周志會,蔣安國*,楊 潔,劉 濤,底天久

(1.四川省普格縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,四川 普格 615300;2.四川省普格縣五道箐鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,四川 普格 615300)

普格縣位于四川省涼山彝族自治州東南部,102°26′E～102°46′E、27°13′N～27°30′N,幅員面積1918km2,總?cè)丝?2.35萬人,是一個以彝族為主的少數(shù)民族聚居縣、山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,2020年10月從貧困縣序列中退出。為鞏固脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興,近年來,普格縣全面貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,著力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕。立足資源優(yōu)勢,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以市場需求為導(dǎo)向,以增加農(nóng)戶特別是脫貧農(nóng)戶收入為目標(biāo),按照“建基地、育產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌、拓市場”的工作思路,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,積極拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收空間,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在國家鞏固脫貧攻堅成果政策支持下,全縣不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以“高特優(yōu)”為主,立足“短中長”結(jié)合,鞏固提升“煙桑畜薯”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米、特色果蔬、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),擴大特色畜禽養(yǎng)殖,構(gòu)建形成了高寒山區(qū)以特色種養(yǎng)、二半山以煙桑和特色林果業(yè)、溝壩河谷以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的立體布局產(chǎn)業(yè)帶。據(jù)統(tǒng)計,2022年,全縣糧食作物播種面積1.86×104hm2,總產(chǎn)量達(dá)到8.13×104t;桑園面積1929hm2,養(yǎng)蠶2.82×104張,蠶繭收購產(chǎn)量545t、收購產(chǎn)值0.23億元;烤煙合同面積2667hm2,收購產(chǎn)量4780.9t,烤煙收購產(chǎn)值1.39億元;水果面積1067hm2,產(chǎn)量3784t;各類蔬菜面積2311hm2,產(chǎn)量4.9×104t;中藥材面積320hm2,產(chǎn)量4880t;大牲畜存欄4.46萬頭,生豬存欄6.86萬頭,羊存欄15.64萬只;生豬出欄11.1萬頭,牛出欄1萬頭,羊出欄13.95萬只,家禽出欄36.44萬羽,肉類總產(chǎn)量1.1×104t,畜牧業(yè)總產(chǎn)值8.3億元;全年實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值11.64億元。

2 取得的成效

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件逐步改善

2018年以來,實施土地整理項目4個,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4613hm2,全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田共計9675hm2,占全縣耕地面積的30%。新建太陽能提灌站2座,新建排灌渠70.4km,農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到5667hm2。農(nóng)機裝備水平進(jìn)一步提升,新增農(nóng)機1520臺(套),全縣農(nóng)機總動力達(dá)到1.11×105kW,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到33.36%。累計新建蔬菜大棚、草莓葡萄等特色水果大棚34hm2,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到逐步改善。

2.2 農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)推動綠色發(fā)展

普格縣緊緊圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條做文章,以提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力為核心,實施品牌戰(zhàn)略,加大品牌創(chuàng)建工作,農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)成效顯著。截止2022年,全縣共申請地理標(biāo)志證明商標(biāo)14件、集體商標(biāo)6件、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌注冊65件、園區(qū)企業(yè)商標(biāo)注冊75件,綠色食品認(rèn)證4件,有機產(chǎn)品認(rèn)證10件。普格“螺髻山黑豬”“螺髻山紅羽烏骨雞”獲得國家地理標(biāo)志登記,“普格高山烏洋芋”被認(rèn)定為生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品,“普格紅米”“普格珍珠米”“高山烏洋芋”等獲得農(nóng)業(yè)部綠色食品標(biāo)識,申請注冊農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“阿都夷農(nóng)”,逐步建立起了“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的農(nóng)業(yè)品牌體系,全面開啟了普格品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

2.3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動產(chǎn)業(yè)升級

截止2022年,全縣有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家,引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。累計發(fā)展家庭農(nóng)場1302戶,其中示范家庭農(nóng)場58戶。累計組建農(nóng)民專業(yè)合作社283個,其中示范合作社20個,入社農(nóng)民已達(dá)7231人,合作社經(jīng)營范圍涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)資、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)技服務(wù)等領(lǐng)域。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人664人,青年農(nóng)場主4人,農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人23人。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)新“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,建立緊密的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)1800hm2,帶動農(nóng)戶1.1萬戶,吸納農(nóng)村勞動力2.1萬人,帶動農(nóng)民增收2500萬元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已逐漸成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體和推動力量。

2.4 園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)開放發(fā)展

通過招商引資和幫扶援建,搭建了普格農(nóng)業(yè)開放合作平臺,按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、基地帶動、農(nóng)民參與”的原則,以“生產(chǎn)要素聚集、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營機制完善、輻射帶動明顯”為建設(shè)目標(biāo),新建特爾果稻漁綜合種養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、普格蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),積極探索“園區(qū)+企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”等新型農(nóng)業(yè)園區(qū)運行模式,加強農(nóng)業(yè)園區(qū)與龍頭企業(yè)的融合,推動農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強,促進(jìn)農(nóng)民增收。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已成為全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)的“推廣站”、農(nóng)村改革的“試驗田”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“樣板區(qū)”、對外形象展示的“新窗口”,不斷引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。

2.5 新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)拓展農(nóng)業(yè)功能

2.5.1 電商物流激發(fā)產(chǎn)銷新模式 近年來,全縣大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè),建成縣級電商公共服務(wù)中心1個、線上線下特色農(nóng)產(chǎn)品展廳1個、倉儲物流中心1個、鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點及物流配送服務(wù)站點114個,利用“公益中國”“天虎云商”等平臺網(wǎng)絡(luò)直播銷售普格高山草莓、土蜂蜜、珍珠米等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品,推廣“農(nóng)業(yè)+電商+直播”的新模式,有效打破了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售模式的壁壘,不斷推進(jìn)電商與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合。2022年,實現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額1.3億元,“直播帶貨”等活動達(dá)成銷售額110萬元,網(wǎng)絡(luò)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品4050萬元,不斷引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

2.5.2 鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)產(chǎn)業(yè)生機 依托境內(nèi)絢麗多彩的旅游資源,在全縣“一山一火兩節(jié)四線兩走廊”旅游構(gòu)架下,緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田園綜合體,把自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、休閑度假、生態(tài)觀光、紅色文化、體驗采摘、科普教育等融為一體,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,2022年接待游客170萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入1.72億元。

2.5.3 勞務(wù)經(jīng)濟(jì)拓展農(nóng)民增收途徑 借助東西協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶地區(qū)的支持,持續(xù)實施“春風(fēng)行動”,出臺勞務(wù)獎補政策鼓勵外出務(wù)工,挖掘務(wù)工就業(yè)潛力,加大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)。2022年,全縣完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)1969人,向浙江寧波、瀘州市龍馬潭區(qū)等幫扶地及其他勞務(wù)需求地輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力6.16萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收12.11億元。

3 存在的主要問題

3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

普格呈高山、中山深切割地貌,山高路陡溝深,耕作條件差,產(chǎn)業(yè)路缺乏,農(nóng)機裝備應(yīng)用難,交通運輸成本高,農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展受到制約。水資源相對豐富,但降水分布不均,降水季節(jié)過于集中。水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏大中型水利骨干工程,農(nóng)田水利設(shè)施分散,渠系配套建設(shè)滯后,水資源調(diào)蓄能力較弱,農(nóng)業(yè)季節(jié)性干旱、工程性缺水較為突出,農(nóng)業(yè)灌溉用水難以保障,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才缺乏

2022年末,全縣鄉(xiāng)村人口17.45萬人,占總?cè)丝诘?8.08%,農(nóng)村勞動力總數(shù)10.76萬人。從農(nóng)村勞動力的文化程度來看,小學(xué)文化程度占80.67%;初中文化程度占13.7%;高中以上文化程度占5.63%。隨著鞏固脫貧攻堅成果的深入推進(jìn),農(nóng)業(yè)比較效益低催生了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全縣農(nóng)村青壯年勞動力紛紛選擇外出務(wù)工,常年外出務(wù)工人數(shù)2.7萬人以上,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的25.1%左右,而留守農(nóng)村勞動力低素質(zhì)化、高齡化趨勢明顯,依賴思想和觀望心態(tài)嚴(yán)重,產(chǎn)品意識、商品意識差,且全縣農(nóng)村地形地貌復(fù)雜、居住分散,農(nóng)村種養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量出現(xiàn)下滑。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和致富帶頭人正處于培育階段,科技示范帶動力不足,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對人才的需求缺口較大。

3.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠

一是農(nóng)產(chǎn)品精深加工相對滯后。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍停留在初(粗)加工階段,由于缺乏深加工企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品銷售以初級農(nóng)產(chǎn)品為主,產(chǎn)品附加值低,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供大于求,價格較低。如馬鈴薯、中藥材、螺髻山黑豬、螺髻山烏骨雞都是我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品,但加工和銷售渠道不暢,農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖效益較低。二是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷結(jié)合程度低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目跟風(fēng),與市場對接不緊密,農(nóng)產(chǎn)品營銷存在散、亂、小狀況,產(chǎn)銷脫節(jié)嚴(yán)重,豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量較低

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐不足,全縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為37%,農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)粗放,產(chǎn)量不高,產(chǎn)出效益較低。目前普格中藥材種植還停留在原始品種篩選和認(rèn)證初期,缺乏一系列認(rèn)證指標(biāo)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用面較小,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機具、新模式推廣困難,大部分農(nóng)民仍沿用常規(guī)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)科技投入、推廣力度不夠,科技成果轉(zhuǎn)化率低,企業(yè)生產(chǎn)效率和效益難以提高。

3.5 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動能力較弱

近年來,全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展有效加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)營規(guī)模逐漸壯大,但仍然存在一些不容忽視的問題。一是龍頭企業(yè)規(guī)模小。目前國家級龍頭企業(yè)僅1家,其余企業(yè)普遍存在“起步晚、規(guī)模小、資金力量單薄”的現(xiàn)狀,組織帶動能力不強、服務(wù)領(lǐng)域不廣、科技創(chuàng)新能力較弱,企業(yè)效益不佳。二是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不夠完善。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小,帶動能力不夠;有些合作社運行機制不健全,會員之間利益關(guān)系松散;有的合作社甚至是“空殼”。三是利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間普遍停留在產(chǎn)品買賣關(guān)系上,雙方義務(wù)和權(quán)利不明確,還沒有形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制。農(nóng)產(chǎn)品利潤多流入銷售環(huán)節(jié),農(nóng)民增收較為乏力。

4 對策建議

4.1 積極探索普格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

立足普格土地資源分布差異與地理氣候特點,分析資源環(huán)境理論承載能力,根據(jù)全國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局指導(dǎo)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺要求,結(jié)合普格現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是在鞏固蠶桑、烤煙傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展高山蔬菜、特色水果、中藥材、食用菌等新興產(chǎn)業(yè)。二是立足草場資源,壯大肉牛、黑綿羊等草食性牲畜養(yǎng)殖;發(fā)揮品牌優(yōu)勢,擴大普格螺髻山黑豬、螺髻山紅羽烏骨雞等地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。三是利用瀘州市龍馬潭區(qū)對口幫扶的優(yōu)勢,大力發(fā)展釀酒高粱產(chǎn)業(yè),目前已試驗示范取得成功,可進(jìn)一步擴大種植規(guī)模。四是實施品牌戰(zhàn)略,突出園區(qū)引領(lǐng),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4.2 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以鞏固脫貧攻堅成果為契機,充分利用當(dāng)前國家扶持政策,積極包裝農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。一是多方籌集資金,加強現(xiàn)有水利設(shè)施的維修維護(hù),使其發(fā)揮最大的效益。二是加快推進(jìn)大槽水庫等重大水利工程建設(shè),增加蓄水量,解決季節(jié)性缺水問題,增加有效灌溉面積。三是強化突破“水源工程”,啟動高二半山“水源工程”建設(shè),按照“空間均衡、尊重自然、順應(yīng)自然、人水和諧”的水生態(tài)理念,利用高二半山的有利地形,實施壩窖聯(lián)蓄工程,在條件成熟的山腰修建山坪塘、水庫等囤蓄水設(shè)施,攔蓄豐水期溝道洪水,再用蓄水池、水窖加以存儲,改變枯水期缺水狀況。四是加大配套宜機化作業(yè)道路建設(shè),指導(dǎo)落實《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造工作指引(試行)》,以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托,大力推進(jìn)宜機化改造,推動耕地地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃區(qū)域外,加大農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)道路建設(shè),著力突出宜機化產(chǎn)業(yè)路,改善農(nóng)機作業(yè)通行條件。

4.3 積極開展農(nóng)民科技培訓(xùn)

通過開展科技培訓(xùn),提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能,培育一批懂技術(shù)、會管理的科技示范戶和生產(chǎn)技術(shù)能手,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。一是結(jié)合普格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,突出特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營為目標(biāo),以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、縣職業(yè)教育中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民夜校等為依托,通過舉辦農(nóng)業(yè)專家講座、技術(shù)人員田間操作示范、印發(fā)種養(yǎng)殖技術(shù)資料等形式,開展水稻規(guī)范化栽培、馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高效栽培、烤煙種植、作物病蟲害防治、栽桑養(yǎng)蠶、畜禽養(yǎng)殖等實用技培訓(xùn)。二是以實施高素質(zhì)農(nóng)民培育、新型農(nóng)民技能型人才培育等項目為載體,按照“圍繞鄉(xiāng)村振興,培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作思路,以滿足農(nóng)民需求為核心,以提升培訓(xùn)質(zhì)量效能為重點,根據(jù)不同工種的要求,對農(nóng)村勞動力開展餐飲與旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是完善職業(yè)農(nóng)民教育培育體系,在縣政府的組織協(xié)調(diào)下,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣教育體育和科學(xué)技術(shù)局等部門密切配合,以職業(yè)教育中心為基地,組織農(nóng)、林、牧、漁等各行業(yè)專家,積極參與職業(yè)農(nóng)民培育工作,確保農(nóng)民科技培訓(xùn)質(zhì)量。

4.4 促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

充分利用當(dāng)前鞏固脫貧攻堅成果的優(yōu)惠政策,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,引進(jìn)創(chuàng)新能力強、帶動潛力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),對優(yōu)勢資源進(jìn)行開發(fā),對馬鈴薯、中藥材、螺髻山黑豬、螺髻山烏骨雞等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展和培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),不斷提高產(chǎn)品附加值和競爭力。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系,加強市場分析研判,及時發(fā)布供求信息,切實做好農(nóng)產(chǎn)品和市場的對接。通過完善農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲,加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等措施,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。立足普格生態(tài)資源優(yōu)勢,以全面建設(shè)脫貧地區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展先行縣為契機,加快推進(jìn)蕎窩鎮(zhèn)、螺髻山鎮(zhèn)省級鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)建設(shè),積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè),培育和打造一批集休閑、娛樂、旅游、綠色為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、休閑農(nóng)莊等。

4.5 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用改革,推動產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)科技興農(nóng)。進(jìn)一步加強與高等院校、科研單位的合作,共同研究解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)問題,加速科技成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。提升農(nóng)業(yè)機械化水平,加強農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè),實施好農(nóng)機購置補貼政策,大力推廣新型農(nóng)機具和農(nóng)機化技術(shù),因地制宜地開展機耕、機播、機管、機收等農(nóng)機作業(yè)服務(wù),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。以“智慧農(nóng)業(yè)”技術(shù)為核心,加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)裝備與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的深度融合,搭建“物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)”管理平臺,逐步實現(xiàn)引種、栽培、施肥、灌溉、用藥等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的精確化信息化管理,著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣模式,堅持“人才下沉、科技下鄉(xiāng)”,建立完善“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式,大力開展農(nóng)業(yè)科技示范。完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò),推廣示范新品種、新技術(shù)、新模式,全面實施農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶,提高農(nóng)戶科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)水平,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè),切實強化新型農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新力度,扶持一批優(yōu)質(zhì)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社技術(shù)改造升級。

4.6 加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對市場變化反應(yīng)靈敏,采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的意愿強烈,具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的有效路徑。一是著力引進(jìn)培育壯大龍頭企業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)加工、銷售龍頭企業(yè),將霖博正通、綠臻農(nóng)業(yè)、春雨農(nóng)業(yè)等企業(yè)培育成龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場聯(lián)合建設(shè)原料基地、鄉(xiāng)村工廠、加工車間等,積極探索推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的組織模式,完善利益聯(lián)結(jié)機制,全面提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。二是加快培育發(fā)展家庭農(nóng)(牧)場。始終把培育發(fā)展家庭農(nóng)場作為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的重要途徑,按照鼓勵發(fā)展、逐步規(guī)范的要求,深入實施家庭農(nóng)場培育計劃,積極培育適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場,鼓勵大中專院校畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、市場經(jīng)紀(jì)人等積極參與,創(chuàng)建一批示范家庭農(nóng)場。實施青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃,對青年農(nóng)場主進(jìn)行重點培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)支持。三是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升。開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動,鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)加銷服一體化拓展,引導(dǎo)建立合作社聯(lián)合社,搭建社企對接服務(wù)平臺。推進(jìn)合作社實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、社員技能化;進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)合作社的章程、組織機構(gòu)、股金設(shè)置、民主管理、財務(wù)管理等制度,完善利益分配機制,切實保障合作社成員的合法權(quán)益。引導(dǎo)專業(yè)合作社深入開展規(guī)范化建設(shè),開展示范合作社、達(dá)標(biāo)合作社的評選和認(rèn)定,清理和淘汰“空殼社”,探索梯次推進(jìn)合作社規(guī)范、有序和健康發(fā)展;促進(jìn)合作社轉(zhuǎn)型升級,打造一批名社、強社、特色社。支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)機作業(yè)、病蟲害防治、生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),為小農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化服務(wù)。