團(tuán)結(jié)與溫情中，完成了高難度拆違——

拆除違章建筑，是民主村改造進(jìn)程中繞不過的一道坎，也是“最難啃的一塊骨頭”。

熱心腸的九龍坡區(qū)謝家灣街道議事代表、民主村社區(qū)老居民陳代蓉主動(dòng)參與拆違勸解，有一戶讓她印象深刻。

大約兩年前，一陣激烈的吵嚷聲劃破夜幕，把陳代蓉從睡夢(mèng)中驚醒。她凝神聽了一陣，無奈嘆息道：“那家又開始鬧了?！标惔厮f的“那家”，就住在附近的一棟平房里，因?yàn)椴辉敢獠疬`，攪得鄰里不安。

拆違，在哪兒都不是一件易事，何況體量如此龐大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，九龍坡區(qū)民主村片區(qū)城市更新項(xiàng)目（一期），依法拆除無產(chǎn)權(quán)違章建筑1.65萬平方米，協(xié)議搬遷C、D級(jí)危房面積約4.3萬平方米。

“太難太難！就像是螞蟻啃骨頭，慢慢啃、慢慢磨。但好在社區(qū)居民齊心協(xié)力，最后都完成了?！泵棵肯肫甬?dāng)初配合社區(qū)做工作的經(jīng)歷，陳代蓉都忍不住發(fā)出慨嘆。

“熱心腸”說服了“犟拐拐”

“想讓我搬，沒那么容易！”第二天，陳代蓉跟著社區(qū)工作人員上門，又看見平房盡頭那家人擺出一副氣勢(shì)洶洶的架勢(shì)。

“好好說，我們又不是來吵架的，有什么事情都可以拿出來商量?！彪m然已經(jīng)數(shù)次登門做工作，陳代蓉依然耐著性子，言語和氣。

“對(duì)于拆除違建，其他住戶都十分配合，紛紛簽字?！标惔卣f，“唯有這家人，因?yàn)樗酱顏y建了好幾間屋，不愿意拆除?！?/p>

曾經(jīng)的民主村片區(qū)亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂設(shè)戶外廣告等，存在嚴(yán)重的安全隱患。按照規(guī)劃，民主村社區(qū)綜合應(yīng)用“留、改、拆、增”措施進(jìn)行城市更新。其中，“拆”就是拆除危舊房及違規(guī)建筑，既除險(xiǎn)清患，又騰出發(fā)展空間。

項(xiàng)目建設(shè)方——重慶九龍坡城市更新建設(shè)有限公司（以下簡稱“九龍城市更新公司”）聯(lián)合街道、社區(qū)，扎實(shí)做好前期摸排工作，全面掌握違建底數(shù)。

為了推動(dòng)項(xiàng)目順利進(jìn)行，社區(qū)工作人員積極宣講違法建設(shè)的危害和相關(guān)法律、政策，耐心勸說居民自愿搬遷；對(duì)個(gè)別不理解拆違工作的居民，則不厭其煩地上門做思想疏導(dǎo)工作，消除當(dāng)事人的觀望心理。

年逾古稀的居民陳代蓉，自1965年開始便居住在該片區(qū)。她一直關(guān)注社區(qū)公共事務(wù)，熱情爽朗的性子更加受到鄰里肯定，拆違工作啟動(dòng)后，她便成為了支持、配合、推動(dòng)拆違工作的居民代表之一。

那段時(shí)間，她和其他社區(qū)居民，對(duì)拒絕拆違的居民一次次“登門拜訪”，一次次動(dòng)之以情、曉之以理……但是遇上蠻不講理的，陳代蓉也不含糊，據(jù)理力爭，“吵了很多架”。

“拆除違建，對(duì)社區(qū)進(jìn)行改造，大家住起來才更舒服。我們都是老鄰居，不能因?yàn)槟阋患胰?，影響大家?！薄俺鞘懈率谴髣?shì)所趨、民心所向，我由衷希望大伙能把目光放得長遠(yuǎn)些。”為了說服“那家”人，她前前后后上門十多次。

社區(qū)里像陳代蓉這樣的明白人、熱心人也不少。

“現(xiàn)在是政府拿錢來給我們改造，又不要自己出一分錢。以前環(huán)境多糟糕呀，改造好了難道不好嗎？”居民楊義社不僅自己積極配合社區(qū)工作，遇到僵持不下的場(chǎng)面，也要過去說幾句公道話。

得益于這些“好脾氣”“熱心腸”，曾經(jīng)鬧得不可開交的“犟拐拐”也紛紛同意拆違或搬離危房。

在大家的共同努力下，項(xiàng)目一期在一個(gè)月內(nèi)完成協(xié)議搬遷579戶，騰退建設(shè)用地近50畝，一些存在了幾十年的違章建筑被拆除，原來的道路、公共空間亮出來了，為道路拓寬、環(huán)境改善等創(chuàng)造了條件。

在啃下協(xié)議搬遷、拆除違建這樣的“硬骨頭”時(shí)，政府也始終堅(jiān)持以人民為中心，當(dāng)好“知心人”和“跑腿人”。比如，在協(xié)議搬遷政策方面，最大程度讓利于民，九龍坡在全區(qū)現(xiàn)行的房屋征收政策基礎(chǔ)上，增設(shè)涉稅補(bǔ)助和協(xié)議搬遷特別獎(jiǎng)，為協(xié)議搬遷戶置換房屋預(yù)留更多選擇空間。在協(xié)議搬遷服務(wù)方面，為避免群眾多跑路，協(xié)議搬遷現(xiàn)場(chǎng)引入?yún)^(qū)公證處蹲點(diǎn)辦公，由工作人員集中代辦過戶手續(xù)。

變“拆”為“疏”的民生溫度

“拆違工作之所以能夠順利推進(jìn)，力度和溫度缺一不可?！泵裰鞔迳鐓^(qū)黨委書記、居委會(huì)主任伍成莉回憶道。

民主一村是民主村社區(qū)的一個(gè)建筑組團(tuán)，這里的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)頂層，是該片區(qū)面積最大、拆除難度最高的一宗違法建筑。

市場(chǎng)業(yè)主在原本只有兩層樓的建筑之上，違規(guī)加蓋了一層樓，面積達(dá)995平方米，并將頂層租賃給市場(chǎng)經(jīng)營戶。這里條件簡陋，內(nèi)部臟亂，且電路老化，存在嚴(yán)重的安全隱患。

對(duì)此，九龍城市更新公司與謝家灣街道、民主村社區(qū)的工作人員們先后多次約談經(jīng)營人員和店家，一對(duì)一傾聽訴求。他們甚至義務(wù)當(dāng)起“中介”，為市場(chǎng)經(jīng)營人員在周邊尋找租金優(yōu)惠的住所、倉庫，幫助餐飲店老板找到環(huán)境優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營場(chǎng)地。通過大家的不懈努力，拆除工作順利進(jìn)行。

變“拆”為“疏”，這一飽含民生溫度的工作方式還被運(yùn)用到社區(qū)的另一條道路——國美支路的整治中。

“一條本不寬敞的街道兩邊，充斥著各類違建，不僅影響大家出行，還導(dǎo)致周邊環(huán)境臟亂不堪?！痹诿裰鞔?，國美支路是違建商業(yè)門市的“重災(zāi)區(qū)”，是居民們口中“臟亂差”的代名詞。

為全面助推民主村城市更新順利開展，切實(shí)改善片區(qū)居民生活品質(zhì)，九龍城市更新公司從最難的國美支路開始整治，打造民主村片區(qū)城市更新示范段。

2022年1月中旬，這里的近40名商家都已同意搬離，但他們又提出了一個(gè)共同的愿望，“春節(jié)將至，希望能夠?qū)徇w時(shí)間適當(dāng)延后，讓我們把囤積的年貨賣完，減少損失。”

涉及商戶的利益，九龍坡區(qū)高度重視，進(jìn)行專項(xiàng)研究，同意將拆除日期推遲至春節(jié)后。

不僅拆違，還做好“拆后服務(wù)”。

九龍城市更新公司及時(shí)解決拆后房屋漏水、排水、空調(diào)移位、電路改接、燃?xì)飧慕?、陽臺(tái)封窗、房門安裝等問題，將拆違給居民群眾生活帶來的影響降到最低。

2022年7月5日，隨著民主村片區(qū)城市更新項(xiàng)目國美支路示范段的完工，民主村片區(qū)步入全面改造、有機(jī)更新的新階段。