郭敬生

(中共聊城市委黨校,山東 聊城 252000)

持續(xù)提升人民群眾生活水平,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本追求。對(duì)于實(shí)現(xiàn)什么樣的共同富裕,怎樣實(shí)現(xiàn)共同富裕時(shí)代課題的解答,必須從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā),進(jìn)行關(guān)于共同富裕的理論探索和理論創(chuàng)新。習(xí)近平共同富裕觀內(nèi)含的方法論體系必將科學(xué)、有效引領(lǐng)并扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

一、習(xí)近平共同富裕觀中的思想方法論

(一)實(shí)事求是方法

實(shí)事求是方法要求我們必須從實(shí)際出發(fā),客觀認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)、發(fā)展規(guī)律,制定的發(fā)展政策和發(fā)展措施要符合實(shí)際。

第一,實(shí)事求是把握共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征,具有鮮明的中國(guó)特色,所以,必須科學(xué)地認(rèn)識(shí)共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵。習(xí)近平總書(shū)記指出,共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。不是所有人都同時(shí)富裕,不同人群富裕的程度有高有低,時(shí)間上也會(huì)有先有后,不同地區(qū)富裕程度也會(huì)有一定差異?？梢?jiàn),共同富裕是全體人民共同富裕,但也不是同步富裕、同時(shí)富裕、同水平富裕、同層次富裕。這澄清了對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)誤區(qū),統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí)。

第二,實(shí)事求是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本遵循。制定共同富裕的水平標(biāo)準(zhǔn)必須從我國(guó)發(fā)展實(shí)際出發(fā),這是推進(jìn)共同富裕的邏輯起點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),制定共同富裕的水平標(biāo)準(zhǔn)不能超越發(fā)展實(shí)際,必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則,統(tǒng)籌需要和可能,不要好高騖遠(yuǎn),吊高胃口,即使將來(lái)發(fā)展水平更高,也要實(shí)事求是,不能提過(guò)高的目標(biāo),搞過(guò)頭的保障。可見(jiàn),共同富裕是高水平富裕,但也不是“福利主義”[1],這為實(shí)現(xiàn)共同富裕明確了基本遵循。實(shí)事求是的基本原則要求我們?cè)诖龠M(jìn)共同富裕的過(guò)程中要立足于我國(guó)發(fā)展實(shí)際,在動(dòng)態(tài)發(fā)展中實(shí)事求是地把握共同富裕的建設(shè)規(guī)律和客觀實(shí)際,進(jìn)而作出扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的更加科學(xué)的決策。

(二)辯證分析方法

辯證分析方法是指,要用唯物辯證的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)事物、分析問(wèn)題、把握事物發(fā)展演變規(guī)律。

第一,堅(jiān)持聯(lián)系分析法。推進(jìn)共同富裕是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,而且各方面相互影響。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持聯(lián)系分析方法推進(jìn)共同富裕,強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)?！拔逦灰惑w”總體布局的全面推進(jìn)既是共同富裕的內(nèi)在要求和基本內(nèi)容,也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)保障和發(fā)展路徑。同時(shí),習(xí)近平總書(shū)記把推進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)有機(jī)聯(lián)系起來(lái),指出共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征,促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的,并強(qiáng)調(diào)要通過(guò)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕,并最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此,在全面推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的過(guò)程中必須堅(jiān)持推進(jìn)共同富裕,必須不斷優(yōu)化和完善推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的政策,并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

第二,堅(jiān)持質(zhì)量互變分析法。量變和質(zhì)變是辯證統(tǒng)一的,量變發(fā)展到一定程度會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變。習(xí)近平總書(shū)記指出,共同富裕等不得,但同時(shí),共同富裕也是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),要充分估計(jì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性,也急不得,強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則,要積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。在引領(lǐng)推進(jìn)共同富裕發(fā)展實(shí)踐中,必須堅(jiān)持質(zhì)變和量變的辯證統(tǒng)一,要全面持續(xù)推進(jìn)共同富裕,進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從低層次共富到高層次共富、從單方面共富到多方面共富的發(fā)展,[2]最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

第三,辯證地處理推進(jìn)共同富裕中的重要關(guān)系。在處理效率和公平的關(guān)系上,習(xí)近平總書(shū)記既重視提升效率又注重公平,要實(shí)現(xiàn)公平與效率的有效統(tǒng)一;在處理全局與局部的關(guān)系上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)以全局引領(lǐng)局部,局部又促使全局發(fā)展,推動(dòng)形成全面協(xié)調(diào)的發(fā)展;在處理頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系上,習(xí)近平總書(shū)記指出,既要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),又要重視基層探索,保障共同富裕建設(shè)實(shí)踐既有頂層設(shè)計(jì),又有基層探索;在處理先富與共富的關(guān)系上,習(xí)近平總書(shū)記指出,要促使先富帶動(dòng)后富,并最終實(shí)現(xiàn)共富。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持用辯證分析方法去認(rèn)識(shí)、分析和解決共同富裕的相關(guān)重大問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)對(duì)各種關(guān)系的科學(xué)把握。

(三)矛盾分析方法

唯物辯證法認(rèn)為,在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中矛盾處處存在、時(shí)時(shí)存在,矛盾分為主要矛盾和次要矛盾,以及矛盾的主要方面和次要方面。正確把握推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕發(fā)展過(guò)程中的主要矛盾,對(duì)于制定推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的政策、措施意義重大。

第一,著力解決主要矛盾。黨的十八大以來(lái),隨著我國(guó)的發(fā)展,人民生活全方位改善,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升,我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化。解決主要矛盾是社會(huì)發(fā)展的根本推動(dòng)力,所以,著力解決推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨的主要矛盾,能更高效率地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),在推動(dòng)共同富裕的發(fā)展過(guò)程中要著力解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕發(fā)展實(shí)踐中,要抓住并著力解決主要矛盾,進(jìn)而增強(qiáng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本動(dòng)力。

第二,把準(zhǔn)主要矛盾的主要方面。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),不僅要抓住主要矛盾,還要把解決主要矛盾的主要方面作為主攻方向。不平衡不充分的發(fā)展是主要方面,因?yàn)楣餐辉Ｊ窃谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更高水平的提升,那么,共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要更高質(zhì)量的發(fā)展。馬克思認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。對(duì)此,習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào),要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù),著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。矛盾分析方法在指導(dǎo)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕發(fā)展進(jìn)程中能夠抓住發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),從而把握推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的主流、主線和中心工作。

(四)群眾路線方法

人心向背關(guān)系黨的生死存亡,人民的支持、擁護(hù)和認(rèn)可是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)保障。因此,習(xí)近平總書(shū)記指出,必須貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創(chuàng)精神。[3]

第一,站穩(wěn)人民立場(chǎng),尊重人民創(chuàng)造。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅要提升人民群眾的生活水平,而且要促使每個(gè)人實(shí)現(xiàn)發(fā)展能力的提升、發(fā)展權(quán)利的公平可及。對(duì)此,習(xí)近平總書(shū)記指出,必須推動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,消除貧困,改善民生,尤其是要求要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加大對(duì)低收入群體的幫扶力度。我們認(rèn)為,推進(jìn)共同富裕,既要強(qiáng)化政府作用,又不能忽視發(fā)揮人民群眾的主體價(jià)值,要彰顯集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是真正的英雄。人民群眾的生產(chǎn)能力是社會(huì)生產(chǎn)力的主要來(lái)源,是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。習(xí)近平總書(shū)記指出:“幸福生活都是奮斗出來(lái)的,共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng)造?！盵4]實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕必須充分發(fā)揮人民群眾建設(shè)主體的作用。因此,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕必須確保人民群眾在共同富裕中的主體地位,調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性,發(fā)揮人民群眾建設(shè)主體的作用,實(shí)現(xiàn)人民群眾的主體價(jià)值。

第二,把握人民愿望,集中人民智慧。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾對(duì)美好生活的需要不斷增加。發(fā)展的目的就是要實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的需要。因此,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要不斷滿足人民多方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,特別是要實(shí)現(xiàn)人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。共同富裕在本質(zhì)上要求必須實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展,這是我國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)要求和共同富裕的基本表現(xiàn),也是促使實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基本原則和基本保障。所以,發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,讓低收入人群和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來(lái)。

同時(shí),人的全面發(fā)展是立體化、多層次的,不僅包括實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活和精神生活上的富裕,而且還體現(xiàn)在個(gè)體發(fā)展能力的提升、發(fā)展權(quán)利的公平可及、公共產(chǎn)品的公平供給等。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出:“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物,在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！盵5]因此,人的全面發(fā)展在整體上必須實(shí)現(xiàn)平衡和更加充分的發(fā)展,消除發(fā)展存在的差別、不平衡和不充分。對(duì)此,習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出,要保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)。

二、習(xí)近平共同富裕觀中的思維方法論

(一)戰(zhàn)略思維方法

戰(zhàn)略思維是指,站在全局和戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)、分析和解決相關(guān)重大發(fā)展問(wèn)題的科學(xué)思維方法。

第一,實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕對(duì)夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)、解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧安定等具有重要戰(zhàn)略意義。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,使全體人民共享發(fā)展成果,根本解決收入不平等和貧富差距大的問(wèn)題,有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加和諧安定,其執(zhí)政水平和執(zhí)政成效必然得到人民的擁護(hù)和支持。同時(shí),共同富裕還促使提升人力資本,提高全要素生產(chǎn)率,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)。因此,戰(zhàn)略思維方法為把實(shí)現(xiàn)共同富裕放在更加重要的位置提供了科學(xué)認(rèn)識(shí)和重要依據(jù),進(jìn)而指引全黨全力謀劃推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第二,實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展舉措。中國(guó)共產(chǎn)黨代表最先進(jìn)的生產(chǎn)力,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕道路的基本特征和本質(zhì)要求。這要求全黨必須錨定實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的發(fā)展目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。例如:習(xí)近平總書(shū)記指出,就業(yè)是最大民生,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。為了更好地解決城鄉(xiāng)區(qū)域差距,習(xí)近平總書(shū)記指出,要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,等等。制定并實(shí)施更為有效的發(fā)展戰(zhàn)略能夠提升共同富裕的發(fā)展效率,因此,戰(zhàn)略思維方法促使實(shí)現(xiàn)站在全局和戰(zhàn)略的高度去謀劃共同富裕,使共同富裕的推進(jìn)更有保障。

(二)法治思維方法

法治思維方式是將法治的原則、要求等運(yùn)用到想問(wèn)題、作決策、辦事情、推發(fā)展中的思維方式。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持運(yùn)用法治思維方法去認(rèn)識(shí)、分析、解決推進(jìn)共同富裕發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。

第一,依法保護(hù)合法收入。在推進(jìn)共同富裕的發(fā)展實(shí)踐中,一部分人會(huì)通過(guò)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、積極創(chuàng)業(yè)等率先富裕起來(lái)。先富與共富并不矛盾,先富不會(huì)阻礙共同富裕的實(shí)現(xiàn),同時(shí),積極推動(dòng)先富幫助后富,會(huì)更高效率促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,當(dāng)然,先富必須建立在合法收入的基礎(chǔ)上。合法收入必須得到法治有效保障,這不僅是對(duì)合法的發(fā)展權(quán)利的保障,同時(shí),還能充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性,從而提升社會(huì)生產(chǎn)能力和發(fā)展水平。習(xí)近平總書(shū)記鼓勵(lì)勤勞守法致富,要求要依法加大對(duì)合法經(jīng)營(yíng)、合法收入的保護(hù),保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù)合法致富。法治思維方法能夠增強(qiáng)對(duì)發(fā)展中機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、權(quán)利公平的法治保障,提升生產(chǎn)效率,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第二,依法治理不合理、非法等收入。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,由于各方面原因,會(huì)存在不合理過(guò)高收入、非法收入等問(wèn)題,這與共同富裕的目標(biāo)是相背離的,不僅會(huì)制約我國(guó)社會(huì)發(fā)展效率的提升,而且會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定,進(jìn)而對(duì)共同富裕的實(shí)現(xiàn)造成阻礙、制約、限制和破壞。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要依法合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入、清理規(guī)范不合理收入,特別是要堅(jiān)決取締非法收入,打擊各種非法收入行為。法治思維方法引領(lǐng)人們自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式有效治理影響共同富裕實(shí)現(xiàn)的各種違法行為,實(shí)現(xiàn)對(duì)非法收入的有效治理,保障了收入的公平性、公正性。

(三)底線思維方法

底線思維方法是,根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展實(shí)際、發(fā)展條件和發(fā)展可能,客觀地設(shè)定最低發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要求,通過(guò)相關(guān)政策體系的實(shí)施,力爭(zhēng)達(dá)到最大發(fā)展目標(biāo)值和嚴(yán)格執(zhí)行最低發(fā)展要求的思維方法。

第一,防止兩極分化。在推進(jìn)共同富裕的發(fā)展實(shí)踐中,可能會(huì)出現(xiàn)一定的貧富差距,這與我國(guó)社會(huì)主義的原則要求是相背離的。收入不平等,貧富差距大,出現(xiàn)兩極分化,就會(huì)導(dǎo)致發(fā)展秩序混亂,社會(huì)失去和諧安定。和諧安定是發(fā)展的前提,發(fā)展是和諧安定的保障。因此,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)持續(xù)發(fā)展,必須以建設(shè)形成更加和諧安定的社會(huì)秩序?yàn)榍疤岜Ｕ?。在發(fā)展過(guò)程中,中國(guó)特色社會(huì)主義制度要發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)和制度原則的導(dǎo)向作用,推動(dòng)形成實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展共識(shí)和發(fā)展理念,形成強(qiáng)大的制度引領(lǐng)力。充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度導(dǎo)向作用就是要堅(jiān)持社會(huì)主義的方向和原則,走中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕道路,消除貧富差距和兩極分化。對(duì)此,習(xí)近平總書(shū)記指出,要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加大對(duì)低收入群體的幫扶保障,加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),兜住基本生活底線,堅(jiān)決防止兩極分化。[6]這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)防止兩極分化提出要求的同時(shí),作出的有效制度安排。

第二,防止社會(huì)階層固化。社會(huì)階層固化導(dǎo)致社會(huì)活力受到限制和束縛,造成收入差距不斷加大,出現(xiàn)嚴(yán)重的貧富差距問(wèn)題,并最終影響推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展進(jìn)程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要實(shí)施有效的政策,暢通向上流動(dòng)通道,形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。同時(shí),要堅(jiān)決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱,推動(dòng)在發(fā)展過(guò)程中注重政策的科學(xué)設(shè)計(jì),形成防止社會(huì)階層固化,以及充分調(diào)動(dòng)全體人民群眾積極性的政策體系。

(四)創(chuàng)新思維方法

創(chuàng)新思維是指,在分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,推動(dòng)發(fā)展過(guò)程中要敢于打破常規(guī)、突破束縛,運(yùn)用新的方式方法、開(kāi)拓創(chuàng)新的思維方法。

第一,推進(jìn)制度創(chuàng)新。有效的制度安排是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要保障,所以,必須推動(dòng)制度創(chuàng)新,完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,形成推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí),要發(fā)揮社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度等調(diào)節(jié)作用,解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的貧富差距問(wèn)題。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上,要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快壟斷行業(yè)改革,支持中小企業(yè)發(fā)展等。在共享改革發(fā)展成果上,要作出更有效的制度安排,建立科學(xué)的公共政策體系,把蛋糕切好分好,[7]形成有效的制度體系,提升推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的保障力。

第二,推進(jìn)政策創(chuàng)新。政策創(chuàng)新激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記重視政策創(chuàng)新在推進(jìn)共同富裕中的作用,例如:在鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富上,指出要提升全社會(huì)人力資本和專(zhuān)業(yè)技能,增強(qiáng)致富本領(lǐng),給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)等,為構(gòu)建保障發(fā)展權(quán)利公平的政策體系提供了科學(xué)指引?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷變革和升級(jí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新思維方法為創(chuàng)新推動(dòng)共同富裕指明了路徑,增強(qiáng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展動(dòng)力。

(五)系統(tǒng)思維方法

系統(tǒng)思維方法是,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)的思維方法。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持系統(tǒng)觀念謀劃推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第一,進(jìn)行前瞻性思考。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠獨(dú)立自主地領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路,關(guān)鍵在于堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新。促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到各種困難和難題,必須進(jìn)行前瞻性思考,形成對(duì)共同富裕的科學(xué)認(rèn)識(shí),從而更好地指導(dǎo)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)共同富裕的戰(zhàn)略意義、共同富裕的內(nèi)涵、促進(jìn)共同富裕的原則、實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑、推進(jìn)共同富裕的方法等進(jìn)行了系統(tǒng)的前瞻性思考,[8]為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了科學(xué)指導(dǎo)。

第二,注重全局性謀劃。全局性謀劃是前瞻性思考的結(jié)果,是整體性推進(jìn)的保障。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的整體性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性等特征決定了必須進(jìn)行全局性謀劃,否則就不能實(shí)現(xiàn)更高效率的整體性推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記在系統(tǒng)地前瞻性思考的基礎(chǔ)上,對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)行了全局性謀劃,例如:必須遵循鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富、堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持循序漸進(jìn)等基本原則,并系統(tǒng)性謀劃推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的措施,是更高效率推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要指導(dǎo)。

第三,強(qiáng)調(diào)整體性推進(jìn)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的政策安排要強(qiáng)化整體性推進(jìn),否則會(huì)導(dǎo)致短板明顯,甚至可能會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)方面的發(fā)展不足導(dǎo)致整體性上的失敗。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要整體性推進(jìn)共同富裕的各方面工作,例如:在保障和改善民生上指出要“統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作”[9]。

三、習(xí)近平共同富裕觀中的工作方法論

(一)目標(biāo)引領(lǐng)方法

目標(biāo)引領(lǐng)方法是指,根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展實(shí)際、發(fā)展要求和發(fā)展可能,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和戰(zhàn)略謀劃,務(wù)實(shí)設(shè)計(jì)發(fā)展的進(jìn)程和階段,并明確發(fā)展進(jìn)程和不同階段的具體目標(biāo)任務(wù),以具體目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)和推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程的方法。發(fā)展目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展方向和發(fā)展道路。

第一,制定總體發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記提出,要分三個(gè)發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕。第一個(gè)階段是到“十四五”末,邁出實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的堅(jiān)實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小;第二個(gè)階段是到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化;第三個(gè)階段是到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。這三個(gè)發(fā)展階段劃定了推進(jìn)共同富裕的歷史進(jìn)程和總體發(fā)展目標(biāo),是對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)引領(lǐng),同時(shí),習(xí)近平總書(shū)記還明確要求,要深入研究不同階段的具體發(fā)展目標(biāo)。

第二,以中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)引領(lǐng)共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！盵10]可見(jiàn),實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。這要求把實(shí)現(xiàn)共同富裕擺在更加重要的位置,不斷完善共同富裕的政策,推動(dòng)全黨全力謀劃實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。目標(biāo)引領(lǐng)方法保障共同富裕建設(shè)實(shí)踐有明確的目標(biāo)指引,進(jìn)而提高實(shí)現(xiàn)共同富裕的質(zhì)量和效率。

(二)頂層設(shè)計(jì)方法

頂層設(shè)計(jì)方法是指,從指導(dǎo)和引領(lǐng)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā),設(shè)計(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、制度安排等,并形成對(duì)發(fā)展的系統(tǒng)性指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn),增強(qiáng)發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和實(shí)效性的方法。

第一,制定共同富裕行動(dòng)綱領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一個(gè)重大系統(tǒng)工程,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性特征,必須制定共同富裕總體行動(dòng)綱領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記明確提出,要抓緊制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要,并制定指標(biāo)體系和考核評(píng)估辦法。共同富裕行動(dòng)綱要是推進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略部署,也是推進(jìn)共同富裕的基本依據(jù)和基本遵循,加快了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的步伐。

第二,加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)入新發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕成為主要發(fā)展任務(wù),不僅需要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,同時(shí),還需要保障發(fā)展成果更加公平地惠及全體人民。制度的導(dǎo)向作用和優(yōu)勢(shì)作用的更好發(fā)揮需要推動(dòng)制度優(yōu)化和完善,加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì),習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)共享改革發(fā)展成果的制度設(shè)計(jì)不完善的問(wèn)題,提出要加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)制度發(fā)展和完善,提升推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的治理能力。這一要求既能夠提升發(fā)展的效率,又能保障發(fā)展的公平正義,進(jìn)而系統(tǒng)性、全局性、整體性推進(jìn)共同富裕。

(三)問(wèn)題導(dǎo)向方法

問(wèn)題導(dǎo)向方法是,要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),聚焦發(fā)展實(shí)踐中遇到的問(wèn)題,并積極思考問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的工作方法。習(xí)近平總書(shū)記直面推進(jìn)共同富裕發(fā)展實(shí)踐中面臨的主要矛盾和問(wèn)題,并積極去解決問(wèn)題。

第一,聚焦面臨的問(wèn)題。我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,以及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕必須解決的突出問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),在發(fā)展實(shí)踐中必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。[11]要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題觀念,積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題、分析問(wèn)題,得出符合實(shí)踐要求的科學(xué)認(rèn)識(shí),并指導(dǎo)解決面臨的問(wèn)題。

第二,提出解決問(wèn)題的新理念新思路新方法。共同富裕的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底要靠經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記指出,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過(guò)合理的制度安排正確處理增長(zhǎng)和分配關(guān)系,把“蛋糕”切好分好?！昂貌缓谩钡膯?wèn)題是解決我國(guó)主要矛盾的根本選擇、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本要求,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本指向。習(xí)近平總書(shū)記要求全黨必須繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開(kāi)放,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)存在的問(wèn)題提出了解決問(wèn)題的新理念新思路新方法,更高效率推進(jìn)了共同富裕建設(shè)實(shí)踐。

(四)調(diào)查研究方法

調(diào)查研究方法是指,在明確研究對(duì)象的基礎(chǔ)上,對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行全面、系統(tǒng)、持續(xù)地深入調(diào)查,掌握研究對(duì)象的全面、詳盡的實(shí)際資料,在深入分析外在的現(xiàn)象、具體的表象的基礎(chǔ)上形成對(duì)事物運(yùn)動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握的工作方法。

第一,察實(shí)情。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的過(guò)程中會(huì)遇到各種復(fù)雜性的問(wèn)題,需要加強(qiáng)調(diào)查研究,深入把握實(shí)際情況。對(duì)實(shí)情的充分把握是高效率推進(jìn)共同富裕的邏輯起點(diǎn),因此,我們要通過(guò)調(diào)查研究認(rèn)識(shí)到,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),以及人民群眾對(duì)美好生活需要不斷增加等實(shí)際存在的情況。同時(shí),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。例如:習(xí)近平總書(shū)記指出:“要抓好浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開(kāi)?！盵12]

第二,辦實(shí)事。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕必須有切實(shí)可行的辦法措施,這是高效率、高水平推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵保障。習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕上力求辦實(shí)事,因此,我們要著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)。例如:要幫助高校畢業(yè)生盡快適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、吸引更多高素質(zhì)人才加入技術(shù)工人隊(duì)伍、幫助中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶盡快適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、穩(wěn)定進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)等,促進(jìn)人民物質(zhì)生活和精神生活的共同富裕。

(五)狠抓落實(shí)方法

狠抓落實(shí)方法是指,要把規(guī)劃部署、決策方案、政策措施、制度安排等真正落實(shí)、貫徹和執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題有效解決、發(fā)展有效推進(jìn)的工作方法。

第一,抓實(shí)主要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出,實(shí)現(xiàn)共同富裕是黨和政府的重大責(zé)任[13]。這要求全黨必須擔(dān)當(dāng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大責(zé)任,不能缺位、失位,不能弱化、淡化黨的全面領(lǐng)導(dǎo),要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的全過(guò)程,要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué),謀劃發(fā)展戰(zhàn)略,積極解決遇到的難題。習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題、城鄉(xiāng)區(qū)域差距問(wèn)題、低收入群眾的生產(chǎn)生活困難等主要任務(wù),并要真正貫徹落實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的措施。

第二,提高落實(shí)實(shí)效。習(xí)近平總書(shū)記指出:“現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。”[14]為了更好實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,必須發(fā)揮黨在實(shí)現(xiàn)共同富裕中的領(lǐng)導(dǎo)作用,不僅不能缺位、失位,還要更加有為。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決落實(shí)民生保障政策,扭住突出民生難題,一件接著一件辦,一年接著一年干”,而且要“實(shí)打?qū)嵉匾患乱患罗k好,提高實(shí)效,這為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕指出了方法和明確了要求。狠抓落實(shí)方法必須更加注重對(duì)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的各項(xiàng)要求、任務(wù)、政策的落實(shí),并提高效率和質(zhì)量,從而更好地保障共同富裕的實(shí)現(xiàn)。