譚焱卿 李慧勤
(北京外國(guó)語大學(xué) 國(guó)際教育學(xué)院,北京 100089)
今年是《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》(簡(jiǎn)稱《民促法》)實(shí)施20年?!睹翊俜ā返念C布,標(biāo)志著黨和政府以法律的形式明確了民辦教育在國(guó)民教育體系中的價(jià)值、作用與定位。我國(guó)民辦高等教育伴隨著高等教育大眾化進(jìn)程而快速發(fā)展,已由社會(huì)主義高等教育事業(yè)的重要補(bǔ)充,發(fā)展成為中國(guó)特色高等教育體系的重要組成部分。2022年,我國(guó)高等教育毛入學(xué)率59.6%,民辦高等教育學(xué)校數(shù)和在校生數(shù)均占全國(guó)的1/4。全國(guó)共有高等學(xué)校3013所,民辦高校764所,占1/4。各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模4655萬人,其中,民辦高校在校生924.89萬人,約占1/4。民辦高等教育作為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和教育改革創(chuàng)新的重要力量,在構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系中發(fā)揮著重要作用。同時(shí),民辦高等教育還長(zhǎng)期存在總體實(shí)力偏弱、治理體系滯后等問題。厘清民辦高等教育的商業(yè)模式、運(yùn)營(yíng)狀況,清晰其現(xiàn)有商業(yè)模式的各個(gè)模塊特點(diǎn)、各模塊之間的邏輯聯(lián)系、存在的問題及原因,是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破解制約民辦高等教育高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)和關(guān)鍵障礙的必須。
本文以中西部民辦高等教育為研究對(duì)象,通過收集民辦高等教育行業(yè)的現(xiàn)狀信息,梳理國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)史,繪制民辦高等教育的商業(yè)模式畫布(Business Model Canvas),分析畫布中民辦高等教育九個(gè)模塊的問題,進(jìn)而提出優(yōu)化其商業(yè)模式的對(duì)策。
商業(yè)模式(1)亞歷山大·奧斯特瓦德,伊夫·皮尼厄.商業(yè)模式新生代[M].黃濤,郁婧譯.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2016.4.是一個(gè)組織創(chuàng)造、傳遞以及獲得價(jià)值的基本原理。商業(yè)模式就是企業(yè)維持生存的方式。商業(yè)模式思維是適應(yīng)快速變化的世界的最佳系統(tǒng)思維模式。商業(yè)模式的類型(2)同上,46-98.包括了分拆商業(yè)模式、長(zhǎng)尾商業(yè)模式、多邊平臺(tái)商業(yè)模式、免費(fèi)的商業(yè)模式、開放式的商業(yè)模式等。商業(yè)模式受到企業(yè)資源(有形和無形資源、顯性與隱性資源)、供應(yīng)鏈/價(jià)值鏈和利益相關(guān)方(內(nèi)外部利益相關(guān)方網(wǎng)絡(luò))、社會(huì)環(huán)境(企業(yè)內(nèi)部和外部)的影響。(3)Lorenzo Massa et al.,“A Critical Assessment of Business Model Research,”Academy of Management Annals 11, no.1(2017):73-104.
如何描述和分析企業(yè)的商業(yè)模式呢?奧斯特瓦德和皮尼厄在《商業(yè)模式新生代》(4)亞歷山大·奧斯特瓦德,伊夫·皮尼厄.商業(yè)模式新生代[M].黃濤,郁婧譯.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2016.10.中提出,需要有一種統(tǒng)一的語言,用以直觀地描述、評(píng)估并改變一個(gè)商業(yè)模式。要描述一個(gè)商業(yè)模式,可以通過構(gòu)成它所需的九大模塊來完成。這九大模塊涵蓋了一個(gè)商業(yè)體的四個(gè)主要部分:客戶、產(chǎn)品或服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及金融能力。這九大模塊分別是:(1)客戶細(xì)分??蛻艏?xì)分指的是任何一個(gè)組織都會(huì)服務(wù)于一個(gè)或多個(gè)客戶群體。這一模塊描述了一家企業(yè)想要獲得和期望服務(wù)的不同的目標(biāo)人群和機(jī)構(gòu)。(2)價(jià)值主張。一個(gè)組織的價(jià)值主張?jiān)谟诮鉀Q客戶的問題和滿足客戶的需求。從一定意義上講,價(jià)值主張就是一家公司為客戶提供的利益的集合或組合。(3)渠道通路。價(jià)值主張通過溝通、分發(fā)以及銷售渠道傳遞給客戶。(4)客戶關(guān)系。客戶關(guān)系以客戶群體為單位建立和維護(hù)。(5)收入來源。收入來源于將價(jià)值主張成功地提供給客戶。(6)核心資源。這個(gè)模塊描述的是保證一個(gè)商業(yè)模式順利運(yùn)行所需的最重要的資產(chǎn)。(7)關(guān)鍵業(yè)務(wù)。這個(gè)模塊描述的是保障其商業(yè)模式正常運(yùn)行所需要做的最重要的事情。(8)重要合作。這個(gè)模塊描述的是保證一個(gè)商業(yè)模式順利運(yùn)行所需的供應(yīng)商和合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。(9)成本結(jié)構(gòu)。成本結(jié)構(gòu)取決于經(jīng)濟(jì)模式中的各項(xiàng)元素,是運(yùn)營(yíng)一個(gè)商業(yè)模式所發(fā)生的全部成本。九個(gè)模塊構(gòu)成了一個(gè)完整的商業(yè)模式。將九個(gè)模塊以方格的形式布局在一個(gè)畫布上,使得不同模塊之間的關(guān)系和依賴清晰地展現(xiàn)出來,這就是商業(yè)模式畫布(以下簡(jiǎn)稱“畫布”),它是一種可視化工具,通過圖形和簡(jiǎn)潔的文字,一目了然地描述和展示商業(yè)模式。
國(guó)際上,將畫布應(yīng)用于教育領(lǐng)域的研究也日漸增多,主要集中在以下幾個(gè)方面。為大學(xué)制定商業(yè)模式發(fā)展戰(zhàn)略。如穆利亞納等(5)Budi Mulyana et al.,“Business Model Development Strategy of Padjadjaran University with Canvas Business Model Approach,”Asian Business Research Journal 3, no.1(2018):1-8.使用畫布的九個(gè)模塊和SWOT分析對(duì)帕德賈蘭大學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,表明該大學(xué)需要將自由商業(yè)模式和聯(lián)合商業(yè)模式相結(jié)合,以產(chǎn)生其他收入來源。莫斯利等(6)Genevieve Mosely et al.,“White Spaces for Innovation in Tertiary Education: Australian Public Provider Perspectives,”International Journal of Training Research 18, no.3(2020):191-210.探討了50家澳大利亞高等教育提供商的商業(yè)模式,以公共職業(yè)教育提供者為重點(diǎn),確定了他們目前的商業(yè)模式在未來彌補(bǔ)基于技能的差距的能力,包括他們未來的客戶,并指出了潛在的創(chuàng)新“空白”機(jī)會(huì)。畫布被運(yùn)用于巴西坎皮納斯大學(xué)化學(xué)工程本科課程中(7)ngela Moraes et al.,“Use of Business Model Canvas in Bioprocesses Engineering Education at Undergraduation Level: Encouraging Entrepreneurship and Increasing Motivation,”in The AIChE Annual Meeting, Conference Proceedings(New York: AIChE,2019),1-9.,通過基于畫布開發(fā)創(chuàng)新教育的評(píng)估活動(dòng),吸引學(xué)生在活動(dòng)中取得成功。研究發(fā)現(xiàn)(8)Karolina and Pedja A?anin Gole,“Importance of Critical Literacy for Teachers and Students When Using Business Model Canvas Tools,”Media and Communication Review 1, no.1(2022):16-29.,畫布對(duì)教師和學(xué)生批判性素養(yǎng)具有重要意義。如果教師教學(xué)生批判性閱讀商業(yè)建模工具的技能,他們將賦予學(xué)生重新創(chuàng)造世界的技能,使他們能夠開發(fā)新的商業(yè)模式,從而改變他們所生活的社會(huì)。有學(xué)者(9)Erri Wahyu Puspitarini et al.,“Business Models Canvas of MOOCs: An Investigation of Sustainable Practices for MOOC Universities,”Inform 6, no.2(2021):133-137.基于世界領(lǐng)先的MOOC平臺(tái)(包括Coursera、EdX、Udacity和Udemy),利用畫布的方法,為MOOC應(yīng)用程序的實(shí)施創(chuàng)建一個(gè)商業(yè)模式。還有學(xué)者(10)Nizar Abdelkafi,“Open Business Models for the Greater Good——A Case Study from the Higher Education Context,”Die Unternehmung 66, no.3(2012):299-317.將公司賺錢的方式或做生意的邏輯的商業(yè)模式引入高等教育中,展示了公司如何溝通、創(chuàng)造、交付價(jià)值,并從價(jià)值主張中獲取價(jià)值。創(chuàng)造出為了更大的公共創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)新利益而開放的商業(yè)模式,該模式使用開放的創(chuàng)新流程和工具來實(shí)現(xiàn)更大的利益。在此商業(yè)模式中,學(xué)生不再是知識(shí)和研究的被動(dòng)消費(fèi)者,而是知識(shí)生產(chǎn)和創(chuàng)新的積極參與者。醫(yī)學(xué)教育工作者經(jīng)常面臨如何最好地與財(cái)務(wù)人員溝通以證明教育創(chuàng)新費(fèi)用合理的挑戰(zhàn)。美國(guó)醫(yī)學(xué)院協(xié)會(huì)商業(yè)事務(wù)和教育事務(wù)小組合作(11)Gary L.Beck Dallaghan et al.,“Bridging Educational Innovation and Financial Offices: Using the Business Model Canvas Modified for Medical Educators to Communicate Need,”Journal of Communication in Healthcare 15, no.2(2022):131-136.,使用為醫(yī)學(xué)教育工作者修改的畫布解決了這一溝通問題。他們對(duì)畫布的九個(gè)組成部分提出問題,以引導(dǎo)對(duì)教育計(jì)劃需求的徹底預(yù)期,并鼓勵(lì)采取創(chuàng)造性的方法來滿足這些需求。這個(gè)循序漸進(jìn)的框架有助于財(cái)務(wù)官員和醫(yī)學(xué)教育工作者更好地溝通,擬議醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新的價(jià)值、資源需求、可行性并解釋創(chuàng)新預(yù)期的投資回報(bào)。隨著實(shí)體校園越來越多地?cái)U(kuò)展到虛擬和社會(huì)層面,并由多個(gè)利益相關(guān)者共享,現(xiàn)有的管理模式不再足夠全面,無法考慮校園環(huán)境的復(fù)雜性。呂特克寧等(12)Eelis Rytk?nen and Suvi Nenonen,“The Business Model Canvas in University Campus Management,”Intelligent Buildings International 6, no.3(2014):138-154.利用畫布作為大學(xué)校園管理的工具。
國(guó)內(nèi)學(xué)者多將畫布應(yīng)用于教育公司的研究。主要利用畫布對(duì)所研究的教育公司現(xiàn)有商業(yè)模式進(jìn)行分析,提出優(yōu)化這些教育公司商業(yè)模式的對(duì)策,以提高教育公司的商業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和盈利能力。如,趙剛基于畫布理論探討了萬學(xué)教育公司商業(yè)模式(13)趙剛.基于“九畫布”理論的萬學(xué)教育公司商業(yè)模式研究[D].北京:北京理工大學(xué),2017.,夏樂在對(duì)BC教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行畫布分析的基礎(chǔ)上提出了優(yōu)化策略(14)夏樂.BC教育機(jī)構(gòu)商業(yè)模式優(yōu)化策略研究[D].蚌埠:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué),2017.,王娟娟對(duì)W教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的商業(yè)模式進(jìn)行了畫布分析(15)王娟娟.W教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的商業(yè)模式研究[D].北京:北京工業(yè)大學(xué),2019.,李紅衛(wèi)對(duì)NDF教育公司商業(yè)模式提出了優(yōu)化策略(16)李紅衛(wèi).NDF公司商業(yè)模式優(yōu)化研究[D].天津:河北工業(yè)大學(xué),2020.,湯晏國(guó)基于畫布對(duì)ZN教育的商業(yè)模式進(jìn)行研究(17)湯晏國(guó).基于商業(yè)模式畫布的ZN教育商業(yè)模式研究[D].昆明:云南師范大學(xué),2021.,韋瑋運(yùn)用畫布剖析了中國(guó)教育培訓(xùn)行業(yè)企業(yè)倒閉現(xiàn)象(18)韋瑋.從商業(yè)模式看中國(guó)教育培訓(xùn)行業(yè)企業(yè)倒閉現(xiàn)象——以Y機(jī)構(gòu)為例[J].投資與創(chuàng)業(yè),2021,(10):148-150.等。
本研究將畫布應(yīng)用于我國(guó)中西部民辦高等教育的分析。首先根據(jù)我國(guó)民辦高等教育的特性將畫布的九大模塊歸類為三大板塊,然后以中西部民辦高等教育的定量和定性數(shù)據(jù),繪制我國(guó)中西部民辦高等教育的畫布,進(jìn)而就其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、問題與機(jī)遇提出優(yōu)化策略。
商業(yè)模式畫布的九大模塊是針對(duì)企業(yè)構(gòu)建的,要應(yīng)用于中國(guó)教育,需要進(jìn)行理論修訂和創(chuàng)新,本研究經(jīng)過理論和實(shí)踐探索,首先對(duì)商業(yè)模式畫布的內(nèi)涵進(jìn)行了改進(jìn)和完善,如價(jià)值主張就不是利益和利潤(rùn),而是為黨育人為國(guó)育才、“四個(gè)服務(wù)”、德智體美勞全面發(fā)展等;關(guān)鍵業(yè)務(wù)修訂為教與學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等;其他模塊的內(nèi)涵也都進(jìn)行了創(chuàng)新、修訂和完善。其次對(duì)九大模塊進(jìn)行歸類,按照教育規(guī)律、民辦高等教育屬性和民辦學(xué)校發(fā)展的特性和要求,概括為客戶板塊、經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)板塊、財(cái)政板塊,以便更準(zhǔn)確直觀地刻畫民辦高等教育商業(yè)模式。由此構(gòu)建出的民辦高等教育商業(yè)模式畫布如圖1所示。
客戶細(xì)分與客戶關(guān)系。以中西部地區(qū)民辦高校學(xué)生為目標(biāo)客戶,細(xì)分為高職(???生、本科生;低收
入家庭學(xué)生、中等及以上收入家庭學(xué)生(19)全國(guó)居民五等份收入分組是指將所有調(diào)查戶按人均收入水平從高到低順序排列,平均分為五個(gè)等份,處于最高20%的收入群體為高收入組,依此類推為中間偏上收入組、中間收入組、中間偏下收入組、低收入組。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.十五、住戶調(diào)查(18)[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/hd/cjwtjd/202302/t20230207_1902268.html,2023-10-09/2023-11-20.。生源多來自低收入家庭、高考中低分?jǐn)?shù)段考生。對(duì)中西部部分民辦高校隨機(jī)抽取近5萬個(gè)樣本分析發(fā)現(xiàn)(20)數(shù)據(jù)來源于國(guó)家社科基金“十三五”規(guī)劃2020年度教育學(xué)一般課題“我國(guó)民辦高等教育集團(tuán)的基本特征與關(guān)鍵問題研究”課題調(diào)研。,農(nóng)業(yè)戶籍生源占比高達(dá)81.3%;家庭年收入在6萬元及以下的學(xué)生占82.39%,其中3萬以下的學(xué)生57.51%。54%的學(xué)生月消費(fèi)為800-1300元,加上6000-10000元/年的學(xué)費(fèi)、1200元/年及以上的住宿費(fèi),一半學(xué)生的年消費(fèi)已占家庭年收入的70%以上。民辦高校生源大多來源于縣域高中??h域高中存在明顯的階層分化。除個(gè)別重點(diǎn)高中外,薄弱高中大量存在,這些高中難以留住優(yōu)質(zhì)生源和教師,卻聚集了成績(jī)中等以下、低收入家庭的學(xué)生群體,他們以“學(xué)業(yè)失敗者”自居,缺乏人生目標(biāo)、理想抱負(fù),得過且過?!白x書無望”的意識(shí)普遍存在,高等教育期待較低,家庭、學(xué)校也無力為他們做更充分的高等教育準(zhǔn)備。他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、信息及人際等資本,常因?qū)W業(yè)困難或不適應(yīng)人際、文化環(huán)境而自卑。他們構(gòu)成了民辦高校生源的基本底色。在校生中,50%的學(xué)生表示自己學(xué)習(xí)吃力,畏難情緒大。獨(dú)立解決學(xué)習(xí)問題能力普遍較低。多元智能測(cè)試中,較強(qiáng)的前三項(xiàng)為自我認(rèn)知智能、身體運(yùn)動(dòng)智能和音樂智能,分別占37.63%、15.45%和12.91%;空間智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、自然認(rèn)知智能及人際智能均較低,分別為2.56%、5.47%、6.1%和10.11%。學(xué)生的學(xué)習(xí)能力增值模塊中,勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的實(shí)踐能力、財(cái)經(jīng)素養(yǎng)、外語能力、批判能力、創(chuàng)新能力等普遍不高。教育滿意度亟待提升。高等教育的供給與勞動(dòng)力市場(chǎng)的匹配、教育滿意度、就業(yè)服務(wù)等還存在弱勢(shì)。學(xué)生創(chuàng)新能力和品質(zhì)培養(yǎng)不足。學(xué)生對(duì)學(xué)校開設(shè)的課程、學(xué)科專業(yè)、所使用的教材、教師的教學(xué)水平,滿意度偏低。課程與國(guó)家培養(yǎng)創(chuàng)新人才、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有較大距離。產(chǎn)教融合、校企合作亟待加強(qiáng)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備數(shù)量不夠、實(shí)踐教學(xué)機(jī)會(huì)少、實(shí)踐教學(xué)存在知能、理實(shí)分化等情況。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)者萊文(Levin)對(duì)教育效果較好的學(xué)校所進(jìn)行的研究發(fā)現(xiàn)(21)M·卡諾依.教育生產(chǎn)[A].教育經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)際百科全書(第2版)[M].閔維方等譯.北京:高等教育出版社,2000.351.:是因?yàn)檫@些學(xué)校的教師對(duì)自己希望達(dá)到的教育目標(biāo)、學(xué)生的成就,有比較清楚的認(rèn)識(shí)和要求,在學(xué)校里創(chuàng)設(shè)有效支持、幫助學(xué)生發(fā)展的氛圍。所以民辦高校需特別重視教師教學(xué)基本功的提升??蛻絷P(guān)系機(jī)制亟待健全。健全包括學(xué)生參與和反饋、良好的學(xué)生服務(wù)、學(xué)習(xí)生活體驗(yàn)、積極向上的校園文化、社交活動(dòng)、個(gè)性化學(xué)習(xí)支持、就業(yè)服務(wù)支持、校友關(guān)系管理、社區(qū)互動(dòng)和合作、校企合作與實(shí)踐機(jī)會(huì)、溝通和信息透明等機(jī)制和支持系統(tǒng),有利于提升鞏固率和學(xué)生滿意度。
渠道通路。招生是高校與學(xué)生最重要的渠道通路。溝通渠道,是符號(hào)交換的方式(22)韋恩·K·霍伊,塞西爾·G·米斯克爾.教育管理學(xué):理論·研究·實(shí)踐[M].范國(guó)睿譯.北京:教育科學(xué)出版社,2007.400.,人們常使用言語系統(tǒng)和非言語系統(tǒng)兩種主要符號(hào)系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)共同價(jià)值主張,民辦高校在招生中,采取言語的或非言語的符號(hào)系統(tǒng),運(yùn)用多渠道、多方式和多媒介,線上、線下等與客戶(學(xué)生)溝通。但招生和市場(chǎng)推廣效果并未完全達(dá)到預(yù)期,還面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn),導(dǎo)致招生人數(shù)不穩(wěn)定或下降。在增強(qiáng)學(xué)生報(bào)考民辦高校的信心、讓家長(zhǎng)放心、拓展就業(yè)渠道等方面,還有很多改進(jìn)空間。
核心資源。在參與高等教育行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,作為核心資源的民辦高校的教師資源,處于劣勢(shì)。資源依賴論假設(shè),組織所需資源不可能在內(nèi)部生成,而必須從環(huán)境中獲取。因此,學(xué)校必須參與行業(yè)的交流和競(jìng)爭(zhēng),以獲得必要的產(chǎn)品和服務(wù)。而環(huán)境的不確定和資源匱乏,威脅到組織自治與效能(23)同上.。同理,優(yōu)秀教師的缺乏,威脅民辦高校的自治和教育教學(xué)效能。在高等教育行業(yè)的交流與競(jìng)爭(zhēng)中,優(yōu)秀教師不斷流失。留下來的老師,雖然普遍具有本科學(xué)歷,但畢業(yè)于“985高?!闭哒急葍H10%左右,副高及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)占比、教學(xué)水平、科研能力和經(jīng)歷都有限。因待遇和福利差異、缺乏職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、工作壓力和不穩(wěn)定性、學(xué)術(shù)環(huán)境和資源限制等,民辦高校教師隊(duì)伍普遍不穩(wěn)定,流動(dòng)性較大。
關(guān)鍵業(yè)務(wù)。民辦高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承及社會(huì)服務(wù)的任務(wù),但在教學(xué)質(zhì)量保障、學(xué)校聲譽(yù)、行業(yè)對(duì)接、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力、科研經(jīng)費(fèi)和能力、合作機(jī)制和資源限制等方面還存在一定劣勢(shì)。本文重點(diǎn)分析以下相關(guān)突出問題。高等教育供給與勞動(dòng)力市場(chǎng)不匹配。一些高校的辦學(xué)目的是為了讓學(xué)生成功考研,大學(xué)“考研高考化”普遍存在。中國(guó)教育在線發(fā)布的《2022年全國(guó)研究生招生調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,2022年全國(guó)碩士研究生報(bào)考人數(shù)約為457萬,4.2:1的招錄比,意味著近400萬缺乏就業(yè)能力儲(chǔ)備的考生無法“上岸”轉(zhuǎn)向就業(yè)。北京大學(xué)教育學(xué)院調(diào)查發(fā)現(xiàn)(24)岳昌君.高校畢業(yè)生就業(yè):透過現(xiàn)象看本質(zhì)[R].北京:北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展下的教育改革與創(chuàng)新學(xué)術(shù)會(huì)議,2022.12.,我國(guó)高等教育賦予學(xué)生能力的增值不足,高等教育供給與市場(chǎng)需求不匹配。高校八成的本科生在為讀研做準(zhǔn)備,本科教育成了連接高中教育與研究生教育的二傳手,約1/4的本科考生能夠“上岸”,落榜的約3/4本科考生轉(zhuǎn)向求職,其就業(yè)儲(chǔ)備能力不足。高職院校中多數(shù)學(xué)生在為考證、專升本做準(zhǔn)備,高職院校成“考證培訓(xùn)班”,就業(yè)能力未得到有效提升。所學(xué)是為了備考,與勞動(dòng)力市場(chǎng)脫節(jié)。民辦高校亦如此。民辦高校畢業(yè)生求職呈劣勢(shì),因就業(yè)機(jī)會(huì)局限性,技能需求不匹配,就業(yè)的選擇面受限。據(jù)智聯(lián)招聘調(diào)查,普通二本院校畢業(yè)生在面試機(jī)會(huì)、錄用進(jìn)程中均處劣勢(shì);工學(xué)畢業(yè)生獲得錄用比例最高;“逆向考研”教育回報(bào)率低,普本碩士就業(yè)進(jìn)展不及“雙一流”本科;工學(xué)、經(jīng)管類專業(yè)深造回報(bào)率高,人文學(xué)科較低 ;掌握數(shù)字技能的畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上更具有優(yōu)勢(shì)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,畢業(yè)生“文轉(zhuǎn)碼”的意愿非常強(qiáng)烈,但“缺乏基礎(chǔ)”成為最大障礙。民辦高校問題更為突出。優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)勢(shì)在必行。高校學(xué)科發(fā)展事關(guān)高等教育發(fā)展水平、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一些民辦高??紤]成本因素,傾向于開設(shè)成本較低的文科專業(yè),重復(fù)冗余的學(xué)科設(shè)置、學(xué)科與市場(chǎng)需求不匹配、缺乏專業(yè)特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力、缺乏與產(chǎn)業(yè)和社會(huì)需求的緊密聯(lián)系、開課師資力量不足,影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和職業(yè)發(fā)展。一方面勞動(dòng)力市場(chǎng)急需高素質(zhì)的技術(shù)技能人才,另一方面,畢業(yè)生學(xué)非所用,這也是導(dǎo)致就業(yè)難的因素之一。教育數(shù)字化水平亟待提高。以生成式人工智能為代表的新一代人工智能技術(shù)給全球高等教育帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),將會(huì)深刻影響高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)、方法和內(nèi)容,加速推進(jìn)大規(guī)模個(gè)性化學(xué)習(xí),驅(qū)動(dòng)高等教育教學(xué)變革。人工智能技術(shù)也有助于高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的運(yùn)營(yíng)、管理與決策。而民辦高?;诔杀究紤],教育數(shù)字化基礎(chǔ)能力、資源、水平相對(duì)缺乏。部分教學(xué)管理與決策者往往更多依賴經(jīng)驗(yàn),較少應(yīng)用數(shù)字化管理。那些路徑依賴嚴(yán)重、數(shù)字化教學(xué)能力不足、改革創(chuàng)新乏力的傳統(tǒng)教師和管理者,將面臨新的挑戰(zhàn)。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成大勢(shì),各國(guó)政策制定者、教育實(shí)踐者、學(xué)習(xí)者、研究者及其他利益相關(guān)方,都在積極回應(yīng)。面向未來的發(fā)展圖景,民辦高等教育將面臨巨大挑戰(zhàn)。進(jìn)一步提升民辦高校聲譽(yù)。民辦高校教學(xué)質(zhì)量和創(chuàng)新是短板,缺乏足夠的教學(xué)資源和創(chuàng)新意識(shí),無法提供與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相媲美的教學(xué)質(zhì)量和創(chuàng)新課程。教師隊(duì)伍的學(xué)術(shù)水平、科研經(jīng)費(fèi)的數(shù)量和成果、本科生錄取率、畢業(yè)生質(zhì)量、畢業(yè)生的起始工資、社會(huì)服務(wù)以及各類大學(xué)排名等方面還有較大差距,而這些恰是大學(xué)聲譽(yù)的重要體現(xiàn),民辦高校需全面提升。
重要合作。政府是重要合作伙伴。政府資助高等教育的大多數(shù)理由都是以不完善的資本市場(chǎng)為依據(jù)的(25)杰弗里·法蘭克爾,彼得·奧薩格.美國(guó)90年代的經(jīng)濟(jì)政策[M].徐衛(wèi)宇等譯.北京:中信出版社,2004.522;劉澤云.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2008.192.。因此,政府在民辦高等教育的合作伙伴定位需進(jìn)一步明確。如果存在市場(chǎng)失靈,通過完全競(jìng)爭(zhēng)提供某種產(chǎn)品缺乏效率,則需要政府的干預(yù)。另外,政府在指引高等教育辦學(xué)方向、配置高等教育資源、院校設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)制定、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面不可替代。
收入來源。一般民辦高校收入中,學(xué)費(fèi)的占比最高,占75%以上,住宿費(fèi)占比7%-10%。除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)之外,還包括學(xué)校的培訓(xùn)服務(wù)收益、物業(yè)收租、政府補(bǔ)貼等。對(duì)民辦高校而言,收入的主要貢獻(xiàn)是學(xué)生個(gè)人的學(xué)費(fèi)。從學(xué)齡人口的增長(zhǎng)趨勢(shì)看,2035年前,我國(guó)高中階段學(xué)齡人口穩(wěn)中有增,高校生源至少還有10年剛性增長(zhǎng)空間。中西部地區(qū)高等教育的毛入學(xué)率低于全國(guó)平均水平,如,河南、廣西、甘肅、貴州2021年高等教育毛入學(xué)率分別為53.13%、52.4%、48.3%、45.7%。民辦高校能為這些地區(qū)的毛入學(xué)率提升作出貢獻(xiàn)。高等教育規(guī)模將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì),短期內(nèi)生源和學(xué)費(fèi)收入有保障。然而低收入群體高等教育付費(fèi)能力有限。從高等教育能帶來較大私人收益的視角,教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了教育成本分擔(dān)理論,由受教育者分擔(dān)教育成本是國(guó)際共識(shí)。全國(guó)高校的學(xué)費(fèi)一般為5000-15000元/年,2023年,部分省(區(qū))高校調(diào)整了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)費(fèi)漲幅多在20%-35%之間(26)中華網(wǎng).多省官宣:大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲!上大學(xué)的成本又提高了[EB/OL].https://edu.china.com/zdtt/13004042/20230506/44940608.html,2023-05-06/2023-06-11.,民辦高校的學(xué)費(fèi)也隨之而漲。學(xué)費(fèi)占居民人均可支配收入的比例并不低。如前述,本畫布的目標(biāo)客戶為中西部地區(qū)民辦高校學(xué)生。西部省區(qū)人均可支配收入增速較快,但絕對(duì)值相對(duì)較低(27)劉洪波.2020年農(nóng)村居民收入分配狀況[A].國(guó)家發(fā)展和改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司,北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院.中國(guó)居民收入分配年度報(bào)告(2021)[R].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2022.29-33.。2020年低收入組人均可支配收入為4681元,高收入組為38520元。人均可支配收入最高的上海與最低的甘肅省之比為3.375,絕對(duì)差額為24567元,比上年擴(kuò)大1001元。2020年,農(nóng)村居民人均工資性收入6974元,增速比上年回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)80%以上的農(nóng)村低收入群體主要集中在西部地區(qū)。絕大部分低收入群體分布于農(nóng)村。近年來,農(nóng)村低收入群體收入增長(zhǎng)明顯,但收入水平并未得到根本改善,與農(nóng)村居民總體收入水平的相對(duì)差距也沒有明顯縮小(28)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局.完善農(nóng)村低收入群體的發(fā)展幫扶機(jī)制[A].國(guó)家發(fā)展和改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司,北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院.中國(guó)居民收入分配年度報(bào)告(2021)[R].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2022.120-125.。農(nóng)村低收入人群在2013-2018年間收入增長(zhǎng)了37.7%,遠(yuǎn)低于消費(fèi)增速60.2%。農(nóng)村低收入人群的消費(fèi)率明顯高于全國(guó)農(nóng)村總體水平,意味著農(nóng)村低收入人群面臨更大的支出壓力。民辦院校收入的學(xué)費(fèi)依賴度高。學(xué)費(fèi)是民辦高校的主要收入來源,資源共享、校企合作、國(guó)際化招生等有限,收入來源單一,缺乏多元化。這種高依賴性,可能增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),特別是當(dāng)招生數(shù)下降或競(jìng)爭(zhēng)加劇時(shí)。
成本結(jié)構(gòu)。目前,各省區(qū)民辦高校分類登記還未完成,選營(yíng)利性或非營(yíng)利性,還未完全確定。若選營(yíng)利性,學(xué)校的成本構(gòu)成將增加企業(yè)所得稅、土地出讓金等。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》,基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地可以用劃撥方式取得。若選擇營(yíng)利性,原土地性質(zhì)可能變成經(jīng)營(yíng)性用地,需繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)。辦學(xué)成本升高。一些民辦高校面臨自負(fù)盈虧的壓力,注重短期經(jīng)濟(jì)利益,忽視可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新,過度關(guān)注招生規(guī)模、學(xué)費(fèi)增長(zhǎng),而忽視教育質(zhì)量、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等長(zhǎng)期發(fā)展要素。資源限制。資金、師資和硬件設(shè)施等方面的不足,限制了教學(xué)質(zhì)量提升、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、科研創(chuàng)新等。行業(yè)監(jiān)管不夠完善,缺乏針對(duì)性。不規(guī)范的辦學(xué)行為,影響了辦學(xué)聲譽(yù)。
通過畫布對(duì)民辦高等教育的商業(yè)模式全面系統(tǒng)的剖析,下面就客戶、經(jīng)營(yíng)、財(cái)政三個(gè)板塊提出優(yōu)化建議。
樹立乙方思維,注重客戶需求。中西部民辦高校的客戶——生源,多為高考中低分?jǐn)?shù)考生。按照加德納的多元智能理論,每個(gè)人在語言智能、邏輯數(shù)學(xué)智能、空間智能、肢體動(dòng)覺智能、音樂智能、人際智能、內(nèi)省智能等類型中,可能表現(xiàn)出不同的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?具有不同的強(qiáng)、弱項(xiàng),因此,應(yīng)用型民辦高校應(yīng)發(fā)揮課程機(jī)制靈活的特點(diǎn),采取多樣化的教學(xué)方法、個(gè)性化的學(xué)習(xí)計(jì)劃、合作學(xué)習(xí)與團(tuán)隊(duì)合作,多元評(píng)價(jià),有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)、激發(fā)學(xué)生的潛能,發(fā)展他們的優(yōu)勢(shì)智能。從學(xué)生的需求出發(fā),教師與學(xué)生、雇主深度共創(chuàng)人才培養(yǎng)模式,有利于增強(qiáng)高校的管理效能,如下國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得借鑒:
哈佛商學(xué)院教授克萊頓·克里斯坦森在《創(chuàng)新者的處方》中首次提到“方案商店”概念。這是一個(gè)用于診斷并解決復(fù)雜、結(jié)構(gòu)松散等問題的工具。美國(guó)梅奧診所以“方案商店”(29)達(dá)維德·索拉,杰羅姆·庫(kù)蒂里耶.戰(zhàn)略思維與決策[M].趙文婷譯.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2016.158-160.的方式進(jìn)行組織重組,以更好地服務(wù)病人。事實(shí)上,任何公司都可以采納同樣的方式幫助消費(fèi)者找到自己所面臨的問題的答案。專家能手各自身懷絕技,他們能從不同的角度探討消費(fèi)者的問題,作出自己的“診斷”,并開出建議“療法”。克拉克·普拉哈拉德等人在《未來的競(jìng)爭(zhēng)》中首次提出了共同創(chuàng)造這一概念。他們認(rèn)為,消費(fèi)者正在逐漸成為價(jià)值的共同創(chuàng)造者,而不僅僅是產(chǎn)品或服務(wù)的接受者。
基于此,民辦高校須與利益相關(guān)方一道,系統(tǒng)分析各方人才發(fā)展趨勢(shì)及缺口狀況,聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,著力提升民辦高校對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力。強(qiáng)化乙方思維,重視需求側(cè)的關(guān)切,關(guān)注各利益相關(guān)方、客戶的需求。推動(dòng)產(chǎn)教深度融合、科教融匯。有的放矢培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。
健全機(jī)制,構(gòu)建良好客戶關(guān)系。要建立學(xué)生參與和反饋機(jī)制。及時(shí)了解學(xué)生的需求和反饋,優(yōu)化教學(xué)和服務(wù)質(zhì)量。健全學(xué)生支持服務(wù)機(jī)制。提供全方位的學(xué)生支持服務(wù),增強(qiáng)學(xué)生的滿意度、歸屬感和信賴度。校友關(guān)系管理。建立和維護(hù)校友網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)合作和資源共享。增進(jìn)社區(qū)互動(dòng)和合作。參與社區(qū)活動(dòng)和公益項(xiàng)目,提高民辦高校在社區(qū)中的影響力。加強(qiáng)個(gè)性化學(xué)習(xí)支持。通過學(xué)習(xí)資源推薦、學(xué)業(yè)指導(dǎo)等,幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)人學(xué)習(xí)目標(biāo)。提供校企合作與實(shí)踐機(jī)會(huì)。與企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系,提供實(shí)踐機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展支持,增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。溝通和信息透明。建立高效的溝通渠道,及時(shí)傳達(dá)重要信息和政策變化,保持與學(xué)生和家長(zhǎng)的良好溝通。
有效招生,穩(wěn)定和開拓生源。強(qiáng)化招生的市場(chǎng)營(yíng)銷策略。制定明確的市場(chǎng)定位和品牌策略,開展差異化的招生活動(dòng),加強(qiáng)與中學(xué)和社區(qū)的合作,提升招生效果和知名度。提高招生宣傳的專業(yè)性。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,人力資本的投資收益大于物質(zhì)資本投資收益。教育與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)成功之間存在著緊密聯(lián)系,教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就在于它的篩選作用。篩選理論和人力資本理論都認(rèn)為,求職者的教育水平與工資高低呈正比。因此,招生宣傳有必要讓公眾充分認(rèn)識(shí)人力資本投資的意義。激勵(lì)家長(zhǎng)支持子女報(bào)考大學(xué)。對(duì)于積極支持子女報(bào)考民辦高校的低收入家庭,實(shí)施“有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移計(jì)劃”。值得注意的是,近幾年,我國(guó)寬口徑的高等教育在學(xué)規(guī)模已超過高中階段。2022年全國(guó)高中階段在校生為4052萬余人,各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)4655萬人。如此趨勢(shì)延展,到2035年,高等教育在學(xué)總規(guī)模將遠(yuǎn)超高中階段。2023年全國(guó)教育工作會(huì)議上,教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬指出“要深刻認(rèn)識(shí)人口和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)教育布局結(jié)構(gòu)和資源配置調(diào)整的緊迫要求”。民辦高等學(xué)校要及早制定策略,未雨綢繆,早做謀劃。
提高高等教育供給與勞動(dòng)力市場(chǎng)的匹配度。當(dāng)前,全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重塑、價(jià)值鏈重構(gòu)不斷深化,民辦高等教育人才培養(yǎng)模式需積極響應(yīng)。2022年教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》,調(diào)整了一批落后的學(xué)科專業(yè)。民辦高校需主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,明確定位,做出取舍,因地制宜,設(shè)置符合辦學(xué)定位和辦學(xué)特色的專業(yè),更好地滿足學(xué)生需求和社會(huì)期望。值得注意的是,在現(xiàn)實(shí)中,知識(shí)生產(chǎn)的模式并不是簡(jiǎn)單按照學(xué)科邏輯而推進(jìn)的,學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整也存在“測(cè)不準(zhǔn)定律”,當(dāng)下的市場(chǎng)需求難以和學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整同時(shí)發(fā)生。任何傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)都有可能在變化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中轉(zhuǎn)變成弱勢(shì),民辦高校在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)辦出特色的同時(shí)更需創(chuàng)新。
優(yōu)化重要合作。需充分發(fā)揮現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的就業(yè)引擎作用。黨的二十大報(bào)告,全面部署就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,提出“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”概念,部署了“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的新任務(wù)。民辦高校的就業(yè)服務(wù)應(yīng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)相匹配。民辦高校需主動(dòng)與政府部門和社會(huì)組織建立合作關(guān)系,參與政策制定、教育改革和社會(huì)公益項(xiàng)目等,積極履行社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)政府、社會(huì)和教育機(jī)構(gòu)的協(xié)同發(fā)展。
民辦高校需創(chuàng)新合作模式,密切與領(lǐng)先企業(yè)、組織或機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系。創(chuàng)新教育模式、課程設(shè)置和教學(xué)方法。主動(dòng)尋求“帶動(dòng)”,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)等方面,實(shí)現(xiàn)民辦高等教育協(xié)同式、聯(lián)動(dòng)性、高質(zhì)量集群發(fā)展。聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展、著眼高等教育改革發(fā)展使命任務(wù),增強(qiáng)民辦高校改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和辦學(xué)活力,在發(fā)展中創(chuàng)造新的價(jià)值,在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的新征程上作出新的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)國(guó)際交流。建立良好的合作文化。重視合作關(guān)系優(yōu)化與評(píng)估。
聚集卓越教師隊(duì)伍,向數(shù)字化要資源。影響一國(guó)教師供給的決定因素是與其他行業(yè)相比,教師工資水平的高低、工作條件的好壞等(30)R.J.莫內(nèi)恩.教師的供給[A].M·卡諾依.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)際百科全書(第2版)[M].閔維方等譯.北京:高等教育出版社,2000.410-413.。激勵(lì)因素至關(guān)重要。可采取特殊激勵(lì)措施,如提高待遇和福利、加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展支持等。改善學(xué)術(shù)環(huán)境、提供培訓(xùn)和支持、建立穩(wěn)定的工作機(jī)制、加強(qiáng)與行業(yè)的交流、營(yíng)造良好的人際氛圍和文化、提供發(fā)展和晉升機(jī)會(huì)、重視教師意見和參與等,有利于聚集卓越教師隊(duì)伍。
全面推進(jìn)數(shù)字化建設(shè),拓展數(shù)字資源及其應(yīng)用。加快建設(shè)以數(shù)字化為特征的民辦高等教育新形態(tài)。不斷改進(jìn)和完善智慧教育平臺(tái),賦能學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校治理、教育創(chuàng)新和國(guó)際交流。強(qiáng)化需求牽引,提高課程資源、教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、管理決策等數(shù)字化水平。提高教育數(shù)據(jù)資源的共享率和應(yīng)用率。
數(shù)字時(shí)代,學(xué)習(xí)方式多樣化,民辦高校既要接受其他參與者重新構(gòu)建市場(chǎng)或行業(yè)機(jī)會(huì),更要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新市場(chǎng),適應(yīng)新的變化,探索潛在的、未滿足的市場(chǎng)需求。在根本上,民辦高等教育要守正也要?jiǎng)?chuàng)新,為學(xué)生、社會(huì)和教育創(chuàng)造新的價(jià)值。
加大多元籌措教育經(jīng)費(fèi)的力度。充分發(fā)揮高校人才、智力優(yōu)勢(shì),通過科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)合作等,有償服務(wù)社會(huì),降低對(duì)學(xué)費(fèi)收入的依賴程度。拓展校企合作,增加額外收入。提升高校聲譽(yù),吸引更多學(xué)生報(bào)考,以增加學(xué)費(fèi)收入。開展國(guó)際招生,增加國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)收入。在基本辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的前提下,與其他合作伙伴共享教育資源,減少相應(yīng)成本。爭(zhēng)取政府撥款,尋求各方贊助。
優(yōu)化成本效率。優(yōu)化民辦高校法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)高校治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和流程,優(yōu)化成本結(jié)構(gòu),降低運(yùn)用成本。采用數(shù)字化管理,減少冗余和重復(fù)的管理工作,提升運(yùn)營(yíng)和管理效能。優(yōu)化教職工管理,建立有效的人力資源管理體系。合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施投資。