摘 要： 信息化項(xiàng)目全生命周期包含從信息化規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施到最終驗(yàn)收，以及后續(xù)運(yùn)維等一系列過程。闡述了信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則、需求分析及技術(shù)體系架構(gòu)等方面的內(nèi)容，系統(tǒng)滿足農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目過程管理、項(xiàng)目文檔管理的業(yè)務(wù)和功能需求，提高了政府部門農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目的管理效率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；項(xiàng)目管理；全生命周期

中圖分類號(hào)：S24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-1795（2024）06-0047-03

DOI：10.19998/j.cnki.2095-1795.2024.06.008

0 引言

信息化項(xiàng)目的全生命周期包含從信息化規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施到最終驗(yàn)收，以及后續(xù)運(yùn)維等一系列過程。隨著信息化項(xiàng)目的日趨復(fù)雜，對(duì)信息化項(xiàng)目管理的內(nèi)容和形式也都提出了更高的要求。近些年來，北京市政府部門申報(bào)了大量的農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目，建設(shè)了很多業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目管理過程中也逐漸暴露出一些問題，亟需一套滿足實(shí)際應(yīng)用需求、靈活、易用的項(xiàng)目管理工具，協(xié)助項(xiàng)目管理部門實(shí)現(xiàn)高效管理，并為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策支撐[1]。

1 項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

1.1 項(xiàng)目信息分散，對(duì)決策支撐力度不足

由于前期各部門所建設(shè)的信息化系統(tǒng)之間缺乏必要的聯(lián)系，信息化項(xiàng)目僅在申報(bào)與立項(xiàng)方面有較為完善的流程，而在其具體實(shí)施建設(shè)過程和后期運(yùn)行維護(hù)階段不具備良好管理機(jī)制。由于沒有良好的項(xiàng)目管理工具，無法及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，無法掌握全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息化項(xiàng)目信息，不利于宏觀決策[2]。

1.2 電子化程度不高，信息化利用率低

信息化項(xiàng)目涉及北京市政府有關(guān)部門、項(xiàng)目承擔(dān)部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目運(yùn)維單位、項(xiàng)目監(jiān)理和測(cè)評(píng)單位等多個(gè)項(xiàng)目實(shí)施主體，包括從項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、執(zhí)行、驗(yàn)收和報(bào)備一直到項(xiàng)目后期運(yùn)維等多個(gè)流程，而在以往針對(duì)信息化項(xiàng)目的管理手段方面，基本上是以簡單的報(bào)材料為主，缺乏完善的材料處理、分析功能，信息化利用效率低[3]。

2 項(xiàng)目管理系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

2.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理方式，增強(qiáng)信息記錄可追溯性

在傳統(tǒng)信息化項(xiàng)目中，從申報(bào)到驗(yàn)收過程的數(shù)據(jù)記錄工作均需人工完成，相關(guān)資料為紙質(zhì)或Excel 電子表格，不僅保存難度較大，還會(huì)出現(xiàn)資料缺失或統(tǒng)計(jì)誤差等問題，可追溯性也較差。項(xiàng)目管理系統(tǒng)可將信息化項(xiàng)目全生命周期中涉及的重要信息進(jìn)行留痕與存檔，便于后期的統(tǒng)計(jì)與追溯。

2.2 保障信息記錄準(zhǔn)確性

在傳統(tǒng)信息化項(xiàng)目中，信息記錄的實(shí)時(shí)性與精準(zhǔn)性無法從根本上得到保障。信息化項(xiàng)目的記錄工作需在項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目結(jié)束的中間階段開展，僅利用人工方式無法更好保證記錄信息的準(zhǔn)確性。將信息技術(shù)應(yīng)用在軟件開發(fā)項(xiàng)目過程中，能夠從根本上保障信息記錄工作的準(zhǔn)確性，對(duì)所記錄的信息進(jìn)行全面審查，防止信息記錄錯(cuò)誤對(duì)軟件開發(fā)項(xiàng)目的有序管理產(chǎn)生影響[4]。

3 項(xiàng)目管理系統(tǒng)需求分析

為適應(yīng)當(dāng)前信息化項(xiàng)目管理的實(shí)際需求，使信息化項(xiàng)目管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效及簡便，建設(shè)北京市政府農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)（以下簡稱項(xiàng)目管理系統(tǒng)）。以信息化項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)為核心，建立規(guī)范的項(xiàng)目審批流程和項(xiàng)目信息庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化項(xiàng)目全生命周期的監(jiān)管，形成北京市農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目管理工作平臺(tái)。可對(duì)系統(tǒng)中的項(xiàng)目做到實(shí)時(shí)管理、查詢、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析，便于政府部門及各項(xiàng)目實(shí)施主體隨時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況[5]。

3.1 目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)對(duì)政府部門所有信息化項(xiàng)目的有效管理，能夠全面了解信息化項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的進(jìn)展情況，為頂層設(shè)計(jì)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

3.2 功能模塊

包括制定規(guī)劃、確認(rèn)業(yè)務(wù)需求、編制申報(bào)書、前置評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、細(xì)化建設(shè)內(nèi)容、確定承建單位、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)維和績效評(píng)估等流程，通過合并同類項(xiàng)后將項(xiàng)目管理系統(tǒng)流程劃分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理、驗(yàn)收?qǐng)?bào)備、運(yùn)維管理、報(bào)廢管理、通知通告和統(tǒng)計(jì)分析8 個(gè)模塊，如圖1 所示[6]。

3.2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)

規(guī)劃設(shè)計(jì)模塊主要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃信息、頂層設(shè)計(jì)方案資料上傳、管理功能，并支持附件預(yù)覽和下載功能。

3.2.2 計(jì)劃管理

計(jì)劃管理模塊包括年度計(jì)劃申報(bào)模塊和規(guī)劃備案子模塊。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目單位年度計(jì)劃制定和各項(xiàng)目單位年度計(jì)劃、項(xiàng)目清單匯總功能等[7]。

3.2.3 項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理模塊主要包括前置評(píng)審、前置評(píng)審未通過項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、立項(xiàng)項(xiàng)目和竣工驗(yàn)收項(xiàng)目5 個(gè)子模塊。實(shí)現(xiàn)新增、刪除、審核、搜索和項(xiàng)目申附件的上傳等。

3.2.4 驗(yàn)收?qǐng)?bào)備

驗(yàn)收?qǐng)?bào)備模塊分為前置評(píng)審項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)備、非前置評(píng)審系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)備和報(bào)備系統(tǒng)信息3 個(gè)子系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)備材料的提交、審核、退回等功能。實(shí)現(xiàn)根據(jù)項(xiàng)目單位名稱，自動(dòng)顯示待報(bào)備項(xiàng)目清單，用戶可直接點(diǎn)擊進(jìn)行信息補(bǔ)充。

3.2.5 運(yùn)維管理

運(yùn)維管理模塊主要是對(duì)運(yùn)維項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)及管理的功能。主要包括運(yùn)維項(xiàng)目申報(bào)、運(yùn)維項(xiàng)目總結(jié)、運(yùn)維項(xiàng)目報(bào)告和專家評(píng)審報(bào)告管理4 個(gè)子模塊。主要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)容的填寫、項(xiàng)目附件上傳，同時(shí)實(shí)現(xiàn)、刪除、審核和退回搜索導(dǎo)出等功能。

3.2.6 報(bào)廢管理

報(bào)廢管理模塊主要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)歷史數(shù)據(jù)和過程文檔及系統(tǒng)報(bào)廢的提交審核等功能。

3.2.7 通知通告

通知通告模塊主要實(shí)現(xiàn)通知信息的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)通知發(fā)放、審核等功能。

3.2.8 統(tǒng)計(jì)分析

統(tǒng)計(jì)分析模塊主要通過項(xiàng)目、系統(tǒng)兩種不同維度，通過圖形的展示方式，對(duì)系統(tǒng)中項(xiàng)目、系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。主要分為項(xiàng)目數(shù)據(jù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、審計(jì)調(diào)查和審計(jì)文件信息4 個(gè)子模塊，如圖2 所示。

4 項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)用及成效

4.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式，提升項(xiàng)目管理效率

通過實(shí)施項(xiàng)目管理系統(tǒng)，將項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和運(yùn)維全流程信息化管理，保障信息化項(xiàng)目全生命周期涉及的用戶操作、過程文檔、審批流程等重要信息進(jìn)行留痕與存檔，便于后期的統(tǒng)計(jì)與追溯。并通過線上傳輸?shù)姆绞?，交換文件，保障信息記錄的準(zhǔn)確性，提升項(xiàng)目管理效率[8]。

4.2 完成信息化系統(tǒng)梳理，提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐

通過實(shí)施項(xiàng)目管理系統(tǒng)，將信息化項(xiàng)目及系統(tǒng)進(jìn)行梳理，能夠讓市政府部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面了解新建系統(tǒng)、在用系統(tǒng)、報(bào)廢系統(tǒng)的情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)[9-10]。

5 結(jié)束語

北京市農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)是現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理深度融合的產(chǎn)物，它充分實(shí)現(xiàn)了信息化項(xiàng)目的全方位數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。項(xiàng)目管理系統(tǒng)借助先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集、處理及分析技術(shù)，將各類農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，從立項(xiàng)、規(guī)劃、執(zhí)行到驗(yàn)收等全過程進(jìn)行精細(xì)化管控，極大地提升了項(xiàng)目管理的透明度和精準(zhǔn)度[11]。在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理方面，通過云端平臺(tái)搭建，有效地推動(dòng)了項(xiàng)目數(shù)據(jù)的共享、共建、共治模式的實(shí)施，打破了信息孤島，確保了項(xiàng)目各方參與者能夠?qū)崟r(shí)獲取最新、最全面的項(xiàng)目信息，從而做出更為科學(xué)高效的決策。同時(shí)，也有利于增強(qiáng)部門間的協(xié)同合作，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，降低管理成本[12]。項(xiàng)目管理系統(tǒng)的應(yīng)用不僅顯著提高了信息化項(xiàng)目的整體管理效率，還為提升項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量和效能提供了有力支撐。項(xiàng)目管理系統(tǒng)對(duì)于推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，提升其管理水平，以及助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面均具有積極影響[13-14]。

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