王道偉

公主嶺市葦子溝街道綜合服務(wù)中心畜牧獸醫(yī)科，吉林公主嶺 136100

對于畜牧行業(yè)的建設(shè)，防疫工作是重中之重的內(nèi)容，其不僅能夠有效統(tǒng)計(jì)動(dòng)物疫病的信息，還可以管理好疫病的蔓延和傳播。如今畜牧行業(yè)也得到了長久發(fā)展的條件，養(yǎng)殖規(guī)模逐步拓展，可以說畜牧行業(yè)已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。可是在發(fā)展過程中對防疫工作提出了嚴(yán)格要求，若養(yǎng)殖戶缺少防疫意識、不能采取科學(xué)的防疫模式、沒有及時(shí)指導(dǎo)防疫工作等，都會引起動(dòng)物疫病的出現(xiàn)，阻礙畜牧行業(yè)的健康發(fā)展。

1 基層動(dòng)物防疫工作的意義

實(shí)際的畜牧獸醫(yī)防疫工作，控制動(dòng)物疫病出現(xiàn)、合理處置已經(jīng)患有疫病的動(dòng)物、科學(xué)監(jiān)管動(dòng)物健康狀況，這些都是比較重要的內(nèi)容。防疫工作和畜牧行業(yè)以及動(dòng)物交易市場的發(fā)展緊密相關(guān)，包含引種流程、飼養(yǎng)流程、銷售流程與運(yùn)輸流程，切合實(shí)際對動(dòng)物疫情進(jìn)行預(yù)防和管理。我國畜牧行業(yè)的高速發(fā)展，不管是動(dòng)物飼養(yǎng)規(guī)模，還是動(dòng)物屠宰規(guī)模，都出現(xiàn)了顯著拓展的趨勢。再者社會群眾對高質(zhì)量動(dòng)物產(chǎn)品的需求量越來越大，嚴(yán)格要求動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量和效果。動(dòng)物防疫工作的開展，在社會范圍內(nèi)打造高質(zhì)量動(dòng)物產(chǎn)品的氣氛，關(guān)注動(dòng)物疫病的控制和防范，以免出現(xiàn)動(dòng)物疫病。整合防疫工作，動(dòng)態(tài)記錄動(dòng)物健康狀況，精準(zhǔn)化管理動(dòng)物生長的過程，使得動(dòng)物交易市場的環(huán)境更為安全和穩(wěn)定。合理的防疫工作開展是確保畜牧行業(yè)長久建設(shè)的基本保障，更是維護(hù)經(jīng)營主體和消費(fèi)者權(quán)益的重要媒介。

2 基層動(dòng)物防疫工作的問題

2.1 防范意識匱乏，監(jiān)督不夠及時(shí)

基層動(dòng)物的防疫工作開展，應(yīng)該調(diào)動(dòng)多方主體的力量，然而多方主體的防疫工作意識和理念是直接決定防疫工作效率的。目前一些防疫工作者匱乏一定的防范意識，不能深層次掌握動(dòng)物疫病的出現(xiàn)規(guī)律和危害程度，往往在暴發(fā)動(dòng)物疫病之后使用緊急方案管理疫病，再者平時(shí)的工作中存在主觀判斷和經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)的傾向，動(dòng)物防疫工作發(fā)展有些滯后，不能真正達(dá)到預(yù)防動(dòng)物疫病出現(xiàn)和蔓延的作用。部分養(yǎng)殖戶以及屠宰加工單位匱乏防范意識，沒有科學(xué)與防疫工作者交流，也沒有進(jìn)行疫苗接種與疫苗調(diào)查等項(xiàng)目，養(yǎng)殖技能水平不佳，制定的屠宰加工防范疫病機(jī)制不夠全面，增加了動(dòng)物疫病暴發(fā)的可能性，不利于保障基層動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量。在監(jiān)督不及時(shí)的問題上，及時(shí)監(jiān)督動(dòng)物疫情是管理動(dòng)物疫病的有效思路。在時(shí)代的建設(shè)之下，一些小規(guī)模養(yǎng)殖場被迫停業(yè)，相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品以外部的運(yùn)輸為主進(jìn)行管理，此種跨市的產(chǎn)品交易行為會給動(dòng)物疫病提供傳播的條件。同時(shí)不相同地區(qū)由于自然環(huán)境以及地理位置的不同，出現(xiàn)了動(dòng)物疫病的差異，對動(dòng)物疫情防范手段也是有所不同的。目前動(dòng)物疫病的監(jiān)督工作不夠及時(shí)，不能通過跨區(qū)域的平臺了解動(dòng)物調(diào)運(yùn)情況、養(yǎng)殖情況和疫病管理情況，更多體現(xiàn)出防范本土動(dòng)物疫病的現(xiàn)象，沒能高度關(guān)注外來動(dòng)物疫病的防范，可以說動(dòng)物疫情的監(jiān)督涉及范圍比較窄，動(dòng)物感染疫病的概率不斷增加，影響著人們對動(dòng)物防疫工作的肯定度和滿意度。

2.2 應(yīng)急處理不科學(xué)，專業(yè)工作者數(shù)量不足

處于全新的發(fā)展環(huán)境，動(dòng)物疫病工作相關(guān)的難度逐步加大，相關(guān)的業(yè)務(wù)范圍有所拓展，同時(shí)畜牧行業(yè)防控動(dòng)物疫病的壓力也在有所增加。應(yīng)急處理動(dòng)物疫情是避免動(dòng)物疫病大規(guī)模擴(kuò)散和傳播的途徑，可是在具體的防疫工作中應(yīng)急處理不夠科學(xué)，一旦有動(dòng)物疫情，相關(guān)人員不能在第一時(shí)間內(nèi)高效率利用防疫資源，出現(xiàn)了指揮不夠靈活、應(yīng)對不夠有效等問題。動(dòng)物疫病的應(yīng)急處理上，還體現(xiàn)出職責(zé)劃分不夠清晰的情況，一旦有動(dòng)物疫病的出現(xiàn)，不能直接作用在疫病的管理上，防疫工作者和責(zé)任主體沒能在應(yīng)急處理方案的制定上投入較強(qiáng)積極性和主動(dòng)性，影響著動(dòng)物疫病防范合力的發(fā)揮，不利于保障防疫工作的質(zhì)量。在專業(yè)工作者數(shù)量不足的分析上，基層動(dòng)物防疫工作的開展，防疫工作者是比較重要的核心力量，其具備的素質(zhì)和能力關(guān)聯(lián)到防疫工作的效果。一些畜牧獸醫(yī)站中，組建的防疫工作者團(tuán)隊(duì)有著結(jié)構(gòu)失衡或者趨于老齡化的傾向，同時(shí)防疫工作者的技能和水平都和實(shí)際發(fā)展所脫節(jié)，讓防疫工作面臨瓶頸?；鶎觿?dòng)物防疫項(xiàng)目面臨著惡劣的環(huán)境，防疫工作者很有可能出現(xiàn)倦怠職業(yè)的情緒，管理者沒有及時(shí)對防疫工作者加以思想疏導(dǎo)，防疫工作者的職業(yè)信念不夠堅(jiān)定、責(zé)任感和使命感不強(qiáng)，防疫工作的開展是需要工作者密切配合的，可是部分工作者之間不能科學(xué)的交流與反饋，時(shí)而產(chǎn)生資源共享不到位的問題，阻礙了基層動(dòng)物防疫工作的有效開展。

2.3 技術(shù)設(shè)備不足，防疫效率不佳

現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用，作為動(dòng)物防疫工作高效率開展的基本條件，特別是信息化環(huán)境中，基層動(dòng)物防疫工作相關(guān)的機(jī)械設(shè)備和檢驗(yàn)工具都應(yīng)該提高性能，促進(jìn)防疫工作的現(xiàn)代化建設(shè)?？墒且恍┰O(shè)備以及技術(shù)的引入，要以資金保障為前提，一些畜牧獸醫(yī)站所處的地區(qū)有些偏遠(yuǎn)，再者經(jīng)濟(jì)條件以及科技發(fā)展水平的影響，設(shè)備技術(shù)通過資金作為支撐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一些防疫工作者能夠運(yùn)用技術(shù)和設(shè)備的能力不高，在平時(shí)工作中更多選取滯后的工作模式，難以保障基層動(dòng)物防疫工作的效率。資金投入不夠充分削弱了防疫工作者對本職工作的歸屬感和肯定感，在基本需求不能促進(jìn)防疫工作者生成滿足感的前提下，防疫工作者會有抵觸等負(fù)面情緒，降低了防疫工作的主體性，阻礙基層動(dòng)物防疫工作的新時(shí)期建設(shè)。除此之外，防疫設(shè)施設(shè)備，尤其是藥品和醫(yī)療器械的采購、實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，都不具備時(shí)效性，更加促使動(dòng)物防疫工作面臨困境。

3 基層動(dòng)物防疫工作的相關(guān)策略

3.1 關(guān)注防疫工作指導(dǎo)，及時(shí)監(jiān)督動(dòng)物疫情

在基層動(dòng)物防疫工作的實(shí)踐中，其體現(xiàn)出較強(qiáng)的專業(yè)性和整體性，工作者要關(guān)聯(lián)具體情況和防疫需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)整合。要想真正提高畜牧行業(yè)管理主體的防范意識，應(yīng)該關(guān)注防疫工作指導(dǎo)，對防疫單位的主體職責(zé)進(jìn)行明確，結(jié)合區(qū)域中動(dòng)物交易的基本情況和養(yǎng)殖規(guī)模開展頂層規(guī)劃工作，明確針對性的動(dòng)物防疫目標(biāo)。把考核管理當(dāng)作基本依托，組織防疫工作者真正落實(shí)本職工作，基于防疫工作者的崗位內(nèi)容進(jìn)行具體安排，調(diào)動(dòng)防疫工作者的使命感，讓防疫工作者能夠了解到自己的工作是十分重要的，提高防疫工作者對防疫工作的認(rèn)知。結(jié)合動(dòng)物疫病的政策與方針，大力宣傳和推廣，讓畜牧行業(yè)的相關(guān)人員能夠具備較強(qiáng)的動(dòng)物疫病防范意識，構(gòu)建全員參與與動(dòng)物防疫工作的良好局面。在動(dòng)物疫情的監(jiān)督上，相關(guān)人員要監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域，組織巡視人員利用拍攝錄像等方式掌握動(dòng)物疫情的發(fā)展，排查動(dòng)物養(yǎng)殖與加工場所的疫病風(fēng)險(xiǎn)，組織畜牧行業(yè)管理主體對動(dòng)物疫情的信息進(jìn)行匯報(bào)和總結(jié)，落實(shí)防患于未然的理念。并且處理動(dòng)物疫情監(jiān)督不及時(shí)的問題，健全現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，記錄動(dòng)物引種的信息、動(dòng)物飼養(yǎng)的信息、動(dòng)物屠宰和動(dòng)物交易的信息，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的作用，研究動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)，讓養(yǎng)殖行業(yè)的管理主體具備一定動(dòng)物防疫能力，建設(shè)動(dòng)物防疫合力。之后，計(jì)劃性的進(jìn)行動(dòng)物疫情流行病學(xué)調(diào)查與管理，合理研判動(dòng)物疫情的變化趨勢，整體上預(yù)警畜牧行業(yè)管理的發(fā)展空間，關(guān)注疫苗的接種和疫情的防范，降低動(dòng)物疫病的出現(xiàn)率。

3.2 優(yōu)化應(yīng)急處理方案，組建強(qiáng)有力的防疫工作團(tuán)隊(duì)

若出現(xiàn)動(dòng)物疫情，應(yīng)該及時(shí)組織工作者走進(jìn)現(xiàn)場，利用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建動(dòng)物疫情的診斷平臺，號召省級專家和市級專家研究動(dòng)物疫病的基本特點(diǎn)和發(fā)生規(guī)律，增強(qiáng)動(dòng)物疫病整頓的效果。對出現(xiàn)動(dòng)物疫情的地區(qū)進(jìn)行巧妙隔離，安設(shè)柵欄和標(biāo)識牌，以此為基礎(chǔ)明確系統(tǒng)性的動(dòng)物疫病管理方案，集中化處理病死動(dòng)物的尸體，以免動(dòng)物疫病有擴(kuò)散的趨勢。完善應(yīng)急處理的責(zé)任方案，利用處理流程圖研究疫病的出現(xiàn)原因，特別是沒有科學(xué)進(jìn)行疫苗接種、沒有科學(xué)監(jiān)督動(dòng)物屠宰和加工等，追溯工作者的職責(zé)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的方案，讓每一個(gè)主體都能夠用心做好動(dòng)物防疫工作。在組建動(dòng)物防疫工作團(tuán)隊(duì)過程中，形成防疫人才梯隊(duì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作者結(jié)構(gòu)發(fā)展的一些弊端，及時(shí)與高校交流、和科技單位合作，培養(yǎng)能夠熟練運(yùn)用防疫技能的人才，高度關(guān)注青年人才的培養(yǎng)，將其當(dāng)作基層動(dòng)物防疫工作管理的儲備力量，明確規(guī)范化的發(fā)展目標(biāo)，激發(fā)工作者的主動(dòng)性。組織相關(guān)人員加入教育培訓(xùn)，利用思想教育堅(jiān)定這些人員的職業(yè)理想，以職業(yè)道德管理好工作者的行為和舉止，使得動(dòng)物防疫工作者能夠全心全意做好本職工作。調(diào)動(dòng)防疫工作者之間的交流主動(dòng)性，組建動(dòng)物疫病研究小組，建設(shè)良好的工作風(fēng)氣，提高基層動(dòng)物防疫工作的效率。

3.3 增加資金投入，健全防疫設(shè)備體系

獸醫(yī)站要增加資金的投入，向上級匯報(bào)需要補(bǔ)貼的金額，關(guān)注動(dòng)物防疫技術(shù)設(shè)備的升級和性能優(yōu)化，調(diào)整防疫工作者的工作環(huán)境。合理的監(jiān)督與調(diào)查動(dòng)物疫情，打造高效率的資金保障體系。增加防疫工作者的薪資待遇，把薪資待遇和工作者的表現(xiàn)以及貢獻(xiàn)價(jià)值結(jié)合起來，排除防疫工作者的后顧之憂，以免防疫工作者生成職業(yè)倦怠情緒，促進(jìn)工作者積極為防疫工作服務(wù)。聘請技術(shù)骨干加入到動(dòng)物防疫工作中，引進(jìn)新型的技術(shù)和設(shè)備保障防疫工作的水平，真正落實(shí)新時(shí)期下的基層動(dòng)物防疫工作。

4 小結(jié)

綜上所述，如今我國已經(jīng)高度強(qiáng)調(diào)畜牧防疫工作的作用和價(jià)值，然而在人才結(jié)構(gòu)以及工作模式的影響之下，動(dòng)物防疫工作的進(jìn)行面臨著一些問題，所以在進(jìn)行基層動(dòng)物防疫工作中，國家要大力指導(dǎo)和實(shí)踐，組建大規(guī)模動(dòng)物防疫團(tuán)隊(duì)，對防疫工作者進(jìn)行教育和培訓(xùn)，規(guī)范防疫工作者的言行舉止，全面做好基層動(dòng)物防疫工作，提高動(dòng)物防疫的效益。