□謝鑫藍,馮凡榮,顏 楷,張曼晴,黃懿瑩,吳昇宇
(廣東財經(jīng)大學(xué),廣東 廣州 510000)
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實施,以及社會生產(chǎn)力的進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化發(fā)展,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,以此整合鄉(xiāng)村資源、推動鄉(xiāng)村發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距已經(jīng)越來越受到重視。廣州市在“1+2+N”政策體系下,聯(lián)合高校大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟,積極探索鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑,從化區(qū)積極響應(yīng)“一村一品”建設(shè),區(qū)內(nèi)所屬村鎮(zhèn)均發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鳳二村以其特有的客家文化和山歌文化為基準(zhǔn)點,打造村文化品牌,推進鳳二村新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),推進鄉(xiāng)村振興。
鳳二村位于廣州市從化區(qū)江浦街東北部,占地面積約10.98 km2,鳳二村下轄22 個村民小組,現(xiàn)總?cè)丝? 370 人,共738 戶,低保戶29 戶,有60 周歲以上老人約468 人,有3~12 歲兒童582 人。鳳二村村民以務(wù)農(nóng)為主,外出務(wù)工的村民主要在廣州市增城區(qū)務(wù)工,過節(jié)時返家,也有部分村民到鎮(zhèn)上工作,每晚返家。留守群體以婦女、老人、兒童為主。2019 年,鳳二村實行改造計劃,由原來務(wù)農(nóng)、務(wù)工到發(fā)展鳳凰雞產(chǎn)業(yè),再到現(xiàn)在的多元化發(fā)展,村內(nèi)財務(wù)狀況大大改善,村年收入增加十幾萬元。
鳳二村建設(shè)了一系列文化設(shè)施與宣傳基地,鼓勵村民傳承客家文化,推進山歌文化的傳承教育。此外,還邀請了文聯(lián)名家書寫客家對聯(lián)、字畫等,進一步挖掘鳳二村客家文化內(nèi)涵。村內(nèi)修建有村史館,館內(nèi)陳設(shè)著蓑衣、客家服飾等體現(xiàn)客家文化和歷史韻味的服飾或物品。從化區(qū)文廣旅體局組織專家對鳳二村族譜進行研究、梳理、分析,通過影像、文字、實物等文化載體展現(xiàn)客家文化的獨特風(fēng)采。除了客家山歌,客家飲食文化也是客家文化的重要組成部分之一,如鳳宴流水席、鳳凰白切雞等。
廣州市、從化區(qū)、江浦街三級大力扶持鳳二村發(fā)展旅游業(yè),出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策扶持村內(nèi)產(chǎn)業(yè)建設(shè),并安排鄉(xiāng)村振興工作組入駐村委,指導(dǎo)鳳二村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,為企業(yè)吸引外來資金提供幫助。鳳二村的整體建設(shè)總共分為三期。一期爭取到市微改造更新資金398 萬元,完成了對元牌坊、鳳凰廣場、黨群服務(wù)中心、村委周邊樓房外立面的改造。在二期建設(shè)中,村內(nèi)規(guī)劃打造花海等旅游景點,與旅游公司對接,引流客源。三期引入高端民宿,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將鳳二村打造成為廣州市周邊的旅游品牌小鎮(zhèn)。
鳳二村大力發(fā)展鳳凰雞產(chǎn)業(yè),政府、村委、合作社高度重視鳳凰雞產(chǎn)業(yè),期望產(chǎn)業(yè)向系統(tǒng)化方向發(fā)展,但目前合作社暫未形成規(guī)?;?jīng)營。鳳二村氣溫較低,荔枝成熟時間較其他地方晚,價格也相對較高,荔枝種植業(yè)發(fā)展較好,合作社拓寬了村民銷售荔枝的渠道,幫助村民線上銷售荔枝,增加村民的收入。石斛種植的前期成本投入大,回本周期長,種植風(fēng)險高,且只能由專業(yè)人員進行種植,難以推廣到所有農(nóng)戶中。因此,石斛僅能作為鳳二村的特色農(nóng)產(chǎn)品,要想實現(xiàn)規(guī)?;N植與銷售較為困難。
為確保評價指標(biāo)體系的科學(xué)性和可行性,借鑒部分學(xué)者選取評價指標(biāo)的思路和方法,與從化區(qū)鄉(xiāng)村實際情況和戰(zhàn)略實施方案相結(jié)合,遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向原則、區(qū)際公平原則、可比性原則、可操作性原則、獨立性原則,從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個方面構(gòu)建18 項指標(biāo),構(gòu)成鄉(xiāng)村治理能力評價指標(biāo)體系[1]。
由表1 可知,基于多源數(shù)據(jù)構(gòu)建村莊發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)體系,整體上可以分析出從化區(qū)村莊發(fā)展?jié)摿^好,但地區(qū)分布不均,發(fā)展?jié)摿|北低、西南高。發(fā)展?jié)摿ψ罡叩膮^(qū)域為江浦街道、街口街道、城郊街道三者的交界處,發(fā)展?jié)摿^差的為良口鎮(zhèn)和呂田鎮(zhèn)所在區(qū)域。從空間分布形態(tài)上分析,從化區(qū)行政村的發(fā)展?jié)摿τ沙墙冀值罏橹行狞c向四周擴散,由內(nèi)向外潛力逐漸減弱。鳳二村位于江浦街道,臨靠城郊街道,說明鳳二村的發(fā)展?jié)摿m中,其資源和區(qū)位條件處于優(yōu)勢地位,亟須通過鄉(xiāng)村振興彌補其發(fā)展的不足。
文章選取從化區(qū)統(tǒng)計局2012—2021 年各項指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實際值,利用熵權(quán)法計算出鄉(xiāng)村農(nóng)文旅三大產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村治理綜合評價體系中各指標(biāo)的權(quán)重,根據(jù)上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)各項對應(yīng)指標(biāo)的統(tǒng)計值,最終運用熵權(quán)法計算出鄉(xiāng)村治理指標(biāo)綜合發(fā)展指數(shù)。
由圖1 可知,從化區(qū)五個鄉(xiāng)村振興指標(biāo)的綜合發(fā)展指數(shù)都呈上升趨勢,說明近十年來國家重視鄉(xiāng)村發(fā)展,農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等方面都在不斷發(fā)展,村民生活水平也得到提升。分析數(shù)據(jù)可知,近年來,治理有效、生態(tài)宜居兩個指標(biāo)發(fā)展較穩(wěn)定,仍呈現(xiàn)上升趨勢,說明鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略拉動了鳳二村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高了鄉(xiāng)村治理水平。但從生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明和產(chǎn)業(yè)興旺方面來看,雖然前期有所上升,最近幾年卻有回落的趨勢,說明在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,對這三個方面投入力度不足,同時也反映出農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,推動農(nóng)文旅融合發(fā)展對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興來說仍是一個突破口[2]。
圖1 鄉(xiāng)村治理指標(biāo)綜合發(fā)展指數(shù)
在博弈論的分析中,利益相關(guān)者有一個共同目標(biāo),即成本最小化。通過主體合力推動鄉(xiāng)村農(nóng)文旅協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村各個領(lǐng)域開發(fā)的最大預(yù)期收益[3]。文章將對政府、企業(yè)、游客、村民進行博弈分析,探求各利益主體實現(xiàn)利益最大化的過程及最優(yōu)解。
通過博弈分析可知,當(dāng)x=y=0.5,即政府和投資企業(yè)均有動機選擇發(fā)展模式的狀態(tài),更有利于實現(xiàn)博弈均衡。政府應(yīng)完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,為不斷優(yōu)化市場環(huán)境給予政策上的輔助,提供更多的配套服務(wù),幫助投資企業(yè)解決較為棘手的問題;投資企業(yè)為減少投入成本以達到最大效益,可以選擇與其他主體合作,充分利用政策優(yōu)勢,不斷發(fā)展新模式以增強自身的競爭力。
鳳二村村委與當(dāng)?shù)鼐用窬谐掷m(xù)推動農(nóng)文旅融合發(fā)展建設(shè)的動機,需要避免陷入政府激進式建設(shè)且村民極力反抗的博弈困境。因此,當(dāng)?shù)卣仨毻晟葡嚓P(guān)政策,在合法合理的前提下,鼓勵村民積極參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),協(xié)助政府工作。同時,當(dāng)?shù)卣惨S護好村民的利益,建立科學(xué)的補償機制,使村民能切實享受到鳳二村建設(shè)的美好成果。
外來企業(yè)介入鄉(xiāng)村建設(shè)時,往往因為自身利益而忽略了當(dāng)?shù)卮迕竦睦嫘枨?,村民為了維護利益通常會選擇與企業(yè)進行對抗,從而陷入囚徒困境[4]。由博弈分析可得,當(dāng)?shù)卮迕窈屯鈦砥髽I(yè)博弈時,雙方利益相關(guān)者的收益會在原來的基礎(chǔ)上不斷減少,形成惡性循環(huán)。通過重復(fù)剔除劣策略的方法,假設(shè)A>F>D,B>E>C,可以得出該策略下的博弈均衡為(A,B),即只有外來企業(yè)和村民相互協(xié)商、實現(xiàn)利益共贏,才能使博弈達到均衡。
鳳二村農(nóng)文旅融合發(fā)展模式的推進,必然會加強鳳二村的村民與外來游客之間的聯(lián)系,而村民對游客來訪的態(tài)度以及游客在村內(nèi)游玩時的行為都對新模式的推進有著重大影響。由博弈分析可得,村民是否愿意接受鄉(xiāng)村對外開放、與游客和諧相處的關(guān)鍵原因有兩個,即外來游客是否規(guī)范自身行為和游客違反相關(guān)規(guī)定的罰款制度是否設(shè)立。
鳳二村應(yīng)協(xié)調(diào)好村民、游客這兩個利益相關(guān)主體,同時政府應(yīng)制訂游客的維權(quán)制度和行為準(zhǔn)則,積極鼓勵村民支持鳳二村對外開放,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「蟮目臻g。
由圖2 可知,要實現(xiàn)鳳二村農(nóng)文旅融合發(fā)展,必須做好以下幾點。一是政府加強管制,加大扶持力度。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)在宏觀規(guī)劃下統(tǒng)一建設(shè)思想,提供方向性指導(dǎo),加大政策扶持力度,為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展注入活力。二是企業(yè)因地制宜,適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)狀。培育壯大龍頭企業(yè),進一步加大企業(yè)對農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合的扶持力度。三是村民應(yīng)提升參與意愿,主動維護自身利益。一方面加強和完善村民組織形式,使得村民自治組織體系落到實處。另一方面,提高貧困人口生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等綜合素質(zhì)。同時村民需主動維護自身利益、提升自我、積極參與建設(shè)。四是游客應(yīng)發(fā)揮幫扶作用,實現(xiàn)互利互贏。消費扶貧是脫貧攻堅的重要手段,游客作為消費者在閉環(huán)經(jīng)濟鏈條中發(fā)揮著重要的推動作用[5]。
圖2 鳳二村農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑模式
一是政府可以通過開展專家訪談節(jié)目,邀請人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),了解人才外流的真實情況,建立人才數(shù)據(jù)庫,并進行有效的對外溝通與宣傳,構(gòu)建良性人才循環(huán)系統(tǒng)。二是與信貸公司合作,拓寬融資渠道,緩解村民創(chuàng)業(yè)融資壓力,完善鳳二村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員打造良好的發(fā)展環(huán)境。三是要重振鳳二村特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園,吸引外來企業(yè)投資,鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者積極參與,共同發(fā)展鳳二村“農(nóng)文旅”融合產(chǎn)業(yè)。
一是要創(chuàng)新文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計理念,賦予當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化內(nèi)涵。鳳二村客家山歌文化唱響村間,當(dāng)?shù)氐镍P凰雞、晚熟荔枝也遠近聞名,這些文化、農(nóng)業(yè)資源都為鳳二村的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。要充分挖掘鄉(xiāng)村特色,結(jié)合現(xiàn)代插畫手法,基于創(chuàng)新觀念重拾傳統(tǒng),采取更加靈活的方式助力鄉(xiāng)村振興。二是要構(gòu)建鄉(xiāng)村特色品牌,尋找最佳呈現(xiàn)方式。鳳二村可利用當(dāng)?shù)乜图疑礁?、鳳凰雞、鐵皮石斛等作為品牌文化的立足點,構(gòu)建文創(chuàng)小鎮(zhèn)獨有文化IP。同時融合新媒體與傳統(tǒng)媒體的渠道資源,如小紅書、抖音等熱門網(wǎng)絡(luò)平臺,打造文創(chuàng)特色品牌,傳播優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)客家文化,實現(xiàn)農(nóng)文旅三產(chǎn)融合發(fā)展新局面。
構(gòu)建農(nóng)文旅融合即“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式,主要是通過融合釋放土地、人才、資金等激發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施要素的活力,從而達到“1+1+1>3”的最優(yōu)效果。應(yīng)持續(xù)加強農(nóng)文旅在深層次、多角度、寬領(lǐng)域上的融合,以特色農(nóng)村的形式擴大發(fā)展路徑以及網(wǎng)狀空間布局,帶動周圍村落根據(jù)自身特色實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,達成廣州市乃至全國新型城鎮(zhèn)化輻射帶動的效果,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。