作者簡(jiǎn)介：李敏（1999-），女，碩士研究生。研究方向?yàn)轳R克思主義基本原理。

摘? 要：農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，人民幸福、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須扎根中國(guó)大地，從我國(guó)國(guó)情農(nóng)情出發(fā)，按照黨的二十大報(bào)告要求，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索具有中國(guó)特色的實(shí)踐路徑，走我們自己的路。新時(shí)代黨和國(guó)家高度重視供銷合作社的改革和發(fā)展，如何發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與作用，是供銷合作社新的使命。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；供銷合作社；農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)；為農(nóng)服務(wù)；深化改革

中圖分類號(hào)：F721? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-9902（2024）01-0111-05

Abstract： Agricultural power is the foundation of socialist modern power， and people's happiness， social stability and national security are inseparable from agricultural development. In order to build a powerful agricultural country with Chinese characteristics， we must take root in the land of China， proceed from China's national conditions and in accordance with the requirements of the report of the 20th CPC National Congress， change the thinking of agricultural development， promote the high-quality development of agriculture， and explore practical paths with Chinese characteristics. Go our own way. In the new era， the party and the state attach great importance to the reform and development of supply and marketing cooperatives. How to give full play to the unique advantages and role of supply and marketing cooperatives in the construction of a powerful agricultural country is the new mission of supply and marketing cooperatives.

Keywords： new era; supply and marketing cooperative; agricultural powerhouse; serving agriculture; deepening reform

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來就始終把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民作為開展革命、建設(shè)、改革事業(yè)的根基，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本性問題，從而開創(chuàng)了具有中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。在黨的二十大報(bào)告中，作出了“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，明確了新時(shí)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)。新時(shí)代以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)取得的成就有目共睹，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，擺脫了絕對(duì)貧困，同步進(jìn)入全面小康，可我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品的供給數(shù)量和質(zhì)量不平衡、農(nóng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模與效益不平衡、農(nóng)業(yè)的效益實(shí)現(xiàn)不充分[1]。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)產(chǎn)品需求升級(jí)與有效供給不相適應(yīng)、資源環(huán)境承載能力與綠色生產(chǎn)不相適應(yīng)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力不足等新的現(xiàn)實(shí)難題[2]。供銷合作社作為我國(guó)最大的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，具有為農(nóng)服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中大有可為。習(xí)近平總書記關(guān)于供銷合作社的重要指示也明確指出：供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織。這一科學(xué)論斷是新時(shí)代做好供銷合作社工作的根本遵循和行動(dòng)指南。新時(shí)代新征程，供銷合作社承載著特殊使命和時(shí)代重任，必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大決策部署上來，緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，持續(xù)深化綜合改革。

1? 農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的共同特征與中國(guó)特色

人多地少的國(guó)情農(nóng)情決定了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位在中國(guó)遠(yuǎn)比世界上其他國(guó)家具有更為重要的戰(zhàn)略意義，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略底線。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史當(dāng)口，農(nóng)業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要一環(huán)。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，不僅是我國(guó)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的內(nèi)在遵循，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道路的時(shí)代要求，更是馬克思主義辯證法的內(nèi)在體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，基本要求是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我們要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既有國(guó)外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。[3]”這一論述是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵的重大理論創(chuàng)新。理解我國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的豐富內(nèi)涵，必須深刻認(rèn)識(shí)“共同特征”的一般要求，必須準(zhǔn)確把握“中國(guó)特色”的特殊內(nèi)涵。

1.1? 共同特征

第一，農(nóng)業(yè)供給保障能力強(qiáng)。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，我們必須把握農(nóng)業(yè)供給主動(dòng)權(quán)，依靠我們自己的力量端穩(wěn)中國(guó)飯碗，確?！吧嗉馍系陌踩保瑵M足“舌尖上的美味”。糧食高產(chǎn)能是第一要?jiǎng)?wù)，否則便無法讓14億人吃飽，難以保障人民群眾的基本生活需要。《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2023）》發(fā)現(xiàn)，對(duì)標(biāo)世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)供給保障能力較強(qiáng)，2020年谷物自給率達(dá)94.9%，獲得“17連豐”?！拔磥?0年，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力”[4]。重大突發(fā)應(yīng)急事件面前糧油產(chǎn)品不脫銷不斷檔的有效保障是關(guān)鍵。新冠感染疫情期間，由于交通管制造成的物流受限和運(yùn)力缺乏對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)急保供造成了困難。農(nóng)產(chǎn)品供給“有短板”，關(guān)鍵時(shí)刻便有斷檔風(fēng)險(xiǎn)?！爸还芡恋匾Z”已經(jīng)不能滿足人們?nèi)?、均衡、安全的營(yíng)養(yǎng)需求，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要堅(jiān)持大食物觀引領(lǐng)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給保障能力，因地制宜地開拓食物資源，更好地滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求。

第二，農(nóng)業(yè)科技實(shí)力強(qiáng)。高水平的農(nóng)業(yè)科技水平對(duì)保障糧食安全、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“廣大科技工作者要把論文寫在祖國(guó)的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中”[5]。在農(nóng)業(yè)發(fā)展難題中尋找科技創(chuàng)新源泉、提高農(nóng)業(yè)科技供給水平是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的重要舉措。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能偏弱，科技供給不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量和農(nóng)民收入不高的問題，改變我國(guó)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)長(zhǎng)期處于“緊平衡”的狀態(tài)，從根本上轉(zhuǎn)變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的處境，必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在科技創(chuàng)新支撐之上，提高農(nóng)業(yè)科技供給能力，克服“卡脖子”技術(shù)難關(guān)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)綜合效益與競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)體系是衡量農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)志[6]。單一種養(yǎng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，迫切需要打造集產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈于一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系解決我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的問題。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入由總量不足向結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期，主要矛盾由數(shù)量要求轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量要求、由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性供不應(yīng)求和供給過剩，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下表現(xiàn)出來的消費(fèi)者滿意的農(nóng)產(chǎn)品不是很多、我國(guó)大量谷物還需要進(jìn)口的農(nóng)民生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)的問題，反映了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人們實(shí)際需求的不匹配。因此，新時(shí)代要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、質(zhì)量效益為目標(biāo)，抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系、多功能產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

第四，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出，可持續(xù)發(fā)展是“社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步的必然產(chǎn)物”[7]?？沙掷m(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的任何國(guó)家都要面對(duì)的共同課題。“農(nóng)村空心化”“農(nóng)業(yè)效益低，誰(shuí)來種田”是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上繞不過去的問題，必須要回答好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主體、動(dòng)力及條件，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可持續(xù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)。抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立足于資源稟賦的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。當(dāng)前，全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨諸多不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，我國(guó)必須走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力越強(qiáng)、韌性越大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益越高。

第五，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力強(qiáng)。馬克思認(rèn)為，人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量和最活躍的因素。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不懈奮斗，培育充滿活力和創(chuàng)造力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必由之路。小農(nóng)戶是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單元，在未來的20～30年，小農(nóng)戶仍將是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生產(chǎn)的基本力量[8]。目前，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速、數(shù)量可觀、活力較強(qiáng)，成為建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新生力量。提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì)、充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的主力軍作用，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)同和融合發(fā)展，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的核心。

1.2? 中國(guó)特色

一是依靠自己力量端牢飯碗。依靠自己力量端牢飯碗是建設(shè)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出，“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)”。從黨的歷史進(jìn)程走來，中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路是中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠自身力量實(shí)踐出來的，從新的歷史方位出發(fā)，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主建設(shè)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。堅(jiān)持獨(dú)立自主不僅是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神的繼承，而且也是馬克思列寧主義的重要原則。新時(shí)代，依靠自己力量端牢飯碗，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨深刻把握歷史演變趨勢(shì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

二是依托雙層經(jīng)營(yíng)體制發(fā)展農(nóng)業(yè)。雙層經(jīng)營(yíng)體制是在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后形成的家庭分散經(jīng)營(yíng)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方式，是改革開放以來被實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的一種新型經(jīng)營(yíng)體制，在整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中長(zhǎng)期發(fā)揮著基礎(chǔ)性、決定性作用。從大國(guó)小農(nóng)的國(guó)情農(nóng)情出發(fā)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和生命力，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征，發(fā)揮出集體優(yōu)越性和農(nóng)民積極性，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。依托雙層經(jīng)營(yíng)體制發(fā)展農(nóng)業(yè)是建設(shè)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必要路徑。

三是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)與人民福祉息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)發(fā)展既要讓農(nóng)民在現(xiàn)代化中“錢袋鼓當(dāng)當(dāng)”，也要留住青山綠水，不斷增強(qiáng)農(nóng)民幸福感獲得感。如今，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成為了影響氣候變化的重要原因，在農(nóng)業(yè)影響氣候的同時(shí)，氣候變化也在影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如溫度升高、降水不夠的問題直接導(dǎo)致干旱、土壤流失，并直接影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，威脅到糧食安全。世界農(nóng)業(yè)處在由“高碳”向“低碳”的重大轉(zhuǎn)型期，低碳農(nóng)業(yè)具有節(jié)約環(huán)保、安全高效的明顯優(yōu)勢(shì)。因此，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，在確保食品供給及糧食安全的前提下，實(shí)現(xiàn)高能效、低消耗和低碳排放的低碳農(nóng)業(yè)是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必由之路。

四是賡續(xù)農(nóng)耕文明。農(nóng)耕文明是我國(guó)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)所孕育出來的文明形態(tài)。作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，農(nóng)耕文明不能斷，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中得以傳承和發(fā)展；作為鄉(xiāng)村文化的根脈，農(nóng)耕文明不能丟，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中提振農(nóng)村精氣神。賡續(xù)農(nóng)耕文明是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的深厚底蘊(yùn)，是不可多得的寶貴財(cái)富，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的價(jià)值依歸[9]。我們要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是聽得見鄉(xiāng)音鄉(xiāng)俗、看得見鄉(xiāng)村鄉(xiāng)產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須保持農(nóng)耕文明的根脈生生不息，在農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)中不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

五是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。共同富裕是馬克思主義的崇高社會(huì)理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)，共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)內(nèi)容。農(nóng)民是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體和受益者。推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把以人民為中心這一最具基礎(chǔ)性、廣泛性的發(fā)展思想落實(shí)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的農(nóng)民主體地位上來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的富裕富足。

2? 供銷合作社深化改革在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的作用

2.1? 主導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)保障糧食安全

新時(shí)代，供銷合作社以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和深化供銷合作社改革的決策部署，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)其為農(nóng)服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮供銷合作社的組織、網(wǎng)絡(luò)、人才、資產(chǎn)及政策優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干的多種服務(wù)主體協(xié)同發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，進(jìn)而整合各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)資源，提升資源配置效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)供給保障能力。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聚焦于生產(chǎn)、金融、信息和銷售4類服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的基本途徑和主要機(jī)制。供銷合作社一直以商品流通業(yè)為主體，近年來，供銷合作社系統(tǒng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，全面實(shí)施供銷合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程，積極開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成全程化、規(guī)?；姆?wù)能力，構(gòu)建市場(chǎng)化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制，培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量。供銷合作社的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)以綜合化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、數(shù)字化服務(wù)及機(jī)制化管理的運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了單個(gè)服務(wù)主體服務(wù)能力有限、服務(wù)匹配度不高的劣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了更高層次的資源整合和協(xié)調(diào)分配，完全可以成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的中堅(jiān)力量。

2.2? 主導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技供給與創(chuàng)新應(yīng)用

當(dāng)前，以家庭為單位、集生產(chǎn)與消費(fèi)于一體、從事小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中仍占據(jù)主體地位且不斷分化。小農(nóng)與要求大生產(chǎn)、大物流、大市場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難以有效銜接[10]，運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、信息手段的能力不強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面非常需要合作。供銷合作社主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給則能夠發(fā)揮引入先進(jìn)技術(shù)、整合科技資源、組織好各種生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的高效科技應(yīng)用的平臺(tái)作用和集聚作用，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供符合需求的科技服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)，走中國(guó)特色的漸進(jìn)式發(fā)展道路，打造區(qū)域化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供符合需求的經(jīng)營(yíng)性、信息化科技服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用。同時(shí)，增強(qiáng)供銷社系統(tǒng)科研院所、企業(yè)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，設(shè)立體系健全、深入基層的科技推廣中心，更好承擔(dān)技術(shù)推廣職能，提高農(nóng)業(yè)科技水平。以浙江省“三位一體”改革為例，供銷合作社依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，在生產(chǎn)服務(wù)方面開展“綠色農(nóng)資”行動(dòng)、“肥藥減量增效”行動(dòng)，發(fā)展生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)，構(gòu)建“一業(yè)一團(tuán)隊(duì)”新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系；在供銷服務(wù)方面建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、電商平臺(tái)，投資農(nóng)產(chǎn)品配送物流企業(yè)，構(gòu)建以區(qū)域公共品牌為引領(lǐng)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷體系等；在信用服務(wù)方面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系、打造農(nóng)村信用合作體系、實(shí)行農(nóng)合聯(lián)會(huì)員信用評(píng)定和授信服務(wù)，解決貸款難、貸款貴的問題。

2.3? 牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不僅是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求，也是新時(shí)代供銷合作社的功能定位，是促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要載體。以世界第一大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)美國(guó)為例，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略核心是依靠完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系、以專業(yè)化分工構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。這對(duì)于我國(guó)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是有借鑒意義的。供銷合作社通過基層社聯(lián)合村支部和農(nóng)民合作社，發(fā)展“基層社+村支部+農(nóng)民合作社+社有企業(yè)”模式，發(fā)揮其組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各類主體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，能夠有效集中土地資源、規(guī)劃農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板、打造特色產(chǎn)業(yè)和延長(zhǎng)拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2017年，《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕9號(hào)）中提出，積極培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，成為引領(lǐng)我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量[6]。供銷合作社完全有條件、有實(shí)力牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供高效的組織載體，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)能。

2.4? 主導(dǎo)發(fā)展聯(lián)合社激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)離不開充滿活力和創(chuàng)造力的經(jīng)營(yíng)主體。我國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化種養(yǎng)水平提升，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模發(fā)展迅速。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍，是最具有創(chuàng)造力的主體，主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，但由于新型經(jīng)營(yíng)主體是獨(dú)立的法人單位，在對(duì)外經(jīng)營(yíng)過程中勢(shì)力比較單薄，普遍存在著資源缺乏、發(fā)展受限等問題，在擴(kuò)大生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面面臨挑戰(zhàn)，極大地影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展積極性。供銷合作社堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，創(chuàng)新組織方式，加強(qiáng)社際聯(lián)合，牽頭成立了聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)了在人力資源、物質(zhì)資源、技術(shù)資源、市場(chǎng)資源和組織資源等的聯(lián)合，充分發(fā)揮出資源整合優(yōu)勢(shì)、聯(lián)合社各成員社的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式的抱團(tuán)發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力更高、對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度更大，更好地滿足了合作社及其社員的利益最大化，有利于激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力[11]。加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展聯(lián)合社對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)意義重大，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶市場(chǎng)交易地位的改善，使農(nóng)戶真正分享到農(nóng)產(chǎn)品流通和加工過程中增值的紅利。

2.5? 主導(dǎo)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是人民群眾幸福感和獲得感的重要來源，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)和多樣原則，通過管理、保護(hù)和持續(xù)利用自然資源，調(diào)整農(nóng)作制度和技術(shù)，不斷滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的時(shí)代要求。循環(huán)農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路的一條重要路徑，在切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和綠水青山的良性循環(huán)上發(fā)揮重要作用。供銷合作社在發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過將產(chǎn)品、副產(chǎn)品及廢棄物進(jìn)行資源合理配置利用，形成集種植、養(yǎng)殖、觀光旅游于一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)提供農(nóng)業(yè)科技人才、科學(xué)技術(shù)推廣及生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)資金，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，解決環(huán)境污染，同時(shí)供銷合作社積極帶動(dòng)農(nóng)戶參與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)并且引導(dǎo)農(nóng)戶行為，在農(nóng)村基層形成生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好格局。在地方實(shí)踐上，各地已經(jīng)探索出許多獨(dú)特而實(shí)用的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如種養(yǎng)加工復(fù)合模式、立體復(fù)合循環(huán)模式及物質(zhì)再利用模式等。

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