí)， 形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告、議案提案、 社情民意信息， 為中共黨委和政府科學(xué)決策、 精準(zhǔn)施策提供有益參考。

三、 發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)， 打造參政議政品牌

社會(huì)法制、 祖統(tǒng)、 “三農(nóng)” 是民革的參政議政重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢(shì)。 要把發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)作為參政議政工作的關(guān)鍵落腳點(diǎn)。 我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、 辦事情， 立足 “兩個(gè)大局”， 胸懷“國(guó)之大者”， 緊扣中共二十大提出的一系列重要思想、 重要觀點(diǎn)、 重大戰(zhàn)略、 重大舉措和習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話重要指示精神， 聚焦中共省委“八個(gè)突出” 重點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)“六個(gè)福建” 部署， 把福建所需與民革所能結(jié)合起來， 在全力發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”、 深化依法治國(guó)實(shí)踐、 探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面找準(zhǔn)切入點(diǎn)、 結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)， 發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)， 精心選準(zhǔn)課題， 通過上下聯(lián)動(dòng)、 橫向聯(lián)合、 內(nèi)外互動(dòng)， 整合資源開展調(diào)查研究， 力爭(zhēng)打造叫得響、 有影響、 見成效的參政議政工作品牌。

四、 夯實(shí)人才支撐， 增強(qiáng)履職內(nèi)生動(dòng)力

人才的數(shù)量和質(zhì)量決定著參政議政的廣度和深度， 離開了人才支撐， 參政議政工作就成為了無源之水、 無本之木。 要把抓人才隊(duì)伍建設(shè)作為參政議政工作的重要著力點(diǎn)。 強(qiáng)化專委會(huì)服務(wù)履職的支撐作用， 發(fā)揮好專委會(huì)的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)， 在承擔(dān)課題、 報(bào)送約稿等方面承擔(dān)起更多責(zé)任， 增強(qiáng)專項(xiàng)課題攻關(guān)能力、 咨詢意見專業(yè)參謀能力，打造名副其實(shí)的參政議政生力軍和智囊團(tuán)。 發(fā)揮好省委會(huì)委員和人大代表、 政協(xié)委員、 特約人員， 以及在政府部門擔(dān)任實(shí)職黨員的參政議政骨干作用， 統(tǒng)籌參政議政資源， 構(gòu)建高效協(xié)作機(jī)制， 提升政治把握能力和調(diào)查研究水平。 推進(jìn)特色智庫建設(shè)， 借助外單位的資源為民革參政議政服務(wù)， 充實(shí)壯大專家咨詢隊(duì)伍， 推動(dòng)成果共享。實(shí)施人才種子工程， 把具有參政議政熱情和較高研究水平的中青年民革黨員納入人才種子庫， 采用 “老帶青” 導(dǎo)師制， 組建課題攻關(guān) “小分隊(duì)”，科學(xué)培育參政議政人才。

五、 健全完善機(jī)制， 提高建言獻(xiàn)策成效

工作機(jī)制是在工作實(shí)踐中摸索出的一套行之有效的工作方法和流程， 建立健全有效機(jī)制是做好參政議政工作的重要保障和有力支撐。 要健全上下聯(lián)動(dòng)、 橫向聯(lián)合機(jī)制， 不斷強(qiáng)化 “全黨一盤棋” 意識(shí)。 省委會(huì)要加強(qiáng)與民革中央、 民革各市委會(huì)的上下聯(lián)動(dòng)， 主動(dòng)承接民革中央調(diào)研課題，積極為民革中央?yún)⒄h政工作提供素材。 支持省委會(huì)與市委會(huì)之間以委托調(diào)研、 聯(lián)合調(diào)研等多種形式， 共同承擔(dān)、 共同開展調(diào)研和研究項(xiàng)目， 共享工作成果和經(jīng)驗(yàn)。 各專委會(huì)也要加強(qiáng)橫向聯(lián)合， 多開展深入民情、 匯聚民智的調(diào)研， 多提出破解難題、 補(bǔ)齊短板的對(duì)策， 實(shí)現(xiàn)民革組織在人力、 渠道、 信息等方面的資源整合， 持續(xù)形成“含金量” 高的民革參政議政成果。 完善與對(duì)口政府部門日常聯(lián)絡(luò)溝通和聯(lián)合調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制。 民主黨派參政議政工作所涉及的工作內(nèi)容基本屬于政府部門的工作范疇， 課題調(diào)研離不開政府部門的支持協(xié)調(diào)和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化、 所提意見建議的采辦也基本由政府部門承辦落實(shí)。 通過持續(xù)開展聯(lián)合調(diào)研活動(dòng)、 合辦論壇等形式， 加強(qiáng)與政府部門的交流溝通， 進(jìn)一步暢通知情明政渠道， 提高建言獻(xiàn)策工作成效。