文 蘭斌燕

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，2022年國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，提出“到2025年，新能源汽車新車銷量占比達到20%左右”，將新能源汽車提升到了新的發(fā)展地位。宜春市第五次黨代會提出，要舉全市之力推進新能源（鋰電）首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，它事關宜春“六個強市”目標的實現(xiàn)，而發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)既是新能源產(chǎn)業(yè)求突破、搶賽道的關鍵變量，更是宜春“先進制造業(yè)強市”目標實現(xiàn)的最大增量。

一、宜春市發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

（一）豐富的鋰礦資源儲量

鋰元素是動力電池的核心原料之一，對新能源汽車來說，電池成本已占到整車成本的40%—60%。而宜春市作為“亞洲鋰都”，含鋰瓷土礦產(chǎn)豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計，資源量折合碳酸鋰當量為2000多萬噸，2022年，宜春市碳酸鋰產(chǎn)量14萬多噸，約占全國的三分之一，這為宜春市攜“鋰”踏入新能源汽車賽道提供了強大的支撐和雄厚的底氣。

（二）完善的政策支持體系

為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宜春市先后出臺了《宜春市加快推進新能源汽車充電基礎設施規(guī)劃建設實施方案（2021—2023年）》和《加快新能源汽車推廣應用和鋰電產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展 推動“電動宜春”建設三年行動計劃（2023-2025）》，產(chǎn)業(yè)政策逐步完善，覆蓋財政扶持、信貸支持、人才與技術引進、企業(yè)上市等多個領域。宜春市還設立有鋰電新能源產(chǎn)業(yè)招商組團和發(fā)展領導小組，組建隊伍開展專業(yè)招商，成立重點企業(yè)服務專班，在行政審批、項目建設過程中提供幫助，以推進項目早落戶、早開工、早投產(chǎn)。

（三）完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈

依托豐富的鋰電資源，宜春市新能源產(chǎn)業(yè)邁入發(fā)展快車道，在鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)均擁有主板上市企業(yè)或上市企業(yè)控股子公司，總數(shù)達19家。目前，全市共有鋰電企業(yè)159家，其中規(guī)上企業(yè)111家，總體上已經(jīng)形成貫通“鋰礦—鋰鹽—鋰材料—鋰電池—鋰應用—鋰回收”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。在新能源汽車整車制造方面，合眾新能源汽車有限公司宜春分公司已建有年產(chǎn)10萬輛新能源乘用車生產(chǎn)基地。比亞迪在相關政策及落地條件滿足的情況下，擬繼續(xù)投資建設新能源汽車及相關零部件配套生產(chǎn)制造基地。

（四）完善的充電基礎設施

按照全市“一張網(wǎng)”“一盤棋”思路，宜春市加快推動新能源汽車充電基礎設施建設。2022年，全市完成新建充電樁2276根，可上線運營充電場站247處，共計2055根。截至2022年末，全市公用及專用充電樁保有量超4000根，適度超前解決了全市當前新能源汽車充電難問題。為便于管理，市發(fā)投集團城通公司開發(fā)了“宜城充”充電運營管理平臺，上線“e城充”微信小程序以及新版“宜城充”App，正在積極并網(wǎng)周邊充電樁，實現(xiàn)充電一張網(wǎng)的區(qū)域拓展。

（五）領先的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

宜春市作為滬昆物流大通道的重要節(jié)點、湘鄂贛區(qū)域性的現(xiàn)代物流和商貿(mào)中心、贛西地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)中心城市，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展全省領先。截至2020年底，全市各類物流企業(yè)、A級以上物流企業(yè)數(shù)量和汽運運力居江西省首位，擁有5大省級物流產(chǎn)業(yè)集群、18家省級重點商貿(mào)物流龍頭企業(yè)和一批互聯(lián)網(wǎng)高科技現(xiàn)代物流企業(yè)。目前，全市范圍內(nèi)已形成了高安建筑陶瓷、豐城商貿(mào)、宜春經(jīng)開區(qū)綜合、樟樹醫(yī)藥化工、萬載煙花鞭炮危險品等5大物流產(chǎn)業(yè)集群，共有企業(yè)4000余家，車輛11萬臺。

（六）優(yōu)越的經(jīng)濟地理區(qū)位

宜春市地處贛、湘、鄂三省交會地帶，承東啟西，與南昌和長沙均相距約200公里，是湘贛鄂合作的樞紐城市，是南昌大都市圈與長株潭城市群之間的重要節(jié)點。同時，宜春市還處于東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結合部，向東可銜接長江經(jīng)濟帶，向南可連接海西經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)，向西可連通成渝經(jīng)濟帶、北部灣經(jīng)濟區(qū)。宜春市境內(nèi)有鐵路、高速公路、機場、水運口岸等，已構建起“水陸空”立體交通運輸格局，成為連接東西、貫通南北、服務整個贛西的區(qū)域交通樞紐。

三、對宜春市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

基于宜春市新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，在選擇新能源汽車產(chǎn)業(yè)賽道上，可立足動力電池、充換電技術等領域協(xié)同研發(fā)，探索可持續(xù)的充電運營模式，對驅動電機、電機控制方面的投入繼續(xù)增加，加大產(chǎn)業(yè)科技人才培養(yǎng)力度，進一步提高新能源產(chǎn)品的質量，由投資驅動“硬基礎”轉向技術研發(fā)“軟環(huán)境”培育，推動地方打造產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、服務鏈、人才鏈等核心資源要素集聚的創(chuàng)新生態(tài)圈；同時，積極布局新能源商用車整車制造及新能源汽車售后市場，打造新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新集群，提升地區(qū)經(jīng)濟實力和競爭力.

（一）科學規(guī)劃鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖

依托宜春市豐富的鋰礦資源，在現(xiàn)有新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，著手構建“一核一區(qū)多板塊”產(chǎn)業(yè)布局，以形成錯位發(fā)展、有序競爭。聘請國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關專家、學者及優(yōu)秀人才等組織編制全市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃除結合宜春市新能源發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展歷史、產(chǎn)業(yè)配套、基礎設施建設等方面，還可統(tǒng)籌各個縣市區(qū)的資源分布情況、產(chǎn)業(yè)結構和配套情況，以及產(chǎn)業(yè)特色進行科學編制，差異發(fā)展，協(xié)調配合。通過規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)布局進行優(yōu)化，對產(chǎn)業(yè)結構進行調整，對產(chǎn)業(yè)配套進行完善，真正利用鋰礦資源打造全產(chǎn)業(yè)鏈新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術重點環(huán)節(jié)

新能源整車是多技術集成產(chǎn)物，涉及諸多重點技術環(huán)節(jié)，核心技術可歸納為鈷鎳鋰礦資源制備技術、石墨制備技術、稀土資源制備技術以及充電技術等 26 個技術環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都決定著最終整個新能源汽車的性能優(yōu)劣，通過產(chǎn)業(yè)政策對每個技術環(huán)節(jié)合理布局，實現(xiàn)上下游技術協(xié)同發(fā)展，從而提升新能源汽車整體技術水平。因此，宜春市可依托鋰礦資源優(yōu)勢，重點立足于原始材料開采和提取、上游技術研發(fā)和核心零部件制造等重點環(huán)節(jié)，以此為基礎進行技術鏈條延伸，打造新能源汽車整車完整技術鏈條。

（三）推動全域協(xié)同完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈

新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈分為：上游關鍵原材料及核心零部件、中游整車制造、下游充電服務及售后市場服務。從目前宜春市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，產(chǎn)業(yè)基礎主要集中在上游和中游，應積極推動全域協(xié)同促進相關模塊的發(fā)展，在全域范圍內(nèi)完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，打造新的增長極。因此，發(fā)揮已落戶的行業(yè)龍頭企業(yè)的“虹吸效應”，圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈和核心供應商開展重點招商，吸引龍頭企業(yè)在宜春集聚，變“各自為戰(zhàn)”為“合力作戰(zhàn)”，力爭打造一個集研發(fā)、生產(chǎn)、營銷為一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。同時，結合各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，補足新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.打造鋰電制造集群

近年來，宜春市依托豐富的“鋰”資源，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)加速突破、加速裂變，形成了涵蓋鋰資源采、選、冶，鋰電池關鍵材料與零配件、鋰離子電池、綠色高效儲能電池、鋰電池回收等全產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚。宜春市可聚焦電解液、正負極材料兩大細分賽道，形成高附加值、高科技含量的新材料全產(chǎn)業(yè)鏈，將豐城、奉新、萬載、高安打造成鋰電新材料產(chǎn)業(yè)集群，培育高質量發(fā)展新動能。

2.發(fā)展新能源汽車制造集群

依托宜春市汽運產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，及常立、致遠、振興等專用車企業(yè)制造基礎，積極引進北汽福田、中國一汽、江淮汽車等行業(yè)頭部企業(yè)落戶，推動高安打造商用車、專用車生產(chǎn)制造基地；緊抓合眾、比亞迪落戶宜春的契機，將宜春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、宜豐縣打造為乘用車制造集群。

3.建設零部件制造銷售中心

目前，宜春還沒有新能源汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。而隨著新能源汽車發(fā)展以及汽車軟硬件的不斷升級，不遠的將來，我國在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上有望迎來爆發(fā)期。宜春零部件市場銷售規(guī)模約在400億元左右，但零部件采購渠道主要依靠南昌、長沙等中心庫發(fā)貨，處于行業(yè)最低端。未來，宜春可依托發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位、商用車銷售優(yōu)勢以及依托優(yōu)越的地理位置，打造零部件生產(chǎn)與銷售為一體的集聚中心。

4.大力發(fā)展鋰電池換電重卡

重卡+鐵路形成的“公轉鐵”目前正成為城市運輸?shù)年P鍵環(huán)節(jié)，但是重卡造成的空氣污染等問題也越來越嚴重，在這一背景下，換電重卡優(yōu)勢明顯。1臺換電重卡每年可以減少140噸二氧化碳和12.5噸污染排放物，相當于77棵樹的二氧化碳吸收量；燃油重卡百公里耗油40L，約合240元，而換電重卡百公里電耗僅120kWh，約合180元，一萬公里節(jié)省將近6千元；換電只需要3-5分鐘就能完成，比加油更加快速，且續(xù)航里程達180km，滿足礦山砂石骨料運輸工況需求；車電分離模式初期減少了投入，減輕了運營的負擔，后期可持續(xù)創(chuàng)收，前景可觀。

5.大力推進充電配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照國家能源局2030車樁比達到2:1的目標，宜春充電樁差距在5000根以上。目前全市充電樁建設進程加快，但投資金額巨大?？煞e極引導社會資本參與各類商業(yè)化充電設施建設，落實完善充電基礎設施，依托“e城充”網(wǎng)絡和信息技術，建設涵蓋全市甚至全省各類充電設施的共享信息系統(tǒng)，構建智慧宜春充電網(wǎng)絡，不斷加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣步伐。同時，積極引進核心充電設備供應商，順應發(fā)展趨勢，以生產(chǎn)直流電樁為重點，積極搶占市場。

（四）統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保，尤其是礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護關系，是宜春新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的關鍵所在。離開發(fā)展抓保護，是緣木求魚；離開保護抓發(fā)展，是竭澤而漁。要加速推進宜春市含鋰資源的綠色礦山創(chuàng)建工作，要求企業(yè)按照“綠色礦山”的標準和要求進行開發(fā)利用和保護修復。統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、資源與環(huán)境、質量與規(guī)模、當前與長遠等關系，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（五）加大人才引育補足需求空缺

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵，新能源產(chǎn)業(yè)要在宜春土地上蓬勃生長，就需要源源不斷地招引、培育人才。加大高端人才引進力度，瞄準國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)方面的高端科研院校，引進一批高端人才。加大技術人才培育力度，通過在本地院校設立相關專業(yè)，培養(yǎng)一批懂技術、能操作的技術型人才。加大管理人才的培養(yǎng)力度。通過制定出臺相關配套政策，在企業(yè)的生產(chǎn)一線、管理崗位發(fā)掘、培養(yǎng)一批高端管理人員。通過系列人才措施，確保新能源產(chǎn)業(yè)形成一支優(yōu)勢互補、團結合作、能力高強的龐大穩(wěn)定團隊。