左 越 馬冬妍 楊若陽(yáng)

新型工業(yè)化是工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的未來(lái)方向，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和核心動(dòng)力。推進(jìn)新型工業(yè)化，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國(guó)新發(fā)展階段現(xiàn)實(shí)需要，圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局所作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革。習(xí)近平總書(shū)記指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。(1)習(xí)近平.不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)[EB/OL].求是網(wǎng)，2022-01-15.中國(guó)信通院《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)(2023年)》顯示，主要國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)提速。總體看，2022年，美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)5個(gè)主要國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量為31萬(wàn)億美元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為58%；2016～2022年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均復(fù)合增長(zhǎng)14.2%，是同期美中德日韓5國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體年均復(fù)合增速的1.6倍，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家、實(shí)現(xiàn)換道超車的關(guān)鍵路徑。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2022年)》顯示，2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬(wàn)億元，總量穩(wěn)居世界第二位，占GDP比重提升至41.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的重要引擎。

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)著力推動(dòng)新型工業(yè)化，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)性加速推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展成績(jī)斐然，我國(guó)工業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力邁上新臺(tái)階。我國(guó)作為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家，工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。2022年，全部工業(yè)增加值突破了40萬(wàn)億元大關(guān)，占GDP比重達(dá)到了33.2%。其中，制造業(yè)增加值占GDP比重為27.7%，制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)13年居世界首位，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為31.8%。新能源汽車、光伏產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到了58.6%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到了77%。(2)國(guó)務(wù)院新聞辦就“加快推進(jìn)新型工業(yè)化 做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”舉行發(fā)布會(huì)[EB/OL].中國(guó)政府網(wǎng)，2023-03-02.載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新取得了一批重大成果。

多年來(lái)，我國(guó)高度重視工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，走出了一條以兩化融合為抓手、推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新型工業(yè)化道路。十余年來(lái)，我國(guó)兩化融合從探索突破到系統(tǒng)推進(jìn)，正加速實(shí)現(xiàn)由中級(jí)階段向高級(jí)和卓越階段的跨越式發(fā)展。《中國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖(2022)》顯示，2022年，我國(guó)兩化融合發(fā)展水平達(dá)到59.6%，同比增長(zhǎng)3.1%。(3)國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心.中國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖(2022)——兩化融合助力新型工業(yè)化發(fā)展[R].2023.當(dāng)前，我國(guó)兩化融合已步入深化應(yīng)用、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)變革的快車道，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性變革。原材料行業(yè)通過(guò)提升一體化生產(chǎn)管控水平實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和能耗管理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率提升和綠色化發(fā)展；裝備行業(yè)通過(guò)運(yùn)用各類工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等加快發(fā)展預(yù)測(cè)性維護(hù)、設(shè)備健康管理等新模式，推動(dòng)行業(yè)向價(jià)值鏈高附加值方向不斷拓展；消費(fèi)品行業(yè)通過(guò)開(kāi)展基于數(shù)據(jù)的用戶需求挖掘、產(chǎn)品研發(fā)、智能生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模個(gè)性化定制和數(shù)據(jù)增值等服務(wù)創(chuàng)新。近年來(lái)，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，我國(guó)工業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，為推進(jìn)新型工業(yè)化創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。

二、新型工業(yè)化對(duì)深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了新的要求

(一)新型工業(yè)化的內(nèi)涵

黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示指出，深刻把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程，把建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化等有機(jī)結(jié)合，為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。(4)習(xí)近平就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示[EB/OL].中共中央黨校官網(wǎng)，2023-09-23.可以看出，推進(jìn)新型工業(yè)化是當(dāng)前黨和國(guó)家推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主方向和著力點(diǎn)，也是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重中之重。新型工業(yè)化的“新”表明，現(xiàn)在所需要的工業(yè)化道路與發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的工業(yè)化道路不同，與我國(guó)已經(jīng)走過(guò)的工業(yè)化道路不同，是一種本質(zhì)上和基礎(chǔ)上具有新內(nèi)涵的發(fā)展路徑。

一是新的發(fā)展形勢(shì)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)疲軟、增長(zhǎng)乏力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和博弈日益加劇。各國(guó)均把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)升級(jí)的重要抓手，希望通過(guò)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把握和占據(jù)制造業(yè)全球價(jià)值鏈的頂端。尤其是近年來(lái)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的遏制不斷升級(jí)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件面臨“斷供”風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)量發(fā)展面臨的外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。在此背景下，我國(guó)以往的人口紅利和低成本優(yōu)勢(shì)在逐步減弱，亟須進(jìn)一步推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，探索產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新路徑、拓展高質(zhì)量發(fā)展的新空間。

二是新的發(fā)展基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。我國(guó)是制造大國(guó)、網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，持續(xù)推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，有助于推動(dòng)制造業(yè)從生產(chǎn)方式、組織管理、運(yùn)營(yíng)模式和商業(yè)模式等維度開(kāi)展全要素變革和加快重塑，以充分釋放數(shù)據(jù)要素潛能，充分發(fā)揮我國(guó)制造大國(guó)和網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，形成疊加、聚合、倍增效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的歷史跨越。當(dāng)前，工業(yè)化加快從機(jī)械化、自動(dòng)化向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，信息化加快從計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能方向演進(jìn)，二者形成歷史性交匯，推動(dòng)兩化融合從信息技術(shù)在單一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的單項(xiàng)應(yīng)用、到信息技術(shù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的綜合集成、再到業(yè)務(wù)和發(fā)展模式的融合創(chuàng)新，正在引領(lǐng)一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

三是新的發(fā)展要素。物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的連接對(duì)象逐漸從人延伸到機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)服務(wù)，全球網(wǎng)絡(luò)正在進(jìn)入人與人、人與物、物與物全面互聯(lián)的新時(shí)代。新入口帶來(lái)新的數(shù)據(jù)源，數(shù)百億的工業(yè)設(shè)備持續(xù)高速運(yùn)轉(zhuǎn)并相互連接，產(chǎn)生、采集和處理的數(shù)據(jù)量遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)和人產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。工業(yè)大數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性、開(kāi)發(fā)利用水平，以及數(shù)據(jù)流、物資流和資金流協(xié)同集成能力，決定著制造資源的優(yōu)化配置效率，引領(lǐng)著生產(chǎn)方式和服務(wù)模式變革，成為新的生產(chǎn)要素。以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息通信技術(shù)加速向制造業(yè)滲透融合，推動(dòng)了機(jī)器、車間、工廠、信息系統(tǒng)、工人乃至產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的全面深度互聯(lián)，激發(fā)出各類新模式新業(yè)態(tài)。基于平臺(tái)的贏者通吃競(jìng)爭(zhēng)模式正在加速?gòu)姆?wù)業(yè)向制造業(yè)演化，通過(guò)提高工業(yè)知識(shí)復(fù)用水平構(gòu)筑工業(yè)知識(shí)創(chuàng)造、傳播和應(yīng)用新體系，不斷激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力，調(diào)整、改造、升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是新的發(fā)展要求。構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，通過(guò)暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)創(chuàng)造相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，暢通國(guó)際循環(huán)拓展全球資源配置新空間，國(guó)內(nèi)國(guó)際協(xié)同共進(jìn)才能推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，這對(duì)打造平戰(zhàn)結(jié)合、內(nèi)外補(bǔ)充、安全穩(wěn)定的強(qiáng)大供應(yīng)體系提出了更高要求。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?？傮w來(lái)看，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍受大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平不夠高、產(chǎn)業(yè)鏈韌性不夠強(qiáng)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不夠深等制約，與高質(zhì)量發(fā)展的要求尚存差距。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下，要深挖內(nèi)需潛力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“資源導(dǎo)向”向“需求導(dǎo)向”變革。要建設(shè)更敏捷、柔性的供應(yīng)體系，迅速、及時(shí)、有效提供高性價(jià)比的商品和服務(wù)，以充分滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，激發(fā)消費(fèi)新動(dòng)能。只有牢牢把握新工業(yè)革命帶來(lái)的歷史性窗口期，發(fā)揮新一代信息技術(shù)賦能作用，加快提升我國(guó)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，轉(zhuǎn)危為機(jī)贏得新的發(fā)展機(jī)遇，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新賽道中立于不敗之地。

(二)我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施路徑有待明確

部分地方，尤其是中西部地區(qū)缺乏必要的工具和手段獲取區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全景，難以全面了解自身轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀和所處的轉(zhuǎn)型階段、難以系統(tǒng)把握轉(zhuǎn)型方向和重點(diǎn)、難以準(zhǔn)確定位區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性問(wèn)題和痛點(diǎn)難點(diǎn)，導(dǎo)致地方在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中未能有針對(duì)性地開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)和相應(yīng)出臺(tái)契合地方發(fā)展實(shí)際需要的相關(guān)政策。由于缺乏對(duì)轉(zhuǎn)型全景的深刻認(rèn)識(shí)，難以有效建立推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的合理預(yù)期并科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。此外，缺乏必要的理論工具，對(duì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)進(jìn)行精細(xì)化篩查，導(dǎo)致地方政府相關(guān)部門(mén)和企業(yè)無(wú)法有針對(duì)性地整合產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈和技術(shù)鏈等多方面資源，難以探索構(gòu)建“對(duì)癥開(kāi)方”推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施路徑，阻礙了區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)工作的有效落地和深入推進(jìn)。

2.數(shù)據(jù)要素助力轉(zhuǎn)型的價(jià)值有待深挖

我國(guó)數(shù)據(jù)確權(quán)、交易和流通增值尚未實(shí)現(xiàn)有效閉環(huán)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)等還有待進(jìn)一步完善，目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)匯聚、分析、挖掘利用的水平仍不高。雖然制造業(yè)企業(yè)每時(shí)每刻都在產(chǎn)生大量“人機(jī)料法環(huán)”的生產(chǎn)數(shù)據(jù)以及產(chǎn)供銷的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，但是由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、權(quán)屬不明、范圍不清，且缺乏必要的工具和手段，以及相應(yīng)的復(fù)合型人才對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、高效的收集、整理、分析、建模、驗(yàn)證，大量零散的企業(yè)數(shù)據(jù)尚不能從一堆堆“0”和“1”中變成可感、可視、可用的價(jià)值數(shù)據(jù)。大量數(shù)據(jù)僅僅是產(chǎn)生但并未流動(dòng)，也難以通過(guò)深度挖掘成為能夠?qū)ξ锢硎澜邕M(jìn)行全面映射、準(zhǔn)確描述、科學(xué)預(yù)測(cè)的算法模型，未能對(duì)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)優(yōu)化提供科學(xué)的決策參考。數(shù)據(jù)尚不能通過(guò)自采集、自適應(yīng)、自流轉(zhuǎn)，并通過(guò)與技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的融合互動(dòng)形成“數(shù)據(jù)—信息—知識(shí)—決策”的流通閉環(huán)，開(kāi)發(fā)利用的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展。

3.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)賦能作用有待強(qiáng)化

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面融入45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，并向產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)加速滲透，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁過(guò)萬(wàn)億元大關(guān)，行業(yè)賦能、賦值、賦智作用日益顯現(xiàn)。但總體來(lái)看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性作用仍待進(jìn)一步充分發(fā)揮，深度應(yīng)用面臨兩方面的困難。一方面，工業(yè)場(chǎng)景下的生產(chǎn)和業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，打通生產(chǎn)設(shè)備互聯(lián)互通、研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化和經(jīng)營(yíng)管理智能化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)成本高、困難大。由于部分企業(yè)，尤其是中小企業(yè)設(shè)備老舊、類型多樣，加上一些國(guó)外廠商出于自身利益的考量，人為造成設(shè)備接口協(xié)議和通信協(xié)議復(fù)雜、數(shù)字模塊封閉、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。企業(yè)上平臺(tái)用平臺(tái)意愿低導(dǎo)致平臺(tái)可采集的數(shù)據(jù)量不足、類型較少、精度較低，難以為抽取工業(yè)機(jī)理模型提供必要的數(shù)據(jù)量，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大規(guī)模融合應(yīng)用。另一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及眾多細(xì)分行業(yè)、專用性強(qiáng)，且投資回報(bào)周期長(zhǎng)，難以吸引社會(huì)資本并找到具有普適性、可持續(xù)性的商業(yè)發(fā)展模式。

4.數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案研制有待完善

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本較高，數(shù)字化解決方案供給不足，缺乏有能力承擔(dān)集戰(zhàn)略咨詢、架構(gòu)設(shè)計(jì)、平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵任務(wù)于一體，且能夠?qū)嵤翱偘钡牡谌綑C(jī)構(gòu)(陳素梅和李曉華，2022)，導(dǎo)致企業(yè)“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”。由于傳統(tǒng)行業(yè)包含細(xì)分領(lǐng)域較多，不同企業(yè)生產(chǎn)模式差異較大，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求也呈現(xiàn)個(gè)性化特征，面向企業(yè)尤其是中小企業(yè)專業(yè)化、個(gè)性化應(yīng)用場(chǎng)景的解決方案供給不足。中小企業(yè)資金相對(duì)短缺，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可投入的資金通常比較有限，市場(chǎng)上有大量軟件、云計(jì)算等服務(wù)商，提供的解決方案雖大同但“小異”，企業(yè)難以辨別出不同方案的細(xì)微區(qū)別，也缺乏公立第三方機(jī)構(gòu)給予科學(xué)評(píng)價(jià)。受經(jīng)濟(jì)下滑等因素影響，企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投資回報(bào)方面存在疑慮，成本也成為“能不能轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵考量，企業(yè)用較低的成本選擇適合其自身轉(zhuǎn)型需求的服務(wù)商面臨諸多困難。

三、新型工業(yè)化背景下深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展基礎(chǔ)和重點(diǎn)

(一)發(fā)展基礎(chǔ)

1.我國(guó)推進(jìn)新型工業(yè)化的數(shù)字化基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)

多年來(lái)，我國(guó)圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、降本、增效的迫切需求，把握信息革命發(fā)展先機(jī)，探索出了一條信息化和工業(yè)化交叉融合、同步發(fā)展、相輔相成的新型工業(yè)化道路(趙巖，2023)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是兩化融合當(dāng)前的主要任務(wù)，以兩化融合為引領(lǐng)系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展規(guī)律、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的有效路徑，更是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)的關(guān)鍵之舉。(5)中國(guó)工程院院士余少華：新型工業(yè)化為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大支撐[N].中國(guó)電子報(bào)，2023-06-15.2022年，我國(guó)兩化融合指數(shù)大幅提升，全國(guó)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到58.6%、77.0%，(6)數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2022年)[EB/OL].國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室官網(wǎng)，2023-05-22.比2012年分別提高了34.0個(gè)、28.2個(gè)百分點(diǎn)。(7)發(fā)展空間巨大 中國(guó)工業(yè)向“綠”而行[N].中國(guó)工業(yè)報(bào)，2023-06-19.。隨著兩化深度融合這篇大文章被不斷做深做實(shí)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的共識(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)將數(shù)字化作為未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略核心，并通過(guò)推進(jìn)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的根本性變革，這又進(jìn)一步促進(jìn)了全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.數(shù)據(jù)對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化的賦能作用持續(xù)凸顯

當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)整個(gè)社會(huì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)力提升的核心引擎。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)代，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)生活方式、國(guó)家治理模式等產(chǎn)生重要影響，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二位，成為引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的重要策源地。2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬(wàn)億元，總量穩(wěn)居世界第二位，占GDP比重提升至41.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)繼續(xù)成為穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的重要引擎。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超 1.2 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 15.5%；制造機(jī)器人密度躍居全球第五位，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá) 3 萬(wàn)億元，市場(chǎng)滿足率超過(guò) 50%。(8)數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2022年)[EB/OL].國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室官網(wǎng)，2023-05-22.

3.平臺(tái)為深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供關(guān)鍵支撐

平臺(tái)是支撐企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)應(yīng)用的底層基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)政府而言，通過(guò)平臺(tái)可以全方位洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，從而因業(yè)施策、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化發(fā)展；對(duì)企業(yè)而言，數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)需求，通過(guò)應(yīng)用數(shù)據(jù)平臺(tái)，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，從而降低運(yùn)營(yíng)成本、提高運(yùn)營(yíng)效率、提升創(chuàng)新能力。當(dāng)前，在國(guó)家和地方政府的大力支持下，一些長(zhǎng)期推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企事業(yè)單位建設(shè)了相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)，為加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了重要支撐：國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)已開(kāi)發(fā)形成總平臺(tái)及42個(gè)地區(qū)、行業(yè)、央企集團(tuán)的分平臺(tái)，并持續(xù)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型周期性評(píng)估診斷和關(guān)鍵指標(biāo)跟蹤監(jiān)測(cè)服務(wù)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)超過(guò)26萬(wàn)家；中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院指導(dǎo)建設(shè)的“長(zhǎng)三角”基礎(chǔ)制造業(yè)一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)通過(guò)建立基于平臺(tái)的數(shù)據(jù)交易機(jī)制，提供解決方案資源池，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)流通共享，并孵化出一批可復(fù)制、推廣的工業(yè)App/微服務(wù)，打造高效互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新的制造業(yè)數(shù)字化生態(tài)。

4.制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的安全底座已經(jīng)初步構(gòu)建

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，制造企業(yè)紛紛通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)體系優(yōu)化、組織重構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)力提升，也逐步具備了全面整合研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)品服務(wù)等多方面數(shù)據(jù)的能力，數(shù)據(jù)已成為制造業(yè)企業(yè)的重要資產(chǎn)和生存發(fā)展的生命線。制造業(yè)數(shù)據(jù)涵蓋設(shè)備、產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)、用戶等各個(gè)方面，一旦被篡改或發(fā)生泄露，將會(huì)給企業(yè)和用戶帶來(lái)嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)，如何保障數(shù)據(jù)安全成為政府和產(chǎn)業(yè)界關(guān)注的重點(diǎn)。國(guó)家層面持續(xù)加強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化工業(yè)大數(shù)據(jù)安全保護(hù)，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法(試行)》《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全事件應(yīng)急管理工作指南》《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)能力評(píng)估工作管理辦法》等，政策體系持續(xù)完善。一些重點(diǎn)企業(yè)紛紛發(fā)力，聚焦數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理、數(shù)據(jù)容災(zāi)、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)等積極開(kāi)發(fā)各類一體化解決方案，幫助企業(yè)積累“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”并不斷提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。國(guó)家層面的系統(tǒng)推進(jìn)，加上供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的安全底座不斷夯實(shí)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

(二)發(fā)展重點(diǎn)方向

立足當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞新型工業(yè)化對(duì)制造業(yè)提出的新要求，以下四個(gè)方面是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重大發(fā)展方向。

1.推進(jìn)新一代信息技術(shù)深度融合應(yīng)用

深化新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用是走好新型工業(yè)化道路的必然要求，也是新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化道路的本質(zhì)區(qū)別。新一代信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的成熟和廣泛應(yīng)用使得數(shù)字技術(shù)與制造技術(shù)深度融合成為可能。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須牢牢把握信息技術(shù)飛速發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)在傳統(tǒng)行業(yè)的深度應(yīng)用，將融合發(fā)展作為推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的戰(zhàn)略支點(diǎn)。通過(guò)推進(jìn)新一代信息技術(shù)深入應(yīng)用，加快以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流，引發(fā)制造業(yè)生產(chǎn)方式、企業(yè)形態(tài)、運(yùn)行邏輯、價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制變革和重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本降低、生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。在此過(guò)程中，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，反過(guò)來(lái)又會(huì)創(chuàng)造出高質(zhì)量高水平發(fā)展的更多新需求，倒逼新一代信息技術(shù)的迭代升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)“技術(shù)進(jìn)步—企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展—出現(xiàn)更多新需求—倒逼技術(shù)進(jìn)步—企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”的可持續(xù)正向循環(huán)。

2.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，我國(guó)面臨著內(nèi)部調(diào)整和外部擠壓雙重壓力帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)。為此，需要充分挖掘內(nèi)需潛力，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等載體建設(shè)更加敏捷、透明、高效、柔性的供應(yīng)體系，提升在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)吸納、凝聚、融合、配置我國(guó)大市場(chǎng)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需資本、技術(shù)、人才、信息等各類要素的能力。要構(gòu)建多元化的供應(yīng)商體系，并通過(guò)推進(jìn)信息技術(shù)深入應(yīng)用提升供應(yīng)鏈可視化水平，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的深度應(yīng)用，強(qiáng)化供應(yīng)鏈數(shù)字化管理能力，為產(chǎn)業(yè)鏈各主體、要素賦能賦智，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，打造創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、供需相配、優(yōu)質(zhì)高效、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化高端產(chǎn)業(yè)鏈。

3.推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育

制造業(yè)的集聚和抱團(tuán)發(fā)展能夠充分發(fā)揮企業(yè)各自比較優(yōu)勢(shì)，有利于促進(jìn)企業(yè)專注于自身優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。有利于幫助集群內(nèi)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，加快專精特新特色化發(fā)展，同時(shí)降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)率的顯著提高。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要抓手，有利于形成協(xié)同創(chuàng)新、人才集聚、降本增效等規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的深度應(yīng)用，加快企業(yè)上云上平臺(tái)步伐，打造“云上產(chǎn)業(yè)集群”。多措并舉統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)加快改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全要素?cái)?shù)字化。在集群內(nèi)推動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同開(kāi)展數(shù)字化改造，大力發(fā)展智能制造，推進(jìn)企業(yè)建設(shè)智能工廠。探索完善集群優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制，壯大集群優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，加快培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力和鍛長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，帶動(dòng)形成一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)，加快集群大中小企業(yè)融通發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家級(jí)集群加快向世界級(jí)水平邁進(jìn)。(9)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)步伐進(jìn)一步加快45個(gè)國(guó)家級(jí)集群總產(chǎn)值突破20萬(wàn)億元[EB/OL].中國(guó)政府網(wǎng)，2023-02-28.

4.加快制造業(yè)綠色化低碳化發(fā)展

綠色和低碳已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本指導(dǎo)原則與重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也是實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)、更有效率、更加公平發(fā)展的應(yīng)有之義。數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。通過(guò)數(shù)字化技術(shù)的深入應(yīng)用可提升能源使用效率，這對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言，仍是實(shí)現(xiàn)降本增效和可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。積極引導(dǎo)和大力支持研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品使用及回收?qǐng)?bào)廢等全生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)的綠色化，加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等技術(shù)在制造業(yè)各領(lǐng)域的深度應(yīng)用。推進(jìn)企業(yè)充分運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)精益化管理，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色創(chuàng)新產(chǎn)品，加快建設(shè)零碳工廠、綠色工廠、燈塔工廠，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域探索典型應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)和推廣平臺(tái)化、組件化的綠色制造系統(tǒng)性解決方案，要鼓勵(lì)行業(yè)龍頭以數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，通過(guò)標(biāo)桿引領(lǐng)，示范帶動(dòng)上下游中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(陳素梅和李曉華，2022)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

四、新型工業(yè)化背景下我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑設(shè)計(jì)

推進(jìn)新型工業(yè)化是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要明確方向、厘清重點(diǎn)、找準(zhǔn)路徑，并通過(guò)政府、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、企業(yè)共同發(fā)力。為此，需要從宏觀層面和微觀層面明確兩個(gè)路徑。

(一)宏觀層面推進(jìn)路徑

從政府視角出發(fā)，要立足新時(shí)代的新形勢(shì)、新目標(biāo)、新要求，結(jié)合全國(guó)、地方、企業(yè)自身實(shí)際情況，通過(guò)政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)合作、社會(huì)共促，從政策、資金、人才、環(huán)境等方面系統(tǒng)推進(jìn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)沿著“政府政策支持引導(dǎo)—提升企業(yè)數(shù)字化能力—建設(shè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈—打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群—構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)”方向持續(xù)演進(jìn)(見(jiàn)圖1)，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷深入，創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階。

1.政府政策支持引導(dǎo)—提升企業(yè)數(shù)字化能力

政府作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引路人”，需要階段性、持續(xù)性開(kāi)展全國(guó)、區(qū)域、地方制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、存在?wèn)題的系統(tǒng)性調(diào)研，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型需求，明確產(chǎn)業(yè)提升的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，有針對(duì)性地制定財(cái)政金融方面的相關(guān)扶持政策，通過(guò)重點(diǎn)專項(xiàng)、行動(dòng)計(jì)劃等給予資金支持，幫助企業(yè)深刻理解數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義、樹(shù)立數(shù)字化意識(shí)，支持企業(yè)通過(guò)兩化融合管理體系、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)管理、智能制造、信息技術(shù)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，不斷鍛造自身數(shù)字化秉性、提升自身數(shù)字化水平、優(yōu)化數(shù)據(jù)匯聚和開(kāi)發(fā)利用能力，為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)整合創(chuàng)新、特色發(fā)展，打造面向新型工業(yè)化需求的新型競(jìng)爭(zhēng)力、深度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)分工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.提升企業(yè)數(shù)字化能力—建設(shè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

政府支持引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)運(yùn)用數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)、解決方案，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、營(yíng)銷服務(wù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化。在此過(guò)程中，通過(guò)各類數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的持續(xù)積累。基于自身積累的數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)全生命周期數(shù)字化管理，并面向上下游拓展業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展數(shù)字化增值服務(wù)，打造新型工業(yè)化環(huán)境下的數(shù)字化能力以及可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)軍企業(yè)。政府支持?jǐn)?shù)字化領(lǐng)軍企業(yè)研制產(chǎn)業(yè)鏈共性解決方案，通過(guò)典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)其提煉數(shù)字化能力并向平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)能力，開(kāi)放數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)的獲取渠道，吸引上下游企業(yè)積極開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以點(diǎn)帶面建設(shè)數(shù)字化供銷體系，形成數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈。

3.建設(shè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈—打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群

在建設(shè)形成數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈之后，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)搭建面向重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)上下游中小企業(yè)積極上平臺(tái)用平臺(tái)，專注于行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域持續(xù)深耕，積極融入核心企業(yè)生態(tài)圈。鼓勵(lì)各類企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)積極探索行業(yè)共性解決方案，并依托工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集地等開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，依托平臺(tái)開(kāi)展數(shù)據(jù)互通共享、探索產(chǎn)供銷一體化合作新模式，充分利用企業(yè)群體訂單、物料、設(shè)備、產(chǎn)能、人力、車輛等各類資源，發(fā)展協(xié)同制造、共享制造等新模式。(10)工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南的通知[EB/OL].工業(yè)和信息化部官網(wǎng)，2022-11-08.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)，并通過(guò)政策宣貫、供需對(duì)接、咨詢?cè)\斷、人才培訓(xùn)等各類活動(dòng)，促進(jìn)同類或強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

4.打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群—構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)已初步形成的產(chǎn)業(yè)集群找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)、創(chuàng)新發(fā)展、做大做優(yōu)。堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，立足區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)資源要素合理配置、有序流動(dòng)。探索構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、價(jià)值共創(chuàng)、利益共享的區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)強(qiáng)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理分工，制造業(yè)部分環(huán)節(jié)合理轉(zhuǎn)移。支持區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，結(jié)合自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈配套需求等，以及制造業(yè)綠色化低碳化發(fā)展要求，積極承接有利于地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，差異化開(kāi)展生產(chǎn)力布局和資源投入。支持創(chuàng)建集政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、高等院校、行業(yè)上下游企業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新機(jī)制研究、產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接、區(qū)域品牌培育、急需人才培養(yǎng)，構(gòu)建智慧化、綠色化、可持續(xù)的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

(二)微觀層面推進(jìn)路徑

從企業(yè)視角出發(fā)，企業(yè)要深刻洞察數(shù)字化給自身所處行業(yè)帶來(lái)的顛覆性變革，搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型給本企業(yè)業(yè)務(wù)優(yōu)化和管理創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇，積極順應(yīng)時(shí)代潮流擁抱數(shù)字化。要深化對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意義和必要性的認(rèn)識(shí)，制定系統(tǒng)性的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，沿著“牢固樹(shù)立數(shù)字化意識(shí)—明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型愿景—制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案—實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)—監(jiān)督數(shù)字化體系運(yùn)行”的路徑(見(jiàn)圖2)，推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，企業(yè)數(shù)字化能力持續(xù)提升。

圖2 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)路徑

1.牢固樹(shù)立數(shù)字化意識(shí)—明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型愿景

企業(yè)管理者，尤其是高級(jí)管理者要深刻理解數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性和必要性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)與政府、行業(yè)組織、上下游組織各類外部主體聯(lián)系日趨緊密，內(nèi)部業(yè)務(wù)發(fā)展邏輯和商業(yè)運(yùn)行邏輯也發(fā)生了深刻變革，數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)系企業(yè)未來(lái)發(fā)展乃至生死存亡，不是選擇題而是必修課。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程、不可一蹴而就，需要大量持續(xù)的資源投入，因此要明確自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和方向。企業(yè)管理者要堅(jiān)定數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決心，深刻理解相關(guān)政策要求，積極對(duì)已開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同行或是上下游企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“知彼”?？梢酝ㄟ^(guò)組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型團(tuán)隊(duì)、引入外部專家或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、借助公共服務(wù)工具等開(kāi)展本企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估診斷，并積極開(kāi)展行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、同行優(yōu)質(zhì)企業(yè)，乃至全行業(yè)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)企業(yè)的系統(tǒng)對(duì)標(biāo)，精準(zhǔn)定位數(shù)字化環(huán)境下自身發(fā)展存在的問(wèn)題與不足，并聚焦自身業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展需求，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型近期目標(biāo)、長(zhǎng)期目標(biāo)、發(fā)展愿景，實(shí)現(xiàn)“知己”。

2.明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型愿景—制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案

在“知己知彼”的基礎(chǔ)上，由企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人牽頭初步制定企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)和愿景，并積極征求各級(jí)、各部門(mén)員工代表的意見(jiàn)，完善形成全企業(yè)認(rèn)可的數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)和愿景。推動(dòng)全企業(yè)就數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)和愿景形成共識(shí)，并開(kāi)展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)員。在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)和愿景的指導(dǎo)下，全方位系統(tǒng)梳理企業(yè)人才、資金、技術(shù)、設(shè)備、渠道等各類資源，綜合運(yùn)用專家法、會(huì)議法、頭腦風(fēng)暴法、層次分析法、德?tīng)柗品ǖ雀黝惙椒?，借助平衡記分卡、SWOT分析、PDCA等各類技術(shù)工具，精準(zhǔn)識(shí)別推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的約束條件與資源需求，科學(xué)評(píng)估數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入產(chǎn)出，科學(xué)研判項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中可能遇到的阻力、風(fēng)險(xiǎn)、困難。企業(yè)管理者、轉(zhuǎn)型推進(jìn)過(guò)程的核心干系人、數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人等協(xié)同開(kāi)展戰(zhàn)略目標(biāo)拆解，將企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型愿景和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化分解為具象化、可操作、可執(zhí)行的任務(wù)塊、任務(wù)單元，為具體任務(wù)指定責(zé)任人，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表。設(shè)計(jì)相應(yīng)的績(jī)效考核和任務(wù)管理體系，確保項(xiàng)目可階段性考核、審查、交付。

3.制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案—實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)

依據(jù)所制定企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，聚焦打造新型工業(yè)化背景下的新型能力，推動(dòng)企業(yè)從管理和業(yè)務(wù)兩個(gè)層面開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。管理層面，將推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為“一號(hào)工程”，實(shí)行企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，投入所需的人財(cái)物資源，重組構(gòu)建與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相適配的組織架構(gòu)，制定完善績(jī)效管理、考核方案和激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)配套制度。定期開(kāi)展數(shù)字化培訓(xùn)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)溝通協(xié)作，提升企業(yè)全員數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能，形成轉(zhuǎn)型合力。推動(dòng)財(cái)務(wù)流程自動(dòng)化、協(xié)同辦公平臺(tái)等實(shí)施應(yīng)用，提升財(cái)務(wù)、辦公、人力資源等管理環(huán)節(jié)數(shù)字化精細(xì)化管理水平。業(yè)務(wù)層面，推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助工程(CAE)等SaaS化的輕量級(jí)軟件工具，云化制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、高級(jí)計(jì)劃與排程(APS)、倉(cāng)庫(kù)管理(WMS)、訂單管理(OMS)、運(yùn)輸管理(TMS)等信息系統(tǒng)，以及無(wú)人搬運(yùn)車(AGV)、自主移動(dòng)機(jī)器人(AMR)等智能硬件設(shè)備，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、營(yíng)銷服務(wù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化。(11)工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南的通知[EB/OL].工業(yè)和信息化部官網(wǎng)，2022-11-08.應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推動(dòng)管理、業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)綜合集成和智能決策分析，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)優(yōu)化。

4.實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)—監(jiān)督數(shù)字化體系運(yùn)行

企業(yè)在開(kāi)始實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)之后，需要在已經(jīng)確定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)和愿景的指導(dǎo)下，按照已確定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)書(shū)和路線圖，主動(dòng)實(shí)施管理、優(yōu)化數(shù)字化體系運(yùn)行。對(duì)相關(guān)員工要定期開(kāi)展系統(tǒng)性培訓(xùn)，讓相關(guān)員工充分理解自身承擔(dān)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)要求、主動(dòng)參與，并建立符合企業(yè)發(fā)展需要的數(shù)字化轉(zhuǎn)型監(jiān)督體系。應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭、數(shù)字化轉(zhuǎn)型負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，對(duì)照企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型監(jiān)督體系的要求，針對(duì)技術(shù)方案符合性、技術(shù)獲取規(guī)范性、技術(shù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用的有效性，以及數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)利用等流程的規(guī)范性，定期開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)情況的自評(píng)估和自診斷。按照績(jī)效考核和任務(wù)管理體系，對(duì)打造新型能力目標(biāo)的完成情況、數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施過(guò)程，以及數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)匹配調(diào)整后的制度規(guī)范執(zhí)行過(guò)程等進(jìn)行定期評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及不符合項(xiàng)之后及時(shí)改進(jìn)優(yōu)化。通過(guò)開(kāi)展適當(dāng)輪次的“體系運(yùn)行—評(píng)估審查—改進(jìn)提升”循環(huán)，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程持續(xù)深入，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)深度融合應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理優(yōu)化為切入點(diǎn)的業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

五、新型工業(yè)化背景下我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議

立足新型工業(yè)化對(duì)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的新要求，必須從政府和企業(yè)兩個(gè)層面共同發(fā)力，從完善理論體系、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、健全服務(wù)體系、強(qiáng)化安全保障、打造發(fā)展生態(tài)五方面入手，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力新型工業(yè)化目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)。

(一)完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型理論體系

聚焦破解走好新型工業(yè)化道路的重大理論問(wèn)題和技術(shù)難題，支持國(guó)家級(jí)智庫(kù)機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)協(xié)同開(kāi)展研究，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，前瞻性開(kāi)展戰(zhàn)略方向研判、規(guī)律機(jī)理分析、方法路徑探索等數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)理論體系研究，持續(xù)豐富并不斷完善推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)架構(gòu)和知識(shí)體系。深化大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字孿生等基礎(chǔ)技術(shù)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、節(jié)能降耗降碳、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、產(chǎn)業(yè)智慧安全等領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)揮作用價(jià)值的相關(guān)理論方法和研究，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型運(yùn)行監(jiān)測(cè)和轉(zhuǎn)型效果評(píng)價(jià)等相關(guān)理論體系完善。

(二)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新

強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，健全以企業(yè)為主體、“政產(chǎn)學(xué)研用金”為一體的多方協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新體系。依托國(guó)家重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品等協(xié)同攻關(guān)，支持以企業(yè)為主體、聯(lián)合國(guó)家級(jí)智庫(kù)機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，加速技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用雙向迭代。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，支持制造企業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)深度合作、協(xié)同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用模式探索，培育智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等技術(shù)融合應(yīng)用新模式、新場(chǎng)景，(12)工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃的通知[EB/OL].中國(guó)政府網(wǎng)，2021-11-17.推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展。

(三)健全數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系

聚焦當(dāng)前產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)及企業(yè)數(shù)字化能力建設(shè)需求，支持第三方中立性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)貫穿企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、管理運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品服務(wù)等全生命周期，全面涵蓋戰(zhàn)略愿景、方法工具、管理制度、人力資源等多個(gè)維度的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估服務(wù)體系。面向全國(guó)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估試點(diǎn)，基于評(píng)估診斷結(jié)果建設(shè)全國(guó)、區(qū)域、行業(yè)數(shù)據(jù)云圖，為政府精準(zhǔn)施策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供參考借鑒。推廣面向企業(yè)的評(píng)估診斷和對(duì)標(biāo)引導(dǎo)，幫助企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)駕駛艙，持續(xù)完善面向企業(yè)的政策咨詢、評(píng)估診斷、體系建設(shè)、資源對(duì)接、能力提升等數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)。

(四)強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全保障

深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法(試行)》等相關(guān)要求，支持引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)，體系化、工程化建立起數(shù)字化轉(zhuǎn)型的安全防御體系。鼓勵(lì)企業(yè)采用數(shù)據(jù)傳輸加密、存儲(chǔ)加密、脫敏、水印、訪問(wèn)控制、審計(jì)、API接口鑒權(quán)及監(jiān)控等防護(hù)技術(shù)，提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)依托數(shù)據(jù)安全管理公共服務(wù)平臺(tái)，以及外部安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展數(shù)據(jù)安全分級(jí)分類和規(guī)范化管理體系建設(shè)，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)制造業(yè)數(shù)字化過(guò)程中的數(shù)據(jù)安全威脅，建設(shè)數(shù)據(jù)安全解決方案、構(gòu)建數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)的治理體系，并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)優(yōu)化。

(五)打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)

深入開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，定期遴選數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)資源池，聚焦重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型需求和轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)，挖掘一批產(chǎn)線級(jí)、車間級(jí)、工廠級(jí)、園區(qū)級(jí)等典型應(yīng)用場(chǎng)景，依托現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、診斷會(huì)等推動(dòng)開(kāi)展供需對(duì)接、推進(jìn)企業(yè)上云上平臺(tái)，豐富企業(yè)尤其是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)能。持續(xù)開(kāi)展新型工業(yè)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)綠色發(fā)展等典型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，依托展會(huì)、主題論壇、專題培訓(xùn)、深度行等各類活動(dòng)，多視角展示我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)，提供“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的合作對(duì)接交流平臺(tái)，有效促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念傳播、知識(shí)宣介、實(shí)踐推廣、供需對(duì)接。多措并舉推進(jìn)產(chǎn)融合作，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度，營(yíng)造有利于數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)的良好環(huán)境。