進(jìn)入新時(shí)代，膠州再次迎來千載難逢的重要機(jī)遇——作為上合示范區(qū)核心區(qū)域，同時(shí)肩負(fù)國家級(jí)膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)重任，她要奮力成長(zhǎng)為一個(gè)更高水平對(duì)外開放的原點(diǎn)，鍛造匯聚人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流的強(qiáng)大引力，鋪織城市發(fā)展的全新經(jīng)緯。

增加城市“厚度”

記者：從全市歷次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及重點(diǎn)工作“摘星奪旗”考核結(jié)果看，膠州市一直在各個(gè)領(lǐng)域保持著穩(wěn)健的發(fā)展速率。眼下已進(jìn)入四季度，膠州市將如何打好年度“收官戰(zhàn)”？

于冬泉：依托上合示范區(qū)、青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)兩大獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，自去年以來，膠州市在青島市“摘星奪旗”各考核板塊始終保持前三位，并且沒有明顯短板弱項(xiàng)。隨著益海嘉里等百億級(jí)大企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放，海爾空調(diào)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將投產(chǎn)，膠州市發(fā)展活力將更加強(qiáng)勁。

存量企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“底盤”，為實(shí)現(xiàn)“優(yōu)存量、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，我們錨定鋼結(jié)構(gòu)、食品加工、鍛壓機(jī)械等六大領(lǐng)域，系統(tǒng)性推出71條具體措施。比如食品行業(yè)，在國內(nèi)，重點(diǎn)推動(dòng)本地企業(yè)入駐上合食品數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)、引入國內(nèi)頭部冷鏈企業(yè)、培育一體化“大食品”產(chǎn)業(yè)。在國外，依托上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)，面向上合組織及共建“一帶一路”國家推介新產(chǎn)品，開發(fā)咖啡、堅(jiān)果等譜系化產(chǎn)品。以地標(biāo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，提煉形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)的一套固定打法。

除了優(yōu)存量、保運(yùn)轉(zhuǎn)，我們還堅(jiān)持?jǐn)U增量、調(diào)結(jié)構(gòu)。從客觀角度審視，目前膠州新興產(chǎn)業(yè)占比不高，三產(chǎn)發(fā)展質(zhì)效不優(yōu)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題仍然存在。為盡快實(shí)現(xiàn)突破，膠州市布局新能源賽道，打造光儲(chǔ)充+能源電子協(xié)同發(fā)展格局；依托集成電路和智能制造裝備2個(gè)專業(yè)園區(qū)，在操作系統(tǒng)、傳感器、無人機(jī)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展探索；發(fā)揮機(jī)場(chǎng)流量?jī)?yōu)勢(shì)，用好上合國際樞紐港、空港綜保區(qū)等高能級(jí)開放貿(mào)易平臺(tái)，突破服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，增加城市“厚度”。

國家級(jí)平臺(tái)引領(lǐng)

記者：建設(shè)上合示范區(qū)是國家賦予青島的重大發(fā)展使命，作為核心區(qū)，這些年來，上合示范區(qū)為膠州帶來了哪些變化？膠州又將采取哪些創(chuàng)新舉措推動(dòng)上合示范區(qū)加快崛起？

于冬泉：上合示范區(qū)為膠州帶來最突出的改變是更高水平的開放。從國際交流的角度，過去膠州雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很好，但很少承擔(dān)國際交流任務(wù)，而我們現(xiàn)在已成為青島市乃至山東省外事活動(dòng)的重要區(qū)域。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，受國際形勢(shì)以及外貿(mào)產(chǎn)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)影響，傳統(tǒng)的箱包鞋帽等一般型加工貿(mào)易確實(shí)有所下滑，但我們與上合組織國家、共建“一帶一路”國家的貿(mào)易卻在大幅提升，機(jī)電等高新技術(shù)產(chǎn)品出口額更是快速增長(zhǎng)。所以從總體上看，今年膠州的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)始終保持正向增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口40億元。

作為中國唯一與上合組織國家開展地方經(jīng)貿(mào)合作的平臺(tái)，當(dāng)前，上合示范區(qū)面臨的首要任務(wù)是突出公共產(chǎn)品屬性，推動(dòng)與上合組織國家間構(gòu)建穩(wěn)定、和諧、長(zhǎng)期的經(jīng)貿(mào)往來。

按照“上合策源、臨空支持、膠州托底、全域聯(lián)動(dòng)”發(fā)展路徑，我們?nèi)Ξ?dāng)好平臺(tái)搭建者，重點(diǎn)突破上合國際城、樞紐港新城、卡奧斯新城等五大新城，打造容量大、功能全、服務(wù)優(yōu)、底座實(shí)的“一帶一路”國際合作新平臺(tái)。我們?nèi)Ξ?dāng)好資源鏈接者，推動(dòng)省內(nèi)、長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳等優(yōu)質(zhì)區(qū)位資源通達(dá)上合，力爭(zhēng)年內(nèi)中歐班列開行突破1000列，青島國際能源交易中心交易額突破1000億元，與上合組織國家進(jìn)出口額達(dá)到120億元、增長(zhǎng)50%。我們當(dāng)好方案提供者，聚焦規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，依托上合經(jīng)貿(mào)發(fā)展研究院，積極推動(dòng)“一票制、一單制、一箱制”交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)，打造更多“上合示范”。

記者：今年是青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)全面發(fā)力的一年，依目前的情況看，您覺得“臨空支持”效力是否充分發(fā)揮？

于冬泉：青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是一個(gè)自帶流量的區(qū)域。預(yù)計(jì)年內(nèi)膠東國際機(jī)場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量2000萬，貨郵吞吐量30萬噸。按照“非空莫入”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入原則，臨空區(qū)已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)，總投資441.93億元，國家級(jí)平臺(tái)的效能逐步釋放。

但不可否認(rèn)，起步階段的臨空區(qū)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成，缺少引領(lǐng)性、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目。空港能級(jí)有待提升，客貨吞吐量與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距。園區(qū)配套有待完善，新基建、新能源應(yīng)用場(chǎng)景不多。為加快建設(shè)現(xiàn)代化上合空港新城，我們聚焦航空航天、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)與聯(lián)邦快遞等頭部企業(yè)的合作，力保芯恒源一期、千里行、綜保展示交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，芯恒源二期、空天科技博覽城等重點(diǎn)項(xiàng)目加快開工建設(shè)。同時(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，確保航空大道延長(zhǎng)線10月底建成通車，上合商旅文國際未來城配套道路啟動(dòng)建設(shè)。