杜宇能，劉一諾，周澤鑫，張琰明

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 合肥 230036）

東盟作為人口眾多、貿(mào)易體量超大的經(jīng)濟(jì)體，長(zhǎng)期吸引中國(guó)與之進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。在中國(guó)-東盟的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中，農(nóng)業(yè)貿(mào)易在促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有較大的影響力，雙方農(nóng)業(yè)交換的領(lǐng)域也廣泛多樣[1]。2002年中國(guó)與東盟簽署了《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架》協(xié)議，推動(dòng)雙方自貿(mào)區(qū)的建立與發(fā)展，貿(mào)易的便利化程度加深[2]，雙邊的貿(mào)易合作自此就翻開(kāi)了新的一頁(yè)。2013年中國(guó)“一帶一路”的政策支持使得中國(guó)與東盟農(nóng)業(yè)貿(mào)易的投資條件、基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)條件更加優(yōu)質(zhì)，貿(mào)易環(huán)境也更加便利，未來(lái)中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展有著廣闊的合作空間[3]。從地理區(qū)位而言，東盟是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中最為重要的版圖之一。賀慧芳[4]等人通過(guò)測(cè)算中國(guó)與東盟的勞倫斯指數(shù)發(fā)現(xiàn)，整體上二者指數(shù)偏小，雙方的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)有優(yōu)化空間。農(nóng)業(yè)是大部分東盟國(guó)家的支柱型產(chǎn)業(yè)，由于資源稟賦的差異，各國(guó)出口其優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。2004-2009年間，雞肉和花卉是中國(guó)向東盟出口中最具貿(mào)易潛力的農(nóng)產(chǎn)品；中國(guó)主要出口蔬菜和水果，向東盟進(jìn)口植物油等油脂類農(nóng)產(chǎn)品[5]。同時(shí)東盟某些熱帶水果具有較高競(jìng)爭(zhēng)性，比如龍眼、火龍果、芒果等。雖然廣西等地也生產(chǎn)該類農(nóng)產(chǎn)品，但由于氣候、生長(zhǎng)周期等因素，東盟的這類農(nóng)產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[6]。中國(guó)與東盟在資源稟賦以及生產(chǎn)技術(shù)上具有差異，因此雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中各自的供給和需求具有較大互補(bǔ)性。這種互補(bǔ)性的具體組成和現(xiàn)實(shí)情況則需要根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析。本文的創(chuàng)新之處在于，基于前人研究更新了數(shù)據(jù)，從時(shí)效上深入探討了中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題；并結(jié)合多維度視角對(duì)雙方的貿(mào)易潛力、發(fā)展空間進(jìn)行分析，為雙方貿(mào)易發(fā)展提供一些建議。

本研究采用2011—2020年中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于UN Comtrade，還參考了商品報(bào)關(guān)報(bào)檢的HS編碼，選取HS編碼01—24類農(nóng)產(chǎn)品，整理了中國(guó)與東盟進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)與東盟十個(gè)國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)額進(jìn)行排名，并整理分析雙方進(jìn)出口需求體量大的農(nóng)產(chǎn)品種類，基于相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算出雙方各類農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)性（RCA）與互補(bǔ)性（TCI）指數(shù)，針對(duì)測(cè)算指數(shù)找到雙方貿(mào)易中存在的問(wèn)題，提出了一些對(duì)策建議。

1 中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 貿(mào)易總額走勢(shì)

中國(guó)與東盟有著長(zhǎng)期的貿(mào)易伙伴關(guān)系，2010年自由貿(mào)易區(qū)的建成加速了中國(guó)-東盟的貿(mào)易往來(lái)。2011年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易存在341.2億美元逆差，其中，中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達(dá)47.78億美元，占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總逆差額的14%。2013年以后，中國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易逆差逐漸減小，而中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額仍呈上升趨勢(shì)。

圖1 2011-2020年中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額

根據(jù)UN Comtrade數(shù)據(jù)，2013年以后，中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額由261.44美元上升到2020年的424.36美元，增長(zhǎng)較快。雖然中國(guó)長(zhǎng)期處于逆差地位，但在2013年以后，中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的逆差在不斷減小，這可能體現(xiàn)了中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提高。

1.2 貿(mào)易伙伴格局

自2011-2020年這十年間，中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額總量在不斷增加，但是中國(guó)與東盟各成員國(guó)的貿(mào)易往來(lái)密切程度各有不同。如表1所示，自2011年至2020年，新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、越南、泰國(guó)、緬甸和菲律賓是東盟各成員國(guó)中，與中國(guó)在農(nóng)業(yè)貿(mào)易往來(lái)中比較密切的幾個(gè)國(guó)家。在不同的貿(mào)易年份下，中國(guó)與東盟各成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量也不是一成不變的。從貿(mào)易總量來(lái)看，東盟的成員國(guó)中，泰國(guó)、馬來(lái)西亞、越南和印尼與中國(guó)貿(mào)易往來(lái)最為密切，中國(guó)與泰國(guó)的貿(mào)易排名長(zhǎng)期居于第一位。自2011年起，中國(guó)與泰國(guó)貿(mào)易量增加，到2013年，中國(guó)與印尼、馬來(lái)西亞的貿(mào)易量被泰國(guó)所超越。此外，由于各個(gè)成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)水平、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體量、人口數(shù)量方面的差異導(dǎo)致雙方貿(mào)易中各國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)以及需求方面有所不同，那么雙方的貿(mào)易量也有所不同，比如中國(guó)與柬埔寨、老撾、文萊等國(guó)的貿(mào)易量就較少。

表1 2011-2020年中國(guó)-東盟各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額（億美元）排名

1.3 貿(mào)易結(jié)構(gòu)演化

根據(jù)UN Comtrade數(shù)據(jù)，并且參考HS編碼的產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)，將2011年至2020年，中國(guó)與東盟進(jìn)行貿(mào)易的各農(nóng)產(chǎn)品種類下的貿(mào)易額進(jìn)行排名，整理得出雙方在這十年內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口排名前五類的農(nóng)產(chǎn)品類型。中國(guó)向東盟出口的的農(nóng)產(chǎn)品主要為HS07（蔬菜以及其根莖類）、HS08（水果以及堅(jiān)果類）、HS20（蔬菜、水果、植物或者其他部分的制品）、HS03（魚、甲殼動(dòng)物、及其他水生無(wú)脊椎動(dòng)物）、HS16（魚、肉、及其他水生動(dòng)物的制品）。中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要HS15（動(dòng)植物油脂類產(chǎn)品或制品）、HS08、HS07、HS10 （谷物）、HS11（麥芽等制粉類產(chǎn)品）、HS21（雜食類食品）。中國(guó)在蔬菜和水產(chǎn)品方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，東盟國(guó)家溫帶、熱帶水果以及其他動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)量豐富，各國(guó)的一些特色農(nóng)產(chǎn)品也是中國(guó)主要的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。更重要的是，這些產(chǎn)品在中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)需求比較穩(wěn)定，因此進(jìn)口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也相對(duì)穩(wěn)定。

2 中國(guó)和東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)性分析

2.1 比較優(yōu)勢(shì)分析

通常用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（Revealed Comparative Advantage Index，簡(jiǎn)稱 RCA 指數(shù)）來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家的某個(gè)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，從而判斷一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中存在何種比較優(yōu)勢(shì)[7]。

用公式表示為：RCAij=（Xij／Xtj）÷（XiW／XtW）

其中，Xij表示j國(guó)出口i產(chǎn)品的出口值，Xtj表示國(guó)家j的總出口值；XiW表示世界出口i產(chǎn)品的出口值，XtW表示世界總出口值。如果RCA﹥2.5，則表明該國(guó)某產(chǎn)品具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，如果1.25≦RCA≦2.5，則表明該國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中存在著極大的競(jìng)爭(zhēng)力，如果0.8≦RCA≦1.25，則表明該國(guó)的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力適中，如果RCA﹤0.8，則表明該國(guó)的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)存在著競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

本文競(jìng)爭(zhēng)性指數(shù)研究對(duì)象是中國(guó)和東盟十個(gè)成員國(guó)文萊、柬埔寨、緬甸、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南。所有數(shù)據(jù)均來(lái)源于聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（UN Comtrade）?？紤]到2011-2020年11國(guó)進(jìn)行所有農(nóng)產(chǎn)品種類貿(mào)易的復(fù)雜性，為了盡可能減小數(shù)據(jù)本身之間由于分類標(biāo)準(zhǔn)不同造成的誤差，主要根據(jù)商品編碼中01-24章各類具體農(nóng)產(chǎn)品，選取了2020年的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。

通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與測(cè)算，中國(guó)的大部分農(nóng)產(chǎn)品都處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位，僅有幾類產(chǎn)品的RCA指數(shù)大于1，具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如HS13（樹膠、樹脂類）類和HS05（其他動(dòng)物產(chǎn)品）。HS07（食用蔬菜）、HS14（草編植物材料）、HS20（果蔬及其制品）這三類農(nóng)產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)，雖然中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱，但是出口水果蔬菜，以及水果蔬菜制品較多，同時(shí)中國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、園藝種植發(fā)展較好，因此大多出口這幾類產(chǎn)品。東盟國(guó)家大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的RCA指數(shù)都大于0.8，具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

再?gòu)木唧w的農(nóng)產(chǎn)品類別進(jìn)行分析，印尼在HS15（動(dòng)、植物油、脂及其分解產(chǎn)品)和HS16（肉、魚、水生動(dòng)物的制品）上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，由于印尼位于太平洋和印度洋之間，島嶼廣布，因此漁業(yè)資源豐富，魚類產(chǎn)品出口各國(guó)。泰國(guó)HS16（肉、魚、水生動(dòng)物的制品）和HS10（谷物）類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較大。泰國(guó)的畜牧業(yè)生產(chǎn)是其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要部分，泰國(guó)政府也支持本國(guó)改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大力發(fā)展畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)，同時(shí)泰國(guó)也是世界最大的稻米出口國(guó)。老撾在HS01（活動(dòng)物類）農(nóng)產(chǎn)品類競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，馬來(lái)西亞在HS14（編結(jié)用植物材料;其他植物產(chǎn)品）和HS15（動(dòng)、植物油、脂及其分解產(chǎn)品)這兩類產(chǎn)品上有優(yōu)勢(shì)，菲律賓的HS08（水果及堅(jiān)果）和HS13（樹膠、樹脂及其他植物液、汁）類產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)較大，越南的HS09（咖啡、茶、及香料）有極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，柬埔寨和老撾HS07（食用蔬菜）類別的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都比較強(qiáng)。菲律賓是最大的椰子出口國(guó)，除此之外也是香蕉出口大國(guó)。馬來(lái)西亞和印度尼西亞盛產(chǎn)橡膠、可可等經(jīng)濟(jì)作物，同時(shí)這兩國(guó)的火龍果、芒果、檳榔等熱帶水果出口量也比較大。新加坡雖然整體農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)但是其HS21（雜項(xiàng)食品）類競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)而言較為突出。

由此可見(jiàn)，中國(guó)與東盟在農(nóng)產(chǎn)品出口中各有優(yōu)勢(shì)，但東盟的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更為明顯。

2.2 互補(bǔ)性分析

貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)TCI（Trade Complementarity Index）主要是用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家某種產(chǎn)品的出口和另一個(gè)國(guó)家的進(jìn)口的吻合情況，以此來(lái)判斷雙方貿(mào)易的互補(bǔ)性[8]。

其中，X表示出口，M表示進(jìn)口，w代表整個(gè)世界；i和 j代表兩個(gè)國(guó)家，k代表某種產(chǎn)品。RCAijk表示i國(guó)出口k產(chǎn)品到j(luò)國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，RCAMjik表示j國(guó)從i國(guó)進(jìn)口k產(chǎn)品的比較劣勢(shì)。Mjik表示j國(guó)從i國(guó)進(jìn)口k類產(chǎn)品的進(jìn)口額，Mji表示j國(guó)從i國(guó)進(jìn)口所有商品的貿(mào)易總額，Mjwk表示j國(guó)從世界進(jìn)口k產(chǎn)品的貿(mào)易額，Mjw表示j國(guó)從世界進(jìn)口所有商品的貿(mào)易總額。TCIij表示國(guó)家 i出口k類產(chǎn)品與國(guó)家 j進(jìn)口k類產(chǎn)品之間的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)。如果數(shù)值大于1，那么雙方的貿(mào)易就有很大的發(fā)展空間。如果數(shù)值小于1，說(shuō)明雙方的貿(mào)易不夠充分，各自的貿(mào)易潛力還有待發(fā)掘。

針對(duì)24類農(nóng)產(chǎn)品，主要以中國(guó)為出口國(guó)對(duì)雙方的農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性指數(shù)TCI測(cè)算結(jié)果顯示，中國(guó)向東盟出口的大部分農(nóng)產(chǎn)品TCI指數(shù)都低于1，這說(shuō)明中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國(guó)對(duì)東盟各個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求要遠(yuǎn)大于中國(guó)對(duì)這幾個(gè)國(guó)家的出口。中國(guó)與文萊、緬甸、老撾和新加坡這幾個(gè)國(guó)家總體上在各類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的TCI指數(shù)都比較小，結(jié)合上文中的貿(mào)易排名來(lái)看，中國(guó)與這幾個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口互補(bǔ)程度不高，雙方貿(mào)易有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。

具體到各類農(nóng)產(chǎn)品類別，中國(guó)與印度尼西亞的HS05（其他動(dòng)物產(chǎn)品）、HS13（樹膠、樹脂及其他植物液、汁）、HS15類農(nóng)產(chǎn)品（動(dòng)植物油脂及其分解品）以及HS23（動(dòng)物飼料）等TCI指數(shù)均大于1。印尼養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，并且有豐富的海洋資源，同時(shí)其椰子、可可、棕櫚、橡膠出口較多，動(dòng)植物煉油技術(shù)水平較高，而由于中國(guó)國(guó)內(nèi)餐飲、工業(yè)、能源等領(lǐng)域?qū)@幾類農(nóng)產(chǎn)品的需求較大，則該類農(nóng)產(chǎn)品存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性[9]。中國(guó)與泰國(guó)、老撾、印尼甚至是文萊HS03（魚類以及水生產(chǎn)品）的TCI指數(shù)也較高，中國(guó)的水產(chǎn)品資源豐富，水產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，但同時(shí)也需要進(jìn)口許多熱帶魚類滿足國(guó)內(nèi)需求，雙方的互補(bǔ)性較強(qiáng)。中國(guó)與緬甸、印尼、越南在HS05、HS15類產(chǎn)品的TCI指數(shù)也比較大[10]。中國(guó)與印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓等國(guó)HS13（樹膠、樹脂及其他植物液、汁）TCI指數(shù)較高，中國(guó)是世界最大的園藝產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)之一，藥用花卉植物提取物出口較多，并且中國(guó)向這幾國(guó)進(jìn)口大量的橡膠乳膠等植物提取物，雙方該類農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易吻合度較高。東盟國(guó)家大多位于熱帶，且馬來(lái)西亞、印尼、泰國(guó)等畜牧業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，在橡膠、可可、熱帶水果、動(dòng)物油脂等動(dòng)植物類產(chǎn)品有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)向中國(guó)進(jìn)口蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品，因此中國(guó)與這幾個(gè)國(guó)家在HS07（食用蔬菜）、HS08 （食用蔬菜和水果類）、HS05、HS15 等TCI指數(shù)較高。

3 研究發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題總結(jié)

3.1 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

雙邊貿(mào)易中，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。在2011—2020中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國(guó)的貿(mào)易逆差地位沒(méi)有改變。從雙邊的貿(mào)易指數(shù)來(lái)看，東盟國(guó)家大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的RCA指數(shù)在0.82以上，而中國(guó)的RCA指數(shù)基本上不高于0.3。再者，中國(guó)向東盟國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量以及品種的多樣性不及東盟各國(guó)。這說(shuō)明在雙邊的貿(mào)易中，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品處于劣勢(shì)地位，許多農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外依存度較大。東盟出口的農(nóng)產(chǎn)品以熱帶產(chǎn)品作物為主，而中國(guó)生產(chǎn)熱帶作物的地區(qū)有限，主要是集中在廣東、廣西、云南、海南、福建等地，而這些地區(qū)的熱帶農(nóng)產(chǎn)品難以滿足國(guó)內(nèi)供給與消費(fèi)。由此可見(jiàn)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力還有很大的提升空間。

3.2 雙方市場(chǎng)過(guò)于集中

雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)過(guò)于集中，不利于與各國(guó)貿(mào)易的均衡發(fā)展。自2011年至2020這十年間，新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、越南、泰國(guó)、緬甸和菲律賓這幾國(guó)是東盟各成員國(guó)中，與中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)中比較密切的國(guó)家。而近十年中國(guó)與文萊、緬甸、柬埔寨、老撾這4個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額都比較低。然而這幾個(gè)國(guó)家自然資源富饒，與中國(guó)有著較大的互補(bǔ)潛能。目前中國(guó)與東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)僅僅集中于幾個(gè)國(guó)家將會(huì)帶來(lái)一定的農(nóng)產(chǎn)品供給風(fēng)險(xiǎn)。因此增加與其他幾個(gè)成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)，可以大大加強(qiáng)雙邊的貿(mào)易互補(bǔ)性，分散中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 貿(mào)易產(chǎn)品比較單一

雙方進(jìn)出口的產(chǎn)品比較單一，雙邊的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不能僅僅依賴于幾類產(chǎn)品。在2011—2020年間，中國(guó)與東盟貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品種類中，HS15（動(dòng)、植物油、脂及其分解產(chǎn)品)這一大類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口較多，而HS07（食用蔬菜）類和 HS08（水果以及堅(jiān)果類）出口的貿(mào)易總額較大。不同的產(chǎn)品類別分別在進(jìn)出口貿(mào)易總額中，所占據(jù)的貿(mào)易份額差距大，雙方農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)存在一定風(fēng)險(xiǎn)。因此中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不能僅僅依靠幾類農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口所支撐，這不利于雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康并且長(zhǎng)期的發(fā)展。

3.4 東盟農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為進(jìn)口

中國(guó)與東盟雙方進(jìn)出口的農(nóng)產(chǎn)品種類單一，貿(mào)易伙伴關(guān)系也較為集中，且中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品主要為蔬菜水果等作物，總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)—東盟農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易格局需要進(jìn)一步拓深。通過(guò)對(duì)雙方優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性指數(shù)的測(cè)算發(fā)現(xiàn)，中國(guó)從東盟各國(guó)主要進(jìn)口動(dòng)物制品以及熱帶性植物及其植物制品等。近年來(lái)中國(guó)的消費(fèi)升級(jí)，人民需求更加多樣，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品除了作為糧食作物還是工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等發(fā)展的重要生物能源。中國(guó)在與東盟各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中主要集中于泰國(guó)、越南等國(guó)，考慮到進(jìn)口依賴性以及地緣國(guó)家的政治敏感性，對(duì)東盟各國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)的效率需要再提高。

4 中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展對(duì)策及建議

4.1 充分挖掘雙方貿(mào)易潛力

提升雙邊貿(mào)易的互補(bǔ)性，促進(jìn)與各國(guó)更深層次的貿(mào)易交流。中國(guó)的土地和勞動(dòng)力資源豐富，東盟成員國(guó)大多屬于熱帶地區(qū)，日照充足適合熱帶植物、水果的生長(zhǎng)，能夠及時(shí)補(bǔ)充農(nóng)產(chǎn)品的供給，促進(jìn)中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供求均衡。中國(guó)也應(yīng)根據(jù)本國(guó)的產(chǎn)品特色以及比較優(yōu)勢(shì)，比如加大內(nèi)蒙牛羊肉；東北、海南、廣西等地的果蔬；新疆棉花及其制品的出口，充分挖掘雙方的貿(mào)易潛力。

東盟國(guó)家水產(chǎn)品養(yǎng)殖競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)，而中國(guó)有黃渤海漁場(chǎng)、舟山漁場(chǎng)等幾大漁場(chǎng)，水產(chǎn)品供應(yīng)充足，但是養(yǎng)殖技術(shù)、物流冷鏈技術(shù)等還有待提高。如果中國(guó)與東盟成員國(guó)在水產(chǎn)品資源方面廣泛開(kāi)展合作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，將會(huì)在很大程度上彌補(bǔ)中國(guó)在水產(chǎn)品供給能力的不足。

4.2 提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

充分發(fā)揮中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類豐富且物產(chǎn)充足的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)水平。應(yīng)尤其注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展、農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、電氣化水平，研究并培育豐產(chǎn)高效的栽培技術(shù)，引進(jìn)更多品種優(yōu)良的農(nóng)畜產(chǎn)品。同時(shí)中國(guó)應(yīng)注重農(nóng)業(yè)機(jī)器設(shè)施設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用與推廣，提高農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)模化以及專業(yè)化水平，節(jié)約農(nóng)業(yè)的人力資源成本。挖掘新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)行農(nóng)副土特產(chǎn)品的精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，為中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開(kāi)拓更廣泛的合作領(lǐng)域，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效，增強(qiáng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口外銷的能力。

4.3 進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口

中國(guó)要主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)東盟特色農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，形成鯰魚效應(yīng)。由于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)資源稟賦的限制，中國(guó)人對(duì)各東盟國(guó)家某些特色農(nóng)產(chǎn)品的需求較大，形成了特定的消費(fèi)偏好，比如國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)榴蓮、香米、芒果等農(nóng)產(chǎn)品的喜愛(ài)使得中國(guó)與東盟國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品交易結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且單一。因此中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，形成鲇魚效應(yīng)。一方面滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)熱帶農(nóng)產(chǎn)品的需求并釋放國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力，另一方面倒逼中國(guó)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口公司技術(shù)攻關(guān)，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品出口。

4.3 改善雙方貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施

改善雙方貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)產(chǎn)品的物流流通效率。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易以海運(yùn)為主，海運(yùn)能夠滿足大宗產(chǎn)品的運(yùn)輸，但在中國(guó)向東盟國(guó)家所出口的農(nóng)產(chǎn)品品類中，主要以水果以及一些本身?yè)p耗較大的水產(chǎn)品為主，海運(yùn)速度較慢無(wú)法達(dá)到保鮮技術(shù)的要求，提供合乎標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品能力較低，雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易錯(cuò)配可能因此而更加嚴(yán)重。同時(shí)，中國(guó)的相關(guān)物流冷鏈保鮮的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后將進(jìn)一步制約中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

應(yīng)加強(qiáng)中國(guó)與東盟國(guó)家甚至整個(gè)世界的海運(yùn)、陸運(yùn)以及航空運(yùn)輸?shù)幕ヂ?lián)互通，充分挖掘航空運(yùn)輸在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸中的作用。鼓勵(lì)運(yùn)用淘寶、京東、拼多多等電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易線下與線上的有效銜接，提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的流通效率。

4.4 發(fā)揮國(guó)家政策引導(dǎo)作用

發(fā)揮國(guó)家政策的引導(dǎo)作用，促進(jìn)雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。在2022年正式開(kāi)始生效的RCEP協(xié)議，能夠促進(jìn)兩地農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)性發(fā)展，對(duì)雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的便利化以及貿(mào)易公平方面意義重大。中國(guó)與東盟雙方應(yīng)提高貿(mào)易效能，增加交流頻率，發(fā)掘深層次的貿(mào)易潛力。充分利用國(guó)家財(cái)政支持、政策指導(dǎo)促進(jìn)貿(mào)易的便利化，使得雙邊的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。同時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的報(bào)關(guān)報(bào)檢方面，盡量實(shí)現(xiàn)一證互通、多證合一，在相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)植物的檢驗(yàn)檢疫方面加強(qiáng)溝通。在與東盟成員國(guó)的貿(mào)易交往中，根據(jù)其不同的發(fā)展水平，提供不同的貿(mào)易政策，但是中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)過(guò)于集中的問(wèn)題依然需要精細(xì)化。