□文/張 靜 李君毅

（東北林業(yè)大學(xué) 黑龍江·哈爾濱）

［提要］ 本文以全國為參照區(qū)域，對黑龍江省各類相對資源承載力及其變化趨勢進(jìn)行計算分析。結(jié)果表明：自然資源為黑龍江省優(yōu)勢資源，自然資源相對可承載人口數(shù)量相較于全國一直處于盈余狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)資源相對可承載人口數(shù)量處于超載狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)資源是制約黑龍江省可持續(xù)發(fā)展的主要障礙因素。

改革開放40 多年以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2022 年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超121 萬億元，比上年增長3%。然而，經(jīng)濟(jì)增長所帶來的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染問題同樣嚴(yán)重，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。黨的二十大報告指出，踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，需要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，貫徹落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，充分考慮自然資源承載能力和空間適宜性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。因此，當(dāng)前階段必須高度重視資源對地區(qū)人口的承載作用，以優(yōu)勢資源帶動劣勢資源發(fā)展，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

資源承載力是指在一定的時間范圍和經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平下，某一地區(qū)的資源通過合理開發(fā)利用與優(yōu)化配置，對該地區(qū)的人口數(shù)量能夠提供的最大支撐力。資源承載力是一個動態(tài)、多元、復(fù)雜的系統(tǒng)，受到自然、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等多個不同系統(tǒng)的影響。20 世紀(jì)70 年代開始，國內(nèi)外學(xué)者對資源承載力進(jìn)行了大量研究。研究早期主要聚焦于對水資源、土地資源、能源資源以及礦產(chǎn)資源等自然資源的承載力進(jìn)行研究，研究多以單一要素進(jìn)行承載力評價與測算，研究區(qū)域涉及省級、市級、縣級等多個不同級別的行政區(qū)劃。研究后期，學(xué)者們傾向于將不同資源進(jìn)行結(jié)合考慮，評價其對人口以及社會發(fā)展的綜合承載力，評價方法主要有模擬預(yù)測與綜合評價兩大方向。模擬預(yù)測方向主要是指將系統(tǒng)動力學(xué)方法、投影尋蹤模型、粒子群優(yōu)化算法等方法相結(jié)合，研究某一時期不同資源利用模式下，各種資源對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的承載能力。綜合評價方向主要是通過構(gòu)建水土資源復(fù)合評價指標(biāo)體系，并采用模糊綜合評價、熵權(quán)TOPSIS 模型、障礙因子診斷等方法對某一區(qū)域的資源承載力進(jìn)行綜合評價研究。2000 年，黃寧生提出了相對資源承載力評價模型，拓寬了以往的研究視角，得到國內(nèi)外學(xué)者的認(rèn)同和應(yīng)用。國內(nèi)外學(xué)者對相對資源承載力模型，從承載對象、承載資源、賦權(quán)方法、承載狀態(tài)、承載力預(yù)測等多個不同角度進(jìn)行了改進(jìn)，在不同時間范圍和不同空間尺度下進(jìn)行了實(shí)證研究，具有較大的參考和借鑒價值。然而，在社會發(fā)展重大變革的時代背景下，面對資源供給日趨緊張的形勢，當(dāng)前研究仍有不足之處。從研究內(nèi)容來看，多數(shù)研究僅將耕地資源納入相對資源承載力模型，作為自然資源的代表，不考慮水資源、能源資源、森林資源等其他自然資源對人口的承載作用。此外，多數(shù)研究只考慮研究區(qū)域的現(xiàn)狀分析，對其時間尺度上的動態(tài)分析有所不足。

本研究以黑龍江省為研究對象，運(yùn)用相對資源承載力的研究方法，以全國作為參考區(qū)域，分析了2001～2020 年黑龍江省的相對資源承載力變化趨勢，明確資源在人口承載中存在的問題，為制定資源利用與人口流動政策提供借鑒，以期為實(shí)現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供助力。

一、研究區(qū)域概況

黑龍江省地處中國東北部，擁有內(nèi)陸邊境最長的水域，耕地面積居全國之首，約占全國耕地面積的13%，是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)與商品糧生產(chǎn)基地。2022 年，黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值為15，901 萬億元，全國排名第25 位，常住人口3，099 萬人，全國排名第20 位。黑龍江省擁有豐富的自然資源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足是當(dāng)前黑龍江省社會發(fā)展中亟須解決的難題。

二、研究方法

（一）研究思路。相對資源承載力研究通過選定參照區(qū)，以該參照區(qū)人均資源占有量為標(biāo)準(zhǔn)，將研究區(qū)與參照區(qū)進(jìn)行對比，從而確定研究區(qū)內(nèi)資源相對可承載的適度人口數(shù)量。廣義的資源承載力包括自然資源承載力、經(jīng)濟(jì)資源承載力和社會資源承載力三個子系統(tǒng)，人作為社會子系統(tǒng)的主要組成因素，是社會承載力中的承載對象，一定程度上代表了社會承載力系統(tǒng)。因此，本文選取自然資源與經(jīng)濟(jì)資源作為主要承載資源。自然資源子系統(tǒng)中，本文區(qū)別于僅以耕地面積指標(biāo)衡量自然資源承載力的研究成果，將水資源、土地資源與森林資源共同納入研究領(lǐng)域，以水資源總量表征水資源指標(biāo)，耕地面積表征土地資源指標(biāo)，森林面積表征森林資源指標(biāo)，三者綜合共同代表自然資源，衡量其相對承載狀況。經(jīng)濟(jì)資源子系統(tǒng)中，本文選用國內(nèi)生產(chǎn)總值表征經(jīng)濟(jì)資源相對承載狀況。

（二）計算方法

1、相對自然資源承載力

其中，Cn代表相對自然資源承載力；Ww、Wl、Wf分別代表相對水資源、土地資源承、森林資源承載力權(quán)重，這里設(shè)定Ww=Wl=Wf=1/3；Cnw代表相對水資源承載力；Iw代表水資源承載指數(shù)；Qpo代表參照區(qū)人口數(shù)量；Qwo代表參照區(qū)水資源總量；Qw代表黑龍江省水資源總量；Cnl代表相對土地資源承載力；Il代表土地資源承載指數(shù)；Qlo代表參照區(qū)耕地面積；Ql代表黑龍江省耕地面積；Cnf代表相對森林資源承載力；If代表森林資源承載指數(shù)；Qfo代表參照區(qū)森林面積；Qf代表黑龍江省森林面積。

2、相對經(jīng)濟(jì)資源承載力

其中，Ce代表相對經(jīng)濟(jì)資源承載力；Ie代表經(jīng)濟(jì)資源承載指數(shù)；Qpo代表參照區(qū)人口數(shù)量；Qeo代表參照區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值；Qe代表黑龍江省國內(nèi)生產(chǎn)總值。

3、相對資源綜合承載力

其中，Cs為相對資源綜合承載力；Wn、We分別為相對自然資源和相對經(jīng)濟(jì)資源承載力的權(quán)重，這里取Wn＝We＝0.5。

（三）承載狀態(tài)劃分。本文將研究區(qū)域計算得出的相對資源承載力與實(shí)際人口數(shù)量進(jìn)行對比，計算得出地區(qū)人口富余或超載人數(shù)，并進(jìn)一步計算其承載狀態(tài)S，即：

然后將承載狀態(tài)按照數(shù)值大小進(jìn)行劃分，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如表1 所示。（表1）

三、黑龍江省相對資源承載力實(shí)證分析

（一）黑龍江省相對自然資源承載力實(shí)證分析。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2001～2020 年全國自然資源發(fā)展態(tài)勢均處于較為穩(wěn)定的狀態(tài)，波動幅度較小。其中，全國耕地資源承載力指數(shù)在2004～2008 年間處于上升態(tài)勢，而在2009 年有明顯下降，2010～2020 年一直保持較為穩(wěn)定的狀態(tài)。全國水資源承載力指數(shù)受當(dāng)年降水量等因素影響，具有明顯的波動狀態(tài)，但整體較為穩(wěn)定，在4～6 之間徘徊，無明顯上升或下降趨勢。2001～2004年全國森林資源指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，從2005 年開始處于較為穩(wěn)定的狀態(tài)。

依據(jù)2001～2020 年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以全國作為參照區(qū)，以黑龍江省作為實(shí)證研究區(qū)域，結(jié)合相對自然資源承載力的公式，計算得出相對自然資源承載力狀況如表2 所示。（表2）

表2 2001～2020 年黑龍江省自然資源及相對自然資源承載力一覽表

從總體看，黑龍江省自然資源稟賦優(yōu)勢大，水資源、耕地資源、森林資源存量高，自然資源承載力狀況良好，相對自然資源承載狀態(tài)均處于富余狀態(tài)。從貢獻(xiàn)度看，2001～2012 年森林資源貢獻(xiàn)率最大，水資源貢獻(xiàn)程度最小，2013 年黑龍江省相對土地資源承載力成為貢獻(xiàn)率最大的相對資源承載力。黑龍江省相對水資源承載力波動明顯，相對于土地資源承載力與森林資源承載力，水資源總量不具備可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。從變化趨勢看，黑龍江省相對自然資源承載力總體呈上升趨勢，承載人口區(qū)間在9，168.33 萬人至12，514.68 萬人之間波動，2001 年承載人口最少，2019 年承載人口最多，變動幅度為3，346.35 萬人。相對于全國參照區(qū)，黑龍江省的相對自然資源承載力一直高于黑龍江省實(shí)際人口數(shù)量，均處于富余狀態(tài)，且富余人口數(shù)量處于上升趨勢。近年來，黑龍江省政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識逐步提升，隨著天然林保護(hù)工程、動植物保護(hù)、濕地保護(hù)、水土保持、水資源管理與保護(hù)等政策的實(shí)施，黑龍江省自然資源優(yōu)勢將得到進(jìn)一步展現(xiàn)。

（二）黑龍江省相對經(jīng)濟(jì)資源承載力實(shí)證分析。依據(jù)2001～2020 年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以全國作為參照區(qū)，以黑龍江省作為實(shí)證研究區(qū)域，結(jié)合相對經(jīng)濟(jì)資源承載力的公式，計算得出相對經(jīng)濟(jì)資源承載力狀況，如表3 所示。（表3）

表3 2001～2020 年黑龍江省經(jīng)濟(jì)承載力指數(shù)及相對經(jīng)濟(jì)資源承載力一覽表

從總體看，黑龍江省相對經(jīng)濟(jì)資源承載力呈現(xiàn)下降趨勢，承載力狀況不佳，相對經(jīng)濟(jì)資源承載力小于實(shí)際承載人口數(shù)量，經(jīng)濟(jì)資源始終處于超載狀態(tài)。從變化趨勢來看，相對經(jīng)濟(jì)承載力指數(shù)從2001 年的3，503.58 萬人下降至2020 年的1，899.43 萬人，下降45.79%。經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等原因?qū)е潞邶埥∪丝诹魇?yán)重，據(jù)第七次人口普查顯示，2010～2020 年間黑龍江人口總數(shù)減少超646 萬人次，成為制約其經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大阻礙。主要原因在于，長期以來，黑龍江省是資源型城市最為集中的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期依靠礦產(chǎn)資源、林木資源等自然資源的開采與加工增值，早期依托自然資源優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，然而隨著資源日益消耗，經(jīng)濟(jì)增速下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難等問題日益凸顯。黑龍江省國內(nèi)生產(chǎn)總值受資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題影響占全國比重逐年下降，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（三）黑龍江省相對資源綜合承載力實(shí)證分析。依據(jù)2001～2020 年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以全國作為參照區(qū)，以黑龍江省作為實(shí)證研究區(qū)域，結(jié)合相對資源綜合承載力的公式，計算得出相對資源綜合承載力狀況如表4 所示。（表4）

表4 2001～2020 年黑龍江省自然、經(jīng)濟(jì)承載力及相對資源綜合承載力一覽表

從總體看，2001～2020 年間黑龍江省相對資源綜合承載力發(fā)展態(tài)勢較為穩(wěn)定，無明顯上升或下降趨勢。從變化趨勢看，相對綜合資源的人口承載空間在6，034.71 萬～7，350.98 萬人次之間波動，2010 年相對可承載人口數(shù)量最少，2013 年相對可承載人口數(shù)量最多，變動幅度為1，316.27 萬人。相較于全國參照區(qū)，黑龍江省相對資源綜合承載力一直高于實(shí)際人口數(shù)量，處于富余狀態(tài)，且富余人數(shù)從2001 年的2，524.95 萬人次上升至2020 年的3，877.59 萬人次，上升態(tài)勢顯著。其中，相對自然資源承載力遠(yuǎn)高于相對經(jīng)濟(jì)資源承載力，且差距逐漸加大，由2001 年相差5，664.75 萬人次至2020 年相差10，298.33 萬人次，說明自然資源是黑龍江省可持續(xù)發(fā)展的相對優(yōu)勢資源，經(jīng)濟(jì)資源是制約黑龍江省可持續(xù)發(fā)展的相對劣勢資源。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1、2001～2020 年黑龍江省相對自然資源承載力處于較為穩(wěn)定的狀態(tài)，相對于水資源承載力，土地資源與森林資源承載力貢獻(xiàn)率較高。以全國為參照區(qū)，黑龍江省相對自然資源承載力高于實(shí)際人口數(shù)量，處于富余狀態(tài)且富余人口數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢。

2、2001～2020 年黑龍江省相對經(jīng)濟(jì)資源承載力呈下降趨勢，經(jīng)濟(jì)下行壓力大。以全國為參照區(qū)，黑龍江省相對經(jīng)濟(jì)資源承載力低于實(shí)際人口數(shù)量，處于超載狀態(tài)且超載人口數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢。

3、2001～2020 年黑龍江省相對資源綜合承載力呈上升趨勢，其中相對自然資源承載力對相對資源綜合承載力的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于相對經(jīng)濟(jì)資源承載力，且差距逐漸加大。以全國為參照區(qū)，黑龍江省相對資源綜合承載力高于實(shí)際人口數(shù)量，處于富余狀態(tài)。

（二）建議

1、充分利用自然資源承載力優(yōu)勢，繼續(xù)抓好三江平原和松嫩平原的水資源重點(diǎn)工程，著力建成一批主要流域控制性大型樞紐工程，加強(qiáng)江河湖泊綜合治理，提高水資源利用率；加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高耕地資源整合效率；妥善處理林農(nóng)矛盾，保護(hù)培育，合理利用森林資源，落實(shí)好林長制年度重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化森林資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源對人口承載的支撐作用，促進(jìn)自然資源可持續(xù)發(fā)展。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升科技發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫資源消耗對經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸制約，提升第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的貢獻(xiàn)率；充分發(fā)揮黑龍江省口岸城市眾多的地理區(qū)位優(yōu)勢，堅持推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與“一帶一路”沿線國家開展更深層次的政策溝通與經(jīng)貿(mào)合作，以提高黑龍江省經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

3、合理利用自然資源優(yōu)勢，以自然資源優(yōu)勢帶動經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)自然資源承載力和經(jīng)濟(jì)資源承載力協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展綠色旅游業(yè)，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、適宜居住生活的綠色城市，以吸引更多人才流入；加強(qiáng)資源集約利用，對農(nóng)副產(chǎn)品提高加工深度和產(chǎn)品附加值，以自然資源優(yōu)勢帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高相對資源綜合承載力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。