李琳琢

摘要：在企業(yè)發(fā)展中，無論是中小企業(yè)還是大型企業(yè)，都要結合財政、金融政策，判斷市場前景。企業(yè)管理層要時刻定位規(guī)劃，滿足未來發(fā)展需求。明確企業(yè)發(fā)展離不開創(chuàng)新、離不開就業(yè)率。財政金融政策的融合，提供支持性政策，能夠讓企業(yè)發(fā)展有效性指標更具研究價值。企業(yè)的“員工增長率”“總資產增長率”“銷售增長率”“息稅前利率”等，都與財政金融政策密不可分。要將其作為財政稅收、金融政策的檢驗評判標準，更好、更快、更穩(wěn)地促進企業(yè)有效發(fā)展。

關鍵詞：財政、金融政策；企業(yè)管理；后續(xù)發(fā)展；有效性分析

企業(yè)對于一個國家的發(fā)展創(chuàng)新、經濟循環(huán)至關重要，但要明確企業(yè)發(fā)展并非單純的企業(yè)凈利潤。還要制定一套有利于企業(yè)發(fā)展、保證企業(yè)平穩(wěn)運行的財政金融政策措施。該政策允許企業(yè)根據自己的實際情況制定一些輔助操作措施，以降低活動過程中的風險。企業(yè)財稅扶持政策與金融政策有明顯區(qū)別。內容分散，知識形式相對單一，其中對補貼接受者存在明顯爭議。有效促進企業(yè)發(fā)展，要從“企業(yè)發(fā)展有效性”以及“財政、金融政策融合”角度分析，集中于企業(yè)的實施情況。建設有效性評估財稅政策，規(guī)避金融風險。建設對應的分析模型，通過實證分析，可以深入了解企業(yè)的實際情況，發(fā)現存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，并提供科學的決策依據。這有助于企業(yè)制定更加合理、有效的戰(zhàn)略和計劃，提高運營效率和質量，實現可持續(xù)發(fā)展。

一、財政、金融政策的有效性基礎

（一）理論基礎

在理論基礎上，財政金融政策的有效性分析，應從政府層面出發(fā)，要干預影響市場經濟的問題。中小企業(yè)和大型企業(yè)市場開發(fā)體系的不平衡主要表現在競爭力滯后，造成對一些大企業(yè)的壟斷，使另一些中小企業(yè)處于競爭劣勢。由于信息發(fā)展的不對稱性，有可能會導致一小部分企業(yè)出現盲從以及對于自身定位模糊等問題。最后，失衡的市場競爭外部條件會導致企業(yè)發(fā)展明顯受阻。財政金融政策的出現，必須扶持企業(yè)發(fā)展并明確企業(yè)根基。因此，要基于管理理論以及成熟原理理論，減輕企業(yè)的稅收負擔，保障企業(yè)享受政府提供的支持性政策，為企業(yè)后續(xù)成長提供理論基礎。

根據搜集到的文獻，在現有基礎上結合“拉弗曲線”，對稅率、稅收、經濟增長三者之間的辯證關系進行討論，制定理論依據。為其他企業(yè)發(fā)展提供研究方向，明確地了解到企業(yè)稅收的“敏感性”“重要性”。無論是何種規(guī)模的企業(yè)，對于稅收的各項政策依據都要有一定的認知力。因此，要確保減稅能夠切實可行地推進至所有企業(yè)規(guī)模，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。根據新制度經濟學的理論，地方政府必須提供公共產品以及增強對外資的吸引力，從而促使當地市場的競爭得以升級。加快各企業(yè)改進技術，學習先進管理模式，研制出更具競爭力的產品。這樣才能使我國企業(yè)更進一步發(fā)展，提供更多經濟效益。無法適應市場發(fā)展的企業(yè)，必然會被淘汰。企業(yè)發(fā)展會帶動當地居民的就業(yè)率，對調節(jié)當地人均GDP產值有積極作用。而該地區(qū)經濟環(huán)境的改善，又可繼續(xù)吸引更多資本及企業(yè)，再次促進當地企業(yè)實現技術更新，真正實現良性循環(huán)。

（二）促進企業(yè)發(fā)展作用機制

促進企業(yè)發(fā)展作用，包含兩大點，一是“要素”，二是“作用機制”。在要素中，企業(yè)生存發(fā)展三要素被分為“3M要素”，即資金、市場、管理。3M要素與財政、金融政策有密不可分的關聯，更是企業(yè)未來能否得到存活、發(fā)展的核心。三者相輔相成，缺一不可。例如，“資金要素”是企業(yè)的根基，充足的資金流能夠幫助企業(yè)吸收新技術、引進新設備，從而提供最優(yōu)質的薪酬待遇，吸引人才加入其中。許多企業(yè)出現破產風險，往往是資金要素受到影響，導致資金供給率下降，無法滿足企業(yè)的正常運行需求。因此，企業(yè)必須加強資金管理，并制定相應的規(guī)劃及相關渠道，來解決資金危機?！笆袌鲆亍卑ü┣箨P系、價格波動、競爭態(tài)勢等，是影響企業(yè)發(fā)展的重要外部因素。財政政策和金融政策往往通過調整這些市場要素，間接影響企業(yè)的發(fā)展。

供求關系：財政政策可以通過調整稅收、政府支出等影響消費者的購買力和企業(yè)的生產成本，從而影響產品的供求關系。金融政策則通過調整貨幣供應和利率影響投資和消費行為，進一步影響供求平衡。

價格波動：政策調整可能會導致原材料、勞動力等成本的價格波動，直接影響中小企業(yè)的盈利空間。

競爭態(tài)勢：財政政策和金融政策也可能影響市場的競爭情況。例如，對某些行業(yè)的稅收優(yōu)惠可能會吸引更多企業(yè)進入，增加市場競爭。

因此，在評估財政和金融政策對企業(yè)發(fā)展的有效性時，必須充分考慮市場要素和中小企業(yè)的特點。政策的制定和實施應更加具有針對性和靈活性，以適應不同的市場環(huán)境和滿足中小企業(yè)的實際需求。對于中小企業(yè)而言，更應積極關注和響應政策調整，及時調整經營策略，把握市場機遇，實現可持續(xù)發(fā)展。而“管理要素”則是除資金以及市場兩大要素外的“根基性要素”，管理的條款制定必須基于員工滿意度以及企業(yè)管理流程，決定各項政策措施，調節(jié)內部員工狀態(tài)以及企業(yè)發(fā)展各項制度，確定統一的管理方法。管理方針的質量將是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。

在財政政策作用機制中，財政政策作用機制應與財政補貼、軟貸款、信用擔保等工具相結合，通過其理想方式為企業(yè)生產經營提供理論支撐。例如，政府采購、財政補貼、貸款優(yōu)惠、信用擔保。在“政府采購”中，企業(yè)之間的規(guī)模經濟以及品牌優(yōu)勢會使其產品的生產價格缺乏競爭力，很難根據政策條件進行調節(jié)。因此，新制定的各項財政措施必須實時更新。根據企業(yè)的發(fā)展現狀進行傾斜，確保企業(yè)能夠在該領域獲得明顯升級，促進企業(yè)均衡發(fā)展，繁榮經濟。目前，我國財政金融政策所采取的統一扶持性做法為根據企業(yè)規(guī)模，提供優(yōu)先安排。如我國目前重點在于扶持小微企業(yè)，有一定預算的公共采購項目要從中小企業(yè)采購，減少中小企業(yè)投標的貢獻。這些措施可以保證中小企業(yè)盡快成長為大公司，減輕中小企業(yè)的發(fā)展壓力。在“財政補貼”中，不同企業(yè)規(guī)模的資源、產品、類型、融資方式等方面存在一定差異。要了解這種差異，為了降低生產成本，鼓勵企業(yè)進行生產研發(fā)，需要提高資源配置效率。所有企業(yè)都離不開貸款，貸款能夠在短時間內幫助企業(yè)籌集足夠的資金，并建立部分利息減免措施，保障企業(yè)發(fā)展更具時效性。銀行等貸款機構，要評定企業(yè)資質。對于符合貸款資質的企業(yè)，銀行直接發(fā)放貸款，減少企業(yè)排隊申請等待時間。在“信用擔保”中，企業(yè)在發(fā)展中信用不良，是導致其資金獲取渠道受損的主要原因，這點對于中小企業(yè)而言尤為致命。但并不代表企業(yè)信用一定出現主觀問題，信用不良很多情況下有多重因素影響，不能單一判斷。而擔保機制的出現，則給了企業(yè)第二次融資的機會。要鼓勵擔保機構向符合要求的企業(yè)提供擔保服務，有助于企業(yè)獲得更為優(yōu)惠的貸款條件，重振金融機構對于該類企業(yè)的信心。在該類企業(yè)首次貸款并清償完畢后，再次貸款則無須提供信用擔保。銀行等金融機構與其他企業(yè)共同商議，直接放款。因此，可以明顯得知財政金融政策對于企業(yè)的發(fā)展影響為“多元化影響”，要力保企業(yè)所有的行為更合理、更精準。

二、財政、金融政策對企業(yè)發(fā)展有效性研究

（一）信貸政策

對財政金融政策的分析，要結合企業(yè)發(fā)展制度。例如，主要分為信貸政策及風險投資政策。在信貸政策中，是指企業(yè)借助某項渠道獲得一定資金，且該資金為償還性資金。與中小企業(yè)相比，大型企業(yè)更容易獲得信貸資金，從而實現技術創(chuàng)新。但小型企業(yè)卻很難獲得資金，這影響了小型企業(yè)的發(fā)展。目前，我國給出的對應政策為擔保貸款。在中小企業(yè)將技術轉化為商品并獲利的過程中，要分析該技術在推廣研發(fā)過程中所呈現的風險。如市場不成熟風險、商品是否有潛在隱患等，對于中小企業(yè)來說，利用金融政策來支持企業(yè)非常重要。加強對中小企業(yè)的信貸支持，滿足融資需求，能夠為后續(xù)金融成長提供創(chuàng)新性金融支持策略。對于影響我國企業(yè)發(fā)展的首要因素，是各金融機構對企業(yè)信用等級的評估機制不科學。許多銀行以及金融機構的評估機制過于單一，沒有結合多元化指標、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ冗M行考量。

（二）風險投資政策

在風險投資政策中，要隨科學技術的更新，評定銀行貸款供給指標是否合理，在科技創(chuàng)新中的支持性原則，要分析投資重點。例如，對有任何風險的項目企業(yè)投資（尤其是對具有潛力增值的中小型企業(yè)投資），是否為一項長期性股權投資鼓勵。風險以及競爭壓力是一把“雙刃劍”，一方面導致企業(yè)出現經營風險，而另一方面也促進了高新企業(yè)成長。對此，我國采取了一系列支持新政策，如稅收支持政策以及完善的各項法律制度。根據稅收優(yōu)惠法、政府擔保法等，制定有效的風險投資體系。在研究人員、研究成果之間，能夠搭建自由溝通的橋梁。在培訓、指導、成立研究會等措施中，為風險投資正常運行建設提供完善的市場標的，包含股票、股權交易市場。我國相關學者也針對投資風險的作用機制進行研究，為風險投資的撤出提供通暢渠道。通過既有文獻，結合金融政策角度，完成自主創(chuàng)新，實現深度研究。目前在金融體系及機制中，要明確企業(yè)融資困難，“創(chuàng)新”是解決融資困難的關鍵之處。必須通過創(chuàng)新，讓其他金融機構感覺到企業(yè)發(fā)展的潛力。通過前沿科技成果及重大技術，要深度考慮該成果是否具有創(chuàng)新力，按照金融規(guī)則分析企業(yè)融資需求。

三、財政、金融政策對企業(yè)發(fā)展有效性分析

（一）研究樣本

為了更好地保障財政、金融政策對企業(yè)發(fā)展有效性分析的數據值更精準，要結合研究樣本，明確其數據來源。在本次調查中，以6個區(qū)縣為主，6個區(qū)縣中的企業(yè)分布極為廣泛，也各具代表性。調查時間為2020-2022年，分析近兩年企業(yè)的運行情況。該調查的受訪者涵蓋了企業(yè)的中高層領導、財務人員和一些基層員工，調查形式主要是發(fā)放問卷。在總共的357家企業(yè)中，進行了樣本分析，因某種原因問卷填寫不符合要求剔除企業(yè)22家，總有效樣本率為94%。按照企業(yè)標準及企業(yè)所填寫的背景信息，排除國企、外企12家，剩下323份問卷作為有效數據。

（二）研究方法

在研究方法中，要分析我國財稅政策的有效性。以實證模型為主，研究政府補貼的動機和影響。政府補貼應增加上市公司的經濟效益，確保上市公司能夠盡可能地刺激當地經濟發(fā)展。實證結果表明，財政和金融政策可以在一定程度上引導外國直接投資，并確保直接反映財政作用。這些政策模式通過一些環(huán)節(jié)實現了外商投資的政策目標，隨著時間的推移對特定地區(qū)產生影響。且在研究中，建立了“VAR模型”?！癡AR模型”從眾多變量中篩選出四大變量，即“人均消費變量”“出口變量”“進口變量”以及“投資變量”， 有必要重點研究我國財政稅收的有效性。實證結果表明，對私人投資和出口的監(jiān)管和控制能力較弱，限制了政策的有效性。分析的主要指標是中小企業(yè)研發(fā)貢獻的影響，表明稅收金額與企業(yè)自籌資金的研發(fā)“負相關”。這些理論研究模型可以有效提高企業(yè)的技術水平與手段，合理的財稅政策是中小企業(yè)長期發(fā)展的有效保障。此外，可以直接反映企業(yè)稅率和補貼稅率，財稅政策的激勵效果會直接反映在中小企業(yè)的整體資產增長率、息稅前利潤率以及員工增長率等各項指標上。由于是分組變量，檢查參數的方法可以保證中小企業(yè)的財稅政策和各項指標，避免其差異，更好地保證中小企業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）相關變量說明

在相關變量說明中，主要包含“分組變量”“檢驗變量”兩大類?！胺纸M變量”是為了保障財稅政策的有效性以及稅收優(yōu)惠率、財政補貼率等作為分組變量，確保各檢驗變量之間的差異感。在稅收優(yōu)惠率中，指企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠總額以及企業(yè)的銷售收入比重，以公示顯示為：

稅收減免率=總稅收優(yōu)惠/銷售收入

“財政補貼比例”是指企業(yè)在發(fā)展過程中可獲得的財政補貼總額和公司當年銷售額的比例，表示如下：

財政補貼率=財政補貼總額/銷售收入

試點變量中，財稅政策支持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)更注重從業(yè)人數、總資產、銷售收入和稅前利潤。在變量分析中，除以上兩點外，還需要結合“員工增長率”“資產總增長率”“銷售收入增長率”“息稅前利潤率”等，將其作為判斷指標以及檢驗指標。

（四）實證結果分析

對于中小企業(yè)，稅收是其經營成本的重要組成部分。財政的稅收減免政策，如降低企業(yè)所得稅率、免征某些稅費等，可以直接減少企業(yè)的成本，提高其盈利能力。政府為鼓勵中小企業(yè)進入某些產業(yè)或開展某些活動，會提供財政補貼。這種補貼可以幫助中小企業(yè)降低初期投資成本，鼓勵技術創(chuàng)新和市場拓展。

這些財政優(yōu)惠政策能夠直接增加中小企業(yè)的經濟效益，提高其市場競爭力，促進其發(fā)展。

中小企業(yè)常常面臨融資難的問題。政府通過引導商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款力度、設立專門的中小企業(yè)融資平臺等措施，可以提高中小企業(yè)的融資效率，降低其融資成本。政府提供的貸款擔保服務，可以幫助中小企業(yè)獲得銀行貸款。這種擔保降低了銀行的風險，提高了中小企業(yè)獲得貸款的可能性。金融優(yōu)惠政策為中小企業(yè)提供了資金保障，支持其開展投資、擴大生產、拓展市場等活動，從而促進企業(yè)的發(fā)展，各項數據值詳見表1。

在表2的分析中，表明財政、金融政策對企業(yè)發(fā)展的有效性具有強烈的內在一致性。

在評估財政和金融政策對中小企業(yè)發(fā)展的影響時，員工增長率、總資產增長率、銷售收入增長率和息稅前利潤率等關鍵指標提供了深入的視角。這些指標不僅衡量企業(yè)的健康狀況，還反映了政策實施的效果。

1. 員工增長率。員工增長率是衡量企業(yè)擴張和人力資源狀況的重要指標。財政政策和金融政策可以影響中小企業(yè)的員工增長率。

財政政策：通過提供培訓和招聘補貼，財政政策可以鼓勵中小企業(yè)增加員工數量，提高員工素質，促進企業(yè)擴張和業(yè)務增長。

金融政策：金融政策通過提供貸款支持，幫助中小企業(yè)解決資金瓶頸問題，從而有能力增加員工數量，滿足業(yè)務發(fā)展需求。

2. 總資產增長率?？傎Y產增長率反映了企業(yè)資產規(guī)模的擴張速度。財政政策和金融政策對企業(yè)總資產增長率有重要影響。

財政政策：通過提供財政資金支持和稅收優(yōu)惠，降低中小企業(yè)擴張的成本，鼓勵企業(yè)進行投資，推動總資產增長。

金融政策：金融政策提供的貸款和融資支持，可以直接促進中小企業(yè)的資產增長，幫助企業(yè)擴大規(guī)模，實現快速發(fā)展。

3. 銷售收入增長率。銷售收入增長率是衡量企業(yè)市場銷售能力的重要指標。財政政策和金融政策對銷售收入增長率有直接影響。

財政政策：通過政府采購政策和稅收減免措施，財政政策可以刺激中小企業(yè)增加銷售，提高市場占有率，推動銷售收入增長。

金融政策：金融政策提供的融資支持，可以幫助中小企業(yè)增加市場投入，擴大銷售渠道，促進銷售收入的快速增長。

4. 息稅前利潤率。息稅前利潤率反映了企業(yè)經營活動的盈利能力。財政政策和金融政策通過影響中小企業(yè)的成本和收入，進而影響息稅前利潤率。

四、結語

綜上所述，財政、金融政策對于企業(yè)的作用，能夠使其迸發(fā)出全新的活力，實現自主創(chuàng)新。我國為了更好地保障企業(yè)實現成長，制定了一系列的扶持性政策，包含各項金融政策、稅收政策。從總體分析這些政策起到的作用，積極作用大于消極作用，值得我國重點推廣。但學術界通過文獻以及數據值分析，也明確與發(fā)達國家相比，我國部分企業(yè)的創(chuàng)新能力依然較低。在科技投入、人才培養(yǎng)等方面效益低下，在制定自主性創(chuàng)新策略時，要結合財政金融的模型分析效果，調節(jié)企業(yè)的競爭積極性，確保企業(yè)后續(xù)能夠實現創(chuàng)新成長，完善我國現有的金融政策。在未來，需要遵循市場化運作機制，使金融機構以及社會投資者相互合作。既能保障其支持企業(yè)創(chuàng)新的積極性，同時還可以從企業(yè)發(fā)展的策略制度上真正實現價值支持。嚴格控制具體融資項目，確保商業(yè)銀行等金融機構能夠按照市場規(guī)律實現正常運作，使金融投資真正不再受傳統指標的限制。

且無論在何種時刻，企業(yè)自主創(chuàng)新都是核心重點。要激勵人才進行創(chuàng)新，并形成以企業(yè)利益動機為主的衡量原則。要確定合理的利益分配措施，最大限度地調動科技人員的創(chuàng)新積極性。此外，有必要創(chuàng)建各種平臺來促進激勵機制的運作，構建“人力資源”“資本”“知識激勵”三位一體的創(chuàng)新體系。以重大利好政策為主，取得實質性突破。確保其科技成果轉化率，加大對于企業(yè)研發(fā)的投入力度，實現自主創(chuàng)新、自主成長。

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（作者單位：山西財經大學）