白暠

習(xí)近平總書記指出：“重視歷史、研究歷史、借鑒歷史，可以給人類帶來很多了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天的智慧。所以說，歷史是人類最好的老師?！盵1]國防科技工業(yè)是推進武器裝備現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，是維護國家安全的重要依托。本文通過系統(tǒng)分析建國初期國防科技工業(yè)發(fā)展歷史與實踐，科學(xué)總結(jié)經(jīng)驗，為優(yōu)化國防科技工業(yè)優(yōu)化體系與布局、加強國防科技工業(yè)能力建設(shè)、推動國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供參考與借鑒。

一、建國之初國防科技工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

建國初期，百廢待興，百業(yè)待舉。由于近代長期以來半殖民地半封建社會現(xiàn)狀，以及連年戰(zhàn)爭不斷。新中國成立時，工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，工業(yè)資本主要集中于輕工業(yè)，缺少支撐國防工業(yè)發(fā)展的重工業(yè)以及配套的基礎(chǔ)工業(yè)。毛主席曾形象地說：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造?！?落后的國防科技工業(yè)是無法為新中國提供有效的安全保障。為此，黨和政府著手建設(shè)與發(fā)展國防科技工業(yè)，為鞏固國防，建設(shè)現(xiàn)代化人民軍隊提供技術(shù)裝備支撐。

（一）建國之初國防科技工業(yè)基本情況

由于新中國脫胎于半殖民地半封建社會，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因此我國早期國防科技工業(yè)基本上一片空白。建國之初，國防科技工業(yè)的起步發(fā)展基礎(chǔ)有兩個方面：一方面來自我們黨在新民主主義革命時期自建的軍工廠， 另一方面主要是國民黨軍閥遺留下來的兵工企業(yè)。

黨在革命根據(jù)地建設(shè)發(fā)展的軍工企業(yè)。土地革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時期，為滿足武器裝備修理和作戰(zhàn)彈藥需要，各革命根據(jù)地相繼建立了各自的小型兵工廠，其中較為著名的有興國中央軍委兵工廠和陜甘寧邊區(qū)機器廠。解放戰(zhàn)爭時期，軍工生產(chǎn)有了一定的發(fā)展，通過在東北解放區(qū)接收的日偽軍工廠，建立了以大連建新公司為主要代表的多個兵工廠以及小型配套工廠，大連建新公司也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的當時規(guī)模最大的第一個大型兵工聯(lián)合企業(yè)?？傮w來看，我們黨自建的兵工廠、修械所由于戰(zhàn)爭條件的限制，大都處于農(nóng)村地區(qū)且經(jīng)常搬遷轉(zhuǎn)移，這些工廠條件艱苦，設(shè)備簡陋，技術(shù)短缺，生產(chǎn)制造能力較低。但這些兵工廠生產(chǎn)的子彈、少量輕武器以及之后的迫擊炮、山炮彈制造，極大地保障了革命斗爭需要，為革命戰(zhàn)爭的勝利作出了突出貢獻。

蔣介石國民黨政府遺留下來的軍工企業(yè)。包括部分中大型兵工廠以及少量的航空修理所和船廠，其中較為著名的有漢陽兵工廠、金陵兵工廠、江南造船所等。相較于我們黨自建的兵工廠，這些工廠從事軍工生產(chǎn)的時間長，規(guī)模大，技術(shù)相對先進成熟。但除少量工廠被我黨和平接收外，其余工廠大部分設(shè)備在國民黨敗退時被運往臺灣，留下的廠房、設(shè)備也在國民黨撤離時被破壞，留給我們的多是滿目瘡痍的破舊工廠。

建國初期，先后將接收的國民政府的軍工廠與我們在解放區(qū)建立的兵工廠進行整合。到一九四九年底，計有軍工企業(yè)76 個，各種設(shè)備3 萬臺（件），職工10 萬余人。其中兵工廠45 個，航空中心修理廠6 個，無線電器材廠17 個，船舶修造廠8 個[2]。新中國現(xiàn)有的軍工企業(yè)，缺少現(xiàn)代化軍工生產(chǎn)所需的技術(shù)、設(shè)備、人才等資源，不具備生產(chǎn)坦克、飛機、艦艇等現(xiàn)代化武器裝備的能力，僅能從事部分舊雜式輕型武器裝備的修理和小批量生產(chǎn)。

（二）建國之初發(fā)展國防科技工業(yè)的必要性

自鴉片戰(zhàn)爭以來西方帝國主義國家侵略帶來的百年恥辱，到黨領(lǐng)導(dǎo)人民數(shù)十年武裝斗爭終實現(xiàn)民族獨立與人民解放。歷史告訴我們一個道理，那就是一個民族要想自立于世界民族之林，擺脫外來侵略與欺凌，必須建設(shè)一支擁有先進武器裝備的強大的人民軍隊。1949 年新中國誕生前夕，毛澤東同志在第一屆政治協(xié)商會議上強調(diào)：“我們的國防將得到鞏固，不允許任何帝國主義者再來侵略我們的國土。在英勇的經(jīng)過考驗了的人民解放軍的基礎(chǔ)上，我們的人民武裝力量必須保存和發(fā)展起來。我們將不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和一個強大的海軍?！盵3]為人民軍隊建設(shè)提出了新目標、新要求。

從新中國成立之初的現(xiàn)實情況來看，彼時，內(nèi)有國民黨殘余勢力與土匪反革命勢力相互勾結(jié)，國家完全統(tǒng)一尚未實現(xiàn)；外有帝國主義勢力虎視眈眈，封鎖遏制新生人民政權(quán)。一方面全國解放，尤其是解放臺灣必須具備現(xiàn)代化的?？樟α?，同時沿海地區(qū)面臨國民黨軍空襲威脅，也急需加強空軍防空力量建設(shè)。相應(yīng)的也必需現(xiàn)代化的航空與船舶工業(yè)提供支撐；另一方面1950 年，美第七艦隊開進臺灣海峽公然干涉朝鮮戰(zhàn)爭，并將戰(zhàn)火燃至我國東北地區(qū)，對國家安全造成了嚴重威脅。志愿軍奔赴朝鮮與裝備精良的美軍浴血作戰(zhàn)?？姑涝瘧?zhàn)爭作為人民軍隊經(jīng)歷的第一場現(xiàn)代戰(zhàn)爭，武器裝備差距、后勤保障差距之大為國防科技工業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)也提出了更加直接迫切的需求。在抗美援朝戰(zhàn)爭中，毛主席明確地指出了：“無論抗美援朝戰(zhàn)爭的結(jié)果如何，都要搞國防工業(yè)的建設(shè)與軍工生產(chǎn)。朝鮮戰(zhàn)爭證明，已不能靠奪取敵人的裝備來武裝自己了?！盵4]

建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化人民軍隊是維護國家安全、領(lǐng)土完整，捍衛(wèi)主權(quán)尊嚴的必然保證，是歷史與現(xiàn)實交給我們的光榮任務(wù)。國防科技工業(yè)是武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是建設(shè)強大人民軍隊、維護國家安全的重要依托。必須加緊、抓緊把國防科技工業(yè)建設(shè)好、發(fā)展好。

二、建國初期黨領(lǐng)導(dǎo)國防科技工業(yè)發(fā)展取得的主要成就

建國后，國防科技工業(yè)作為國家的重要發(fā)展方向，迅速推進國防科技工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的共同努力下，經(jīng)過建國初期二十多年的建設(shè)與發(fā)展，建立起一個獨立的、完整的現(xiàn)代國防科技工業(yè)體系，相繼取得以“兩彈一星”為代表的重大國防科技工業(yè)成果，為維護國家主權(quán)、安全利益與發(fā)展利益提供堅實可靠的技術(shù)裝備支撐，為改革開放提供穩(wěn)定可靠的安全保障。

（一）國防工業(yè)常規(guī)武器裝備生產(chǎn)能力大幅提升

建國后，中央先后成立中央軍委兵工委員會、航空工業(yè)局、電信工業(yè)局、第一機械工業(yè)部、第二機械工業(yè)部等專管領(lǐng)導(dǎo)部門主抓以兵器、航空、無線電工業(yè)等為主的常規(guī)國防武器裝備發(fā)展。國家決定以重工業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展方向，通過“一五”計劃集中力量，大規(guī)模開展國防工業(yè)企業(yè)建設(shè)。同時積極爭取蘇聯(lián)援助，先后派遣以何長工部長率領(lǐng)的航空代表團與徐向前元帥率領(lǐng)的兵工代表團，以及之后周總理親赴蘇聯(lián)進行談判協(xié)商，達成了重要協(xié)議。蘇聯(lián)提供的資金、設(shè)備、技術(shù)援助對于我國早期國防工業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我國國防工業(yè)的重要組成部分：兵器工業(yè)、航空工業(yè)、船舶工業(yè)、無線電工業(yè)等。經(jīng)過建國初期十幾年的發(fā)展，從無到有，從小到大，從分散無序到集中規(guī)范，國防工業(yè)發(fā)展取得了長足進步，極大地提升了常規(guī)武器裝備生產(chǎn)制造能力水平。

兵器工業(yè)。建國初期，我國人民軍隊裝備的武器大部分來自革命戰(zhàn)爭中繳獲的敵軍武器，武器種類五花八門，質(zhì)量參差不齊，曾有“萬國牌”之稱，已經(jīng)成為影響部隊戰(zhàn)斗力的重要問題。而建國初期的我國兵工廠只能進行彈藥和部分少量輕武器的生產(chǎn)。為了推進兵器工業(yè)的發(fā)展，首先對現(xiàn)有兵工企業(yè)按照專業(yè)化進行分類調(diào)整，初步形成中槍廠、火炮廠、槍彈廠、炮彈廠等具體分類結(jié)構(gòu)，之后在“一五”計劃期間，對現(xiàn)有的老兵器企業(yè)進行改建、擴建和大規(guī)模的技術(shù)改造，推動新技術(shù)、新設(shè)備的使用，提升了老廠的現(xiàn)代化水平，同時在蘇聯(lián)的援建下，新建了包括現(xiàn)內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團有限公司、內(nèi)蒙古第一機械集團有限公司、原國營六一六廠、國營一二七廠等在內(nèi)的十八個兵器工業(yè)企業(yè)，這些新建企業(yè)彌補了原有兵器工業(yè)在坦克、發(fā)動機、大口徑火炮生產(chǎn)等方面的欠缺，增加了國家兵器工業(yè)的生產(chǎn)門類。到一九五九年，兵器工業(yè)已有53 個直屬大中型企業(yè)，不僅能生產(chǎn)各種制式輕武器和彈藥，而且具備了生產(chǎn)大口徑地面火炮、高炮，中型坦克及牽引車等重型武器裝備的能力。

航空工業(yè)。建國初期，我國現(xiàn)有飛機基本來自戰(zhàn)爭繳獲與國民黨部隊起義，我國僅有數(shù)個航空修理廠，不具備生產(chǎn)制造飛機甚至零配件的能力。1951 年4 月17 日，《關(guān)于航空工業(yè)建設(shè)的決定》，我國的航空工業(yè)在抗美援朝的戰(zhàn)火中沐火新生，次月成立航空工業(yè)局，統(tǒng)一負責(zé)國家的飛機修理與制造工作。在優(yōu)先發(fā)展空軍，航空工業(yè)原則的指引下，我國航空工業(yè)的發(fā)展按照先修理，后制造，再到自行設(shè)計，從小到大的方針，將主要設(shè)備與人員集中于沈飛、哈飛等六個重點大廠，并按照專業(yè)進行任務(wù)分工，在蘇聯(lián)專家的指導(dǎo)下，首先學(xué)習(xí)掌握了飛機以及發(fā)動機的修理技術(shù)，極大地支援了抗美援朝戰(zhàn)爭中激增的飛機修理任務(wù)，同時開始進行零部件的生產(chǎn)裝配，為制造飛機打下了良好技術(shù)基礎(chǔ)?！耙晃濉庇媱澠陂g，在蘇聯(lián)對口援建的項目中有13 項屬于航空工業(yè)，初步建立起了航空制造體系，航空工業(yè)的發(fā)展任務(wù)開始由修理轉(zhuǎn)向制造。1954 年7 月，中國制造的第一架飛機初教5 首飛成功，實現(xiàn)了航空工業(yè)由修理向制造的跨越。到1959 年，航空工業(yè)已經(jīng)具備成批制造教練機、噴氣式殲擊機和運輸機的能力。

船舶工業(yè)。船舶工業(yè)發(fā)展歷程與航空工業(yè)相似，但由于國家財力有限，50 年代對于船舶工業(yè)的投資較少。從1950年成立船舶工業(yè)局后至1953 與蘇聯(lián)簽訂“六四”協(xié)定間，船舶工業(yè)主要開展對原有造船廠如江南造船廠、大連造船廠的生產(chǎn)自救工作，修復(fù)被破壞的廠房，恢復(fù)正常狀態(tài)。并著手對繳獲、接收的國民黨海軍中小艦艇開展修理工作?！傲摹眳f(xié)定簽訂后，先后對江南、求新、武昌等船廠進行技術(shù)改造與擴建以滿足艦艇生產(chǎn)需要。在蘇聯(lián)的幫助下，成功完成了木質(zhì)魚雷潛艇、獵潛艇等艦艇的制造工作，海軍裝備發(fā)展取得了一定的成果。通過轉(zhuǎn)讓制造，到50 年代末，我國船舶工業(yè)經(jīng)過發(fā)展已經(jīng)具備了建造中小型艦艇以及仿制生產(chǎn)水中兵器的能力。

無線電工業(yè)。建國初期，我國無線電電子工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，基本停留在修理裝配階段。原材料短缺，關(guān)鍵電子器件無法生產(chǎn)是重要難題。1950 年電信工業(yè)局的成立，標志著新中國電子工業(yè)的正式開端。由于抗美援朝戰(zhàn)爭我軍對無線電通信設(shè)備的大量需求，推動了無線電電子工業(yè)向生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)變。在此期間通過對國民黨遺留物資的整理利用、購買蘇聯(lián)電子元件以及無線電子管廠自行制造的方式，解決了電子元件短缺問題。先后試制成功的71 型電臺、81 型電臺、702 型步談機等通信設(shè)備，批量裝備到人民志愿軍。大幅度地提升了無線電電子工業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計技術(shù)水平。1953 年，“一五”計劃期間，在蘇聯(lián)援助下，一方面新建無線電基礎(chǔ)工業(yè)以及一些缺門工業(yè)，另一方面對原有無線電工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)改造提升以及改擴建工作進一步彌補了無線電電子工業(yè)的薄弱基礎(chǔ)。到1959 年，無線電電子工業(yè)已有直屬企業(yè)39 個并與地方建立的電子工業(yè)企業(yè)形成了中央與地方相結(jié)合的較為合理的布局，已初步具備生產(chǎn)多種雷達、電臺等無線電通信設(shè)備以及飛機、坦克所需電子儀器設(shè)備的能力。

（二）國防科技尖端技術(shù)取得重大突破

五十年代中期，黨中央結(jié)合國際形勢適時作出了發(fā)展原子彈、導(dǎo)彈等國防尖端技術(shù)的決策，毛澤東在《論十大關(guān)系》中明確指出：“不但要有更多的飛機和大炮，而且還要有原子彈。在今天的世界上，我們要不受人家欺負，就不能沒有這個東西?！盵5]1956 年國防科技十二年規(guī)劃中以原子能技術(shù)、噴氣與火箭技術(shù)作為國防科技發(fā)展規(guī)劃的前二重點，號召向科學(xué)進軍。把立足點放在自身的同時，積極向蘇聯(lián)申請援助。1957 年《國防新技術(shù)協(xié)定》的簽訂，進一步推進了蘇聯(lián)對我國原子彈以及導(dǎo)彈研制的援助工作。原子彈研制方面，1958年二機部九局成立，全面組織領(lǐng)導(dǎo)核武器的研制工作，同年成立的北京核武器研究所在和西北核研究基地未建成的情況下，主攻原子彈前期研究工作。蘇聯(lián)在資料、專家指導(dǎo)；重水反應(yīng)堆、回旋加速器等大型核設(shè)施的建立；以及核研究、核試驗基地的選址、設(shè)計上提供了重要幫助。導(dǎo)彈研制方面，1956 年成立國防部第五研究院負責(zé)導(dǎo)彈研究工作，《國防新技術(shù)協(xié)定》簽訂后，蘇聯(lián)提供四種型號導(dǎo)彈的樣品、資料并派遣專家來華指導(dǎo)，五院迅速調(diào)整科研結(jié)構(gòu)，補充人員，全面進入導(dǎo)彈仿制研究，同時在蘇聯(lián)專家的幫助下選定在西北酒泉建立綜合導(dǎo)彈試驗基地并開工建設(shè)。

1959 年，中蘇關(guān)系交惡，蘇聯(lián)中斷援助并撤回所有專家，同時國內(nèi)經(jīng)濟形勢嚴峻，值此緊要關(guān)頭，黨中央臨危不亂、立足實際，決定獨立自主、自力更生，堅決依靠自己力量突破“兩彈”技術(shù)。組織協(xié)調(diào)全國力量，先后成立國防工辦、中央專委領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對國防科技工業(yè)發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動“兩彈”研制的全國協(xié)作工作的展開。齊心協(xié)力，充分發(fā)揮科研攻關(guān)舉國體制作用，一方面從全國范圍內(nèi)選調(diào)人才支援“兩彈”研制攻關(guān)，另一方面堅持全國“一盤棋”，分工負責(zé)，通力合作，在技術(shù)攻關(guān)方面充分調(diào)動中科院，高等院校、地方科研機構(gòu)力量協(xié)助“兩彈”研制；在“兩彈”所需的新材料、電子元器件、設(shè)備儀器研制、供應(yīng)方面，統(tǒng)籌冶金部、化工部、建工部、石油部等多個國家部委及其下屬的百個企事業(yè)單位，按照任務(wù)分配要求全力保障“兩彈”原材料和配套產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。在全國大協(xié)作下，全體科研參與人員，殫精竭慮、奮發(fā)圖強，“兩彈”研制工作以不可思議的速度迅速完成。1964 年6 月，第一枚中近程地地導(dǎo)彈“東風(fēng)2 號”試飛成功，1964 年10 月我國第一顆原子彈爆炸成功?！皟蓮棥狈謩e研制成功后，中央專委繼續(xù)推進原子彈武器化，實現(xiàn)兩者結(jié)合，1966 年10 月，第一枚中近程核彈頭導(dǎo)彈試飛爆炸成功，標志著我國擁有了可用于實戰(zhàn)的核武器，徹底打破了美國的核威脅與和核壟斷。國防實力顯著提升，為中國今后一個時期的和平、獨立、穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實保證。

三、建國初期黨領(lǐng)導(dǎo)國防科技工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗啟示

當前國際形勢波譎云詭，國家發(fā)展面臨的安全形勢復(fù)雜不容樂觀，尤其是國外勢力惡意挑動“臺海局勢”，妄圖“以臺治華”。必須持之以恒推進國防科技工業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，持續(xù)加強國防安全能力建設(shè)，堅定不移維護國家主權(quán)與安全。歷史昭示未來，建國初期國防科技工業(yè)艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)發(fā)展史，能為新時代中國特色社會主義國防科技工業(yè)建設(shè)與發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗與啟示。

（一）堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，注重決策前瞻性

建國初期國防科技工業(yè)的迅速發(fā)展，武器裝備現(xiàn)代化水平不斷提升，國防能力不斷增強，離不開黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證。一方面黨中央始終將國防科技工業(yè)置于國家發(fā)展中的重要地位，重視科技在國防現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用；另一方面黨中央能夠根據(jù)國際國內(nèi)形勢綜合考量，確定當前階段國防科技工業(yè)符合實際的發(fā)展目標與規(guī)劃，制定有效地推進國防科技工業(yè)發(fā)展的方針、政策，并通過有力的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證各項方針、政策落到實處，確保發(fā)展目標如期實現(xiàn)。建國初期，尤其是五十年代中期作出重點發(fā)展原子彈、導(dǎo)彈等國防尖端技術(shù)的決策，是極具有戰(zhàn)略性與前瞻性的重大決策，深刻影響了國家地位，推動國防現(xiàn)代化建設(shè)進入了新階段。

當前，正值百年未有之大變局，中國崛起勢不可擋。面對當前復(fù)雜的國際形勢，作為維護國家安全重要依托，不斷推進武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵的國防科技工業(yè)必須始終給予高度重視，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決維護黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定擁護支持黨中央從全局出發(fā)作出的科學(xué)性、前瞻性決策，注重當前及今后時期國防科技發(fā)展的重要前沿領(lǐng)域，抓緊搶占國防科技競爭的戰(zhàn)略新高地，推動國防科技工業(yè)的朝著戰(zhàn)略性、前瞻性目標領(lǐng)域發(fā)展，從而更好地維護國家安全。

（二）充分發(fā)揮舉國體制作用，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)

建國初期，在國防科技工業(yè)不發(fā)達的條件下，自力更生突破“兩彈”技術(shù)，離不開全國大力協(xié)作，離不開黨領(lǐng)導(dǎo)下舉國體制的重大作用?？蒲泄リP(guān)舉國體制，能夠推動科研力量、科技資源向重大科技領(lǐng)域集聚，優(yōu)化科研資源配置結(jié)構(gòu)，在一定時間內(nèi)集中服務(wù)該項目研究工作，從而實現(xiàn)對重大科研技術(shù)攻關(guān)突破。

當前，面對國際“脫鉤”問題，“卡脖子”技術(shù)難題，要不斷健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，既要充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，政府要圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)不斷調(diào)整方向、合理規(guī)劃，又要注重市場在資源配置中的決定作用，兼顧各方的利益，提升企業(yè)、科研院所參與科技創(chuàng)新攻關(guān)的積極性與效率，實現(xiàn)有為政府與有效市場的有機結(jié)合，推動新型舉國體制資源的高效配置，形成參與主體間的良性互動，匯聚合力，加快攻克當今國家發(fā)展面臨的關(guān)鍵技術(shù)難題。

（三）堅持獨立自主道路，正確處理好獨立自主與對外開放的關(guān)系

新中國成立后，要從根本上實現(xiàn)國防科技工業(yè)從“一窮二白”到全面壯大發(fā)展，充分發(fā)揮推進武器裝備現(xiàn)代化，維護國防安全支撐作用，不能依靠別人，必須依靠中國人民自己的智慧與努力，必須建立獨立完整的國防科技工業(yè)體系，獨立自主方能自強。因此，在國防科技工業(yè)起步發(fā)展時就始終堅持走以自力更生為主，以爭取外援為輔的道路，始終把發(fā)展立足點放在自己身上的同時，再積極爭取外援。建國初期，推進國防科技工業(yè)獨立自主發(fā)展的同時，積極向蘇聯(lián)爭取援助，毛主席在《論十大關(guān)系》更提出我們要“學(xué)習(xí)資本主義國家的先進的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面。”[6]建國初期武器裝備研發(fā)制造能力的迅速提升，國防尖端科技的快速突破凸顯了這一道路的正確性。

當今世界，經(jīng)濟全球化已不可逆，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素更在全球范圍內(nèi)流動。這決定了國防科技工業(yè)發(fā)展必須采取更加積極地對外開放政策，按照平等、互利、合作、共贏的原則推動國際化戰(zhàn)略落地與實施，深化國際交流與合作，更好地統(tǒng)籌國內(nèi)與國際兩個大局，加快國防科技工業(yè)發(fā)展。與此同時，我們必須認識到依賴別人就會受制于人。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來，買不來，討不來的。沒有一個國家會把自己的先進科技拱手讓人。國防科技工業(yè)的發(fā)展最后仍必須落在自力更生、自主創(chuàng)新上。要堅持獨立自主，自力更生的發(fā)展基點，同時加快國外先進技術(shù)引進，擴大國際間的交流合作以此助推國防科技自主創(chuàng)新能力提升，為國防科技工業(yè)的發(fā)展注入不懈動力。

（四）大力弘揚“兩彈一星”精神，打造科研人員共同價值認同

建國初期，國防科技工業(yè)發(fā)展最突出的成果是二十世紀六十年代取得的以“兩彈”為主要代表國防尖端武器的研制成功，以錢學(xué)森、錢三強、鄧稼先、于敏、程開甲等為主要代表的科研工作者在自力更生突破“兩彈”技術(shù)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。他們之中，有的人已經(jīng)是享譽國外的知名學(xué)者，毅然放棄優(yōu)厚待遇回國，為國鑄劍；有的人甘愿隱姓埋名幾十年，遠赴茫茫戈壁，獻身于“兩彈”研究。“兩彈一星”工程的巨大成功，離不開廣大科研人員心系祖國、獻身國防的一腔熱血；勇?lián)厝?、苦干實干的?zé)任擔(dān)當；團結(jié)協(xié)作、勇攀高峰的科研風(fēng)骨。他們用實際行動鑄就了“熱愛祖國、無私奉獻，自力更生、艱苦奮斗，大力協(xié)同、勇于登攀”的偉大“兩彈一星”精神，是留給中華兒女寶貴的精神財富。

新時代，強國強軍、民族復(fù)興的偉大事業(yè)，破解關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)難題的現(xiàn)實窘迫，更需要廣大科研工作者以持久的熱情、激情投身于國防科技工業(yè)發(fā)展、國防科技自主創(chuàng)新。對此我們既需不斷提升科研工作者的生活待遇與條件，免除后顧之憂，更要在全社會大力弘揚“兩彈一星”精神、科學(xué)家精神，營造立志科研、潛心科研的社會氛圍，打造科研人員愛國、奮進的共同價值認同。以精神力量轉(zhuǎn)化為奮進動力，驅(qū)動科研攻關(guān)。激勵廣大科研人員“不忘初心、牢記使命，秉持國家利益和人民利益至上，繼承和發(fā)揚老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，弘揚‘兩彈一星’精神，主動肩負起歷史重任，把自己的科學(xué)追求融入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中去?！盵7]