米銀俊，周良君，孫 銘

（廣州體育學(xué)院，廣東 廣州 510500）

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在此背景下，推進(jìn)體育高質(zhì)量發(fā)展成為建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要任務(wù)?；浉郯拇鬄硡^(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位，實(shí)行粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展將備受關(guān)注。以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群、打造高質(zhì)量發(fā)展典范的重要舉措，是助推體育強(qiáng)國建設(shè)的有力支撐。中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐保障，將賦予大灣區(qū)鮮明的內(nèi)涵特征。

1 中國式現(xiàn)代化為粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)本固基

近年來，粵港澳大灣區(qū)體育領(lǐng)域的融合發(fā)展愈加深入，體育事業(yè)發(fā)展迎來重大機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求［1］，在第二個百年奮斗目標(biāo)新征程上，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。體育高質(zhì)量發(fā)展不僅是體育單一領(lǐng)域的發(fā)展，還需要社會各領(lǐng)域、各方面相呼相應(yīng)、互為促進(jìn)。中國式現(xiàn)代化為體育高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更完善的制度保障、更主動的精神合力、更堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。

1.1 中國式現(xiàn)代化不斷厚植粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

中國式現(xiàn)代化要求實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全體人民共同富裕。體育發(fā)展需要以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐，體育高質(zhì)量發(fā)展則需要以現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和人民幸福生活的物質(zhì)條件為支持。一方面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升是中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)之一，粵港澳大灣區(qū)既有連接雙循環(huán)、服務(wù)新發(fā)展格局的區(qū)位優(yōu)勢，又有超大規(guī)模市場、強(qiáng)大綜合制造能力的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在中國式現(xiàn)代化引導(dǎo)下，持續(xù)推動大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，有助于大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所帶來的紅利。中國式現(xiàn)代化發(fā)展所釋放出的強(qiáng)大勢能為粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展提供重大機(jī)遇，另一方面，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展既要不斷促進(jìn)物的全面豐富，又要不斷夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件。身體健康是衡量人民幸福指數(shù)的重要指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)收入經(jīng)濟(jì)體由中等向高等轉(zhuǎn)型是中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)之一。粵港澳大灣區(qū)具有率先在全國實(shí)現(xiàn)收入經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢與可能，有利于促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)體育人口量的增長與質(zhì)的提升，推動體育成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效變量。中國式現(xiàn)代化帶來的豐富物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)成果將不斷厚植粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2 中國式現(xiàn)代化不斷強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展的制度保障

中國式現(xiàn)代化要求堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持中國特色社會主義。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功開創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的道路，為粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展提供不斷完善的制度保障。其一，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為我國體育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。體育高質(zhì)量的發(fā)展需要穩(wěn)定的政治環(huán)境。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。其二，中國特色社會主義堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。習(xí)近平總書記指出，加快建設(shè)體育強(qiáng)國，就要堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為體育事業(yè)的主體［2］?；浉郯拇鬄硡^(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展在此引領(lǐng)下，將主動回應(yīng)人民群眾對健康生活和全民健身的內(nèi)在需要。同時，社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度既解放和發(fā)展生產(chǎn)力，又有助于實(shí)現(xiàn)共同富裕，有助于將體育發(fā)展的實(shí)際成效體現(xiàn)在大灣區(qū)乃至全國人民健康需要的滿足感和獲得感上。人民當(dāng)家作主的制度為粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展提供基本保障。其三，中國特色社會主義制度具有集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，將推動市場在資源配置中起決定性作用，并有助于更好地發(fā)揮政府作用。既能充分釋放市場的活力，又能夠發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，有效激發(fā)政府、市場、社會和個體的動能，集聚創(chuàng)新資源要素，形成“四輪驅(qū)動”的發(fā)展合力，為粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的內(nèi)生動力。

1.3 中國式現(xiàn)代化不斷凝聚粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力

中國式現(xiàn)代化要求發(fā)展全過程人民民主和豐富人民的精神世界。體育高質(zhì)量發(fā)展需要凝聚更為強(qiáng)大的行動合力、贏得更為主動的精神力量。一方面，全過程人民民主是實(shí)現(xiàn)全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會主義民主，也體現(xiàn)了全人類的共同價值，有利于激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造活力和智慧力量。實(shí)行“一國兩制”下的“港人治港”“澳人治澳”和高度自治，以及由愛國的香港人、澳門人治理香港和澳門是兩地最大的民主，也是全過程人民民主理念在港澳地區(qū)的具體實(shí)踐，為粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展匯聚群眾力量，凝聚更為強(qiáng)大的行動合力。另一方面，不斷豐富人民的精神世界和促進(jìn)人的全面發(fā)展，將有效激活中華民族自強(qiáng)不息的奮斗精神，傳遞社會民眾積極進(jìn)取的正能量，增進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人民群眾對中華文化和國家民族的認(rèn)同。中國式現(xiàn)代化為豐富粵港澳大灣區(qū)人民群眾的精神世界提供指引，在促進(jìn)人的全面發(fā)展中釋放能量，為體育精神在粵港澳大灣區(qū)的傳承與弘揚(yáng)創(chuàng)造條件，為粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展贏得更為主動的精神力量。

1.4 中國式現(xiàn)代化不斷夯實(shí)粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展的社會基礎(chǔ)

中國式現(xiàn)代化要求人與自然和諧共生和推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。體育高質(zhì)量發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)體育和構(gòu)建人類健康健美的體育共同體。一方面，尊重自然、保護(hù)自然是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。體育作為一種社會交往活動，既可以促進(jìn)人的全面發(fā)展，又能提高人對自然社會的適應(yīng)能力?；浉郯拇鬄硡^(qū)擁有豐富的山地資源和濱海資源，在發(fā)展綠色生態(tài)體育方面具備優(yōu)勢，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化為大灣區(qū)布局規(guī)劃、分步推進(jìn)打造人民群眾喜愛的戶外活動與健身休閑基地創(chuàng)造了社會自然條件，讓人們在既講規(guī)則秩序又顯蓬勃活力的體育實(shí)踐活動中學(xué)會在尊重自然規(guī)律的前提下彰顯個性自由發(fā)展。另一方面，體育是有助于促進(jìn)人類世界和平的事業(yè)，中國式現(xiàn)代化在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，同時以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展。中國式現(xiàn)代化為粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更高程度的市場化、法治化、國際化社會平臺，彰顯體育賽事在促進(jìn)文化交流、融合發(fā)展方面的作用，吸引大灣區(qū)乃至世界的選手和觀眾，助力構(gòu)建人類健康健美的體育共同體，為維護(hù)世界和平作出貢獻(xiàn)。

2 中國式現(xiàn)代化推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征

2.1 體育人口規(guī)模龐大，體育消費(fèi)前景光明

人口是國家和區(qū)域發(fā)展最重要的要素和最核心的資源，人口數(shù)量越多、人口結(jié)構(gòu)越年輕化意味著有更充足的勞動力和更旺盛的消費(fèi)需求。中國式現(xiàn)代化旨在把擁有14 億人口的大國建設(shè)成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國［3］，人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代的內(nèi)涵特征之一。從人口規(guī)模上分析，截至2021 年，粵港澳大灣區(qū)總面積約為5.6 萬平方公里，人口規(guī)模約8667.94 萬人，人口密度約為1535 人/平方千米。與國內(nèi)長三角、京津冀等城市群相比，粵港澳大灣區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)增長速度最快、人口密度最高的城市群。與世界三大灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)人口集聚規(guī)模最大。從人口結(jié)構(gòu)上分析，截至2021 年，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9 市60 歲及以上的老年人口占比僅為12.73%，遠(yuǎn)低于18.9%的全國平均水平［4］。

粵港澳大灣區(qū)人口高度聚集并伴隨著龐大規(guī)模的體育人口，2025 年大灣區(qū)體育人口預(yù)計(jì)將達(dá)到4000萬左右，其中，廣州到2025 年體育人口規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)860 萬。佛山、江門、肇慶的體育人口比例均超過40%，深圳、東莞、中山、惠州的體育人口比例均超過45%，珠海體育人口比例則將超過50%。人口結(jié)構(gòu)的年輕化意味著粵港澳大灣區(qū)體育人口具有更個性化的體育運(yùn)動需求，需要構(gòu)建更豐富的體育消費(fèi)場景和構(gòu)建更高水平的體育服務(wù)體系。此外，粵港澳大灣區(qū)也是我國國際化程度最高的區(qū)域之一，廣州建設(shè)世界體育名城和深圳建設(shè)國際著名體育城市的進(jìn)程將不斷推動大灣區(qū)跨境、跨國體育消費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。中國式現(xiàn)代化推動粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出體育人口規(guī)模大、密度高、結(jié)構(gòu)年輕化、消費(fèi)國際化的內(nèi)涵特征，而破解不斷增長的體育人口運(yùn)動、消費(fèi)需求與有限的資源環(huán)境的結(jié)構(gòu)性矛盾是粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展的時代命題。因此，粵港澳大灣區(qū)必須不斷豐富體育發(fā)展內(nèi)涵、提升體育服務(wù)水平、創(chuàng)新體育發(fā)展機(jī)制，在發(fā)展和推進(jìn)過程中展示大灣區(qū)自身特點(diǎn)，將以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展打造成為世界性創(chuàng)舉。

2.2 9+2 城市齊頭并進(jìn)，區(qū)域體育均衡發(fā)展

共同富裕是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中必須錨定的目標(biāo)［5］，也是粵港澳大灣區(qū)體育核心競爭力的集中體現(xiàn)?；浉郯拇鬄硡^(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展不是兩極分化的發(fā)展格局，而是11 個城市體育聯(lián)動發(fā)展的新格局，是將更均等的體育發(fā)展機(jī)會、更多元的體育發(fā)展路徑、更完善的體育協(xié)同聯(lián)動機(jī)制統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)體育協(xié)同聯(lián)動和均衡發(fā)展的內(nèi)涵特征中。

第一，共同富裕是發(fā)展共享的富裕。2025 年第15 屆全運(yùn)會的舉辦為粵港澳大灣區(qū)各城市體育提供了均等的發(fā)展機(jī)會，有利于激發(fā)各類城市體育發(fā)展活力，推動大灣區(qū)體育綜合實(shí)力邁上新臺階。第二，共同富裕是基本公共體育服務(wù)普惠性發(fā)展的富裕。隨著休閑灣區(qū)、健康灣區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn)，粵港澳三地在在教育、醫(yī)療、文化、體育等基本公共服務(wù)的一體化建設(shè)不斷加強(qiáng)，體育發(fā)展政策協(xié)同、資源流通與制度銜接不斷優(yōu)化，在大型賽事、全民健身、場館建設(shè)、青少年體育交流等領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)，城市間體育發(fā)展短板和差距不斷縮小，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域間體育公共服務(wù)均等發(fā)展。第三，共同富裕是資源科學(xué)合理配置的富裕?；浉郯拇鬄硡^(qū)各個城市體育發(fā)展的路徑是具備多元化和特色化的路徑，是基于各城市的獨(dú)特體育資源稟賦形成的科學(xué)、合理的發(fā)展路徑，根據(jù)城市特色將形成合理差異。第四，共同富裕是有序發(fā)展的富裕。體育強(qiáng)市帶動后發(fā)城市的問題，需要發(fā)揮廣州、深圳、香港、澳門4 個中心城市的示范帶動作用，協(xié)同帶領(lǐng)大灣區(qū)其他城市聯(lián)動發(fā)展?？傊鞘袇f(xié)同聯(lián)動、體育共同發(fā)展是粵港澳大灣區(qū)落實(shí)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的重要體現(xiàn)，大灣區(qū)各城市既要齊頭并進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動，又要特色發(fā)展、有序推進(jìn)，從而共同推進(jìn)大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，嶺南體育文化和中華體育精神相映成輝

中國式體育現(xiàn)代化根植于豐沃的中華傳統(tǒng)體育文化思想之中［6］，中國式現(xiàn)代化推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展也根植于傳統(tǒng)嶺南體育文化和精神中。在嶺南文化的孕育下，粵港澳大灣區(qū)文化同源、人緣相親、民俗相近、優(yōu)勢互補(bǔ)，為體育高質(zhì)量發(fā)展打下重要基礎(chǔ)?；浉郯拇鬄硡^(qū)各城市雖然有著各自的特色底蘊(yùn)，但粵劇、粵語、粵菜、龍舟、武術(shù)、醒獅等嶺南文化元素卻是大灣區(qū)共同發(fā)展的標(biāo)簽特征。同時，海洋文明也是粵港澳大灣區(qū)文化內(nèi)涵的重要內(nèi)容，足球、羽毛球等現(xiàn)代體育項(xiàng)目早期均依托香港、澳門逐步傳向內(nèi)地。

粵港澳大灣區(qū)具有嶺南文化與海洋文明共生的特征，孕育了敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取、包容和諧等獨(dú)特精神品質(zhì)。從發(fā)展歷程看，粵港澳大灣區(qū)孕育了新中國第一個世界冠軍、誕生了第一支職業(yè)足球隊(duì)等。獨(dú)特的嶺南體育文化和精神品質(zhì)也映射在粵港澳大灣區(qū)體育物質(zhì)文明建設(shè)中，建成了改革開放后第一個大型綜合體育中心、全國第一條健身路徑等，并率先建設(shè)了綠道、智慧體育公園等，研發(fā)制造了大疆無人機(jī)、智慧體育場館等一批高科技體育用品，極大地滿足和支撐了體育高質(zhì)量發(fā)展的需要。

2.4 倡導(dǎo)綠色生態(tài)體育，促進(jìn)人與自然和諧共生

人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化是追求生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的道路［7］。體育是構(gòu)建人與自然區(qū)域共同體的重要橋梁［8］。從本質(zhì)上看，體育運(yùn)動是健康運(yùn)動、綠色運(yùn)動，也是人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)運(yùn)動。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，樹立綠色發(fā)展理念，不僅構(gòu)成了大灣區(qū)體育發(fā)展的戰(zhàn)略要求，也樹立了大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展的基本原則。

以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展將人的活動與自然生態(tài)發(fā)展看成統(tǒng)一的有機(jī)整體，認(rèn)為人的運(yùn)動與綠色生態(tài)不會相互排斥，而是融合共生，兩者都是體育發(fā)展的重要因素。第一，從資源觀看，生態(tài)環(huán)境是體育發(fā)展重要的資源稟賦，徒步、露營、騎行、皮劃艇等眾多體育項(xiàng)目均依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境開展。第二，從人的主觀能動性看，人的體育活動是改善和提升生態(tài)環(huán)境的重要勞動力，通過開發(fā)“體育+農(nóng)業(yè)”“體育+旅游”“體育+海洋”等綠色發(fā)展方式，有利于利用、改造、提升大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境，并逐步盤活大灣區(qū)生態(tài)資源、優(yōu)化大灣區(qū)配套設(shè)施、改善大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境。第三，從體育發(fā)展方式看，粵港澳體育發(fā)展日益強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。在場館建設(shè)方面，2025 年第15 屆全運(yùn)會場館建設(shè)提倡節(jié)約優(yōu)先和綠色生態(tài)，轉(zhuǎn)變了“舉辦大型賽事就需要建設(shè)一批場館”的慣性思維，通過在現(xiàn)有場館的基礎(chǔ)上實(shí)施功能改造，建設(shè)綠色場館，減少對環(huán)境的污染和破壞；在群體活動方面，南粵古驛道徒步、城市穿越賽、山地馬拉松、戶外運(yùn)動節(jié)、龍舟節(jié)、帆船賽等活動依托大灣區(qū)優(yōu)越的山、海、湖、道等生態(tài)資源，樹立了人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)理論。

2.5 堅(jiān)持一國兩制框架，推進(jìn)各城市體育協(xié)同發(fā)展

從現(xiàn)代體育的發(fā)展看，體育不僅僅是“和平年代的戰(zhàn)略”，更是促進(jìn)區(qū)域和平發(fā)展的重要手段。體育是國家間、區(qū)域間交流的重要平臺，大型體育賽事的舉辦有利于彰顯各個國家的實(shí)力和國民的面貌，達(dá)到促進(jìn)區(qū)域和平發(fā)展的目的。

與其他區(qū)域發(fā)展不同，“一國兩制、三關(guān)稅區(qū)、三法域”是粵港澳大灣區(qū)最大的特色?；浉郯拇鬄硡^(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展是“一國兩制”在體育領(lǐng)域的新實(shí)踐，是建設(shè)體育強(qiáng)國的典型示范，更是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重要成果。以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展，是大灣區(qū)在“一國兩制”的框架下由原本的同質(zhì)化競爭、無序競爭向協(xié)同發(fā)展、和諧共生轉(zhuǎn)變的新發(fā)展，也是在探索維護(hù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中謀求自身發(fā)展并更好維護(hù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，更是推進(jìn)各城市間形成協(xié)同聯(lián)動、功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展新格局的新途徑?；浉郯拇鬄硡^(qū)通過共同打造品牌賽事、共同發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、共同促進(jìn)體育交流等舉措，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)貢獻(xiàn)體育力量。

3 中國式現(xiàn)代化推動粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐方略

3.1 從“高速增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)型

粵港澳大灣區(qū)體育發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高速增長，但仍存在發(fā)展模式單一、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)、創(chuàng)新要素不足、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。當(dāng)前，我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，中國式現(xiàn)代化的發(fā)展思路引導(dǎo)大灣區(qū)體育發(fā)展向“提升質(zhì)量和效益”的方向轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展成為當(dāng)下粵港澳大灣區(qū)體育發(fā)展的主要命題。新時代，粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，爭取到2035年實(shí)現(xiàn)體育全面高質(zhì)量發(fā)展，并將體育產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。在質(zhì)量變革方面，粵港澳政府和體育管理部門應(yīng)引導(dǎo)大灣區(qū)高水平體育賽事、高科技體育設(shè)施、高質(zhì)量體育人才等資源向大型體育企業(yè)集中，打造一批龍頭體育企業(yè)和組建一批國有體育集團(tuán)，鼓勵體育企業(yè)不斷向相關(guān)行業(yè)延伸，提升經(jīng)營規(guī)模和市場話語權(quán)［9］。同時，“政產(chǎn)學(xué)研金服用”分工合作，聯(lián)合體育與多領(lǐng)域部門構(gòu)建體育高質(zhì)量發(fā)展共同體。著力實(shí)施“體育+”工程，構(gòu)建“體育+醫(yī)療”“體育+旅游”“體育+教育”“體育+養(yǎng)老”等跨部門合作模式，擴(kuò)展體育發(fā)展空間和市場容量。在效率變革方面，由粵港澳政府統(tǒng)籌建設(shè)大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃部門，協(xié)同大灣區(qū)體育企業(yè)、體育組織等構(gòu)建協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，形成統(tǒng)一的監(jiān)管模式，加強(qiáng)政府體育治理能力。在動力變革方面，將5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)廣泛應(yīng)用于大灣區(qū)體育發(fā)展進(jìn)程，加速大灣區(qū)體育場館、體育賽事、體育用品等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為體育高質(zhì)量發(fā)展提供全新動力。例如，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升大灣區(qū)體育場館的高新技術(shù)含量、增加大灣區(qū)體育賽事的數(shù)字媒體傳播渠道、為體育用品加入更多科技元素以打造高端定制化產(chǎn)品等，力爭打造成具有國際通用標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)態(tài)，以此搶占全球競爭制高點(diǎn)。

3.2 從“政策推動”向“需求拉動”演進(jìn)

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等多項(xiàng)政策的出臺為粵港澳大灣區(qū)體育發(fā)展提供了重要支撐。當(dāng)前，擴(kuò)大內(nèi)需成為構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)，體育需求逐漸取代體育政策成為促進(jìn)體育發(fā)展的主要因素。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，人口集聚和城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)大灣區(qū)形成了超大規(guī)模的內(nèi)需市場，2020 年大灣區(qū)消費(fèi)品零售總額占全國比重達(dá)7.96%，已成為我國內(nèi)需大市場的重要構(gòu)成。截至2021 年末，粵港澳大灣區(qū)總?cè)丝诩s為8667.94 萬人，龐大的人口規(guī)模將引發(fā)巨大的體育需求，而體育消費(fèi)是滿足居民體育需求的重要方式，因此，大灣區(qū)應(yīng)充分利用潛在體育消費(fèi)人口龐大的優(yōu)勢，通過加快體育消費(fèi)升級促進(jìn)體育高質(zhì)量發(fā)展。一是激發(fā)粵港澳大灣區(qū)城市間體育消費(fèi)。大灣區(qū)要發(fā)揮廣州、深圳、香港、澳門4 個中心城市的帶動能力，輻射非中心城市體育消費(fèi)市場，“以點(diǎn)帶面”逐漸形成大灣區(qū)體育消費(fèi)經(jīng)濟(jì)體［11］。例如，通過城市間共辦體育賽事，以賽事門票、文化活動、旅游出行等帶動體育消費(fèi)增長。同時，積極鼓勵定制、體驗(yàn)、智能、時尚消費(fèi)等新模式融入大灣區(qū)體育服務(wù)業(yè)，加快大灣區(qū)體育服務(wù)業(yè)線上線下融合發(fā)展，帶動更大范圍的體育消費(fèi)增長。二是由粵港澳大灣區(qū)體育消費(fèi)帶動國內(nèi)體育消費(fèi)。粵港澳政府和體育管理部門應(yīng)優(yōu)化體育分工協(xié)作模式，將戰(zhàn)略性新興體育產(chǎn)業(yè)作為大灣區(qū)和其它國內(nèi)地區(qū)體育消費(fèi)的對接點(diǎn)，形成全新的體育消費(fèi)配置模式，打通大灣區(qū)與其它國內(nèi)地區(qū)體育企業(yè)上、中、下游的對接。例如，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)體育消費(fèi)交流會，搭建大灣區(qū)和其它國內(nèi)地區(qū)體育供需對接的平臺，釋放體育消費(fèi)潛力。三是建立吸引國際體育消費(fèi)的高端體育消費(fèi)示范區(qū)。大灣區(qū)應(yīng)打造一批體育特色鮮明、服務(wù)功能完善的體育綜合體，涵蓋體育、旅游、文化、商業(yè)等多領(lǐng)域［12］，構(gòu)建多種業(yè)態(tài)并存的高端體育消費(fèi)示范區(qū)。在引進(jìn)國外高端體育產(chǎn)品的同時，對外輸出大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品，以此吸引國際體育消費(fèi)，形成以高端體育產(chǎn)品促進(jìn)大灣區(qū)和國際體育消費(fèi)對接的格局。

3.3 從“資源驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)換

粵港澳大灣區(qū)體育發(fā)展長期以投入勞動力、資本等要素為主，這種傳統(tǒng)的資源驅(qū)動方式在生產(chǎn)要素配置方面存在較為明顯的供給約束和要素錯配問題［13］。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由路徑。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)大力提升體育現(xiàn)代化創(chuàng)新能力和強(qiáng)化體育改革創(chuàng)新動力，以破解社會主要矛盾。一是大灣區(qū)要大力發(fā)展高科技體育用品和服務(wù)，借助大灣區(qū)數(shù)字化發(fā)展優(yōu)勢，運(yùn)用高科技將體育制造逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育智造，大力發(fā)展高端體育用品制造業(yè)和高端體育服務(wù)業(yè)。例如，通過收集大灣區(qū)居民的體育相關(guān)數(shù)據(jù)，了解居民體育需求，并根據(jù)需求打造定制化的體育裝備和器材、提供個性化的智慧體育服務(wù)等，構(gòu)建滿足居民高端化需求的體育發(fā)展新模式。二是利用數(shù)字化賦能大灣區(qū)體育場館建設(shè)，在大灣區(qū)各體育場館內(nèi)加裝數(shù)字化顯示屏、全覆蓋WIFI、實(shí)時數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)、智能化外墻、設(shè)備控制系統(tǒng)等智能化設(shè)施。引入先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)賽事場地迅速轉(zhuǎn)換，提高場館利用率，如運(yùn)用場地降溫技術(shù)實(shí)現(xiàn)體育場館的“冰籃轉(zhuǎn)換”。利用AI 人工智能、VR、5G 技術(shù)等數(shù)字技術(shù)為體育場館添加智慧導(dǎo)航、智能停車、多維數(shù)字場景、智能機(jī)器人、智慧化餐廳等服務(wù)，打造大灣區(qū)“未來場館”，為運(yùn)動員、教練員、工作人員和觀眾提供全新體驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)體育場館對外開放、引進(jìn)國際大型體育賽事等，提高大灣區(qū)體育影響力。三是大力弘揚(yáng)嶺南體育文化，不斷推進(jìn)大灣區(qū)體育文化繁榮發(fā)展。通過建設(shè)粵港澳大灣區(qū)體育文化虛擬博物館、搭建粵港澳大灣區(qū)體育文化數(shù)據(jù)庫等方式將嶺南體育文化以信息形式傳播。創(chuàng)建大灣區(qū)數(shù)字體育傳播平臺，在平臺展示大灣區(qū)體育發(fā)展的圖片、視頻等普及體育知識，利用數(shù)字媒介對外傳播大灣區(qū)體育故事、體育聲音等［14］。與國內(nèi)外體育文化企業(yè)合作研發(fā)體育文化高端項(xiàng)目，開發(fā)沉浸式體驗(yàn)、3D 全息投影等體育文化傳播新產(chǎn)品，加強(qiáng)大灣區(qū)體育文化傳播、出版、創(chuàng)作等力度。

3.4 從“政府主導(dǎo)”向“社會主體”轉(zhuǎn)變

政府和市場是粵港澳大灣區(qū)體育發(fā)展的重要推手，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策文件成為大灣區(qū)體育發(fā)展的重要推手，大灣區(qū)承擔(dān)著打造我國高質(zhì)量發(fā)展模板和率先建設(shè)統(tǒng)一大市場的任務(wù)［15］。體育市場對于優(yōu)化體育資源配置、釋放體育產(chǎn)業(yè)活力具有重要影響，有助于對體育資源實(shí)施靈活調(diào)配，為居民提供多元化、專業(yè)化、個性化的體育產(chǎn)品和服務(wù)，滿足居民體育需求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增長方式正處在由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，在中國式現(xiàn)代化指引下，體育高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)順應(yīng)趨勢，由原先的政府主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)向以社會為主體的發(fā)展模式。一方面，在中國式現(xiàn)代化指引下，大灣區(qū)體育創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)重視體育企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，不斷激發(fā)體育企業(yè)創(chuàng)新活力?；浉郯娜匕l(fā)揮龍頭體育企業(yè)的引領(lǐng)作用，協(xié)同大灣區(qū)體育企業(yè)構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)上、中、下游體育企業(yè)集聚，通過匯集多方體育資源形成更加市場化的體育運(yùn)作模式，共同解決體育創(chuàng)新發(fā)展中的難題［16］。同時，將中小型體育企業(yè)作為大灣區(qū)體育發(fā)展的先鋒，為中小型體育企業(yè)提供稅收優(yōu)惠、資金支持、服務(wù)供給等政策扶持，促進(jìn)企業(yè)快速成長。例如，粵港澳政府共同制定稅收優(yōu)惠目錄，針對港澳中小型體育企業(yè)的部分產(chǎn)品實(shí)行稅收優(yōu)惠；鼓勵中小型企業(yè)有序參與大灣區(qū)體育項(xiàng)目建設(shè)，完善配套措施，形成共同促進(jìn)體育高質(zhì)量發(fā)展合力。另一方面，粵港澳大灣區(qū)要以居民需求為基準(zhǔn)，統(tǒng)籌引領(lǐng)體育高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育發(fā)展由政府獨(dú)輪驅(qū)動向政府、社會、市場、民眾四輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變。按照“政府引導(dǎo)、社會主體、市場運(yùn)作、民眾參與”的原則，構(gòu)建體育參與主體多元化、體育發(fā)展形式多樣化、體育運(yùn)作方式市場化的新機(jī)制，建立體育高質(zhì)量發(fā)展新模式。例如，在大灣區(qū)體育賽事舉辦過程中，政府進(jìn)行主要的引導(dǎo)和監(jiān)督，體育企業(yè)、體育社會組織等主體辦賽，讓民眾積極參與采用市場模式進(jìn)行動作。

3.5 從“單一主體”向“區(qū)域協(xié)同”躍升

中國式現(xiàn)代化倡導(dǎo)共同富裕與和平發(fā)展，在此背景下，粵港澳體育發(fā)展均等化被提上日程。在新發(fā)展格局下，城市群是我國資源要素和經(jīng)濟(jì)活動主體集聚的空間載體，也是帶動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心增長極。城市群內(nèi)的各區(qū)域協(xié)同發(fā)展關(guān)乎城市群高質(zhì)量發(fā)展的有序推進(jìn)。粵港澳大灣區(qū)體育部門應(yīng)采用“先行先試”策略，強(qiáng)化粵港澳體育分工合作和優(yōu)勢互補(bǔ)，暢通大灣區(qū)體育大市場，由原本單一城市為主體辦體育轉(zhuǎn)變?yōu)樵凇耙粐鴥芍啤毕掠苫浉郯膮f(xié)同辦體育的形式。一是完善粵港澳體育合作機(jī)制?；浉郯捏w育管理部門協(xié)同健全決策機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制、落實(shí)機(jī)制和仲裁機(jī)制，在體育協(xié)同發(fā)展的形式、內(nèi)容、程序等方面構(gòu)建均等化發(fā)展的議事和決策制度，并形成相應(yīng)的決策制度章程。制定粵港澳體育部門協(xié)同評價指標(biāo)，提高各部門共同參與體育治理的積極性與自主性，構(gòu)建同一框架下的大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動治理機(jī)制［17］。同時，構(gòu)建大灣區(qū)各城市利益分享和補(bǔ)償機(jī)制，推動廣州、深圳、香港、澳門4 個中心城市體育高端要素向非中心城市流動，運(yùn)用中心城市的帶動能力與示范效應(yīng)促進(jìn)大灣區(qū)城市間的利益分享與補(bǔ)償。二是推進(jìn)粵港澳體育標(biāo)準(zhǔn)對接。圍繞大灣區(qū)體育制造、體育場館、體育賽事、體育服務(wù)、體育認(rèn)證等領(lǐng)域，推動粵港澳三地體育規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接，建立跨區(qū)域合作的體育行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)和新制度，促進(jìn)粵港澳體育企業(yè)形成均等化的運(yùn)行模式。同時，全面落實(shí)大灣區(qū)體育市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，為大灣區(qū)各類體育企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，激活大灣區(qū)體育市場主體的生產(chǎn)活力。三是形成大灣區(qū)各城市錯位發(fā)展模式。由粵港澳政府統(tǒng)籌大灣區(qū)各城市體育資源優(yōu)勢，根據(jù)不同城市優(yōu)勢實(shí)施錯位發(fā)展和差異化競爭。以體育賽事為例，廣州、深圳、香港、澳門4 個中心城市以舉辦大型體育賽事如足球、籃球、排球等為主，并延續(xù)國際馬拉松、中國杯帆船賽、格蘭披治賽車等賽事舉辦。除重點(diǎn)體育賽事項(xiàng)目外，其余賽事資源向非中心城市傾斜，并將大灣區(qū)特色體育賽事如龍舟、武術(shù)、舞龍舞獅等在非中心城市舉辦，形成大灣區(qū)各城市錯位協(xié)同發(fā)展格局。

4 結(jié)語

在中國式現(xiàn)代化視域下探討粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展的問題，其實(shí)質(zhì)是以中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征為大灣區(qū)體育事業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)，形成大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐方略。中國式現(xiàn)代化為粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展厚植物質(zhì)基礎(chǔ)、強(qiáng)化制度保障、凝聚強(qiáng)大合力、夯實(shí)社會基礎(chǔ)。在中國式現(xiàn)代化視域下，粵港澳大灣區(qū)體育高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)形成擁有巨大體育消費(fèi)市場、區(qū)域體育均衡發(fā)展、體育物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色生態(tài)體育以及各城市體育協(xié)同發(fā)展的格局。為此，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)推動體育發(fā)展從“高速增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)型、從“政策推動”向“需求拉動”演進(jìn)、從“資源驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)換、從“政府主導(dǎo)”向“社會主體”轉(zhuǎn)變以及從“單一主體”向“區(qū)域協(xié)同”躍升。