葛曉艷
沈陽工業(yè)大學(xué),遼寧 沈陽 110870
在我國,人工智能應(yīng)用于司法領(lǐng)域可追溯到20 世紀(jì)80 年代,最初是對刑法案件進行的推理判斷以及如何定罪量刑的問題?,F(xiàn)如今,人工智能在司法領(lǐng)域的應(yīng)用主要輔助各級法院辦理案件,來緩解人工處理案件帶來的壓力。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.人工智能提供法律援助
人工智能的引入,構(gòu)建出新一代智能法律服務(wù)平臺,可以為人們提供法律咨詢、法律宣傳和法律援助,人們可以按照不同分類和人工智能的引導(dǎo)把問題解決。例如,深圳市龍崗區(qū)人民法院將人工智能引入,主要用來解決訴訟服務(wù)中常見的跟立案有關(guān)的一些導(dǎo)訴問題,其中包括管轄及申請司法救助等。當(dāng)事人提出的立案條件是否符合等問題,都可以通過人工智能的法律服務(wù)得到解決。
2.人工智能輔助辦案
在法官辦案時,人工智能根據(jù)檢索,可以將案件所需要的法律法規(guī)進行推送,也可以自動生成相關(guān)的法律文書。同時,程序性事務(wù)都可由人工智能代替,包括宣布法庭紀(jì)律、自動生成審理案件的筆錄,根據(jù)人工智能實時生成的庭審預(yù)判,法官在專業(yè)知識和正確的價值判斷指導(dǎo)下生成判決。以此減輕各類司法人員的工作負(fù)擔(dān),提高司法效率。
3.人工智能輔助執(zhí)行案件
執(zhí)行難一直是某些法院存在的焦點問題。案多人少的壓力也加劇了案件執(zhí)行難問題。人工智能作為一種媒介和方法應(yīng)用執(zhí)行案件,更好地解決了這一問題。例如2018 年阿里巴巴公司同無錫中級人民法院首次推出“智慧執(zhí)行系統(tǒng)”,首次將人工智能和大數(shù)據(jù)引入到執(zhí)法系統(tǒng)中[1]。在汽車拍賣中,通常拍賣一輛汽車需要法官花費數(shù)小時去輸入數(shù)據(jù),制作相關(guān)拍賣的法律文書來完成拍賣流程,現(xiàn)在通過該系統(tǒng),點擊“一鍵掛牌”功能,3 分鐘就可以完成“上架”流程。對案件執(zhí)行的數(shù)據(jù)進行總結(jié)分析,了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)情況,一定程度上緩解了案件執(zhí)行難的問題。
在執(zhí)行案件中,部分被執(zhí)行人會使用暴力手段,拒不執(zhí)行法院的判決,對執(zhí)行人的安全造成了威脅。應(yīng)用人工智能執(zhí)行案件,可以全程實時監(jiān)控錄像、及時告知暴力拒執(zhí)帶來的不利后果,對被執(zhí)行人起到了警示作用,有助于實現(xiàn)高效安全的執(zhí)行效果。
隨著我國智慧法院的建設(shè),人工智能在司法領(lǐng)域的應(yīng)用顯得頗為重要。最高人民法院2022 年12 月發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范和加強人工智能司法應(yīng)用的意見》中表明,要不斷推進人工智能在法院的應(yīng)用,不斷加強人工智能司法應(yīng)用,力爭在未來幾年建成較為完備的智慧法院體系。各級法院的司法實踐活動進行得如火如荼,為司法的發(fā)展提供了全方位智能輔助支持。發(fā)揮了重要作用,主要表現(xiàn)在:
1.提高了司法工作效率。貝卡利亞曾在其著作《論犯罪與刑罰》中用“法官懶懶散散,而犯人卻凄苦不堪”來表明司法效率的重要性[2]。隨著案件的增多、復(fù)雜案件的負(fù)累、人員的不足,使得法官不堪重負(fù)。人工智能的應(yīng)用,很大程度上緩解這一問題。第一,對于司法實踐中規(guī)則確定且工作量繁重的批量業(yè)務(wù)中,人工智能會發(fā)揮重要的作用,例如快速完成類案檢索,自動生成法律文書;第二,對于簡單的案件,人工智能可以進行預(yù)判,使法官有更多精力處理復(fù)雜疑難案件,一定程度上提高了工作效率,有助于案件的合理推進。
2.預(yù)防冤假錯案。將人工智能引入司法領(lǐng)域,通過智能化分析歸類,建立偏離預(yù)警制度。與人類法官相比,人工智能具有更加中立和客觀的立場,在案件的審理上一定程度上降低了法官審理案件的自主性,防止任意性裁決的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)同案不同判的現(xiàn)象,人工智能就會終止本案審查,從而規(guī)范司法行為的公正性,杜絕案件錯判、重判的發(fā)生,保障案件裁判的公正性和客觀性。
3.節(jié)約司法資源。從社會治理角度來看,人工智能在糾紛產(chǎn)生之前去化解糾紛,或者在糾紛產(chǎn)生之后,避免當(dāng)事人進入到訴訟環(huán)節(jié)。即使進入到訴訟環(huán)節(jié),人工智能的介入在程序性事項或簡單的案件上加速審判的流程,其最終的審判權(quán)在法官手上。由此,在不影響辦案公平公正的前提下,減少了司法資源的浪費,節(jié)約司法資源成本,讓法官有更多的精力處理疑難復(fù)雜的案件。
人工智能應(yīng)用于司法領(lǐng)域是時代的必然選擇,有利于法治服務(wù)體系的完善,滿足了更多訴訟參與人的需要。人工智能的應(yīng)用與普及能有效緩解我國各區(qū)域法治資源不平衡的矛盾,對推動依法治國具有重要意義。
1.技術(shù)不成熟
人工智能自身具有機械性和滯后性,數(shù)據(jù)和模型的偏差可能會影響審判過程,導(dǎo)致結(jié)果不公正。人工智能歸根到底是機器,不具備人腦的思考功能。人工智能體系所包含的司法材料,來自圖像和語音,是圖像和語音加自然語言處理的結(jié)合所產(chǎn)生的一整套解決方案,其本質(zhì)是來自人為繪制的知識圖譜,人工智能的機器屬性,需要人工去大量投喂樣本——不斷輸入數(shù)據(jù),以此來滿足簡單案件的需求。一旦有新類型案件的發(fā)生,人工所輸入的司法材料漏掉某一個元素或數(shù)據(jù)不全,人工智能將無法提供準(zhǔn)確判斷。
我國司法領(lǐng)域人工智能技術(shù)輸入的數(shù)據(jù),基本來源于案件已經(jīng)審理完結(jié)形成的裁判文書,而法律法規(guī)的修訂使得人工智能依托的大數(shù)據(jù)產(chǎn)生了一定的滯后性,已有數(shù)據(jù)降低了法官對人工智能的利用,而且,由于自由裁量權(quán)的存在,使得人工智能無法實現(xiàn)案件的合理預(yù)判。法律不可朝令夕改,但也不是一成不變的,人工智能數(shù)據(jù)輸入是對過去經(jīng)驗的延續(xù),無法預(yù)知未來。技術(shù)的滯后,對案件的審判也會是一大考驗。
2.工具屬性沖擊司法價值
效率和正義是社會主義法治追求的價值目標(biāo)。人工智能應(yīng)用于司法領(lǐng)域也是為實現(xiàn)兩大價值目標(biāo)而服務(wù)的。人工智能作為一種輔助性工具,其所有的數(shù)據(jù)大多來自裁判文書網(wǎng),即使實現(xiàn)同案同判,達到了社會效果,卻容易忽略法律效果。人工智能下同種案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)較為固定,可能會使得法官產(chǎn)生過度依賴,缺乏獨立思考的能力。
而且,雖然相同案件最終的結(jié)果趨同,但由于行為人的行為動機、行為方法的不同是可以產(chǎn)生不同法律評價的,而人工智能的工具屬性不能在考慮法律評價的基礎(chǔ)上影響裁判結(jié)果,其本質(zhì)不能涵蓋各種變量因素。人工智能固定的公式和算法,沖擊著法官本身的價值理念,使得法官對自由裁量權(quán)的判斷能力降低。
司法實踐中法官審理案件時往往需要進行有關(guān)的法律依據(jù)判斷,與案件的具體情境、例外以及日常場景都有關(guān)系。人工智能的工具屬性想要進行正確的價值判斷是比較困難的,法官可以直觀的作出價值判斷,處理問題。而人工智能的應(yīng)用,不免忽略了對其價值判斷的開發(fā)與運用,案件審判中,價值判斷是無法回避的,因此,價值判斷問題對人工智能的開發(fā)是一大考驗。
1.弱勢群體
人工智能本身不能創(chuàng)造司法數(shù)據(jù),當(dāng)前人工智能技術(shù)是由知識圖譜為主流算法。算法是由特定的人進行編程設(shè)計的,在此基礎(chǔ)上,算法具有一定的封閉性和秘密性,運用于司法審判領(lǐng)域的人工智能算法一般不會對外公開,技術(shù)的保密性和商業(yè)利益的驅(qū)使,使得算法輸入過程帶有一定的隨意性。人性的弱點,使得系統(tǒng)研發(fā)者會考慮某些人的經(jīng)濟利益、實力大小,可能會借著算法進行暗箱操作,對當(dāng)事人造成偏見,導(dǎo)致結(jié)果不公。例如,在美國盧某訴V 州案中,法院運用特定的人工智能軟件工具對案件進行危險評估,且將性別和種族等因素作為評估的內(nèi)容。由此可見,算法的隱秘性,極易造成案件結(jié)果的偏差。
人工智能算法一般有特定的編寫程序,算法的設(shè)計者是否會將自己對案件的認(rèn)知加入自己的編程設(shè)計,均有待考量,當(dāng)某種特殊案件發(fā)生時,諸如同性戀案件、性虐待者案件等,一旦按照既定的社會大眾一般認(rèn)知,輸入某種特定的算法,即使加快了案件處理的進程,也會導(dǎo)致裁判不公,甚至出現(xiàn)錯誤的裁判。
2.公民隱私權(quán)
科技是一把“雙刃劍”。人工智能的應(yīng)用一方面為法院審理案件帶來了機遇與便利,緩解了案多人少的矛盾;另一方面在龐大的數(shù)據(jù)面前,算法的設(shè)置也對公民隱私權(quán)帶來各種社會風(fēng)險。人工智能的數(shù)據(jù)需要人為輸入,基于人工智能技術(shù)研發(fā)的私密性和復(fù)雜性,設(shè)計主體可能會出于排他性的考慮,對算法進行設(shè)置,出于商業(yè)利益或者歧視,在算法中設(shè)置特殊模型,搜集用戶私密信息。正是因為人工智能技術(shù)大多來源于企業(yè)研發(fā),并未經(jīng)過專門的機構(gòu)或者機關(guān)進行審核,才使得設(shè)計主體搜集個人信息時有機可乘。人工智能的優(yōu)勢和價值不可否認(rèn),但在實際應(yīng)用過程中暴露了個人信息的安全問題,久而久之,會加劇人工智能與個人信息保護之間的矛盾。
1.人工智能的法律地位不明確
根據(jù)最高人民法院的相關(guān)規(guī)定,人工智能在司法審判領(lǐng)域,始終作為一種輔助工具,是一種輔助辦案的方法。對于人工智能是否具有法律主體資格,并未有具體的規(guī)定。法官是當(dāng)然的法律主體,那么,在案件中同樣發(fā)揮重要作用的人工智能是否具備法律主體資格呢?由于人工智能不具有價值判斷和理性認(rèn)知,沒有具體的感情表達,在此基礎(chǔ)上研究人工智能是否具備法律主體資格,尚不具備理論基礎(chǔ)。現(xiàn)實中,是否能將人工智能擬制為法律主體,也有待商榷。
在司法領(lǐng)域,人工智能主體地位還未有定論,但是主體的認(rèn)定在法律邏輯上尤為重要,繼續(xù)傳統(tǒng)邏輯而不認(rèn)定人工智能為主體,在界定相關(guān)案件的權(quán)力與責(zé)任體系時,就會變得混亂。
2.歸責(zé)方式模糊
根據(jù)最高人民法院的相關(guān)規(guī)定,法官在其職責(zé)范圍內(nèi)對其辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé),因法官故意違反法律法規(guī)或因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤,并造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判的責(zé)任[3]。該規(guī)定明確了法官作為案件審判的主體,為案件負(fù)責(zé)的制度。而人工智能應(yīng)用于司法實踐,在參與審判案件的時候責(zé)任如何認(rèn)定?基于人工智能的預(yù)判而導(dǎo)致的不公后果應(yīng)該由誰承擔(dān)?如何對人工智能進行追責(zé)?都是人工智能應(yīng)用司法實踐面臨的問題與風(fēng)險。
1.消除技術(shù)壁壘。在我國,人工智能應(yīng)用于司法系統(tǒng)的技術(shù)來自多家軟件公司,研發(fā)技術(shù)方式不同,相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就不統(tǒng)一,系統(tǒng)兼容性不足。因此,應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一完善的法律,使大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)共享。
2.注重個人隱私保護。人工智能使用個人信息,應(yīng)當(dāng)?shù)玫接脩舻耐猓荒茈S意使用,一旦使用應(yīng)當(dāng)追根溯源,找到使用該信息的主體,明確其目的是什么,以做到精準(zhǔn)保護。為防止隱私的泄露,必須加快人工智能技術(shù)的研究,建立完善的個人隱私安全保護的個人信息管理系統(tǒng)。
算法的隱秘性導(dǎo)致其本身缺陷突出,甚至?xí)嬖谌藶榈钠?,針對算法對于某些群體造成的歧視性現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)建立人工智能算法公開制度,構(gòu)建公平的數(shù)據(jù),讓社會進行監(jiān)督,確保算法技術(shù)的公平性和透明度。算法的設(shè)計來自于企業(yè),企業(yè)競爭在所難免。因此,對算法應(yīng)當(dāng)進行合法性審查,做到權(quán)責(zé)明晰,責(zé)任到個人,對算法的設(shè)計者明確規(guī)定具體的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),確保算法合規(guī)、合法。對算法的不公正、算法“歧視”等問題,加大懲處力度,最大程度保護受害者的利益。
人工智能的工具屬性,表明在疑難復(fù)雜的案件上,對于其知識結(jié)構(gòu)和應(yīng)用場景上更需要法官進行判斷分析,案件的審判權(quán)在法官手中,法官具有當(dāng)然的法律主體資格。面對應(yīng)用人工智能的司法領(lǐng)域,法官應(yīng)當(dāng)積極作出角色的轉(zhuǎn)變,讓人工智能成為“助手”而不是“決策者”。法官要充分利用人工智能的輔助性裁判,在情感價值、案件評價方面發(fā)揮所長,與人工智能有效配合,在提升自己的專業(yè)素養(yǎng)的同時,積極學(xué)習(xí)人工智能相關(guān)知識。
人工智能只能作為一種輔助方法,不能代替法官審理案件,對于人工智能的地位應(yīng)當(dāng)有明確定位,人工智能并不具備人的屬性,要明確法官在司法審判過程中的主導(dǎo)地位。不論人工智能發(fā)展到何種程度,也只能作為法官辦案的一種輔助工具,法官應(yīng)當(dāng)以必備的法律專業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng),在辦理案件過程中,作出符合時代要求的價值判斷?!胺ü僦黧w就是在訴訟過程中,只能由辦案法官完整地享有對案件的審理權(quán)和裁判權(quán),并由辦案法官承擔(dān)責(zé)任[4]?!比斯ぶ悄苤黧w資格尚未定論之前,應(yīng)當(dāng)明確法官為案件的責(zé)任主體,防止司法滋生腐敗,讓法官做正義之師,從而發(fā)揮司法價值引領(lǐng)作用。
新興技術(shù)的誕生給司法領(lǐng)域帶來了機遇和便利,人工智能應(yīng)用于司法領(lǐng)域,輔助法官審理案件,是時代發(fā)展的需要。隨著全面依法治國的推進,人民法律意識的不斷增強,各級法院受理的案件越來越多,人工智能更深層次地應(yīng)用于司法領(lǐng)域是大勢所趨。在未來,人工智能在帶來便捷的同時,必將在司法領(lǐng)域發(fā)揮更重要的作用。