錢(qián)小龍，梁明珠

（南通大學(xué) 未來(lái)教育研究所，江蘇 南通 226019）

一、問(wèn)題提出

隨著新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，世界數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加速，各領(lǐng)域數(shù)字化深入發(fā)展。教育數(shù)字化成為教育領(lǐng)域備受關(guān)注的新熱點(diǎn)，也為未來(lái)教育改革實(shí)踐指明方向。尤其在新冠疫情爆發(fā)時(shí)期，各國(guó)為實(shí)現(xiàn)“停課不停學(xué)”借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展教學(xué)，利用數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)教育的深度融合，在線教育成為常態(tài)化的教學(xué)模式，同時(shí)推動(dòng)著教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。依托互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支持，在線教育強(qiáng)有力打破時(shí)空限制以及智能化推薦學(xué)習(xí)資源，更好促進(jìn)學(xué)習(xí)的全民化、靈活化及個(gè)性化發(fā)展[1]。2021 年3 月，我國(guó)教育部發(fā)布《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，要求“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)”，強(qiáng)調(diào)“迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”[2]。

其中，基礎(chǔ)教育是我國(guó)國(guó)民教育的主體，是各級(jí)各類教育的重要基礎(chǔ)[3]，其重要性不容小覷。聯(lián)合國(guó)教科文組織（United Nations Educational，Scientific and Cultural Organization，UNESCO）在《2015年后教育議程》中指明應(yīng)將基礎(chǔ)教育的發(fā)展擺在優(yōu)先位置，以實(shí)現(xiàn)全民基礎(chǔ)教育[4]。推動(dòng)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為國(guó)際共識(shí)和趨勢(shì)，全球各國(guó)與各國(guó)際組織針對(duì)不同地區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，頒布了一系列政策。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Cooperation and Development，OECD）頒布《回到教育的未來(lái)：經(jīng)合組織關(guān)于學(xué)校教育的四種圖景》（Back to the Future of Education：Four OECD Scenarios for Schooling），其中描繪了在經(jīng)濟(jì)、政治以及科學(xué)技術(shù)等方面迅速發(fā)展的大背景下未來(lái)20 年教育發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建了學(xué)校教育擴(kuò)展、教育外包、學(xué)校作為學(xué)習(xí)中心、技術(shù)支持的無(wú)邊界學(xué)習(xí)四種圖景[5]。此外，我國(guó)也出臺(tái)相關(guān)教育數(shù)字化發(fā)展政策，將教育數(shù)字化作為國(guó)家數(shù)字化戰(zhàn)略的重要組成部分。這些政策作為規(guī)范教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)則，對(duì)教育領(lǐng)域具有重要的引導(dǎo)作用，為具體開(kāi)展實(shí)踐奠定基礎(chǔ)。因此，以相關(guān)政策文件為基礎(chǔ)，運(yùn)用扎根理論的研究方法，探究我國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐中行動(dòng)準(zhǔn)則，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)與基礎(chǔ)教育的深度融合，持續(xù)推進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

二、文獻(xiàn)回顧

（一）關(guān)于教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，學(xué)界關(guān)于教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究主要從以下不同視角展開(kāi)探討。一是關(guān)于教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理論研究。有學(xué)者從內(nèi)涵本質(zhì)、邏輯關(guān)系、內(nèi)驅(qū)動(dòng)力等維度對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行了深入探討。在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)研究上，祝智庭、胡姣在分析數(shù)字化和轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵基礎(chǔ)上，指出教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一種劃時(shí)代的系統(tǒng)性教育創(chuàng)變過(guò)程，將數(shù)字技術(shù)整合到教育領(lǐng)域的各個(gè)層面[6]。在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的邏輯關(guān)系和內(nèi)驅(qū)動(dòng)力的研究上，李峰、顧小清[7]等通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)政策文件進(jìn)行梳理和分析，挖掘轉(zhuǎn)型邏輯關(guān)系和內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，并描繪了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)路徑。二是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐研究。學(xué)者們從不同角度探討教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)路徑。部分學(xué)者認(rèn)為推動(dòng)教育數(shù)字化全面落地涉及多個(gè)層次工作的整體推進(jìn)。如吳砥、李環(huán)等[8]以完善的保障機(jī)制為基本條件支撐，從物、人、數(shù)三方面著手，并瞄準(zhǔn)教學(xué)和管理兩大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，共同推進(jìn)教育數(shù)字化發(fā)展。部分學(xué)者從影響教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的因素入手尋求突破口。如胡姣、彭紅超等[9]通過(guò)分析影響教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的因素發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中所面臨的現(xiàn)實(shí)困境，并從數(shù)字技術(shù)、教育組織、環(huán)境空間與行為實(shí)踐四個(gè)方面提出了相應(yīng)的提升路徑。也有部分學(xué)者提出應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)化的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)數(shù)字教育生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。如祝智庭、鄭浩等[10]從教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)演變邏輯和數(shù)字達(dá)爾文主義兩個(gè)維度闡述教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生態(tài)化戰(zhàn)略?？傮w而言，現(xiàn)有研究已從教育學(xué)、生態(tài)學(xué)等多個(gè)視角對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理論和實(shí)踐領(lǐng)域予以探討。

（二）關(guān)于基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

目前，我國(guó)基礎(chǔ)教育已進(jìn)入以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心的新發(fā)展階段，呈現(xiàn)了新的內(nèi)涵和特征。已有的基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究從發(fā)展動(dòng)因、特征分析、實(shí)施路徑等多方面進(jìn)行探討。在發(fā)展動(dòng)因和特征分析上，邢西深、胡佳怡等[11]認(rèn)為在數(shù)字技術(shù)賦能和加持下，新時(shí)代的基礎(chǔ)教育數(shù)字化具有數(shù)據(jù)化、智能化、個(gè)性化和泛在化的特征。在實(shí)施路徑上，不同學(xué)者從不同角度探討基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施路徑。梁林梅、丁思杰[12]在分析數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)涵演進(jìn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)區(qū)域基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)特征，并從價(jià)值體系和系統(tǒng)重構(gòu)、多方統(tǒng)籌、關(guān)鍵資源共享三方面提出相關(guān)的實(shí)施建議；周全[13]通過(guò)對(duì)國(guó)家級(jí)信息化教學(xué)試驗(yàn)區(qū)探索實(shí)踐的成效分析，以教育組織為主體，闡述以持續(xù)迭代為核心理念的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑以及為推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供具體建議?？傮w而言，關(guān)于基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究相對(duì)較少，多數(shù)以相關(guān)的特征、理論和實(shí)施路徑為主，基礎(chǔ)教育作為民生教育領(lǐng)域的重要組成部分，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型也亟需進(jìn)一步的研究。

（三）總體述評(píng)

首先，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前教育改革與實(shí)踐的熱點(diǎn)，也是全球教育發(fā)展的必由之路。其次，已有研究多集中在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理論和實(shí)踐研究，研究視角相對(duì)較為宏觀，而有關(guān)的政策文件研究和相關(guān)成果較少。最后，從研究方法來(lái)看，已有研究多以內(nèi)容分析、問(wèn)題挖掘以及路徑探究等為主?；A(chǔ)教育作為國(guó)民教育的基礎(chǔ)，其重要性不容小覷。要想推動(dòng)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，明確行動(dòng)準(zhǔn)則是開(kāi)展實(shí)踐的先決條件。因此，本研究從我國(guó)近年來(lái)所頒布的有關(guān)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策入手，以小見(jiàn)大，運(yùn)用扎根方法來(lái)構(gòu)建理論，全方位探析基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行動(dòng)準(zhǔn)則，為我國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究添磚加瓦。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）研究樣本選取

扎根理論研究方法最初是由巴尼·格拉斯（Barney Glaser）和安塞姆·斯特勞斯（Anselm Strauss）于1967 年在專著《扎根理論之發(fā)現(xiàn)：質(zhì)化研究的策略》中提出，通過(guò)對(duì)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼、分類，并將其各部分聯(lián)系起來(lái)，從而形成邏輯圖或模型進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)證[14]。研究樣本選自2019 年至今中共中央、國(guó)務(wù)院、教育部等頒布有關(guān)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策（見(jiàn)表1）。具體而言，首先對(duì)相關(guān)的政策文本進(jìn)行逐行分析和概念理解，接著對(duì)政策文本進(jìn)行逐句編碼，對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)行抽象化概括，形成范疇，最后對(duì)所有的范疇進(jìn)行分析和推演，形成理論。研究所選擇的政策文本基于以下兩個(gè)方面的考慮：一方面，只選取國(guó)家層面的政策文件?；A(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)國(guó)家層面的政策，各地方政府都是基于國(guó)家政策的理解而制定的執(zhí)行性政策文件，因此處于提取概念的目的，選取國(guó)家層面的政策才更具有權(quán)威性和意義。另一方面，只選擇有關(guān)基礎(chǔ)教育階段的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策文件。有些政策文本只是提及了基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但并未做進(jìn)一步的闡述，進(jìn)行相應(yīng)的排除。

表1 選取的教育政策文件一覽表

（二）編碼過(guò)程

1.開(kāi)放式編碼

開(kāi)放式編碼，又稱“一級(jí)編碼”，是將所獲得的文本數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分解，并對(duì)其逐條分析從語(yǔ)言層面和語(yǔ)境層面進(jìn)行概念化，剔除與本研究無(wú)關(guān)的概念，將表達(dá)相似的概念進(jìn)行合并[15]101-121。具體而言，將10個(gè)政策文本導(dǎo)入MAXQDA20.4中，以句為單位對(duì)材料閱讀提取，形成初始的概念感知。根據(jù)概念類別對(duì)文本資料進(jìn)行比較，將其歸到相應(yīng)的概念類屬下面，為每一個(gè)概念類屬找到屬性。與此同時(shí)，將有關(guān)的概念類屬和它們的屬性進(jìn)行整合，對(duì)這些概念類屬進(jìn)行比較分析，思考它們之間可能存在的關(guān)系。最終形成了588個(gè)標(biāo)簽，進(jìn)行分類比較形成了70個(gè)概念，并基于此形成了59個(gè)類屬（見(jiàn)表2）。

表2 開(kāi)放式編碼（示例）

2.主軸式編碼

主軸式編碼，又稱“二級(jí)編碼”，是在開(kāi)放式編碼的基礎(chǔ)上，對(duì)其所形成的概念進(jìn)行聚類分析，發(fā)現(xiàn)各概念之間潛在的聯(lián)結(jié)關(guān)系，通過(guò)將相似編碼歸類和提升從而形成對(duì)應(yīng)的主類屬[15]123-142。本研究在開(kāi)放式編碼形成59 個(gè)類屬的基礎(chǔ)上，將其進(jìn)一步凝聚為13 個(gè)主類屬，其中每個(gè)主范疇由一條邏輯軸線構(gòu)成（見(jiàn)表3）。例如，兒童身心發(fā)展具有順序性、不平衡性和差異性等特點(diǎn)，要求教育要遵循個(gè)人身心發(fā)展規(guī)律（現(xiàn)象發(fā)生的情景），這就需要充分考慮不同學(xué)生特點(diǎn)，堅(jiān)持德育發(fā)展，同時(shí)為特殊學(xué)生群體實(shí)施教育關(guān)愛(ài)（對(duì)具體情景實(shí)施的管理行動(dòng)），增進(jìn)師生間的情感交流和人文關(guān)懷（行動(dòng)的結(jié)果），這一組范疇間的關(guān)系通過(guò)整合歸納，就進(jìn)入了同一主范疇——“人文關(guān)懷”。

表3 主軸式編碼

3.選擇式編碼

選擇式編碼，又稱“三級(jí)編碼”，在主軸式編碼的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)已形成的主類屬進(jìn)行系統(tǒng)性分析，確定核心類屬，并圍繞核心類屬將其他類屬進(jìn)行系統(tǒng)地聯(lián)系起來(lái)，最終形成理論模型[15]143-161。在開(kāi)放式編碼和主軸式編碼的基礎(chǔ)上，對(duì)主類屬之間進(jìn)行比較分析，最終形成3 個(gè)核心類屬，如表4所示。“人文關(guān)懷”“學(xué)生培育”“教師培育”“教學(xué)質(zhì)量”反映數(shù)字化時(shí)代我國(guó)重視培養(yǎng)師生信息素養(yǎng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)發(fā)揮重要作用，因而將其歸納為核心類屬一：“培育機(jī)制”?！皵?shù)字教育資源”“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“資金支持”“多元主體合作”反映我國(guó)在硬件設(shè)備、數(shù)字資源等物質(zhì)層面的支持，推動(dòng)中小學(xué)學(xué)校各種設(shè)施數(shù)字化及資源共享的實(shí)現(xiàn)，因而將其歸納為核心類屬二：“支持條件”?！皡f(xié)調(diào)管理機(jī)制”“評(píng)價(jià)機(jī)制”“網(wǎng)絡(luò)安全保障”“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系”“教育公平”等反映我國(guó)從國(guó)家層面制定數(shù)字化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制，為中小學(xué)數(shù)字化教學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全提供保障，同時(shí)為我國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的落實(shí)提供方向和保障，因而將其歸納為核心類屬三：“保障機(jī)制”?；谔釤挸龅娜齻€(gè)核心范疇，圍繞研究主題歸納出各核心要素之間的關(guān)系，構(gòu)建出扎根理論模型（見(jiàn)圖1）

圖1 核心范疇關(guān)系回路圖

4.理論飽和度檢驗(yàn)

由于三級(jí)編碼均由筆者獨(dú)自完成，因此在編碼過(guò)程中很有可能融入主觀因素，造成研究結(jié)果的偏差。為了最大程度避免這種偏差發(fā)生，筆者預(yù)先選取八份政策研究材料進(jìn)行理論建構(gòu)和分析，預(yù)留兩份研究材料留作后期逐一檢驗(yàn)，結(jié)果現(xiàn)實(shí)符合前述建立的典型關(guān)系結(jié)構(gòu)，沒(méi)有出現(xiàn)新的概念和類屬，類屬之間也沒(méi)有產(chǎn)生新的聯(lián)結(jié)，說(shuō)明前述研究所得編碼已達(dá)到理論飽和。

四、結(jié)果分析：模型闡釋

基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21 世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。在行動(dòng)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下，推動(dòng)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)層次工作的整體推進(jìn)。具體而言，數(shù)字化時(shí)代為人才培養(yǎng)提出了新的要求，培育機(jī)制作為基礎(chǔ)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前期投入，提高教師和學(xué)生信息素養(yǎng)和數(shù)字技能，為建設(shè)智能社會(huì)發(fā)展輸送源源不斷的人力資源；數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開(kāi)技術(shù)和資源的加持，各類數(shù)字教育資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等是面向教育高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，支持條件作為基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的助推器，為建設(shè)智能社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全保障以及多元評(píng)價(jià)等保障機(jī)制作為基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的運(yùn)行方向和規(guī)范，為智能社會(huì)健康有序發(fā)展提供動(dòng)力。培育機(jī)制、支持條件和保障機(jī)制作為中國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行動(dòng)準(zhǔn)則，三者相互影響和支撐，共同為推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展。下面基于編碼結(jié)果對(duì)模型進(jìn)行闡述。

（一）培育機(jī)制：師生信息素養(yǎng)的培育

隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)和教育的融合創(chuàng)新，教育數(shù)字化得到了長(zhǎng)足發(fā)展。數(shù)字化發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出新要求，提升師生信息素養(yǎng)與數(shù)字技能已成為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容[16]。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，注重人才培養(yǎng)，在黨的二十大會(huì)議中指出，推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)[17]。因此，在遵循成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)師生信息素養(yǎng)和數(shù)字技能。

1.保障教育高質(zhì)量發(fā)展，以人文關(guān)懷貫穿教育始終

一方面，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用對(duì)教育質(zhì)量發(fā)展提出新要求，各省級(jí)教育行政部門(mén)把全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的重中之重。各地采取有效措施加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距。如黑龍江全面推行“零擇班行動(dòng)”“四零承諾”，切實(shí)解決政風(fēng)、行風(fēng)、師風(fēng)等教育生態(tài)“大問(wèn)題”；重慶分學(xué)科精細(xì)化指導(dǎo)作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施等。同時(shí)樹(shù)立科學(xué)教育質(zhì)量觀，發(fā)展素質(zhì)教育，加強(qiáng)人才培養(yǎng)教學(xué)資源儲(chǔ)備。如支持國(guó)家電視空中課堂、網(wǎng)絡(luò)思政課程建設(shè)等。另一方面，為適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展要求，需遵循學(xué)生和教師的成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，充分考慮學(xué)科性質(zhì)和不同學(xué)段學(xué)生特點(diǎn)，創(chuàng)建滿足多樣化需求的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)，制定相關(guān)政策加強(qiáng)對(duì)隨遷子女、留守兒童和殘疾兒童等特殊群體教育關(guān)愛(ài)，關(guān)注學(xué)生心理健康，健全學(xué)生心理健康問(wèn)題定期篩查識(shí)別、評(píng)估與干預(yù)的機(jī)制。

2.培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)，以智能引導(dǎo)促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展

一方面，我國(guó)積極培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)，將信息素養(yǎng)培育有機(jī)融入學(xué)科教育教學(xué)中，注重培育學(xué)生信息意識(shí)、檢索、鑒別和選擇能力，注重提高中小學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力以及利用信息技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。各地中小學(xué)按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程，并納入初高中學(xué)業(yè)水平考試，將信息素養(yǎng)納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。另一方面，依托數(shù)字技術(shù)，促進(jìn)規(guī)?；逃c個(gè)性化培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。如基于大數(shù)據(jù)的智能診斷、資源推送和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等應(yīng)用開(kāi)發(fā)，制定個(gè)性化的教學(xué)方案；上海市閔行區(qū)打造以一個(gè)垂直服務(wù)的教育云平臺(tái)，依托智能教學(xué)和智能學(xué)伴應(yīng)用開(kāi)展個(gè)性化教學(xué)，全面深入推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。大數(shù)據(jù)技術(shù)的充分利用，可以幫助教育對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程信息收集，精準(zhǔn)分析學(xué)習(xí)情況，促進(jìn)差異化和個(gè)別化指導(dǎo)。

3.提高教師信息素養(yǎng)和法治素質(zhì)，以培訓(xùn)基地加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

高質(zhì)量教師是高質(zhì)量教育發(fā)展的中堅(jiān)力量，信息技術(shù)能力成為新時(shí)代高素質(zhì)教師的核心素養(yǎng)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，著力推動(dòng)教師教育振興發(fā)展，努力造就新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)創(chuàng)新型小學(xué)教師隊(duì)伍，為加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供有力的師資保障[2]。首先，我國(guó)把思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)放在首要位置，全面加強(qiáng)中小學(xué)教師思想政治建設(shè)和法治素質(zhì)。教師是教育工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，需發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。其次，教師需在上崗前持有教師資格證和相應(yīng)的普通話證書(shū)，嚴(yán)把教師入關(guān)口。同時(shí)依法保障教師待遇權(quán)益，促進(jìn)教師潛心教書(shū)育人。最后，我國(guó)重視師資力量的培養(yǎng)，提高教師數(shù)字化意識(shí)和數(shù)字技術(shù)知識(shí)與技能，引導(dǎo)教師將其應(yīng)用于教學(xué)。同時(shí)建設(shè)一批國(guó)家?guī)煼督逃?、?shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃、開(kāi)發(fā)各類教師培訓(xùn)應(yīng)用等，促進(jìn)教師專業(yè)和信息素養(yǎng)的提升。

（二）支持條件：投入資源、資金和基礎(chǔ)設(shè)施等多方支持

作為一項(xiàng)復(fù)雜工程，基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及多個(gè)方面工作的整體推進(jìn)，同時(shí)也離不開(kāi)國(guó)家對(duì)其人力、物力、財(cái)力等方面的支持，三者缺一不可。多元主體參與作為“人力”，合力提高系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn)能力；數(shù)字教育資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“物力”，為資源共享和教育質(zhì)量提升予以支持；資金投入作為“財(cái)力”，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型運(yùn)行和發(fā)展予以保障。

1.多元主體參與形成合力

首先，建立健全相關(guān)部門(mén)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部級(jí)、部省聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)調(diào)，提高系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn)能力。如與網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展改革、財(cái)政、通信、金融等部門(mén)協(xié)同合作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。其次，教育部積極同多個(gè)部門(mén)完善相關(guān)政策，研究制定吸引有關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)支持參與等多元投入機(jī)制，為學(xué)校開(kāi)展線上教育教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)資源保障。如高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)、支援團(tuán)隊(duì)等社會(huì)力量參與促進(jìn)構(gòu)建“三個(gè)課堂”平臺(tái)應(yīng)用。最后，增強(qiáng)與各部門(mén)機(jī)構(gòu)合作，共同提高基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。如鼓勵(lì)支持地方政府統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén)密切配合，高校、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等協(xié)同開(kāi)展區(qū)域教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)；建立部署師范大學(xué)和地方院校師范人才培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制等。

2.數(shù)字教育資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2022 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)[18]。數(shù)字教育資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“物力”，以數(shù)字技術(shù)與教育資源融合來(lái)提高共享共建機(jī)制，以“數(shù)字基建”為內(nèi)核的新基建為基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，數(shù)字教育資源是實(shí)現(xiàn)我國(guó)教學(xué)模式創(chuàng)新、個(gè)性化服務(wù)供給的關(guān)鍵要素之一，同時(shí)數(shù)字教育資源的優(yōu)質(zhì)共享可以推動(dòng)我國(guó)教育的均衡發(fā)展[19]。在基礎(chǔ)教育精品課遴選方面，建立健全優(yōu)質(zhì)課程資源遴選更新機(jī)制，不斷豐富平臺(tái)資源內(nèi)容。同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享使用，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共服務(wù)體系。另一方面，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以更好服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)等設(shè)施的數(shù)字化升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校無(wú)線網(wǎng)全覆蓋。如推動(dòng)智能實(shí)驗(yàn)室、學(xué)科專用教室建設(shè)等打造生動(dòng)直觀形象的新課堂；山東青島市嶗山區(qū)充分利用原有基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)“課堂教學(xué)云平臺(tái)”等。

3.資金投入予以保障

一方面，加大基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)費(fèi)保障力度，切實(shí)解決教師工資待遇問(wèn)題及教育新基建。地方各級(jí)教育、發(fā)展改革、財(cái)政、通信、工業(yè)和信息化等部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建立多元化籌資渠道。另一方面，重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)義務(wù)教育的設(shè)備購(gòu)置等經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。如引導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)“三個(gè)課堂”建設(shè)與應(yīng)用的經(jīng)費(fèi)投入，制定“三個(gè)課堂”輸出端學(xué)校和教師激勵(lì)政策，為設(shè)備采購(gòu)、資源配置、教師培訓(xùn)等方面提供經(jīng)費(fèi)支持，保障經(jīng)費(fèi)的合理使用?？偠灾哟髮?duì)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金投入，不斷整合資源，疏通要素，為學(xué)生學(xué)習(xí)營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，促使學(xué)生全面和個(gè)性化發(fā)展。

（三）保障機(jī)制：強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全等多元保障

教育數(shù)字化是國(guó)際上廣受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，為我國(guó)破解教育質(zhì)量和公平等重難點(diǎn)問(wèn)題提供方向。因此，完善的“保障機(jī)制”支撐，包括協(xié)調(diào)管理機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等多個(gè)方面，更好為基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。

1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，形成綜合保障體系

管理維度是通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等職能來(lái)協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程[6]。一方面，完善管理體系，制定相關(guān)政策文件予以指導(dǎo)。如建設(shè)師范生管理信息系統(tǒng)；完善交流輪崗激勵(lì)機(jī)制、新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃工作協(xié)調(diào)制度等措施為推動(dòng)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。各個(gè)市也采取相應(yīng)措施，如重慶市充分發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)作用，研制印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)；山東省濰坊市建立作業(yè)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制；江蘇省泰州市海陵區(qū)則深化教學(xué)改革，統(tǒng)籌各年級(jí)和各學(xué)段的知識(shí)體系等。另一方面，制定明確具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)范性。如我國(guó)制定新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則以及違反職業(yè)道德行為處理辦法，嚴(yán)肅查處師德失范行為。同時(shí)，在遴選程序、質(zhì)量保障、資源動(dòng)態(tài)更新機(jī)制等方面制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格把關(guān)，形成綜合保障體系。

2.加強(qiáng)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的評(píng)價(jià)體系是提高數(shù)字化教學(xué)質(zhì)量的重要保障。一方面，充分考慮不同地域、不同學(xué)段、不同學(xué)科的特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步完善教師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類評(píng)價(jià)。同時(shí)制定出臺(tái)當(dāng)?shù)亟處熂?lì)支持政策，推進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù)，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的良好風(fēng)尚。另一方面，注重學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的多元化，增加學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的主體，包括對(duì)老師的評(píng)價(jià)、學(xué)生的自評(píng)及學(xué)生間的互評(píng)。如推動(dòng)學(xué)生數(shù)字檔案在評(píng)價(jià)中的應(yīng)用，轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的學(xué)生評(píng)價(jià)模式；創(chuàng)新信息化評(píng)價(jià)工具；建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和第三方評(píng)估機(jī)制等。無(wú)論是教師評(píng)價(jià)還是學(xué)生評(píng)價(jià)，都要更為注重多元化的過(guò)程性評(píng)價(jià)和增值性評(píng)價(jià)。

3.構(gòu)建完善的監(jiān)管體系，保障網(wǎng)絡(luò)安全

疫情的爆發(fā)使得在線教育成為常態(tài)化，但網(wǎng)絡(luò)上大量用戶信息泄露嚴(yán)重，盜版猖行等問(wèn)題都在嚴(yán)重影響在線教育高質(zhì)量發(fā)展。為此，我們應(yīng)構(gòu)建完善的教育資源保護(hù)和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。一方面，充分利用現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)管，實(shí)施人機(jī)結(jié)合的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。如建立教育系統(tǒng)應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)；在教育專網(wǎng)主干網(wǎng)和校園網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口建設(shè)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)防火墻；支持開(kāi)發(fā)中小學(xué)適用的安全瀏覽器軟件和教育學(xué)習(xí)平臺(tái)；公安部門(mén)開(kāi)展人工智能算法備案、檢查和評(píng)估等。另一方面，處理好網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系。如利用區(qū)塊鏈等新技術(shù)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，探索個(gè)性化自愿購(gòu)買(mǎi)使用和后付費(fèi)機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育，中小學(xué)學(xué)生也需感知網(wǎng)絡(luò)安全威脅，自動(dòng)過(guò)濾網(wǎng)絡(luò)不良供應(yīng)鏈水平。

4.信息化精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)教育公平

習(xí)近平總書(shū)記指出：“逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進(jìn)教育公平，讓億萬(wàn)孩子同在藍(lán)天共享優(yōu)質(zhì)教育?！盵20]2021 年《政府工作報(bào)告》中指出，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育[21]，可見(jiàn)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公平的教育是我國(guó)教育改革與發(fā)展的核心任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生機(jī)會(huì)公平和個(gè)體潛能發(fā)展。一方面，通過(guò)相關(guān)措施為農(nóng)村等偏遠(yuǎn)薄弱地區(qū)的教育傾斜支持，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育公平。如加大農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校對(duì)平臺(tái)資源的使用力度；改善邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)接入條件；為農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)輸送優(yōu)質(zhì)資源等。另一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資培訓(xùn)，鼓勵(lì)校際合作。因地制宜開(kāi)展鄉(xiāng)村教師信息化教學(xué)示范培訓(xùn)、建設(shè)一批能力提升工程創(chuàng)新培訓(xùn)平臺(tái)等措施，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)城鄉(xiāng)之間、東中西部之間校際合作，共同合作提高教學(xué)質(zhì)量?？傮w而言，傳統(tǒng)教育無(wú)法滿足個(gè)體對(duì)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、個(gè)人潛能發(fā)展需求，而教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型則是解決這一需求，促進(jìn)教育公平的有效途徑。

五、結(jié)論與討論

以人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字技術(shù)，正向人類社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和生活等各個(gè)領(lǐng)域滲透，信息化、數(shù)字化和智能化正逐漸成為現(xiàn)代人類生存和實(shí)踐的主導(dǎo)方式[22]。教育作為社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng)，必然也會(huì)受到數(shù)字技術(shù)的影響，社會(huì)數(shù)字化浪潮裹引導(dǎo)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。相關(guān)政策的頒布，也指導(dǎo)著教育數(shù)字化發(fā)展與轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)?；?0份有關(guān)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策，運(yùn)用扎根理論進(jìn)行三級(jí)編碼，發(fā)現(xiàn)中國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行動(dòng)準(zhǔn)則涉及培育機(jī)制、支持條件和保障機(jī)制三個(gè)方面。同時(shí)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，為我國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供以下幾點(diǎn)建議。

（一）堅(jiān)持以人為本的培養(yǎng)目標(biāo)

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是以技術(shù)賦能教育改革，推動(dòng)教育從學(xué)校階段學(xué)習(xí)向適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。聯(lián)合國(guó)教科文組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國(guó)際組織以及我國(guó)頒布的許多有關(guān)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策文件和研究報(bào)告都將其指向人的發(fā)展。聯(lián)合國(guó)教科文組織指出未來(lái)教育應(yīng)確保每個(gè)孩子都能平等地接受教育。經(jīng)濟(jì)與發(fā)展組織提出學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教師信息和通信技術(shù)能力的持續(xù)專業(yè)發(fā)展，教師的信息素養(yǎng)也是數(shù)字化時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國(guó)歷來(lái)堅(jiān)持育人為本，促進(jìn)學(xué)生利用信息技術(shù)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，根據(jù)學(xué)生的不同需求來(lái)促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的學(xué)生評(píng)價(jià)模式。因此，基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不應(yīng)只是利用新技術(shù)為傳統(tǒng)教育“打補(bǔ)丁”，更不是把“紙質(zhì)題?！睉?zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤半娮宇}海”戰(zhàn)術(shù)，而是秉持著“以人為本”的教育規(guī)律，遵循學(xué)生的發(fā)展和教育規(guī)律，促進(jìn)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系建設(shè)。同時(shí)堅(jiān)持育人為本，鼓勵(lì)學(xué)生利用信息技術(shù)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，根據(jù)學(xué)生的不同需求來(lái)促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。總而言之，基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要更加關(guān)注教育中的人，把握教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向并發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)教師和學(xué)生在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中獲得更好的成長(zhǎng)體驗(yàn)。

（二）堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)保障

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性等特征，其有賴于基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，形成面向共享開(kāi)放的教育環(huán)境，滿足全民數(shù)字化學(xué)習(xí)需求。新冠疫情期間，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生由于缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施而無(wú)法進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，因此，應(yīng)加強(qiáng)各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的硬件和軟件等設(shè)備的供應(yīng)。一方面，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嵌入新一代數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建打破時(shí)空界限的學(xué)習(xí)空間新架構(gòu)，為智慧教育生態(tài)系統(tǒng)提供支撐。與此同時(shí)，充分考慮不同地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置現(xiàn)狀，綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，通過(guò)衛(wèi)星電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等為農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)輸送優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)教育公平。另一方面，推動(dòng)多元協(xié)同合作，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性和艱巨性決定了其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須是由多元主體協(xié)同共建，即加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)、政府等多元主體協(xié)同，充分發(fā)揮主體的積極性和主動(dòng)性，匯集眾智，共同推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)。除此之外，國(guó)際組織強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)加快學(xué)校在教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、科研、服務(wù)等設(shè)施的數(shù)字化和智能化升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大規(guī)模的推廣和應(yīng)用?？偠灾瑘?jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)保障，發(fā)揮其在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的支撐性作用，通過(guò)政策傾斜彌補(bǔ)城鄉(xiāng)學(xué)校間、東西部學(xué)校間的數(shù)字鴻溝，促進(jìn)教育公平。

（三）堅(jiān)持以教育公平為發(fā)展方向

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。由于受到教育管理體制的限制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約以及區(qū)位等多方面因素的影響，各國(guó)和各地區(qū)教育發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間差距較大。尤其是在目前的數(shù)字時(shí)代，各國(guó)之間、各地區(qū)之間以及城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題依舊較大。為此，聯(lián)合國(guó)教科文組織強(qiáng)調(diào)樹(shù)立性別平等的理念[23]，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織意識(shí)到特殊需求的學(xué)生的學(xué)習(xí)需求[24]，進(jìn)而推動(dòng)全納教育的發(fā)展。一方面，我國(guó)應(yīng)加快提升農(nóng)村教育質(zhì)量，利用技術(shù)的潛力來(lái)促進(jìn)教育和性別的平等，重點(diǎn)關(guān)注邊緣化群體，大力促進(jìn)教育公平的推進(jìn)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型借助數(shù)字技術(shù)為學(xué)生提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生的綜合素質(zhì)，有利于維護(hù)邊緣化群體、弱勢(shì)群體的教育權(quán)利和社會(huì)公平。另一方面，利用數(shù)字化手段來(lái)擴(kuò)大教育資源覆蓋面，通過(guò)推進(jìn)國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)，打破時(shí)空限制，使得不同時(shí)空內(nèi)的學(xué)習(xí)者和教學(xué)者共享教學(xué)資源，提高資源共享的實(shí)現(xiàn)效率。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過(guò)借助數(shù)字化技術(shù)為不同地區(qū)學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，形成良好的學(xué)習(xí)生態(tài)，有利于解決地區(qū)之間教育不平衡的問(wèn)題?？偠灾?，人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)重塑我們的生活和學(xué)習(xí)方式，滿足城鄉(xiāng)間優(yōu)質(zhì)教育資源共享獲取和個(gè)性化發(fā)展需求，使得城鄉(xiāng)教育朝著公平化步伐邁進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。