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提升鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的規(guī)劃策略探討

2023-12-22 15:16:27閆琳王月波榮鈺麥賢敏
上海城市規(guī)劃 2023年2期
關(guān)鍵詞:規(guī)劃策略鄉(xiāng)村復(fù)雜性

閆琳 王月波 榮鈺 麥賢敏

摘要:隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入后半程,鄉(xiāng)村社區(qū)面臨多重復(fù)雜的挑戰(zhàn)與自身發(fā)展需求之間的矛盾,鄉(xiāng)村社區(qū)系統(tǒng)獨(dú)特的自適應(yīng)性與自調(diào)節(jié)性相關(guān)“社區(qū)韌性”問題引發(fā)多方關(guān)注。在鄉(xiāng)村規(guī)劃中如何提升社區(qū)韌性尚需學(xué)界深入研究與探討。以北京市北溝村規(guī)劃實踐為例,通過對鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的概念解析與既有文獻(xiàn)研究,提出基于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會和文化4個維度分析鄉(xiāng)村社區(qū)韌性特征與變化的思路,構(gòu)建提升鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的規(guī)劃策略框架。北溝村多年規(guī)劃實踐表明,在鄉(xiāng)村規(guī)劃中充分尊重鄉(xiāng)村發(fā)展的基本規(guī)律,適度保持鄉(xiāng)村社區(qū)的復(fù)雜性與多樣性,能夠有效地逐步修復(fù)和提升鄉(xiāng)村社區(qū)的綜合韌性,促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村;社區(qū)韌性;復(fù)雜性;規(guī)劃策略

文章編號:1673-8985(2023)02-0045-07 中圖分類號 TU984 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A

在城鄉(xiāng)社會治理與規(guī)劃領(lǐng)域中,鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展是一個相對獨(dú)立而備受關(guān)注的議題。近年來,隨著新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn),鄉(xiāng)村空間規(guī)劃實踐廣泛展開,面對鄉(xiāng)村社區(qū)的多樣性與復(fù)雜性,研究者們對鄉(xiāng)村社區(qū)系統(tǒng)獨(dú)特的自適應(yīng)性與自調(diào)節(jié)性給予了更多關(guān)注,社區(qū)韌性研究日益受到重視。

鄉(xiāng)村社區(qū)與城市社區(qū)之間存在顯著差異,鄉(xiāng)村社區(qū)的韌性特征亦具有相當(dāng)程度上的獨(dú)特性。針對鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的研究在西方社區(qū)研究中具有深厚的基礎(chǔ),而我國獨(dú)特的鄉(xiāng)村社會系統(tǒng),在很多維度上與之既有呼應(yīng),也有差異。本文以北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村規(guī)劃實踐為例,嘗試對我國鄉(xiāng)村社區(qū)韌性特征與變化進(jìn)行解析,探討北溝村規(guī)劃中提升鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的規(guī)劃策略及實施效果,以期為韌性鄉(xiāng)村規(guī)劃實踐提供借鑒。

1 鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的概念與研究基礎(chǔ)

1.1 概念解析與國外相關(guān)研究

“韌性”概念源起于物理學(xué)與機(jī)械學(xué)領(lǐng)域,擴(kuò)展到多個學(xué)科借鑒應(yīng)用,成為跨學(xué)科研究的重要理論概念之一[1],是指事物受到外力影響或沖擊后的自組織、自適應(yīng)和自我恢復(fù)能力。從1970年代霍林[2]提出“生態(tài)韌性”的概念,到1990年代的“社會—生態(tài)”韌性研究[3-4],促成了后來布朗等[5]提出社區(qū)韌性概念,強(qiáng)調(diào)“社區(qū)居民在不利條件下共同協(xié)作的能力”。

21世紀(jì)初,英國學(xué)者尼爾·阿杰等[6]將韌性思維應(yīng)用于鄉(xiāng)村社區(qū)領(lǐng)域,此后學(xué)者們開始系統(tǒng)研究鄉(xiāng)村社區(qū)中的韌性特征,其中生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會是最常見的3個研究方向[7]。生態(tài)韌性視角主要研究人類社區(qū)在自然與人為災(zāi)害中可以持續(xù)存活的因素,以及通過安全防災(zāi)工程等建設(shè)提升“被動反應(yīng)能力”的做法[8-14];經(jīng)濟(jì)、社會韌性視角則研究人類社區(qū)通過保持社會結(jié)構(gòu)抵御外部擾動的能力等,更加關(guān)注社區(qū)作為人群組織的“主動反應(yīng)能力”。例如,面對經(jīng)濟(jì)衰退、社會組織衰落等,社區(qū)通過集體協(xié)作和個人行動,有目的、有計劃地利用和開發(fā)社區(qū)的資源來適應(yīng)變化或做出轉(zhuǎn)變,而社區(qū)居民間的良好溝通關(guān)系、社會組織等社區(qū)社會資源網(wǎng)絡(luò)對增強(qiáng)社區(qū)韌性有著顯著的促進(jìn)作用[15-17]。此外,一些其他視角的研究,如部分個體對社區(qū)的重大影響、社區(qū)組織的幸福度、歸屬感、包容性等要素,也對社區(qū)韌性有著不同程度的作用。這些可歸類為文化或感知等層面的要素。鄉(xiāng)村社區(qū)韌性研究整體呈現(xiàn)“系統(tǒng)性”和“多維度”特征。

1.2 國內(nèi)相關(guān)研究基礎(chǔ)

國內(nèi)對鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的相關(guān)研究比較豐富,大多是從人類學(xué)或社會學(xué)角度切入,研究在我國獨(dú)特而復(fù)雜的歷史發(fā)展背景下,鄉(xiāng)村社區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面特征的變化以及如何實現(xiàn)自我適應(yīng)和自我調(diào)節(jié)的過程等。從城鄉(xiāng)規(guī)劃角度開展鄉(xiāng)村社區(qū)韌性特征研究起步較晚,近5年學(xué)者以鄉(xiāng)村社區(qū)韌性為主題的研究開始逐步增多。其中,董曉婉等[18]較為系統(tǒng)地綜述了國際鄉(xiāng)村社區(qū)韌性研究的概念與應(yīng)用;魏藝等[19-22]針對我國鄉(xiāng)村社區(qū)韌性特征要點(diǎn)提出若干行為模式重構(gòu);丁金華、劉善崇等[23-29]結(jié)合國內(nèi)鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃案例展開具體方法論的研究。這些研究側(cè)重于對鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的理論體系構(gòu)建與典型個案的深度分析,為我國鄉(xiāng)村社區(qū)韌性研究奠定了良好的基礎(chǔ)。

然而這些研究更多是從一個時間截面進(jìn)行的理論研究,或針對某一地區(qū)開展的特殊發(fā)展模式研究,缺乏從城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科視角出發(fā)基于較長周期來探討我國鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的變化特征,并探討已有鄉(xiāng)村規(guī)劃如何影響鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的研究。在當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入下半場、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)顯著變化的新階段,相關(guān)研究需求愈發(fā)迫切,亟需進(jìn)一步探索如何系統(tǒng)地認(rèn)識影響我國鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的關(guān)鍵因素,并通過規(guī)劃修復(fù)和加強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)韌性。

1.3 鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的特征概述

許倬云[30]在《萬古江河》中提出,中國文化的核心特征是一種廣博的兼容并蓄,尤其是在外來要素的介入和沖擊下,能夠通過自我調(diào)整、吸納、混合而達(dá)成一種新的社會融合與文化共生。鄉(xiāng)村作為中國文化基因的母體和最長久的社區(qū)載體,充分體現(xiàn)了這種特性:在空間維度上,我國鄉(xiāng)村社區(qū)保留著與地域生態(tài)緊密相連的多樣性與復(fù)雜性;在時間維度上,則展現(xiàn)了一種不斷應(yīng)對外界影響而呈現(xiàn)的混和與適應(yīng)并最終形成融入與演替的穩(wěn)定性。這種不斷沖擊融合的相對平衡狀態(tài),是我國鄉(xiāng)村社區(qū)韌性特征的核心表現(xiàn)(見圖1)。

借鑒前述國內(nèi)外相關(guān)研究,對我國鄉(xiāng)村社區(qū)而言,這種根植于地緣和血緣的自適應(yīng)性與自調(diào)節(jié)性,受到地方生態(tài)本底、經(jīng)濟(jì)條件、社會歷程和文化積淀4個方面的深刻影響,在我國鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的演變中具有十分重要的驅(qū)動作用,更是持續(xù)支撐鄉(xiāng)村社區(qū)應(yīng)對外來沖擊的重要能力[31-32]。因此本文將從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會、文化4個維度對我國鄉(xiāng)村社區(qū)韌性特征與變化趨勢進(jìn)行研究。

2 鄉(xiāng)村社區(qū)的韌性特征與變化

2.1 生態(tài)韌性:從“天人合一”的樸素選址

到“人定勝天”的空間改造,堅而不韌鄉(xiāng)村社區(qū)是人類社區(qū)中“生態(tài)熵值”最高的地區(qū)。生態(tài)系統(tǒng)本身的平衡適應(yīng)性以及人與自然的關(guān)系構(gòu)成了鄉(xiāng)村社區(qū)的生態(tài)韌性。從我國傳統(tǒng)村落的格局中可知,鄉(xiāng)村社區(qū)一直遵循著樸素的、“天人合一”的選址建造模式。例如,在水系發(fā)達(dá)地區(qū),村莊選址往往采用“遠(yuǎn)干流、近支流、居高避洪”的原則[33];在山區(qū),村落背面山上的樹木總是最茂盛,那是為防風(fēng)固土、保障安全的風(fēng)水林;在村莊內(nèi)部,房屋大多順應(yīng)水系或地勢而錯落布局,既減少了對地質(zhì)結(jié)構(gòu)的破壞,更大幅降低了房屋建造成本;村內(nèi)的河道、水塘、樹林也往往被保護(hù)得很好,承載了較多的生態(tài)廊道和棲息地功能。這些村落格局中展現(xiàn)出的對大自然的敬畏之心,以及與自然契合的建造模式,具有強(qiáng)大的生態(tài)韌性。

但隨著近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,憑借工業(yè)化的支撐,部分鄉(xiāng)村建設(shè)模式開始轉(zhuǎn)變,以強(qiáng)大的掌控力和與自然對抗的方式進(jìn)行鄉(xiāng)村布局及建設(shè)。以交通出行、產(chǎn)業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)的空間選址,以集約用地、集中規(guī)整為原則的空間布局,以經(jīng)濟(jì)效率和建設(shè)成本為標(biāo)準(zhǔn)的建造模式,以追求效率而開山平坡、硬化處理等的村莊建設(shè),雖改造了自然生態(tài)格局、改善了人民的生活便利度,但往往還是需要構(gòu)建更強(qiáng)大的人工安全系統(tǒng)。例如,某山區(qū)生態(tài)搬遷村為了擴(kuò)展村莊用地填平了原有的泄洪溝渠,結(jié)果導(dǎo)致某次突如其來的洪水沖毀了大量房屋,后續(xù)規(guī)劃不得不重新挖筑新的防洪溝(見圖2)。可見,在“人定勝天”的空間改造思路下,鄉(xiāng)村社區(qū)的生態(tài)韌性看似更加“堅固”,但在韌性方面卻面臨著更大的挑戰(zhàn)。

2.2 經(jīng)濟(jì)韌性:從多元互補(bǔ)的復(fù)合經(jīng)濟(jì)到單化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),脆而不韌

從歷史上看,我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)其實一直是非常豐富的。由于一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的回報非常低,農(nóng)民往往會想方設(shè)法通過增加一些副業(yè)或者兼業(yè)來實現(xiàn)家庭收入的穩(wěn)定,所以在很多傳統(tǒng)村落中我們常??梢钥吹侥竟?、瓦匠、鐵匠等手藝人,以及豆腐、釀酒和副食買賣等傳統(tǒng)商業(yè)。這些業(yè)態(tài)在當(dāng)前很多鄉(xiāng)村社區(qū)仍然普遍存在(見圖3)。這種業(yè)態(tài)的復(fù)合化在美國、日本等地區(qū)也曾經(jīng)大量出現(xiàn),很大程度支撐了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化[34]。各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的互補(bǔ)使得鄉(xiāng)村社區(qū)在不同空間層面都實現(xiàn)了自給自足,大幅提升了鄉(xiāng)村社區(qū)和農(nóng)戶家庭應(yīng)對重大災(zāi)害的能力,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性特征相對而言是比較明顯的。

然而隨著我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)政策的幾次重大變革,我國鄉(xiāng)村地區(qū)的業(yè)態(tài)發(fā)生了一系列變化,鄉(xiāng)村不僅長期作為城市農(nóng)產(chǎn)品的主要供給地區(qū),而且產(chǎn)業(yè)越來越走向單一化。20世紀(jì)八九十年代鼓勵村鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的政策帶來鄉(xiāng)村工業(yè)的繁榮,也出現(xiàn)一定的混亂。此后,國家對鄉(xiāng)村工業(yè)的嚴(yán)格限制,以及城鎮(zhèn)化主導(dǎo)下的城鄉(xiāng)剪刀差進(jìn)一步加劇,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民在鄉(xiāng)村幾乎唯一能夠長期從事的職業(yè),其回報率也在不斷下降。一些鄉(xiāng)村規(guī)劃嘗試進(jìn)一步從“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”視角大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營,結(jié)果往往是農(nóng)產(chǎn)品的品類越單一,其面臨自然災(zāi)害和市場動蕩的風(fēng)險越大,甚至某種農(nóng)作物的豐收可能反而會帶來產(chǎn)品收益的大幅下降。而一些單純依靠旅游服務(wù)發(fā)展起來的村莊,也長期得不到可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)動力,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂,使一二三產(chǎn)融合變得十分困難,單一而脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)削弱了鄉(xiāng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力,也反映了鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的下降。

2.3 社會韌性:從人群混雜的復(fù)雜社會到單一群體的社會改良,純而不韌

鄉(xiāng)村社會的核心組成要素是人。歷史上我國城鄉(xiāng)人口流動的通道是開放的、順暢的,一方面大量鄉(xiāng)村人口可以通過考試、務(wù)工、經(jīng)商等途徑走出去,實現(xiàn)多元的社會就業(yè);另一方面也有很多人在退休后仍然可以選擇告老還鄉(xiāng)或回家種田,也帶回大量資源、人脈和信息。因此傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)的人群身份是十分多元的,社會關(guān)系也是十分復(fù)雜而豐富的,但傳統(tǒng)的宗族血緣關(guān)系又恰恰消解了這種復(fù)雜關(guān)系,保持了鄉(xiāng)村社會的持續(xù)穩(wěn)定,并在融合中促進(jìn)了鄉(xiāng)村社區(qū)的繁榮。因此,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的社會結(jié)構(gòu)具備良好的韌性特征。

然而隨著我國城鄉(xiāng)二元體制的固化,鄉(xiāng)村社會人群構(gòu)成在一次次“改良”中變得更加“純粹”,而部分城鄉(xiāng)規(guī)劃則加速了這一進(jìn)程:一些地區(qū)為提升土地效率和價值進(jìn)行撤村并點(diǎn),打破了鄉(xiāng)村人群的社會關(guān)系;城鄉(xiāng)戶籍和土地制度的壁壘又限制了城市人群回鄉(xiāng)的機(jī)會,將人力資源和信息阻隔在村外;還有一些規(guī)劃通過把農(nóng)村人群“搬出去”,將鄉(xiāng)村建設(shè)成為僅供游客游覽的景區(qū)或高端酒店等。其帶來的后果是鄉(xiāng)村社區(qū)人口構(gòu)成越來越單一,不僅削弱了鄉(xiāng)村自身的發(fā)展能力,更難抵御外部動蕩的社會變化。尤其是新冠疫情期間,大量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)倒閉,缺少就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)支撐的鄉(xiāng)村社會問題凸顯??梢娫郊兇獾泥l(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)越脆弱,鄉(xiāng)村社區(qū)韌性正在嚴(yán)重弱化。

2.4 文化韌性:從鄉(xiāng)土文明的自發(fā)生長到城市文明的強(qiáng)勢植入,美而不韌

“土”是中國鄉(xiāng)土文化的根,蘊(yùn)含著農(nóng)民對生活最真實的努力與拼搏,同時也包含著最淳樸的隱忍與堅強(qiáng)。這種基于傳統(tǒng)道德、理法和規(guī)矩而形成的文化共識擁有強(qiáng)大的開放性和包容性,在劇烈的社會動蕩和多種外來文化的沖擊下更具有重要的緩沖和消化作用,成為鄉(xiāng)村社會演變過程中最穩(wěn)定的磐石。很多傳統(tǒng)村落發(fā)展都體現(xiàn)了鄉(xiāng)土文化與時代新文化的融合,如一些外來商賈在本地做買賣、建大宅帶來的商貿(mào)、醫(yī)藥、市井文化,或一些文化名人歸隱田園后帶回的建筑、詩歌、美學(xué)文化等,逐漸與村內(nèi)文化融合后形成新的文化傳承。

然而,當(dāng)前城鄉(xiāng)文化的割裂與價值導(dǎo)向的單一化,卻使鄉(xiāng)村社區(qū)中原本的文化穩(wěn)定性受到巨大沖擊。一些鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)方式更強(qiáng)化了這種城市視角的價值評判。從早期鄉(xiāng)村建設(shè)中的“城市模版”到當(dāng)前一些“求新求特”卻與周邊環(huán)境十分不搭的網(wǎng)紅建筑,還有精美如盆景一樣的鄉(xiāng)村環(huán)境、高端卻大門緊鎖的院落會所、閑置的文化書屋或健身器材等,不僅失去了鄉(xiāng)村原本的文化味道,更疏離了鄉(xiāng)村社區(qū)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),造成鄉(xiāng)村年輕一代的迷茫與焦慮,大幅削弱了鄉(xiāng)村社區(qū)的文化韌性。

2.5 規(guī)劃與鄉(xiāng)村社區(qū)韌性

結(jié)合上述分析可知,我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)具有鮮明的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會和文化韌性,然而在復(fù)雜的城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,在追求效率和秩序的目標(biāo)導(dǎo)向下,我國鄉(xiāng)村社區(qū)的韌性正在呈現(xiàn)持續(xù)削弱的趨勢,這給鄉(xiāng)村規(guī)劃帶來一定的困難與挑戰(zhàn)。因此,如何遵循鄉(xiāng)村發(fā)展的基本規(guī)律,并通過規(guī)劃逐步修復(fù)和提升鄉(xiāng)村社區(qū)的綜合韌性,是鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域亟待回答的問題。筆者將結(jié)合規(guī)劃團(tuán)隊多年來在北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村開展的一系列規(guī)劃實踐工作,嘗試從上述4個視角探索提升鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的規(guī)劃策略。

3 提升鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的北溝村規(guī)劃實踐探索

3.1 北溝村基本概況及特征

北溝村位于北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)東北部,距懷柔主城區(qū)約14 km、距北京中心城區(qū)約60 km。村域面積3.34 km?。東部鄰慕田峪長城景區(qū)僅0.9 km,與慕田峪村、辛營村和田仙峪村共同組成“長城國際文化村”群落(見圖4-圖5)。

生態(tài)環(huán)境方面,北溝村位于慕田峪長城腳下的一條山谷盡頭,村落依山就勢。村域內(nèi)擁有近9 000畝(6 km?)的山場,大部分為板栗林。每年6、7月板栗開花時節(jié),滿山遍野栗花飄香是當(dāng)?shù)刈罹咛厣木爸隆5瑫r北溝也是地質(zhì)較為敏感的山區(qū)溝谷,一條自然沖溝自北向南穿村而過,周邊也有山洪、泥石流和地震等不穩(wěn)定因素,村莊建設(shè)空間十分有限。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面,作為一個傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)業(yè)村,長期以來村民就業(yè)和收入主要依托板栗、核桃等林果種植產(chǎn)業(yè),收入并不高。自2010年起,以薩洋為代表的國外建筑師依托長城資源,開始在村里啟動了鄉(xiāng)村餐飲、酒店與民宿產(chǎn)業(yè),從而帶動了北溝的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。經(jīng)過約10年時間和多次產(chǎn)業(yè)升級換代,這里已經(jīng)成為北京市最具特色的鄉(xiāng)村旅游目的地。村民的就業(yè)也開始呈現(xiàn)多元化,包括民宿接待、特色餐飲、房屋出租和勞務(wù)輸出等多種類型。

人口社會方面,北溝村共148戶,常住人口多年來保持在約300人。從2007年到2022年,村里人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯老齡化特征,年輕人和兒童的人數(shù)占比持續(xù)下降。2022年,60歲以上老人已經(jīng)占總?cè)丝诘?9%,預(yù)計10年后將接近50%。近幾年,隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與多元化,人口還呈現(xiàn)回流和增長態(tài)勢,已經(jīng)從340多人增長到接近400人。加上一年上萬人次的常態(tài)化游客,村內(nèi)日常人氣十分活躍。

文化特色方面,北溝村在村內(nèi)能人帶動下,經(jīng)過多年的社區(qū)治理與內(nèi)外融合,形成“長城國際文化、傳統(tǒng)儒學(xué)文化、板栗種植文化、鄉(xiāng)村民宿文化”等突出的文化名片,已經(jīng)成為北京近郊鄉(xiāng)村中一道亮麗的風(fēng)景線。

多年來,北溝村獲得眾多優(yōu)秀稱號,長期保持著較好的社區(qū)發(fā)展?fàn)顟B(tài),極大程度地保留了村莊社區(qū)的“韌性”特征。筆者團(tuán)隊自2007年起為北溝村持續(xù)開展了10余年的規(guī)劃服務(wù),完成了3版不同類型的村莊規(guī)劃及各類專項規(guī)劃,不僅系統(tǒng)觀察了該村莊社區(qū)的演變過程,更是作為責(zé)任規(guī)劃師持續(xù)嘗試在規(guī)劃干預(yù)和社區(qū)發(fā)展之間尋找平衡?;诙嗄旮櫡?wù)實踐,本文嘗試探討通過適度保持復(fù)雜性來保護(hù)和提升鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的規(guī)劃思路。

3.2 生態(tài)韌性規(guī)劃策略:充分尊重生態(tài)系統(tǒng)的自生性與多樣性

北溝村獨(dú)特的生態(tài)特征是一把雙刃劍,持續(xù)的發(fā)展需求和有限的發(fā)展空間是始終存在的矛盾。村內(nèi)也曾經(jīng)因用地不足而出現(xiàn)部分挖山填溝的做法,導(dǎo)致村莊生態(tài)壓力持續(xù)提升,促進(jìn)了村莊管理者的反思。

在歷次規(guī)劃中,規(guī)劃團(tuán)隊首先提出的就是要以保障生態(tài)和安全為根本,充分尊重生態(tài)系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)能力,摒棄盲目改造自然的思想,積極探索生態(tài)適宜性的建設(shè)模式。在村落發(fā)展空間的選址上結(jié)合生態(tài)評價,守住生態(tài)紅線,避讓和預(yù)留生態(tài)廊道??臻g布局上盡量考慮如何實現(xiàn)對自然系統(tǒng)的最小沖擊,尤其不可破壞水脈、土脈和文脈,同時進(jìn)一步錨固村落安全防護(hù)系統(tǒng),重疏不添堵。在村落建設(shè)中盡量減少對本地自然要素的沖擊,依山就勢、因地制宜,通過更細(xì)致的規(guī)劃和豎向設(shè)計減少填挖土方,重點(diǎn)是減少過度的人工干預(yù),預(yù)留生態(tài)縫隙。

例如,在針對村內(nèi)現(xiàn)有的行洪溝整治過程中,以增強(qiáng)村內(nèi)行洪排水能力、提升河道生態(tài)價值為原則,盡可能遵循原本的河道走向和寬度,盡可能采用生態(tài)護(hù)坡組成鄉(xiāng)村河道,在使用相對頻繁的村莊中心地區(qū),采用毛石與植被相結(jié)合的方式構(gòu)成河道彈性生態(tài)堤岸。同時,沿河道種植鄉(xiāng)土樹種綠化河岸,并通過雨水收集、截留回用的方法適當(dāng)蓄水,既可以緩解汛期村莊路面漫水的問題,也增加了村莊的水景魅力(見圖5)。

3.3 經(jīng)濟(jì)韌性規(guī)劃策略:給予鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會與空間

北溝村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是偶然加必然的共同成果。獨(dú)特的生態(tài)和人文資源吸引了外來投資建設(shè)主體,使村莊開始從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型。但是村委書記很早就意識到,村莊有限的資源和承載力無法以單一的旅游產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展,持續(xù)提出將農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行一體化發(fā)展的思路。

為支撐這一思路,歷次規(guī)劃分別從“錨固產(chǎn)業(yè)體系、細(xì)化資源盤整、倡導(dǎo)多元融合”幾個方面不斷細(xì)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,提供更加精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。例如,在首次規(guī)劃中就提出圍繞鄉(xiāng)村特色資源、挖掘特色價值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,倡導(dǎo)圍繞生態(tài)、文化和空間3類資源進(jìn)行多元化產(chǎn)業(yè)培育;在第2版規(guī)劃中則進(jìn)一步借助已經(jīng)初見成效的鄉(xiāng)村酒店和特色民宿,融合開發(fā)本地特色農(nóng)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品,以形成更多元的吸引力;而在最新的規(guī)劃服務(wù)中則提出著重從宅基地、林場和勞動力3個角度開展村內(nèi)的資源盤整(見圖6)。通過細(xì)化梳理村內(nèi)宅基地潛力資源,提出以房養(yǎng)老、企業(yè)代管、村民分紅、民宿升級等宅基地發(fā)展策略;通過細(xì)化村莊果園林地種植和產(chǎn)品買賣相關(guān)問題,提出委托集體合作社打理、農(nóng)旅融合轉(zhuǎn)型發(fā)展、林地整體回收經(jīng)營3種思路;通過調(diào)查了解村民特色民宿經(jīng)營中的困惑和嘗試,提出借助新媒體和電商運(yùn)營方式,鼓勵開展民宿打包運(yùn)營、村民旅游向?qū)?、特色生態(tài)產(chǎn)品打造等建議。同時,規(guī)劃建議通過鼓勵成立村企聯(lián)合平臺公司作為中間平臺,將分散的資源要素快速整合,形成產(chǎn)品庫、資金庫、人才庫等(見圖7)。

3.4 社會韌性規(guī)劃策略:立足城鄉(xiāng)融合促進(jìn)鄉(xiāng)村人群的豐富性

北溝村持續(xù)發(fā)展的另一個關(guān)鍵要素是村莊人口的持續(xù)融合與優(yōu)化。面對與廣大鄉(xiāng)村相似的人口流失與老齡化問題,北溝村的帶頭人村委書記回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后提出的第一個目標(biāo)就是要讓留在鄉(xiāng)村的人實現(xiàn)“尊嚴(yán)地生活”,更要讓鄉(xiāng)村成為更多人愿意留下或生活的地區(qū)。北溝村不僅通過良好的鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)吸引了外國人、外來企業(yè)、城里人到村里投資,更是以村集體的名義進(jìn)行擔(dān)保、協(xié)調(diào),不僅保障了外來者和村民的共同權(quán)益,而且不斷督促著村民跟上時代步伐開展新的嘗試。

在歷次規(guī)劃中,筆者規(guī)劃團(tuán)隊和村里達(dá)成共識,堅持以“嵌入式”的途徑讓鄉(xiāng)村酒店“隱藏”到村莊的各個角落,通過對外部公共空間的精細(xì)化改造,既保持了鄉(xiāng)土味道,又持續(xù)讓村民與外來人群進(jìn)行充分溝通;通過對村內(nèi)大小停車空間的精細(xì)化改造,營造可以相互置換的停車空間與村莊休閑空間;通過見縫插針的特色建筑、環(huán)境節(jié)點(diǎn)、景觀小品的建設(shè),實現(xiàn)移步換景,提升村莊吸引力。

10多年來,村內(nèi)設(shè)施逐步升級,從特色小餐館到鄉(xiāng)村高檔餐廳,從傳統(tǒng)農(nóng)家樂到特色精品民宿,從村民大戲臺到鄉(xiāng)村藝術(shù)美術(shù)館,到北溝村的人越來越多,回北溝村的人也越來越多。目前北溝村已成為一個人群混合、產(chǎn)業(yè)多元的村落(見圖8)??梢姡诔青l(xiāng)融合的新時代,鄉(xiāng)村社會的發(fā)展需要從城鄉(xiāng)大結(jié)構(gòu)去思考人群真正的“改良”,這種改良需要人群的持續(xù)融合與更新[36]。

3.5 文化韌性規(guī)劃策略:延續(xù)和彰顯中國鄉(xiāng)土文化的價值共識

習(xí)近平總書記曾提到:“每個地方都有讓大家留念的東西,不要小看這種幸福感,因為這種幸福感能留得住人?!北睖洗宓莫?dú)特魅力使得村民對本村有自豪感、歸屬感與幸福感。北溝村規(guī)劃通過空間設(shè)計手法、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化教育宣傳、多種文化與交流形式等提升文化韌性。

多年來,規(guī)劃始終堅持要充分挖掘和彰顯村莊特色文化價值,通過多種空間設(shè)計手法融入彰顯鄉(xiāng)村特色的環(huán)境要素與符號,圍繞村里的石磨、地窖、大槐樹、石頭墻等歷史要素,營造樸素但充滿記憶的文化場所,不斷強(qiáng)化村民對鄉(xiāng)村自身環(huán)境美感和文化價值的認(rèn)同(見圖9)。同時,協(xié)助村集體通過文化觀影、老年食堂、日常活動等多種形式開展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化教育和宣傳,并與時俱進(jìn)地引入多種文化活動與交流形式,如組織登山徒步、生態(tài)騎行、山林觀星、自然教育等,讓鄉(xiāng)村文化在更開放的文化碰撞中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的融合、人群的融合,最終實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與新文化的融合,產(chǎn)生更大層面的文化認(rèn)同。這恰恰成為北溝村文化的持續(xù)生命力。

4 結(jié)語

在既有鄉(xiāng)村韌性的研究文獻(xiàn)以及北溝村的實踐案例中,可見鄉(xiāng)村社區(qū)是人類社會“真實世界”的微觀縮影,它顯然不是一個機(jī)械化的、單一線路的發(fā)展過程,而是復(fù)雜的、多線條的、多選擇的動態(tài)演化過程。應(yīng)對這種具有不確定性的發(fā)展路徑,過度的“精準(zhǔn)”顯然是難以實現(xiàn)的,更需要尊重鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)村社區(qū)韌性持續(xù)支撐著鄉(xiāng)村社區(qū)應(yīng)對外來沖擊,形成相對平衡的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

在北溝村多年規(guī)劃實踐中,基于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會和文化4個維度保護(hù)和提升鄉(xiāng)村社區(qū)韌性的規(guī)劃策略較好地促進(jìn)了村莊可持續(xù)發(fā)展。筆者規(guī)劃團(tuán)隊在鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計和制度系統(tǒng)中保持較大的開放度,生態(tài)維度尊重自然生態(tài)體系的自調(diào)節(jié)能力,經(jīng)濟(jì)維度促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交叉路徑,社會維度提升鄉(xiāng)村人口的豐富性,文化維度促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的深度融合,發(fā)揮有限技術(shù)理性并預(yù)留一定的系統(tǒng)“冗余”,為鄉(xiāng)村社區(qū)自我修復(fù)和自我革新留下空間和時間。如何通過規(guī)劃逐步修復(fù)和提升鄉(xiāng)村社區(qū)的綜合韌性,北溝村的案例具有一定的參考價值,未來鄉(xiāng)村社區(qū)韌性規(guī)劃策略還有待進(jìn)一步實踐和研究。

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