作者簡介

任致遠

中國城市規(guī)劃協(xié)會 原副會長，教授級高級工程師

中國特色城市發(fā)展道路，就是一條中國式現(xiàn)代化城市蓬勃發(fā)展之路。實踐證明，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗精神，堅持綠水青山就是金山銀山理念，實現(xiàn)治山、治水、治城一體化推進，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，競相發(fā)展，就一定會取得卓越成就。我國改革開放40多年來城市發(fā)展產(chǎn)生巨變的歷史經(jīng)驗證實，走中國特色城市發(fā)展道路是一個正確的選擇。

1 營建中國特色的重要意義

世界之大，各國都在謀求自己的發(fā)展，由于歷史原因、地域條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會制度、政治取向、文化追求和民族信仰的不同，各國的發(fā)展模式也不盡相同。我國曾經(jīng)遭受帝國主義的侵略和蹂躪，人民飽受過災難和痛苦，中華人民共和國成立后，始終堅持獨立自主，我們必須依靠自己的力量，尋找自己的發(fā)展理念和發(fā)展方式，開創(chuàng)自己的前進道路，自力更生、發(fā)奮圖強、堅定方向，以中國人民的智慧、信念和進取精神，走出一條中國特色的城市發(fā)展道路。所謂“中國特色”，就是自強不息、傳承發(fā)展、和而不同、生態(tài)文明和人本主義。從城市發(fā)展視角認識“中國特色”的重要意義在于以下3個方面。

1.1 歷史使命

中華民族自古以來就是一個偉大的民族，在中國大地上幾千年來創(chuàng)造了自己的物質(zhì)文化和精神文化成果，漢朝的文景之治、隋朝的開皇之治、唐朝的貞觀之治和開元盛世、清朝的康乾盛世人所共知，“天行健，君子以自強不息”“地勢坤，君子以厚德載物”，成為我們的傳世格言，中國傳統(tǒng)文化雖然經(jīng)受磨難，飽經(jīng)風霜，卻始終一以貫之，在傳承發(fā)展過程中沒有脆性斷裂過，保持了文明古國既有的文化基因和本色，以一個大國形象屹立于世界的東方。只是1840年的鴉片戰(zhàn)爭，英國入侵，1856年第二次鴉片戰(zhàn)爭，英法聯(lián)軍侵華，1894年中日甲午戰(zhàn)爭，日寇侵華，1900年八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭，導致我國淪為半殖民地半封建社會，喪失獨立地位，成為中國人民的百年恥辱。這段沉痛的苦難歷史告誡我們，國家一旦失去獨立自主的強大能力，就會被侵略、宰割、踐踏和欺負，這是不能容忍的。毛澤東領(lǐng)導人民革命走向勝利，建立中華人民共和國，人民當家作主，恢復了我國在世界上應有的地位、尊嚴、自信和偉大形象，承接了中華民族歷史文化相繼傳延發(fā)展的偉大使命和責任，徹底改變了落后的面貌和命運，以堅強的步伐跨上新時代的征程。城市是國家和地區(qū)經(jīng)濟、政治、社會、文化和科技發(fā)展的中心，城市興則國家興，城市發(fā)展建設(shè)擔當著我國經(jīng)濟社會繁榮富強發(fā)展的重任，而找到并走出一條具有中國特色的城市發(fā)展道路，便是總結(jié)歷史經(jīng)驗、扭轉(zhuǎn)歷史使命、進行歷史創(chuàng)造、開拓歷史新局面的正確選擇和唯一途徑。歷史是一面鏡子，也是一部教科書，從歷史的角度來審視，走中國特色城市發(fā)展道路肩擔著祖國人民的重托和期望，是一個承載著中華民族走向偉大復興的歷史使命。

1.2 時代擔當

當今世界并不太平，依然存在著霸權(quán)主義、侵略野心和顛覆活動，攪亂著世界局勢，影響和平發(fā)展。作為世界第二大經(jīng)濟體和日益強大的中國，已經(jīng)具備實力和應對復雜形勢的能力，應當以負責任大國的雄才大略，為建立人類命運共同體、促進和平建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻。團結(jié)友好力量，頂住外來壓力，發(fā)揮自我的優(yōu)勢和潛力，一心一意共謀發(fā)展，改革開放向前進，發(fā)現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性和巨大活力，取得一個又一個輝煌成就，以實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，不僅是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標，亦是時代的擔當和期待。中國的崛起強盛，無疑是世界和平的福音和表率，是維護世界和平發(fā)展和進步的強大力量，是改變世界穩(wěn)定形勢和不平衡格局的重要推動力。經(jīng)過全國人民發(fā)奮圖強、不懈努力，我國已經(jīng)成為贏得重大成就的國家，我國在發(fā)展進程中所迸發(fā)出來的解放思想、實事求是精神，獨立自主、自力更生精神，勇于開放、銳意改革精神，積極進取、開拓創(chuàng)新精神，留下了鮮明的時代特色和中國烙印，具有普世價值和典范意義，令世界矚目。走中國特色城市發(fā)展道路，使我國過去陳舊破敗的城市得到覺醒、回暖和振興，直到發(fā)生巨變，加快了中國城鎮(zhèn)化步伐，提高了新型城鎮(zhèn)化水平，展示了我國建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市建設(shè)風采，為世界的城市發(fā)展建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗和發(fā)展模式借鑒，徹底摘掉了落后的帽子，以日新月異、蓬勃發(fā)展、創(chuàng)造奇跡的中國城市發(fā)展建設(shè)面貌站立在世界的前沿，雄踞于世界的東方，擔當了世界和平發(fā)展建設(shè)的大任。中國式的城市現(xiàn)代化進程在世界城市現(xiàn)代化發(fā)展進程中別出一格，放出光彩，成為時代的一個象征。

1.3 中國智慧

毛澤東指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”“人民群眾有無限的創(chuàng)造力”“群眾中蘊藏著一種極大的社會主義的積極性”“群眾是真正的英雄”。自中華人民共和國成立以來，我黨團結(jié)人民群眾，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾建設(shè)社會主義的積極性和創(chuàng)造力，群策群力，克服一個又一個困難，奪取一個又一個勝利，徹底改變了“一窮二白”的落后面貌。從1953年起，實施第一個國民經(jīng)濟社會發(fā)展五年計劃，奠定了我國工業(yè)化發(fā)展的初步基礎(chǔ)，為工業(yè)革命開路。1978年改革開放，隨著沿海開放發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，形成第一次工業(yè)革命熱潮，喚起中國人民擺脫貧困、走向富裕的工業(yè)發(fā)展共識和積極行動，向建設(shè)“小康”社會目標進軍。1992年提出社會主義市場經(jīng)濟，又一次思想解放，中國的國營、民營企業(yè)崛起并得到發(fā)展，形成中國第二次工業(yè)革命，并于2001年加入WTO（世界貿(mào)易組織），2010年中國成為世界上最大的制造業(yè)國家。第三次工業(yè)革命是以信息化和通信產(chǎn)業(yè)為代表的工業(yè)發(fā)展，中國后來居上，擁有了世界上最大的移動通信市場。現(xiàn)在以大數(shù)據(jù)、人工智能、量子通信為代表的第四次工業(yè)革命正在發(fā)生，我國已經(jīng)進入“第一方陣”，站在世界的前列。這說明，中國人民憑借自己的堅強信念和聰明智慧，認清形勢，抓住機遇，努力拼搏，創(chuàng)造性發(fā)展，是實現(xiàn)集四次工業(yè)革命為一體獲取發(fā)展成就的重要原因，中國人民團結(jié)一致，發(fā)揮窮本探源的求索精神、剛健自強的奮斗精神、以天下為己任的負責任精神，是戰(zhàn)勝一切困難、爭取發(fā)展進步的原動力。中國人民在經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中，堅定意志、不屈不撓、與時俱進、因地制宜、自主發(fā)展，以中國智慧、中國方式、中國目標、中國效率的跨越性發(fā)展，在世界上獨樹一幟，體現(xiàn)了中國特色的發(fā)展建設(shè)模式具有巨大生命力。這是中國人民依靠自己的智慧，總結(jié)歷史和現(xiàn)實的實踐經(jīng)驗，撥開迷霧，做出的明智選擇和戰(zhàn)備方針。走中國特色的城市發(fā)展道路是伴隨著我國工業(yè)革命進程，人民群眾意氣奮發(fā)，勵志進取，集思廣益，開拓前進，以中國人民的智慧結(jié)晶和辛勤勞動，創(chuàng)立出來的符合中國國情的中國式城市發(fā)展之路，表現(xiàn)了中國人民自己的城市發(fā)展志向和現(xiàn)代化城市發(fā)展途徑，反映出中國智慧的光輝思想、偉大胸懷、發(fā)奮圖強的信念和決心，并讓中國智慧名揚天下，高舉旗幟，抖擻精神，創(chuàng)造奇跡，以中國智慧的力量，推動我國城市的發(fā)展進步，走向美好的未來。

2 中國特色城市發(fā)展成就概述

自改革開放以來，探索走中國特色城市發(fā)展道路，實施以城市發(fā)展為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，極大地促進了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。40多年來，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，城市高樓大廈接踵而起，城市面貌煥然一新，人民生活全面小康，科技進步突飛猛進，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，使得我國不僅站起來了，而且富起來、強起來了，中華民族已經(jīng)屹立于世界民族之林。這是一個不爭的事實和杰出的成就，成為一個劃時代的壯舉和中國式長足發(fā)展的鐵證，創(chuàng)造了當今時代可以彪炳史冊的豐功盛世。其中，中國特色城市發(fā)展成就有目共睹。

2.1 城市面貌光鮮亮麗

中華人民共和國成立之前，我國只有58個城市。中華人民共和國成立后，1949年底增加到136個，到1952年發(fā)展到160個，1970年全國設(shè)市城市176個，1980年發(fā)展到223個，1986年底達到353個，1988年底為434個，1990年底發(fā)展到467個，1995年底為640個，2000年發(fā)展到663個，2021年全國設(shè)市城市發(fā)展到685個，現(xiàn)為687個。這些數(shù)據(jù)表明了我國城市的發(fā)展變化和城市化進程，經(jīng)歷了變消費城市為生產(chǎn)城市，不搞集中的城市，到控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市，再到認識城市的中心地位，發(fā)揮城市的主導作用。2001年提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，抓住城市這個“火車頭”，把握發(fā)展規(guī)律，推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)科學發(fā)展，形成大規(guī)模、高質(zhì)量、快節(jié)奏發(fā)展的大好局面，取得了今天城市發(fā)展的輝煌成就。不僅北上廣深城市領(lǐng)先，蘇杭昆肇城市美麗，沿海城市競相發(fā)展，內(nèi)地城市各顯風采，如喀什、和田奮力崛起，我國城市呈現(xiàn)出一派日新月異、欣欣向榮的發(fā)展景象。當你走進每個城市，當年曾有過的棚戶區(qū)、私搭亂建的居民區(qū)、臟亂差的街區(qū)等沒有了，盡是鱗次櫛比的高樓大廈，車水馬龍的寬闊街道，青山秀水的環(huán)境景觀，市區(qū)中的綠色公園，繁華的商業(yè)區(qū)、食品街、傳統(tǒng)文化市場，出現(xiàn)生態(tài)化、特色化、人性化的宜人氛圍。今昔對比，讓人感到今天的城市繁榮似錦、生氣勃勃，徹底改變了過去曾經(jīng)落后的面貌，表現(xiàn)出光鮮亮麗的色彩，正在昂首闊步邁向現(xiàn)代化城市行列。

2.2 城市生態(tài)空前改善

以太原為例，其系煤炭城市，過去除了開采煤炭外，東西兩山挖山采石，燒制石灰，山體破碎，南北向的汾河干涸，流淌著一股工業(yè)廢水，街道上垃圾成堆，居民區(qū)煤堆遍地，賣燒土的小平車在居民區(qū)叫賣，居民區(qū)打煤糕現(xiàn)象屢見，致使城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很差。以蘭州為例，其系石化工業(yè)城市，由于兩山夾一川（黃河）的盆地地形，產(chǎn)生下冷上熱的逆溫氣象。加之靜風，使工業(yè)廢氣煙塵不能向高空和遠處擴散，尤其11月至次年3月，市區(qū)煙霧彌漫，見不到太陽，致使過去的蘭州成為全國大氣污染非常嚴重的城市。20世紀八九十年代我國加強環(huán)境保護，扭轉(zhuǎn)“重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護”觀念，進行工業(yè)調(diào)整，嚴控污染工業(yè)，實行低碳排放，并改變?nèi)济汗┡绞?，同時加強治山治水（太原汾河有了大量的水）和城市園林綠化建設(shè)，取締小煤窯、小高爐、燒磚場等，使得城市生態(tài)環(huán)境得到極大改善，出現(xiàn)天藍、地綠、山青、水凈、街市整潔、居民區(qū)垃圾分類處理的文明局面。不僅太原、蘭州的生態(tài)環(huán)境大為改觀，全國各地城市生態(tài)環(huán)境亦空前改善，每座城市街道上綠樹成蔭，花團簇擁，商店門前十分整潔，居民區(qū)內(nèi)干凈衛(wèi)生，城市業(yè)已成為人們美好生活的家園。

2.3 城市交通顯著便捷

隨著中國高鐵營業(yè)里程從2012年的9 356 km發(fā)展到2021年突破40 000 km，居于世界第一，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)提前建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)加密成型，我國城市間的高鐵交通聯(lián)系變得顯著便捷，加上全國鐵路運營里程達14.6萬km，我國城市間的客運和貨運四通八達，對促進經(jīng)濟社會的交流活動和繁榮發(fā)展發(fā)揮著重要作用。我國已有45個城市擁有地鐵系統(tǒng)，加上16.1萬km的高速公路和46.1萬km的國家公路網(wǎng)，以及市內(nèi)的公共交通系統(tǒng)和出租車運營，為城市人們的出行提供了良好的條件，再加上航空事業(yè)的發(fā)達，國內(nèi)外旅游的振興發(fā)展，使得我國城市交通狀況今非昔比，各項交通設(shè)施齊備而且相當便利。我國私家車保有量已突破2.6億輛，全國有66個城市汽車保有量超過百萬輛，30多個城市汽車保有量超過200萬輛，反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展日勝一日、物豐年華、民富國強、興盛發(fā)展的趨勢和前景。我國城市交通顯著便捷和汽車大流量運行有目共睹，已經(jīng)成為城市繁忙的日常景象。

2.4 城市文化展現(xiàn)光輝

我國已有138座國家歷史文化名城，還有大量的名鎮(zhèn)、名村，加之687座城市歷史、地理、民族、經(jīng)濟、社會發(fā)展各具優(yōu)勢和特色，我國的城市文化豐富多彩、博大精深，不僅源遠流長、連綿不絕、傳統(tǒng)文化濃厚，而且與時俱進、不斷創(chuàng)新，時代文化鮮明，“中而新”的城市文化歷歷在目。尤其是21世紀以來，各地城市在發(fā)掘、培育、發(fā)展和展示本土文化上下功夫，城市文化因地而異、燦爛奪目。比如張掖，不僅擁有大型臥佛寺和蘆葦蕩濕地，又開辟出規(guī)模巨大、色彩繽紛、令人震撼的丹霞地貌景區(qū)，名噪神州。太原開辟了天龍山石窟、蒙山大佛景區(qū)，以及晉陽湖、龍?zhí)逗⒎诤訋罟珗@，又開辟了太原老縣城、晉商博物館，擴建了雙塔寺景區(qū)，在五一廣場復建了首義門，加上文廟、崇善寺、晉祠、純陽宮（呂祖廟）、玄中寺（石壁寺）、白云寺、龍泉寺、佛光寺等，使城市文化特色十分突出，每一個景區(qū)都為太原城市文化打開了精彩之門。在騰沖，我們不僅看到了和順古城、滇西抗戰(zhàn)歷史博物館、國殤墓園（抗日烈士陵園），還看到火山熱海、來鳳山頂?shù)奈墓P塔、北海濕地和疊水河瀑布。疊水河瀑布是我國唯一的城市天然瀑布，龍洞垂簾，氣勢雄渾，聲震長空，疑是銀河新缺口，玉龍挾浪落人間，可謂奇觀。在赤水，我們看到竹海國家森林公園和不少景區(qū)，看到不同景象的瀑布躍然眼前，巍為壯觀，體會到了“黃山歸來不看岳，赤水歸來不看瀑”的真實感受。去鳳凰古城，可以看到千年古鎮(zhèn)芙蓉鎮(zhèn)、湘西苗寨、百米長廊和沱江泛舟，其沱江岸邊吊腳樓群和虹橋景觀獨具特色，令人難忘。去閬中古城，可以領(lǐng)略張飛廟、五龍廟、大佛寺、觀音寺、永安寺、道貢院、華光樓、中天樓等，三面是山，四面環(huán)水，古城融山、水、城為一體，90多條街巷，巴蜀古建筑形式存有“唐宋格局、明清風貌”，有幸一覽，格外高興。至于桂林山水、杭州西湖、蘇州園林、樂山大佛、昆明滇池、岳陽名樓、敦煌名城，更顯出我國城市文化的璀璨光輝。

2.5 城市人民安居樂業(yè)

當前我國城市數(shù)量687個，常住城市人口9.02億人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到63.89%。2020年我國全面建成小康社會，即人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3 000美元，恩格爾系數(shù)低于40%，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30 m?，城鎮(zhèn)化率達到50%等。當前，我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員46 773萬人，占全國就業(yè)人員比重為62.7%，城市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，情況向好，失業(yè)率低于預期控制目標，人民生活水平有了很大提高，市場供應平穩(wěn)、豐富，能夠保證基本生活需求，包括水、電、煤氣等的正常供應；全國每百戶家庭擁有36輛私家車，私家車保有量超過2.6億輛，城市里平均每兩戶就有1輛私家車，出行方便、快捷；城市的醫(yī)療條件也比較好，能夠方便、及時就醫(yī)，特別是新冠疫情突發(fā)以來，全國人民團結(jié)抗疫，外防輸入，內(nèi)防擴散，在全國核酸檢測、疫情流調(diào)、救治病患、方艙隔離等方面，醫(yī)護人員和防護設(shè)施發(fā)揮了極其重要的作用，保護了人民的生命安全。城市社區(qū)都建有幼兒園、中小學校，兒童可以就地上學、接受教育，茁壯成長。社區(qū)里還有家政服務、維修服務、養(yǎng)老服務等機構(gòu)，方便居民家庭生活的有關(guān)需要。幾乎每個社區(qū)都設(shè)有休閑園地，設(shè)有健身運動器材，方便居民休息、鍛煉、聊天、弈棋、跳舞等活動需求，尤其是退休老年人，有了紓解寂寞的場地和交流思想的空間。當下城市里的快遞服務、外賣服務等，可以提供足不出戶的吃、喝、用、采買之需，解決不便出門或不想出門就能獲得物質(zhì)供應的問題。在新時代關(guān)心民生事業(yè)、促進人民富裕、努力建設(shè)現(xiàn)代化城市的進程中，人民體會到了獲得感、幸福感、安全感，城市人民過上了安居樂業(yè)的生活。

事實勝于雄辯，我國人民走有中國特色城市發(fā)展道路，具體實踐所獲得的各方面成就在祖國大地上傲然呈現(xiàn)和奇跡般存在，創(chuàng)造歷史、彰顯時代擔當、閃耀出中國智慧，是黨的領(lǐng)導和全體人民當家作主、有目標地發(fā)展建設(shè)和不懈奮斗的結(jié)果，在世界上創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展模式，令人振奮和驕傲，無疑證明走中國特色城市發(fā)展道路是正確的。

3 現(xiàn)代化城市發(fā)展目標

時代在前進，社會在進步，我國現(xiàn)代化城市建設(shè)雖然取得了輝煌業(yè)績，但現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)還在路上。面對2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活更加美好和全體人民共同富裕的目標，還需要再接再厲、奮發(fā)進取、不斷創(chuàng)新、持續(xù)努力，即使實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，還需要為2049年建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的中國夢、實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗，任重道遠。繼往開來，我們當前肩負的歷史責任是認清現(xiàn)階段現(xiàn)代化城市發(fā)展的目標，殫精竭力去謀發(fā)展、求實現(xiàn)。

3.1 宜居城市

1990年代，我國就有城市提出建設(shè)宜居城市目標。2005年《城市發(fā)展研究》雜志發(fā)表《關(guān)于宜居城市的拙見》文章，中國城市科學研究會于2007年4月完成了宜居城市科學評價標準的研究課題，對宜居城市有了一個比較全面的理解。2015年12月中央城市工作會議強調(diào)了“建設(shè)和諧宜居、富有活力，各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新城城鎮(zhèn)化水平，走出一條中國特色城市發(fā)展道路”，指明了建設(shè)和諧宜居城市的重要性和目標意義。所謂“宜居城市”就是應當滿足人們有其居而且居得起、居得好和居得久的基本要求和良好條件。2020年我國城市人均住房建筑面積已達36.52 m?，已經(jīng)實現(xiàn)“住有所居”目標，進入“住有宜居”的升級消費階段，以求拓展住宅空間功能，提高居住的舒適度。加上生活居住區(qū)的生態(tài)環(huán)境、交通條件、生活供應條件的日益改善和教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、養(yǎng)老事業(yè)和精神文化事業(yè)的發(fā)展進步，應當說，宜居城市的愿望實現(xiàn)已見端倪，正向好發(fā)展，人民享受宜居城市生活的目標指日可待?；蛘哒f，今日我國城市發(fā)展建設(shè)已經(jīng)指向宜居城市發(fā)展目標。

3.2 人民城市

江山就是人民，人民就是江山。人民是城市的主力軍，社會主義的城市就應當是人民的城市，是為人民服務的城市，適應人的全面發(fā)展，一切從人民的利益和需要出發(fā)，讓人們生活得更好。踐行習近平“人民城市”重要理念，成為城市發(fā)展建設(shè)的最高宗旨和不二選擇。改革開放以來，我國貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人為本、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法治市的發(fā)展原則，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，適應人民的發(fā)展愿望，堅定人民的發(fā)展意志，依靠人民的發(fā)展能量，積累了豐富的城市發(fā)展經(jīng)驗，取得了雄厚的發(fā)展成果，從理論上和實際行動上，為建立人民城市奠定了堅實的基礎(chǔ)，進一步確立了建設(shè)人民城市的理想信念和奮斗目標。人民至上，體恤百姓需要，在城市設(shè)施方面為群眾著想和提供方便，是建設(shè)人民城市的基本要求，不能忽視。以太原市為例，筆者看到太原在這方面做了工作：一是在街道上增加了不少公共衛(wèi)生間；二是在公共汽車候車廳雨篷下設(shè)置了長條靠背椅或長條凳，在街道人行道上也設(shè)置了許多靠背椅、長凳子或坐墩；三是在人行道上豎立了指路牌、安全警示牌、公共衛(wèi)生間指示牌等；四是在建設(shè)工地圍起了綠色屏障；五是開通了到天龍山石窟、蒙山大佛等山地景區(qū)的道路，為人們上街出行、路上歇腳、行路安全、上山旅游提供了諸多方便。人們在這樣的城市里感受到了被關(guān)懷、舒心、方便，產(chǎn)生感情，自然珍惜、親近、熱愛這樣的城市，城市就會給人們留下城市為人民、努力建設(shè)人民城市的印象。我國許多城市都在向建設(shè)人民城市的目標而做著貢獻，去建設(shè)城市關(guān)心人民、人民熱愛城市的美好家園。

3.3 文明城市

文明是人類社會的進步狀態(tài)和理性社會體系，是良好的生活方式、生產(chǎn)方式和精神風尚，是在人們改造世界和實踐活動中創(chuàng)造出來的優(yōu)秀成果之總和。我國是文明古國，自炎帝、黃帝時代走向文明，連綿不絕，文化傳承，未曾中絕，譜寫了源遠流長的中國文明史。城市文明亦然，因地而異，兼容并蓄，融匯發(fā)展，創(chuàng)造了中國式的城市文脈、形態(tài)和文明特征，相延至今。因此，建設(shè)現(xiàn)代化的文明城市是歷史的延續(xù)、升華，更是當今時代的客觀需要和神圣責任，是使我國城市屹立于世界城市之林的光輝標志和風范，是以中國智慧的想象力、創(chuàng)造力去規(guī)劃、建設(shè)、管理城市，表達出我們的科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識、文化特色和治理能力可謂屈指一數(shù)。我們要建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的城市，政通人和，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)達、政治文明、社會文明、文化包容、科技爭先、繁榮富強、民族復興的發(fā)展目標，讓人民生活得更加美好。我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、歷史文化遺產(chǎn)、歷史文化名城、自然風景名勝區(qū)，遍布各地的文物古跡、傳統(tǒng)民居、本土特色建筑、歷史街區(qū)、古老村寨、名人故居、名府大院、革命紀念地等，一定要加以保護和發(fā)展利用，加強城市文脈延續(xù)、環(huán)境協(xié)調(diào)、風貌整體性的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格、人文風尚等基因，讓我國城市發(fā)展的歷史傳統(tǒng)本色和現(xiàn)代城市發(fā)展建設(shè)與時俱進、不斷進步結(jié)合起來，融會貫通，形成我國獨具一格的城市文明形態(tài)和風采，從而展示出我國當代中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展建設(shè)的文明形象和風貌，造就中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展建設(shè)的成就和魅力。我國已經(jīng)堅定走中國特色的城市發(fā)展道路，就是要創(chuàng)建中國特色的文明城市。

3.4 美麗城市

自古以來，我國人民結(jié)合山水優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建了桂林、杭州、蘇州、昆明等美麗城市，天下聞名。我國大地山川盡美，環(huán)境多彩，景色絢麗，為營建美麗城市奠定了良好基礎(chǔ)和條件。由于在相當長的時間里，外患入侵，戰(zhàn)火蹂躪，民不聊生，毀壞山河，糟蹋環(huán)境，城市破敗，中華人民共和國成立之初，一窮二白，為發(fā)掘資源，挖山采礦，填水造田，上馬工廠，排放污染，山體受損，水體受污，沒有煥發(fā)出美好山水的生機，1960年代“先生產(chǎn)、后生活”的發(fā)展政策沒帶來珍愛山水、保護山水、改善自然生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)機。直到1978年改革開放，1979年頒布《環(huán)境保護法》（試行），改變了過去“重經(jīng)濟發(fā)展，輕環(huán)境保護”的思想觀念和做法，尊重自然、愛惜山水、保護環(huán)境、低碳排放、減除污染，治山、治水、治城一體化推進，綠色發(fā)展提上了議事日程。經(jīng)過多年堅持實踐，山變青了，水變清了，地變綠了，城市發(fā)展煥然一新、光鮮亮麗，高低錯落的城市建筑輪廓映襯在藍天白云之下，呈現(xiàn)出一派生機勃勃的清新景象。曾經(jīng)遭受嚴重污染的蘭州、本溪、攀枝花現(xiàn)在也出脫得非常漂亮，體現(xiàn)了“‘綠水青山就是金山銀山，城市建設(shè)要以自然為美，把好山好水好風光融入城市，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園”指導思想所迎來的美好業(yè)績?，F(xiàn)在，我們正向為實現(xiàn)中華人民共和國成立一百年的奮斗目標和中華民族的偉大復興而不懈奮斗，不僅要使我們的城市經(jīng)濟發(fā)達，科技先進，社會文明富裕，文化豐富多彩，民族精神發(fā)揚光大，還應當山美水美風光美，營造出光照世界的美麗城市，形成云中城市、城市如畫的現(xiàn)代化城市圖景和錦繡家園風采，讓具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化城市閃耀出美麗燦爛的色彩，創(chuàng)造出中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展建設(shè)的偉大成就和光輝形象。實現(xiàn)美麗城市的發(fā)展建設(shè)目標，我們有智慧、有實力、有能力、有信心、有創(chuàng)造力，志在必成，我們的目標一定要達到，也一定能夠達到。