左小明， 程瑩嬌， 彭佳麗

（華南師范大學 國際商學院， 廣東 廣州 510631）

黨的二十大提出，建設社會主義現(xiàn)代化強國、發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，都離不開制造業(yè)。推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設制造強國，我們需要將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟緊密結(jié)合［1］。中國作為制造業(yè)大國，我國制造業(yè)大部分高端技術(shù)仍然依賴從一些發(fā)達國家進口獲得，在創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷管理方面仍有較大上升空間。目前，珠三角地區(qū)也緊跟智能化的趨勢，大力進行技術(shù)創(chuàng)新以及制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，積極響應國家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。其中，廣州、深圳以及珠海等地集中了智能制造裝備業(yè)。現(xiàn)階段，必須統(tǒng)籌國內(nèi)與國際兩個方面，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，促進數(shù)字化技術(shù)與實體經(jīng)濟結(jié)合，為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動能。在培育新產(chǎn)業(yè)、新形式和新模式的同時，使中國的數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大。制造業(yè)也必須積極利用數(shù)字經(jīng)濟興起的趨勢向智能化邁進，抓住數(shù)字經(jīng)濟的崛起，研究如何通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化來推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化具有重大意義。

1 文獻綜述

有關(guān)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型的相關(guān)研究已經(jīng)引起學界和產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注，目前的研究主要集中于智能制造內(nèi)涵、制造業(yè)轉(zhuǎn)型及智能化轉(zhuǎn)型路徑等方面。

一是有關(guān)智能制造內(nèi)涵的研究。隨著時代的進步，“智能制造”的內(nèi)涵也在不斷地發(fā)展。 “智能制造”一詞最早是由美國教授P.K.Wright 和D.A.Bourne（1988）提出［2］。 隨后，Kusiak（1989）對“智能制造系統(tǒng)”做出了解釋，將其定義為通過計算機技術(shù)使智能機器可以完成人工生產(chǎn)，主要從技術(shù)層面進行了闡述［3］。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，我國學者對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及智能制造等領域開展了進一步的研究。李廉水等（2019）主要對國內(nèi)外學術(shù)論著中關(guān)于智能制造的定義進行了總結(jié)［4］。

二是有關(guān)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的研究。學者們從不同角度進行了分析。首先，研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)融合對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的影響，產(chǎn)業(yè)之間的融合對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有顯著的正向作用［5］。于斌斌（2017）認為中部地區(qū)、高端生產(chǎn)服務業(yè)以及服務業(yè)集聚可以提高制造業(yè)的生產(chǎn)力，并通過以地區(qū)、行業(yè)和城市的約束分析證實這一結(jié)論［6］。同時，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的興起，也為我國制造業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了嶄新的途徑，并加速推動著我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)型升級［7］。

三是有關(guān)智能化轉(zhuǎn)型路徑方面的研究。制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型是基于新一代信息通信技術(shù)以及先進制造技術(shù)深度融合，以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為基礎的智能制造體系在制造業(yè)中的應用，從而促進中國制造業(yè)的發(fā)展。正基于此，有學者認為制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型是應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的有效手段［8］。甚至有學者提出智能化發(fā)展是當下中國推進制造業(yè)提質(zhì)增效的主攻方向，同時對企業(yè)而言智能制造是實現(xiàn)經(jīng)營脫困的重要手段［9］。也就是說，隨著互聯(lián)網(wǎng)“智能+”時代的到來，傳統(tǒng)制造業(yè)正呈現(xiàn)智能化趨勢，實施智能制造戰(zhàn)略是傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路。

由此可見，既有的研究已經(jīng)對信息技術(shù)如何影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題給予了關(guān)注?？傮w來看，針對制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型路徑方面的研究正從以下三個方面展開，一是從企業(yè)層面來看，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造制造業(yè)應主要從產(chǎn)品制造范式與運營方式的變革推進。隨著信息技術(shù)的普及與成熟，網(wǎng)絡協(xié)同制造模式能夠?qū)崿F(xiàn)供應鏈空間配置的最優(yōu)化。同時，制造企業(yè)采用“制造+ 服務”的形式能夠更好地滿足顧客需求，信息技術(shù)的融入能夠通過準確定位用戶需求而實現(xiàn)資源配置的高效響應［9-10］。二是從區(qū)域?qū)用鎭砜?，促進區(qū)域智能制造整體發(fā)展水平應先構(gòu)建具備快速反應的、智能化售后能力的多功能智能制造鏈。其次，要著重凸顯區(qū)域智能制造的創(chuàng)新能力，進一步為傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供動力。最后要促進區(qū)域智能制造的協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域整體的競爭優(yōu)勢［11］。一些學者也從機理和實證兩個方面均證實了智能化對制造業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化都具有顯著的正向影響［12］。三是從宏觀政策層面來看，開展智能制造企業(yè)試點示范項目的實施，鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)開展技術(shù)投資，同時重視建立人才培養(yǎng)機制，加強產(chǎn)學研用合作，為制造業(yè)改革創(chuàng)新提供新思路［8］。面對不斷發(fā)展的信息技術(shù)，技術(shù)研發(fā)和人力資本是推動傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的重要因素［13］。這些研究成果為本文研究珠三角制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供了理論基礎，形成智能設計、智能生產(chǎn)、智能倉儲、智能產(chǎn)品以及智能制造生產(chǎn)鏈的標準體系與框架。

目前，在國內(nèi)有關(guān)智能制造和制造業(yè)升級的相關(guān)研究主要集中在制造業(yè)內(nèi)部企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，數(shù)字應用、企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化和宏觀大環(huán)境等有關(guān)外部因素的角度。整體上，有關(guān)智能制造發(fā)展的相關(guān)研究仍不夠完善，無法全面地反映中國制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的全貌。珠三角地區(qū)是中國制造業(yè)的一個主要區(qū)域，其發(fā)展狀況與全國的制造業(yè)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。因此，基于以上研究，本文選取珠三角作為研究對象，對珠三角制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀進行分析并提出對策建議，從而進一步為制造業(yè)企業(yè)制定智能發(fā)展規(guī)劃提供理論依據(jù)，為中國智能制造發(fā)展提供政策參考。

2 珠三角制造業(yè)及發(fā)展概覽

2.1 珠三角制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

珠三角區(qū)域制造業(yè)具有大規(guī)模、高水平的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為其制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型奠定了良好條件。在《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025 年）》等政策的指導下，珠三角九市在基于原有制造業(yè)的發(fā)展基礎上，不斷提升區(qū)域制造業(yè)智能化水平。為了進一步全面了解珠三角地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本文匯總了中國城市統(tǒng)計年鑒以及廣東省2011—2020 年統(tǒng)計年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)，表1 直觀地反映出珠三角九市制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重（%）。

表1 珠三角九市2011—2020 年制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比較%

如表1 所示，珠三角九市具有良好的制造業(yè)優(yōu)勢基礎。2011 年，佛山市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值已達14 527.47 億元，占佛山市GDP 比重高達56.76%。與此同時，珠海市、惠州市、中山市以及江門市的制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重均在50% 以上。其中，廣州市的制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重最低為33.33%，但總體而言珠三角九市的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大。2020 年，佛山市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值已達23 037.41 億元，占佛山市GDP 比重高達42.99%，同時，佛山市、惠州市以及東莞市制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重均在40% 以上，經(jīng)過比較表1 中的數(shù)值可以明顯看出，珠三角九市生產(chǎn)總值的大幅度增長在一定程度上是取決于制造業(yè)生產(chǎn)總值的增長。

由圖1 可以看出，珠三角九市工業(yè)總產(chǎn)值的增速一直處于波動狀態(tài)，但總體上呈現(xiàn)下降趨勢，且制造業(yè)在各地區(qū)所占比重正逐漸減少，但整體看來仍然保持著30% 左右的高占比，可見制造業(yè)發(fā)展在地區(qū)發(fā)展中仍占據(jù)著舉足輕重的地位。

圖1 珠三角2011-2020 年工業(yè)總產(chǎn)值增速（%）

由表2 可見，珠三角地區(qū)的先進制造業(yè)增加值從2011 年的9 371.42 億元增加到2020 年的16 357.94 億元，同期的高技術(shù)制造業(yè)增加值則由4 612.89 億元增加到9 976.02 億元，從表2 中可以發(fā)現(xiàn)，從2011 年到2020 年，由于珠三角地區(qū)得天獨厚的地理位置，更容易接受先進的技術(shù)，因而其先進制造業(yè)以及高技術(shù)制造業(yè)處于快速增長的趨勢。

表2 珠三角2011-2020 年先進以及高技術(shù)制造業(yè)增加值

通過圖2 的比較可以發(fā)現(xiàn)，2011 年廣州市以及深圳市的先進制造業(yè)在珠三角地區(qū)處于較為領先的地位，其中深圳市排在首位，先進制造業(yè)工業(yè)增加值為3 385.28 億元，其次廣州市的先進制造業(yè)工業(yè)增加值達到2 406.51 億元；2020年深圳市的先進制造業(yè)工業(yè)增加值在珠三角地區(qū)仍排在首位，其次為廣州市、東莞市以及佛山市；2020 年的先進制造業(yè)發(fā)展相比于2011 年分布更加均衡，這意味著各地區(qū)已經(jīng)開始重視先進技術(shù)的應用，從而實現(xiàn)先進制造業(yè)的均衡發(fā)展。

圖2 珠三角九市2011、2020 年先進制造業(yè)工業(yè)增加值（億元）比較

2.2 珠三角智能制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 測度指標體系及方法

隨著智能制造在我國已經(jīng)進入全面推行階段，針對智能制造發(fā)展水平進行科學評估也成為現(xiàn)實需求。根據(jù)是否結(jié)合多維指標，可將現(xiàn)階段有關(guān)智能制造的評價方法劃分為單一評價法與組合評價法。單一評價法主要包括專家調(diào)查法、熵權(quán)法以及層次分析法等；組合評價法指的是結(jié)合多種評價方法的優(yōu)點進行分析，從而達到“取長補短”的效果［14］。

關(guān)于智能制造指標體系的構(gòu)建，竇子欣和孫延明（2020）提出從先進生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新能力以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿λ膫€方面進行綜合評價［15］。同時，智能制造應當具備產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)方式智能化、服務智能化、裝備智能化以及管理智能化五維特征［4］。故基于此五維特征，吳敏潔和徐常萍等（2020）選取區(qū)域制造業(yè)RD 強度、區(qū)域制造業(yè)全要素生產(chǎn)率、區(qū)域制造業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比、區(qū)域工業(yè)機器人進口額以及區(qū)域軟件業(yè)收入五個具體指標構(gòu)建智能制造指標體系，并測算其指標權(quán)重進行分析［16］。萬曉榆和趙寒等（2020）則從示范成果、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及兩化融合三個維度對智能制造水平進行測度［17］。根據(jù)前人研究基礎，結(jié)合當下珠三角地區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)基礎及其發(fā)展特點，本文選取從科技創(chuàng)新能力、先進生產(chǎn)能力、高新技術(shù)水平以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿λ膫€方面測量智能制造水平［15-17］。具體智能制造水平測度的指標體系如表3 所示。

表3 智能制造水平測度指標體系

本文以珠三角九市作為研究對象，通過搜集各城市有關(guān)數(shù)據(jù)，參考沈運紅等（2020）以及曾玲玲、肖雅南（2022）的測度方法，選用熵值法對智能制造水平進行測度［18-20］。最終得出珠三角九市2011 年—2020 年智能制造水平綜合得分。有關(guān)智能制造水平綜合得分計算過程如下：

（1）指標說明：假設d 為年份跨度，n 為城市數(shù)量，m 為指標數(shù)量，則Xθij表示為第θ年城市i 的第j 個指標。

（2）指標的標準化處理：

（3）計算指標熵值：

（4）計算指標信息效用值

（5）計算指標權(quán)重：

（6）確定綜合評分：

2.2.2 測度結(jié)果及分析

根據(jù)各城市統(tǒng)計年鑒以及EPS 平臺中的數(shù)據(jù)，通過采取改進的熵值法，計算得出珠三角地區(qū)智能制造水平各個指標的權(quán)重，具體如表4所示。

表4 珠三角智能制造水平指標權(quán)重

由表4 可知，從科技創(chuàng)新能力、先進生產(chǎn)能力、高新技術(shù)水平以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿@四個方面來衡量智能制造水平時，從權(quán)重來看，先進生產(chǎn)能力指標排在首位為0.314，其次先進技術(shù)能力指標的權(quán)重為0.269，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜说臋?quán)重為0.210，最后，科技創(chuàng)新能力指標所占權(quán)重最低為0.207，該數(shù)據(jù)表明在珠三角地區(qū)智能制造的發(fā)展過程中，先進生產(chǎn)能力是重中之重，對各地區(qū)的智能制造發(fā)展水平具有較大的提升作用。

如表5 所示，從整體來看，各地區(qū)的智能制造水平大致呈現(xiàn)逐年上升趨勢。說明大部分地區(qū)的制造業(yè)正在積極落實高質(zhì)量發(fā)展, 高端技術(shù)制造業(yè)的規(guī)模也在不斷擴大，以此增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，使傳統(tǒng)制造業(yè)朝著個性化、智能化的方向發(fā)展。但各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)智能制造發(fā)展水平差距仍然較大，不同地區(qū)的先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度也不盡相同。根據(jù)智能制造發(fā)展水平的綜合得分大小對各地區(qū)進行劃分，大致分為三個層次。由圖3 可知，在該珠三角地區(qū)中，深圳市的智能制造水平綜合得分均值（0.76）處于首位，其次為廣州市以及東莞市，這三個地區(qū)的智能制造水平得分均高于0.25，故將其劃分為第一梯隊，也稱智能制造高水平地區(qū)。佛山市和惠州市的智能制造均值在0.20～0.25 之間，這兩個城市劃分為第二梯隊，即智能制造中等水平地區(qū)。在這9 個城市中肇慶市的智能制造水平最低，其次是江門市、中山市以及珠海市，這四個地區(qū)綜合得分均值皆小于0.12，它們?yōu)橹悄苤圃斓退降貐^(qū)，也稱第三梯隊。

圖3 珠三角九市智能制造水平綜合得分均值

表5 珠三角智能制造水平綜合得分

3 珠三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)實困境

本文基于珠三角地區(qū)先進制造業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然珠三角九市在經(jīng)歷數(shù)年的智能化建設后，整體制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平有所提升，但由于各城市的發(fā)展基礎以及政策具體落實程度等方面存在差異，導致其發(fā)展程度參差不齊。對比分析珠三角九市部分指標，反映出珠三角地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的整體發(fā)展存在以下幾個問題：

3.1 珠三角各地區(qū)智能制造發(fā)展水平顯著不均衡

智能制造發(fā)展的根本在于利用新一代信息技術(shù)和智能設備，如物聯(lián)網(wǎng)、云計算以及大數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)廣泛且深入的轉(zhuǎn)型升級。然而當下珠三角地區(qū)各城市之間的智能制造發(fā)展水平仍存在顯著的差異，尤其是江門市、中山市以及惠州市，作為珠三角智能制造低水平地區(qū)，相較于廣州市以及深圳市而言，其智能化技術(shù)相對落后，智能化創(chuàng)新能力仍有待進一步提高。珠三角地區(qū)先進制造業(yè)整體技術(shù)水平還有一定進步空間。目前珠三角制造業(yè)的智能化改造還遠遠不能滿足其需求。制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型主要是通過信息化的基礎設施及相關(guān)技術(shù)來實現(xiàn)，但是由于各市信息技術(shù)發(fā)展步伐不一致，產(chǎn)業(yè)特點與所處階段各異導致各城市之間智能制造不能實現(xiàn)均衡發(fā)展。

3.2 企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型動力不足

在珠三角地區(qū)，雖然九市整體智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展速度較快，但是其中許多企業(yè)仍處于智能制造起步階段。 尤其是一些中小企業(yè)仍然以勞動密集型生產(chǎn)方式為主，許多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)仍然受長期“低端鎖定”的影響，導致企業(yè)對智能制造的認識不足，無法將先進的信息技術(shù)與制造活動進行深度融合。珠三角地區(qū)雖然一些規(guī)模較大、基礎較好的企業(yè)已經(jīng)進行了工業(yè)生產(chǎn)線的先進性改造，但是在制造業(yè)中，先進制造業(yè)的比重很低，多數(shù)先進制造業(yè)仍處于試點示范的層面，還沒有形成規(guī)模效應。同時，由于我國傳統(tǒng)制造業(yè)大多處在產(chǎn)業(yè)鏈的最底層，生產(chǎn)規(guī)模不大，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級會帶來成本和風險，從而嚴重制約了珠三角區(qū)域整體智能制造的發(fā)展。

3.3 智能制造核心技術(shù)以及人才匱乏

在智能制造的發(fā)展過程中，先進技術(shù)的引進與創(chuàng)新以及人才的需求均呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢，但由于中國在先進信息技術(shù)領域方面，仍然受到發(fā)達國家的限制，同時地方企業(yè)對于一些先進技術(shù)的融合缺乏應用經(jīng)驗，導致企業(yè)的智能化生產(chǎn)環(huán)節(jié)較為薄弱，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新以及研發(fā)能力不足。另一方面，隨著珠三角地區(qū)對于傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型越來越重視，先進制造業(yè)的日益發(fā)展隨之帶來了專業(yè)性人才供不應求的挑戰(zhàn)，特別是具備技術(shù)能力和綜合素質(zhì)的復合型人才。當前，制造業(yè)企業(yè)對于先進技術(shù)的智能化創(chuàng)新能力以及應用能力仍有待提高。

4 研究結(jié)論與對策建議

通過前文的文獻梳理以及數(shù)據(jù)分析，本文最終得出的結(jié)論如下：一是隨著新型技術(shù)的不斷發(fā)展，珠三角區(qū)域在整體上展現(xiàn)出新型技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)進一步融合的效果十分顯著。但各城市之間的智能制造發(fā)展程度也不同。二是珠三角地區(qū)隨著時間的推移，其智能制造水平在總體上呈現(xiàn)遞增趨勢，說明制造業(yè)高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的規(guī)模在制造業(yè)中也保持上升的趨勢，但一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)在進行智能化轉(zhuǎn)型的過程中仍然缺乏動力，出于成本以及風險的考慮，并沒有將信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造活動進行深入地融合，進而推動生產(chǎn)、銷售、管理、運營等各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化。三是創(chuàng)新是國家第一生產(chǎn)力，在采用信息技術(shù)推動企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型過程中離不開先進技術(shù)以及專業(yè)性人才的應用。隨著先進制造業(yè)的不斷發(fā)展，前沿技術(shù)以及高層次人才供不應求的問題仍有待解決。針對前文提出的現(xiàn)實困境，本文提出的對策建議如下：

（1） 增強產(chǎn)業(yè)集聚，促進制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。珠三角區(qū)域智能制造發(fā)展的根本在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，然而當下各城市之間的制造業(yè)智能化水平仍存在顯著的差異。從政府層面出發(fā)，在推動傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的過程中，需要制定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的策略，推進各地區(qū)之間關(guān)于智能制造發(fā)展模式的互動與交流，進一步實現(xiàn)由強帶領弱，從而達到各城市智能化均衡發(fā)展的目標。智能化轉(zhuǎn)型主要是通過信息化的基礎設施及相關(guān)技術(shù)來實現(xiàn)，但是目前制造業(yè)的數(shù)字化改造還遠遠不能滿足其需求。在信息技術(shù)進一步發(fā)展的今天，各行業(yè)必須正視問題與挑戰(zhàn)。一方面要防止“重建設、輕運營”，強調(diào)硬件以及輕軟件，避免重復投入。另一方面要創(chuàng)新投資方式，積極建設新的信息基礎設施，讓科技的紅利為高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展服務。信息基礎設施的建設是制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的必要前提。信息技術(shù)設施建設主要是通過創(chuàng)新水平和全要素生產(chǎn)率這兩個中介途徑實現(xiàn)對制造業(yè)發(fā)展的影響。故應加大對互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心以及云計算等信息基礎設施的資金投入，加強基礎的信息技術(shù)水平，為制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、智能化發(fā)展提供平臺，使各制造業(yè)企業(yè)部門能夠降低壁壘，增強聯(lián)系，達到企業(yè)間的互聯(lián)互通以及區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展。

（2）完善治理體系，促進新型智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智能制造產(chǎn)業(yè)變革可以反映新一代信息技術(shù)的應用創(chuàng)新能力，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以及新模式的發(fā)展。在今后的發(fā)展中，我國政府在智能制造相關(guān)的支撐體系方面應該更加重視，在進行調(diào)整時應該更具備針對性，建立起適合數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)融合發(fā)展的治理標準，增強對于企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的補貼以及政策扶持等。要大力推進企業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，從技術(shù)改造貸款、搬遷補助、產(chǎn)業(yè)引導資金等方面給予扶持和鼓勵。鼓勵中小企業(yè)通過政府采購和其它途徑與服務平臺開展合作，以指導它們提升信息化水平；鼓勵和扶持優(yōu)勢企業(yè)，通過試點示范，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用，促進新的模式、新形式的形成，例如：網(wǎng)絡化協(xié)同制造以及大規(guī)模的個性化定制等等。通過大力促進新型智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步推動傳統(tǒng)制造業(yè)實現(xiàn)個性化、智能化以及網(wǎng)絡化的發(fā)展模式。增強企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的動力，推動傳統(tǒng)制造業(yè)利用數(shù)字化資源，實現(xiàn)進一步的開放合作。

（3）重視人才引進，提高智能制造創(chuàng)新能力。在制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的過程中離不開高技術(shù)人才，因此智能制造企業(yè)在引進優(yōu)秀人才時要制定具有吸引力的政策來招到更多的復合型人才。在技術(shù)創(chuàng)新方面，珠三角地區(qū)需要對前沿技術(shù)創(chuàng)新、基礎零部件創(chuàng)新、裝配和組件創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新等多個方面同時推進, 必須在前沿技術(shù)創(chuàng)新、基礎零部件創(chuàng)新、裝配與組件創(chuàng)新、系統(tǒng)升級創(chuàng)新等多個方面進行同步發(fā)展。制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級同樣離不開數(shù)字核心技術(shù)的支持，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、多種應用場景等特點，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟結(jié)合，進一步加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而促進新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展。企業(yè)要加大關(guān)鍵核心技術(shù)的研究，抓住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，充分利用社會主義制度以及大規(guī)模市場等優(yōu)勢，提高信息技術(shù)基礎研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)高水平自立自強，把發(fā)展智能制造的自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。