1949年6月，劉少奇率中共代表團(tuán)秘密訪問蘇聯(lián)，斯大林提出了國(guó)際共運(yùn)內(nèi)部“分工”的建議。斯大林對(duì)劉少奇說，在國(guó)際革命運(yùn)動(dòng)中，中蘇都應(yīng)承擔(dān)一些義務(wù)，而且應(yīng)該有某種分工，就是說要分工合作。他表示，希望中國(guó)今后對(duì)殖民地、半殖民地和附屬國(guó)家的民族民主革命運(yùn)動(dòng)多擔(dān)負(fù)些幫助的責(zé)任，因?yàn)橹袊?guó)革命本身及其經(jīng)驗(yàn)會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生較大的影響，能被他們參考和吸取。

中共中央接受了斯大林的建議。1949年底，中國(guó)、蘇聯(lián)、越南等國(guó)家的工會(huì)代表在北京召開第一次國(guó)際性會(huì)議。會(huì)議確定，在北京建立世界工聯(lián)亞澳聯(lián)絡(luò)局。朝鮮停戰(zhàn)以后，國(guó)際局勢(shì)有所緩和，新中國(guó)的國(guó)際威望逐步提升。從1953年起，新中國(guó)開始了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)。斯大林去世后，國(guó)際共運(yùn)內(nèi)部的中蘇“分工”實(shí)際上也就停止了。

在這種新形勢(shì)下，黨中央要求在外交方面展開積極的活動(dòng)和斗爭(zhēng)，為國(guó)內(nèi)建設(shè)創(chuàng)造更有利的國(guó)際和平環(huán)境。其中最重要的就是倡導(dǎo)國(guó)與國(guó)之間的和平共處五項(xiàng)原則，其中之一是互不干涉內(nèi)政。

毛澤東強(qiáng)調(diào)“革命不能輸出”

早在中華人民共和國(guó)成立前夕，毛澤東就提出了與世界各國(guó)人民和平共處、友好合作的思想。他說：“任何外國(guó)政府，只要它愿意斷絕對(duì)于中國(guó)反動(dòng)派的關(guān)系，并向中國(guó)采取真正的而不是虛偽的友好態(tài)度，我們就愿意同它在平等、互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的原則的基礎(chǔ)上，談判建立外交關(guān)系的問題。中國(guó)人民愿意同世界各國(guó)人民實(shí)行友好合作，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)際間的通商事業(yè)，以利發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)?！?/p>

1953年12月，在同印度的談判中，周恩來代表中國(guó)政府首次提出和平共處五項(xiàng)原則，得到印度方面的贊同。1954年4月，這五項(xiàng)原則被正式寫入雙方達(dá)成的《關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》序言中。自此，和平共處五項(xiàng)原則成為新中國(guó)登上國(guó)際舞臺(tái)，處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

6月28日，周恩來應(yīng)緬甸總理吳努的邀請(qǐng)，對(duì)緬甸進(jìn)行訪問。雙方會(huì)談后，中緬兩國(guó)總理發(fā)表了《聯(lián)合聲明》，確認(rèn)和平共處五項(xiàng)原則“也應(yīng)該是指導(dǎo)中國(guó)和緬甸之間關(guān)系的原則”。1954年12月1日，毛澤東在中南海勤政殿會(huì)見來華訪問的緬甸總理吳努和夫人。在談到中緬兩國(guó)關(guān)系時(shí)，毛澤東說，我們兩國(guó)總理發(fā)表的聯(lián)合聲明，已經(jīng)確定了我們相互關(guān)系的五項(xiàng)原則。其中有一條叫做不干涉內(nèi)政，另一條叫做平等互利。什么叫不干涉內(nèi)政呢？那就是說，一國(guó)的國(guó)內(nèi)糾紛，由這個(gè)國(guó)家自己管，別國(guó)不得過問，別國(guó)也不得利用這種國(guó)內(nèi)糾紛。

12月11日，毛澤東在中南海頤年堂第二次會(huì)見吳努和夫人，進(jìn)一步指出，靠外國(guó)輸出革命而取得勝利是不可能的。我們就是在這個(gè)意義上說，革命不能輸出。在緬甸的華僑中也有激烈分子，我們勸他們不要干涉緬甸的內(nèi)政。我們教育他們服從僑居國(guó)的法律，不要跟以武裝反對(duì)緬甸政府的政黨聯(lián)系。我們?cè)谌A僑中不組織共產(chǎn)黨，已有的支部已經(jīng)解散。我們?cè)谟《饶嵛鱽喓托录悠乱彩沁@樣做的。

關(guān)于爭(zhēng)取民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)的問題，1958年7月12日，毛澤東在會(huì)見非洲朋友時(shí)指出：“爭(zhēng)取民族獨(dú)立有兩種方式，一種是和平斗爭(zhēng)，如印度和加納；另一種是武裝斗爭(zhēng)的方式，如阿爾及利亞。”他指出，每個(gè)國(guó)家情況不同，“一個(gè)民族有自己的歷史，有自己的環(huán)境。我們過去吃過虧的，照搬外國(guó)，就是照搬蘇聯(lián)，把南方根據(jù)地統(tǒng)統(tǒng)失掉……這以后得到了教訓(xùn)，知道馬列主義的真理是應(yīng)該相信的，但要與中國(guó)革命實(shí)際情況相結(jié)合”。

對(duì)于我國(guó)駐外的工作人員，毛澤東也沒有忘記提醒他們不要參與駐在國(guó)的“革命運(yùn)動(dòng)”（即反政府的活動(dòng)）。1973年4月，墨西哥總統(tǒng)埃切維里亞訪華。4月20日晚上，毛澤東在中南海會(huì)見了埃切維里亞。賓主見面后，毛澤東先問中國(guó)駐墨西哥大使熊向暉：“你在那里沒有闖禍吧？”熊向暉不好意思說什么。埃切維里亞說：“沒有，他在我們那里很安靜?！泵珴蓶|說：“你可要注意啊，大使是否在墨西哥搞革命?。俊卑Ｇ芯S里亞笑著回答：“在墨西哥只有總統(tǒng)本人搞革命?！泵珴蓶|對(duì)此表示贊同，說：“那就好?。≈袊?guó)革命曾受到了歐洲革命家和思想家的影響，但由中國(guó)革命家和思想家來實(shí)現(xiàn)。因?yàn)楦锩炔荒艹隹冢膊荒苓M(jìn)口?！卑Ｇ芯S里亞頻頻點(diǎn)頭。

“不輸出革命”，沖破西方勢(shì)力的封鎖

朝鮮停戰(zhàn)后，美國(guó)對(duì)中國(guó)的敵視政策發(fā)展為全面的遏制政策。美國(guó)政府之所以長(zhǎng)時(shí)間實(shí)行對(duì)華僵硬政策，除了其他原因外，還有一個(gè)重要原因，即認(rèn)為中國(guó)懷有“擴(kuò)張”“侵略”“好戰(zhàn)”的野心（即“輸出革命”）。

從1950年代末到60年代初，對(duì)美國(guó)政府影響比較大的美國(guó)“精英輿論”機(jī)構(gòu)，例如“康倫學(xué)會(huì)” “對(duì)外關(guān)系理事會(huì)”等，在研究了各種資訊后，對(duì)中國(guó)所謂“擴(kuò)張”“侵略”“好戰(zhàn)”之說的幾個(gè)論據(jù)，例如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、西藏平叛、中印邊界沖突和中國(guó)對(duì)東南亞共產(chǎn)黨的支持等，進(jìn)行了重新評(píng)估。其主要論點(diǎn)是：朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)不是中國(guó)發(fā)動(dòng)的，如果“聯(lián)合國(guó)軍”沒有打到鴨綠江邊，中國(guó)大概不會(huì)出兵，因此對(duì)中國(guó)來說，是防御性的。西藏則是中國(guó)的國(guó)共雙方都認(rèn)同的中國(guó)的領(lǐng)土，而且美國(guó)也從未承認(rèn)過西藏是一個(gè)“獨(dú)立的國(guó)家”，因此，這個(gè)問題對(duì)美國(guó)來說，只在于贊不贊成中國(guó)對(duì)西藏的具體做法，卻談不上是“擴(kuò)張”。關(guān)于中印邊界的沖突，美國(guó)人的同情本能地站在印度一邊。但是世界各國(guó)之間邊界沖突很多，這不過是一個(gè)“各說各有理”的問題，而且“麥克馬洪線”是中國(guó)的國(guó)共兩黨都一致不予承認(rèn)的，所以也不能算“共產(chǎn)黨擴(kuò)張”。關(guān)于中國(guó)對(duì)東南亞政策，他們認(rèn)為，中國(guó)或許確實(shí)有“影響東南亞國(guó)家走中國(guó)革命的道路”的想法，但主要是通過政治影響，而不是通過暴力手段去顛覆他們的政府。

他們還注意到，1965年9月，中國(guó)報(bào)刊以林彪名義發(fā)表的《人民戰(zhàn)爭(zhēng)勝利萬歲》一文在美國(guó)引起強(qiáng)烈反響；特別是其中關(guān)于在世界范圍內(nèi)以亞非拉為“農(nóng)村”，包圍西方帝國(guó)主義（城市）的論點(diǎn)，在某些人看來，這是中國(guó)企圖“征服”世界的“野心”的集中表現(xiàn)。但很多中國(guó)問題專家卻持不同意見，他們認(rèn)為，這只是一篇表明中共信仰的宣言、行動(dòng)的藍(lán)圖，它不但不說明中國(guó)想要“輸出革命”，而是相反，它是在向亞非拉人民強(qiáng)調(diào)，革命只能靠他們自力更生去進(jìn)行，中國(guó)只是在原則上向他們指明道路。

美國(guó)“精英輿論”機(jī)構(gòu)的這些研究成果，使美國(guó)政府中不少人開始改變對(duì)中國(guó)的看法。后來，在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重要變化的直接影響下，中美關(guān)系的解凍終于在1970年代進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)刻。其中，震撼世界的兩大事件都發(fā)生在1971年，即基辛格于1971年7月秘密訪華和中國(guó)于1971年10月25日恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。

基辛格抵達(dá)北京后，看到一些標(biāo)語口號(hào)，又似乎感受到了中國(guó)有“野心”；使基辛格最后放下心來的是，1972年2月21日毛澤東會(huì)見尼克松時(shí)說的那段話。毛澤東笑著說：“我認(rèn)為，一般地說來，像我這樣的人放了許多空炮，比如，全世界人民團(tuán)結(jié)起來打倒帝國(guó)主義、修正主義和一切反動(dòng)派，建立社會(huì)主義。”毛澤東還以輕松的口吻說道：“你（尼克松）可能就個(gè)人來說，不在打倒之列?？赡芩ɑ粮瘢┮膊辉趦?nèi)。都打倒了，我們就沒有朋友了嘛?！?/p>

此時(shí)，尼克松和基辛格才算是完全領(lǐng)會(huì)到，毛澤東說的“放空炮”，實(shí)際上是在暗示，那些標(biāo)語口號(hào)只是一種宣傳。這對(duì)國(guó)與國(guó)的關(guān)系，雖然有影響，但影響很小，甚至可以小到忽略不計(jì)。

（摘自《黨史博覽》胡新民）