傅舒蘭 潘丁琳

特殊的丘陵地貌與六朝以來的山水文化孕育了江南一帶城市近郊的風景名勝。這些資源在近代城市空間擴張和治理體系轉變的過程中，逐漸被納入規(guī)劃建設的范疇。有城市總體規(guī)劃中的風景區(qū)分區(qū)，也有圍繞旅游開發(fā)的風景區(qū)規(guī)劃。梳理中國近代風景區(qū)的形成過程[1]，可以發(fā)現(xiàn)無錫不僅較早提出規(guī)劃城市風景區(qū)，同時也主導推進了國立太湖公園的建設，是近代風景區(qū)概念形成與發(fā)展過程中的典型案例。因而有必要對近代無錫風景區(qū)的形成和發(fā)展做細致梳理，明確其歷史過程、產生的作用和帶來的啟示。

從既有研究來看，近代無錫主要因工商業(yè)發(fā)展而受到關注。從城市發(fā)展的關注點來看，雖然在20世紀80年代開展城市規(guī)劃工作時，將風景旅游（南濱太湖、城西惠山）提到與工業(yè)發(fā)展同等的高度[2]；但與風景資源相關的調查研究，到21世紀以后才有較多進展，且一般被納入近代園林的研究范疇。其中與本研究的視角較為接近的有姚舒然對西郊惠山歷史發(fā)展演進的研究[3]。此外，研究使用的歷史圖檔與高藝元的研究[4]有部分重合，但側重點（風景）與視角（區(qū)域）不同。

1 無錫的風景資源特征

無錫位于長三角湖沼地區(qū)，是太湖北岸的水運中心地。近代無錫城位于無錫縣正中偏西的位置，大運河自城西北至東南方向貫流而過。城外西郊有錫山、惠山，與太湖北岸的山脈相聯(lián)系。

經過歷代詩畫題詠唱，無錫逐漸形成了一批具有地方山水特征的風景資源。明代王永積的《錫山景物略》[5]是較早全面整理無錫風景資源的著作，其中記錄的“勝景”多達134條，提出了一個根據(jù)名勝所在區(qū)域分卷展開調查的整體性框架，以錫山、惠山諸山和太湖、五里湖等自然山水為基底，重點調查周邊的寺廟、道觀、書院、園林、祠堂等人文建筑；不僅對無錫的風景資源進行了較為全面的收錄和歸納整理，也直接影響了近代以后旨在保護名勝古跡而開展的調查整理框架[6-7]。除《錫山景物略》外，近代無錫地方政府也對名勝古跡資源展開多次調查并集錄，包括自然山水泉石和大量歷代建設的祠廟園樓等建構筑物，主要分布在城西郊外的錫山、惠山和太湖湖濱一帶（圖1）。

1 無錫名勝古跡分布圖Distribution of scenic spots and historical sites in Wuxi

2 城市建設構想中的風景區(qū)萌芽

從目前資料來看，較早將風景資源納入城市發(fā)展建設視野的，是無錫地方紳商榮德生。他在1912年撰寫的《無錫之將來》[8]一文中，分8個章節(jié)①闡述了他對無錫城市發(fā)展建設的思考。這與清末朝廷推進地方自治、無錫地方紳商積極參與市政建設的社會背景直接相關。作為推進無錫新興工商業(yè)的代表，榮德生不僅創(chuàng)辦了多家工廠，還因出資修建道路、橋梁、公園等公共設施而聞名。

《無錫之將來》文中提及的“拆城筑路”“電器廠”“商場”“安樂鄉(xiāng)”“世外之桃源”“博覽會”等建議，均引領當時社會之潮流②，特別是從“商場”“安樂鄉(xiāng)”“世外之桃源”的具體位置和建設方案來看，接近于現(xiàn)代城市規(guī)劃中建設的商業(yè)區(qū)（大商場）、住宅區(qū)（安樂鄉(xiāng)）和風景區(qū)（世外之桃源）（圖2）。榮德生此后出資開展的建設活動，基本就是對該文描述計劃的實踐：1912年于東山購地種植梅樹并開辟梅園，1916年建成；1913年辟筑開原公路，自西門迎龍橋起，經大王基、河埒口、榮巷直達梅園[9]；1927年榮德生與蔣遇春、華藝三等提出《開發(fā)湖濱風景計劃》，提議建筑環(huán)五里湖馬路[10]；1929年，榮德生成立“千橋建筑會”，協(xié)助地方修建橋梁，1934年修筑了連接五里湖、太湖南北兩岸的寶界橋[11]；1930年于火車站至通惠路口附近購地，建成房屋門面，發(fā)展市場等[12]。其中梅園、寶界橋、開原公路均是當時利用風景資源，建設“世外之桃源”的產物。

2 《無錫之將來》所示建設分區(qū)Construction zoning described in the article Wuxi’s Future

與之類似的，還有1922—1923年無錫“自開商埠”過程中，薛明劍、顧養(yǎng)吾等對風景的積極提倡。在《吾邑開辟商埠之私議》和《無錫改進之芻議（開辟商埠問題）》③兩篇文章中，薛明劍將無錫未來發(fā)展總結為辟商埠、拆城墻、筑道路、浚水道、增名勝、建公署6個要點。《開辟新市區(qū)集思錄》[13]中分新區(qū)之地點、新區(qū)之規(guī)劃、風景之整理、交通之開拓、經費之籌措、新區(qū)之推測6個部分記錄了自開商埠期間士紳名流對無錫城市建設的思考。其中“增名勝”④、“風景之整理”⑤均將利用風景資源提到促進城市繁榮發(fā)展的戰(zhàn)略性高度，具體內容與1912年榮德生的設想沒有太大差異，重點強調完善區(qū)域道路建設以加強風景區(qū)與城市之間的聯(lián)系。

需要注意的是，無錫自開商埠期間還引入了田園都市的規(guī)劃模式，但主要涉及中央公園與環(huán)狀馬路[14]，并非本研究關注的風景區(qū)概念范疇。

3 近代城市規(guī)劃中風景區(qū)的確立

盡管民國初年無錫成立了自治公所⑥，但直到1928年10月《市組織法（草案）》公布，無錫在縣長孫祖基⑦領導下“籌備設市”，才開始較為系統(tǒng)地考慮無錫城市規(guī)劃建設發(fā)展的方向，并制定相應的規(guī)劃與建設計劃。

從孫祖基1929年6月提交至江蘇省民政廳的材料可以看出，他對于無錫城市近代化建設有著明確的思路。他抓住無錫在工商業(yè)、交通、風景3個方面的優(yōu)勢，呼應歐美提倡的田園都市理論[15]⑧，提出無錫不應拘泥于市區(qū)本身，而應從區(qū)域著手推進無錫的全面發(fā)展[16]⑨。從無錫當時的情況來看，雖然已展開了筑路造橋、辟園濬河等工作，特別是梅園、黿頭渚、惠泉和開原公路建設已頗具規(guī)模，但“莫不因陋就簡、剜肉醫(yī)瘡”[17]，城市仍需要整體規(guī)劃。對周邊的城市而言，無錫是上海經濟腹地、與首都南京亦有聯(lián)系，具備工商業(yè)發(fā)達、夾運河為市、距離山水近的發(fā)展優(yōu)勢?；谝陨蠗l件，孫祖基和吳稚暉等認為從長期發(fā)展的角度來看，無錫不應拘泥于舊城改造，應從更寬的視角規(guī)劃城市空間格局，即“夾運河而立新城”“惠山為風景區(qū)”，并將“新城接至山前”[18]。落實到分區(qū)規(guī)劃，則“以市之中心為行政區(qū)，其他風景、住宅、工業(yè)、商業(yè)、田園等區(qū)則如眾星之環(huán)拱，再辟路以貫通之，使公園梅園、黿頭渚、惠泉諸勝，互相維系、互相聯(lián)絡”[17]。為達成以上城市建設目標，需以“拓寬舊有街道及開辟新市區(qū)為第一要務”，若考慮商業(yè)民生與公共衛(wèi)生等，尤以“拓寬舊有道路為最要”[19]。

孫祖基關于無錫城市發(fā)展的設想，在此后通過市政籌備處陸續(xù)制定的計劃正式確立⑩。其中起總領作用的是包含城市總體分區(qū)、主河道、公園、主干道等4項主要內容的《劃分市區(qū)計劃》[20]文件。計劃圖紙將無錫市區(qū)分為行政區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、田園區(qū)和風景區(qū)（圖3）。其中行政區(qū)“以地位適中交通便利為宜”，位于無錫縣城址內，集中規(guī)劃各類行政及工商學界機關；工業(yè)區(qū)與商業(yè)區(qū)“以水路交通便利之處為宜”，工業(yè)區(qū)位于縣城東北，商業(yè)區(qū)位于縣城西南，分列于鐵路與運河兩側；風景區(qū)“當以郊外山水之地為宜”；住宅區(qū)“以空氣清靜遠隔工業(yè)區(qū)之地為宜”，布置在商業(yè)區(qū)以西，另有工人住宅區(qū)設置在工業(yè)區(qū)以東；田園區(qū)“以空曠偏僻宜于種植之地為宜”，位于城市各區(qū)之外，最外為農業(yè)區(qū)。

《劃分市區(qū)計劃》在城市總體空間結構層面，通過與其他用地分區(qū)的概念辨析，明確了風景區(qū)是以“郊外山水地”為主體的空間范疇。在此基礎上擬定的《整理惠山風景計劃》[22]與《整理錫山風景計劃》[23]，則進一步闡釋了建設風景區(qū)的內涵：當時的風景區(qū)建設，主要包括風景資源的修整維護（歷史建筑?和山川本體）、道路的規(guī)劃整理（公路、登山道）、文旅消費設施建設（開放私祠、建設博物陳列館、民眾茶園）以及城市公共設施建設（氣候觀測所、動植物場、公共墓地）。從實際建設來看，這些風景整理計劃在惠山、錫山和太湖北岸建設的道路大多保留至今以連通城鎮(zhèn)和風景點，便利游客，是無錫近代風景區(qū)規(guī)劃建設的成效之一。根據(jù)風景資源特征，不同風景區(qū)會有不同的側重點。如惠山因與“文化之開發(fā)，與工商業(yè)之發(fā)展，至有關系”，因此著重建設文旅消費設施；錫山因“山路整齊”“人物優(yōu)秀”“教育事業(yè)亦頗發(fā)達”，故著重建設教育相關的城市公共設施。

再結合《劃分市區(qū)計劃》中對于風景區(qū)和住宅區(qū)具體建設內容的表述：“西南二（住宅）區(qū)在風景區(qū)之左右，以便住民之游息，且其地勢高，風向宜，景物存惠山太湖之美故也?！盵20]以及公園計劃圖紙[21]上描繪的點狀公園，可進一步明確：無錫的風景區(qū)建設既不是對于田園都市中“田園”概念的響應，也不同于歐美城市規(guī)劃中常見的公園（或綠地）概念，不只是建設公園或將綠地納入城區(qū)，而是利用近郊風景名勝聚集地，通過修繕名勝、完善近代化設施（包括建設道路、附件住宅區(qū)、文旅消費設施、城市公共設施等），達成以往只能在小尺度私家園林里實現(xiàn)的可居可游之傳統(tǒng)山水人居理想；還在后續(xù)過程中，為確保風景資源不被破壞，對風景區(qū)內的建設進行了限制，如禁止開設工廠隨意采石等[24]。

4 從城市風景到國立公園

除了早在20世紀30年代就將風景名勝資源納入城市發(fā)展規(guī)劃，無錫還因太湖的資源特色，進一步推動了“國家公園”?概念的引入和實踐。

相比同一時期將西湖風景名勝資源納入城市發(fā)展規(guī)劃的杭州，無錫太湖的尺度超出了可納入單一城市的尺度。太湖橫跨江蘇與浙江兩省，沿岸除了北岸歸屬于無錫，其余分別接續(xù)蘇州、長興、宜興、吳興等地。無錫若以一地之力向西建設風景區(qū)，會遇到空間上的發(fā)展障礙——“惜乎全路路線，僅至梅園萬頃堂而止，不能延長發(fā)展”[25]。因此于20世紀20年代末出現(xiàn)了建設太湖環(huán)湖馬路的提議，并在1930年促成了江浙兩省政府合議建設環(huán)太湖大道[26]。江蘇省于1931年制定了《環(huán)太湖馬路計劃及其實施步驟》，詳細規(guī)劃了省內路線，其中西半部由無錫萬頃堂出發(fā)，經過中獨山、黿頭渚，沿五里湖南行至南方泉后東折至新安，再往南連接望亭、金墅、光福、木瀆等鎮(zhèn)[27]。

同時，20世紀20年代恰逢各地農林部門推進保安林、風景林建設[28]，進而掀起籌備森林公園的風潮。在1928年江蘇省農政會議的提案基礎上，“太湖森林公園”被納入江蘇省農礦廳的年度計劃[29]?。1929年江蘇省農政會議進一步提議江浙兩省合建公園，南京國民政府農礦部正式擬定設立太湖森林公園[30]，隨后派陳植等人進行實地查勘[31]?？辈楹螅愔沧珜憟蟾嫣嶙h將省立太湖森林公園改為建設太湖國立公園，并于1930年完成了《國立太湖公園計劃書》[32]。

至此，在無錫城市近代化建設中形成的太湖北岸風景區(qū)，直接引領了“國家公園”概念在中國的首次實踐。從陳植在計劃書中的表述可以明確，不同于城市規(guī)劃的近郊風景區(qū)（“可歸于促使公園系統(tǒng)中處理之”[32]），國立公園“風景為全國罕有且足以誘致全國國民及國際游客之偉大價值”“以具有國民的興味為特征，以風景之保存及開發(fā)為事業(yè)”“實具代表一國風景之價值”[32]。在南京國民政府建立穩(wěn)定政權后，原本作為城市發(fā)展資源的風景，進一步上升為近代國家和民族形象塑造的元素。1934年隨國際局勢發(fā)展，南京國民政府進入備戰(zhàn)狀態(tài)，由軍事委員長蔣介石發(fā)起“東南交通周覽會”，通過環(huán)太湖道路建設完善所轄東南五省的區(qū)域交通以應對戰(zhàn)爭需求，同時也意在通過跨省旅行促進區(qū)域的一體化認同。周覽會雖然因戰(zhàn)事發(fā)展，未能順利舉行，但圍繞周覽會開展的浙江省內風景資源調查[33]實際上成為1934年浙江省內開設風景區(qū)制度的研究基礎（圖4），間接促進了近代風景區(qū)制度的形成?。

5 影響與局限

從全國范圍來看，無錫是近代最早探索規(guī)劃風景區(qū)的城市之一?。因其規(guī)劃資料留存相對完整，研究者可以更好地考察近代風景區(qū)概念形成和發(fā)展的過程。在其他城市大多搬用“公園區(qū)”概念的20世紀20年代，無錫已通過制定《劃分市區(qū)計劃》《整理惠山風景計劃》《整理錫山風景計劃》等，明確了風景區(qū)的空間范疇與建設內涵。這一探索不僅產生了當代城市規(guī)劃中慣用的“風景區(qū)”用地分區(qū)類型，還明確了風景區(qū)規(guī)劃建設的核心內容，即以城市近郊山水地為空間主體，展開風景資源的修整維護、道路的規(guī)劃整理以及符合具體風景資源特征的文旅消費設施或城市公共設施建設。當時形成的惠山、梅園、黿頭渚等風景區(qū)，還成為當前近代園林遺產保護的對象。

隨后在20世紀30年代無錫風景區(qū)西拓過程中還通過了建設太湖國立公園的提議，進一步引入“國家公園”的概念。這一實踐在空間范疇上突破了一般城市風景區(qū)的行政邊界，不再局限于服務城市近代化，而是將風景區(qū)作為一個相對獨立的整體進行規(guī)劃建設。不僅帶動了1945年第二次世界大戰(zhàn)結束以后各地整理風景區(qū)資源建設國家公園的風潮?，實際上也形成了城郊型風景區(qū)以外的、以名山大湖為主的風景名勝區(qū)類型。如廬山[35]、五大連池[36]、南岳[37]、西湖[38]、水桓霸[39]等都曾有建設國立公園的提議；正是在近代數(shù)次圍繞風景區(qū)和國立公園的調查研究和建設基礎上，這些風景名勝資源才能在城市近代化過程中保留下來，并在1982年后被列為國家級風景名勝區(qū)。可以說無錫近代圍繞城市風景區(qū)和國家公園的探索，也為當代風景名勝區(qū)制度的確立提供了歷史形成的基礎。

但是，相比于另一較早開展風景區(qū)建設的城市——杭州，無錫沒有能形成鮮明的風景旅游城市特征。在影響力上，也遠小于同在太湖沿岸的蘇州。歸其原因一方面在于無錫早期近代化建設基本依賴紳商出資，雖有規(guī)劃但無系統(tǒng)實施。作為近代建設成就中經常提及的開原公路、梅園、黿頭渚、五里湖路等，均為榮氏家族在其產業(yè)勢力范疇展開的建設；雖然這些建設促成了城西風景區(qū)的成形，但本質上是為提升榮氏產業(yè)所在地的空間性能（包括交通便利性、公共設施配套等）。相比之下，無論是自開商埠期間選定在火車站一帶開辟的新市區(qū)，抑或是籌辦市政期間在運河（鐵路線）兩側規(guī)劃的工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)，都沒有得到較好的落實。特別是對城市影響較大的工業(yè)設施，沒有形成較為集中的片區(qū)，而是沿城外運河各主要支流散點分布（圖5）。特別是位于城西的工業(yè)設施，在很大程度上阻礙了城西風景區(qū)的發(fā)展與住宅區(qū)的建設。

另一方面原因在于城市規(guī)劃建設總體思路的延續(xù)性不強。進一步比較無錫近代兩部覆蓋城市總體的規(guī)劃——籌備設市期間的《劃分市區(qū)計劃》（1929年）與1945年戰(zhàn)后的《無錫縣城鎮(zhèn)營建計劃書》（1948年），可以發(fā)現(xiàn)雖然風景區(qū)建設內容差別不大，但二者對于無錫城市總體的空間結構設想截然不同。相比于1929年明顯將居住區(qū)、風景區(qū)與工業(yè)區(qū)分離的思路，1948年的分區(qū)設想[41-42]?中工業(yè)區(qū)散布于城外西區(qū)、東北區(qū)和南區(qū)、穿插于各區(qū)之間。這一工業(yè)區(qū)布局的較大轉變，某種程度上是受建設現(xiàn)狀制約，但也影響了新中國成立以后城市規(guī)劃的思路[43]，同時也削弱了風景區(qū)對塑造無錫城市形象的作用。

6 結語

綜上，筆者主要研究了無錫城市近代化過程中風景區(qū)概念的形成與發(fā)展。無錫是近代較早將風景名勝資源利用與城市發(fā)展聯(lián)系起來考慮的城市。這種在城市發(fā)展中充分利用傳統(tǒng)風景名勝資源、實現(xiàn)可游可居的人居環(huán)境建設理想，伴隨近代城市規(guī)劃方法的引入，形成了不同于公園或綠地的城市近郊“風景區(qū)”概念。同時，無錫面向太湖建設風景區(qū)的成果，也進一步推動了“國家公園”概念的引入與實踐，促進了以名山大湖為獨立整體的當代風景名勝區(qū)規(guī)劃建設。無論是城市規(guī)劃的“風景區(qū)”，還是近現(xiàn)代確立民族國家意識的“國家公園”概念，都體現(xiàn)出利用傳統(tǒng)風景資源的思想。這種接近當代風景遺產保護利用的思想，對無錫的城市近代化建設產生了影響，也是當代風景名勝區(qū)制度形成的歷史基礎。

但是，受城市總體空間規(guī)劃轉變的影響，特別是工業(yè)區(qū)的建設，無錫近代形成的風景區(qū)，沒有達到杭州西湖那樣影響城市空間結構和特征重塑的程度。此局限性提示，在城市發(fā)展的過程中，除了將周邊既有的風景資源納入利用的視野，通過相應的空間建設促進城市化之外，還應關注風景資源與其他城市建設要素之間的關系，特別要避免不利因素對風景區(qū)的影響。從城市的整體發(fā)展視角，推進風景遺產的保護與利用。

致謝(Acknowledgements):

感謝姚舒然博士在本文寫作過程中給予的意見，感謝毛華松教授約稿。

注釋(Notes)：

① 書中8個章節(jié)分別是“發(fā)端”“無錫于數(shù)年內冀將實行拆城筑路”“無錫于十年內將有大電器廠發(fā)現(xiàn)”“無錫于十五年內將有大商場發(fā)現(xiàn)”“大商場創(chuàng)成后，龍山、錫山之巔將有安樂鄉(xiāng)出現(xiàn)”“商場創(chuàng)成后，五里湖、太湖之濱將見別墅山莊參差矗立，為世外之桃源”“中國開第三次內國博覽會之會場即在五里湖、太湖之濱”和“尾聲”。

② 20世紀初各地開始提倡名勝古跡保存；20世紀20年代各地開始實施拆城筑路、建設商埠。

③ 均刊登于1923年《無錫雜志》第1期。

④ 薛明劍認為“風景為發(fā)達地方之原素”，應計劃整理建設湖濱風景，使之“衡宇相望，工商云集，當駕西湖而上之”。

⑤ 《開辟新市區(qū)集思錄》中“風景之整理”部分記錄：榮德生認為應加強商埠區(qū)和四鄉(xiāng)風景空間的聯(lián)系。顧養(yǎng)吾則指出惠山和太湖的風景資源是無錫區(qū)別于其他商埠城市的亮點。

⑥ 1909年在無錫、金匱兩縣城廂設置自治公所（市政公所），1912年兩縣合并改稱無錫市自治公所（無錫市公所）。

⑦ 孫祖基（1903—1957），字道始，江蘇無錫人。1929—1930年任無錫縣長，兼任市政籌備處主任。無錫的籌備設市因1930年《市組織法》修改提高人口和稅收要求后被撤銷，市政規(guī)劃建設部分職能劃歸縣建設局。

⑧ “晚近歐美各國，競倡田園都市之論，所以使天然人工，冶與一爐，物質精神，互相調劑。查無錫市區(qū)，既極繁盛，而四鄉(xiāng)風景亦以幽麗著稱，惠山二泉，堪垂不朽，環(huán)湖風景，尤擅天然之美，遠近游人，爭相趨集。倘改設為市，正合近代田園都市之潮流”。

⑨ 無孫祖基主政無錫期間，無錫市政籌備處主辦《無錫市政》（1929年10月創(chuàng)刊，共發(fā)行6期）詳細收錄了各類計劃，所載各種計劃內容簡略甚至只有圖示，需要通過相應的文章來進一步理解?！稛o錫市政》所載文章，部分是對國外（歐美國家、日本、蘇俄）城市規(guī)劃方法和案例的引介，相較于19世紀20年代初期的零散討論更為全面成熟，詳見參考文獻[16]；部分就無錫的城市定位、現(xiàn)狀情況、籌辦要點、計劃內容、意見建議等展開。

⑩ 《無錫市政》上共刊載相關計劃28篇。其中《劃分市區(qū)計劃》（第1期）為總體性規(guī)劃，《建筑環(huán)城馬路計劃書》（第3期）、《整理河道計劃》（第3期）、《整理城中公園計劃書》（第5期）、《整理本市公用事業(yè)計劃》（第6期）為專項規(guī)劃，《無錫分區(qū)及干河計劃圖》（第1期）、《無錫城區(qū)干路計劃圖》（第5期）、《新市村計劃圖》（第6期）為簡要規(guī)劃圖。

? 歷史建筑的修繕包括修繕和開放各種依山而建的古跡；山川本體的整修指在形態(tài)特殊的自然風景點增加人工設施以便游客進入。具體可參見《整理惠山風景區(qū)計劃》中的“整理春申澗”“石門之整理”等相關條目。

? 本文中使用了國立公園與國家公園兩種表述。國立公園為近代用語，其概念范疇與現(xiàn)在我們一般意義上的國家公園沒有太大差別，都來源與美國的national park，主要目的在于弘揚和保護具有國家象征性的風景。

? 年度計劃內容包括“先就首都湯山燕子磯句容寶華山，無錫惠泉山或鎮(zhèn)江寶蓋山創(chuàng)辦森林公園一所；其次擇各處有樹不點綴之名勝區(qū)域逐一辦理森林公園；隨后派員測量調查；最后編制森林公園圖案及計劃書”。詳見參考文獻[29]。? 此為近代首次正式設立風景區(qū)制度。1934年浙江省繼承舉辦“東南交通周覽會”留下的遺產，專門設立“名勝導游局”，并在次年印發(fā)《整理及開辟全省名勝計劃》并將浙江全省劃分為17個風景區(qū)。

? 從目前資料來看，20世紀20—30年代僅有少數(shù)城市在規(guī)劃中使用了風景區(qū)概念，如南京、無錫、杭州。

? 江西廬山、湖南的衡山湘江、杭州西湖等均有建設國立公園的提案。

? 《無錫縣城鎮(zhèn)營建計劃書》（1948年）中曾計劃將無錫劃分為住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)（分第一商業(yè)區(qū)、第二商業(yè)區(qū)）、工業(yè)區(qū)（分西區(qū)、東北區(qū)、南區(qū)）、行政區(qū)、文化區(qū)和青綠區(qū)（兩處）。詳見參考文獻[41-42]。

圖片來源(Sources of Figures)：

圖1、2由作者改繪自1944年無錫縣全圖；圖3引自參考文獻[21][22]；圖4由作者改繪，底圖引自參考文獻[34]；圖5引自參考文獻[40]。