冀瀏果，秦 波，劉成龍，呂 超，張 璐，劉 潔，鄭沫利?

（1. 北京國貿(mào)東孚工程科技有限公司，北京 100037；2. 國家糧食和物資儲備局科學(xué)研究院 糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟研究所，北京 100037）

糧食物流是應(yīng)用工程和信息技術(shù)、管理和經(jīng)濟學(xué)理論，對糧食收購、產(chǎn)后處理、中轉(zhuǎn)、儲存、運輸、流通加工、配送等環(huán)節(jié)進行一體化管理，實現(xiàn)糧食高效益和效率的流動過程。“十二五”以來，我國糧食物流快速發(fā)展，糧食現(xiàn)代物流體系逐步建成，糧食物流總量已從2011 年的3 億t 增加到2020 年的5.1 億t，其中省內(nèi)糧食物流量由1.5 億t 增加到2.6 億t，跨省糧食物流量由1.5 億t 增加到2.5 億t。糧食物流的長足發(fā)展，為促進我國糧食產(chǎn)銷區(qū)銜接和區(qū)域間的糧食供需平衡發(fā)揮了重要支撐作用。因此梳理我國糧食物流發(fā)展、存在問題、研判行業(yè)最新進展、比較我國與國外糧食物流研究很有必要，思考提出我國糧食物流的發(fā)展重點和措施建議，旨在為糧食物流發(fā)展及國家糧食安全政策制定等提供有益參考。

1 我國糧食物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 系統(tǒng)化的糧食物流通道與節(jié)點布局逐步形成

我國糧食流通格局仍以“北糧南運”為主，逐步形成了貫通東北、黃淮海、長江中下游、華東沿海、華南沿海、京津、西南和西北八大糧食流入流出區(qū)域的北部、膠藏、隴海、長江“四橫”通道和沿海、京滬、運河、京九、京廣、京昆、蒙湛、西部“八縱”重點通道。重點通道總流量約占全國跨省流量的83%，依托重點通道形成了一批覆蓋主要糧食生產(chǎn)和消費區(qū)域、具備一定輻射能力和示范作用的糧食物流核心樞紐和關(guān)鍵節(jié)點，打造了一批規(guī)?；Z食物流園區(qū)和大型骨干糧食物流企業(yè)。

1.2 糧食現(xiàn)代物流設(shè)施與裝備快速發(fā)展

適應(yīng)糧食“四散化”流通的物流設(shè)施和裝備得到了廣泛推廣和應(yīng)用。一是以散糧汽車、散糧火車和散糧船舶為代表的散糧運輸裝備及配套散糧裝卸設(shè)施已成為主流，以通用集裝箱為代表的散糧集裝單元化運輸裝備以及適合成品糧集裝運輸裝備的應(yīng)用逐步得到市場的認同，適合我國國情的糧食多元化運輸體系得到了補充和完善，多式聯(lián)運效率得到了提升；二是針對占有我國現(xiàn)有有效倉容80%以上的平房倉，研發(fā)應(yīng)用了橫向通風(fēng)、機械化入倉及大產(chǎn)量移動式裝備等技術(shù)，平房倉進出倉的物流效率得到提升，部分糧食物流關(guān)鍵技術(shù)裝備取得突破。大型化、機械化、集裝化裝備的應(yīng)用，大幅提高了糧食中轉(zhuǎn)效率；糧食中轉(zhuǎn)入倉降碎和防分級關(guān)鍵技術(shù)、入倉全密封多點卸料帶式輸送機等關(guān)鍵輸送裝備取得了突破，克服了制約糧食中轉(zhuǎn)品質(zhì)和損耗的難題。

1.3 糧食物流效率不斷提高

目前我國糧食鐵水聯(lián)運、鐵路直達運輸并存，汽車散糧和集裝箱散糧運輸快速發(fā)展，內(nèi)河船舶散糧運輸比例穩(wěn)步提高，散糧火車和鐵路散糧集裝箱運輸入關(guān)逐步開展。2011 年到2020 年的水路平均流量（不含進口）為8 450 萬t，鐵路糧食流量5 年平均為9 150 萬t，其中鐵路跨省流量占比平均40%，水路跨省散糧占比平均25%（含鐵海聯(lián)運），公路散糧占比平均8%，總體看原糧散糧運輸占跨省流通量的比例由2011 年的33%增長到2020 年的49%，糧食物流效率進一步提高。通過對“北糧南運”重點海運港口及內(nèi)陸中轉(zhuǎn)設(shè)施的調(diào)查和分析，港口年平均中轉(zhuǎn)次數(shù)在6～10次，新建海港港口的散糧裝卸作業(yè)能力基本在2 000 t/h 以上，新建配套鐵路接卸作業(yè)能力在500 t/h 以上，汽車散糧接卸能力在200 t/h 以上。

2 我國糧食物流存在的突出問題

一是系統(tǒng)化運作尚未形成。缺少以市場為導(dǎo)向的資源整合和產(chǎn)銷銜接，糧食物流運作條塊分割，糧食物流供應(yīng)鏈尚未成熟，物流運營管理模式相對落后，糧食物流系統(tǒng)化、一體化運作水平亟待提升。二是散糧設(shè)施與裝備仍需完善。部分關(guān)鍵節(jié)點、糧食物流園區(qū)散糧接發(fā)設(shè)施接發(fā)能力不足，不能適應(yīng)“四散化”作業(yè)需求[1]；多數(shù)內(nèi)河糧食泊位專業(yè)化水平低、作業(yè)條件差；散糧火車主要在東北地區(qū)運行，關(guān)內(nèi)尚未規(guī)模化運營，影響跨省散運比例的提高。三是標(biāo)準(zhǔn)化程度低。糧食物流各環(huán)節(jié)中轉(zhuǎn)設(shè)施、裝卸設(shè)備、運輸工具標(biāo)準(zhǔn)不匹配、不銜接，交易與信息交換數(shù)據(jù)等方面標(biāo)準(zhǔn)不一致，糧食物流標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，影響和制約了糧食物流的效率提升及系統(tǒng)化運作[2]。四是智能化水平低。智能化手段在糧食物流活動中尚未得到廣泛應(yīng)用，糧食物流信息采集程度低，共享機制不健全，與公共物流信息銜接不暢通，糧食物流資源未能實現(xiàn)高效配置。五是糧食物流成本居高不下。組織化程度不高，多式聯(lián)運無縫化銜接水平低，散糧火車維護費用、集裝箱運糧的鐵路建設(shè)基金、高速公路收費高等加重企業(yè)營運成本。

3 糧食物流行業(yè)最新進展

3.1 國家層面最新進展

開辟東北三省—盤錦港—武漢陽邏港—云貴川鐵水聯(lián)運線路、莆田港—廈門海滄港區(qū)—海滄站—江西飼料企業(yè)海鐵聯(lián)運線路、江蘇港口—萬州港—四川青白江敞頂箱專列線路、伊犁—成都火車散糧線路等近10 條散糧直達專列線路。打通俄羅斯西伯利亞糧食主產(chǎn)區(qū)—內(nèi)蒙古滿洲里、二連浩特通道，中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)營口片區(qū)“中俄糧食數(shù)字經(jīng)濟走廊”通道，哈薩克斯坦—阿拉山口、霍爾果斯中亞糧食通道，以及西安、鄭州、蘭州、銀川等利用糧食保稅區(qū)和糧食內(nèi)陸港等政策支持的中歐班列通道等多條國際通道。國家糧食交易中心與30 個省級交易中心聯(lián)網(wǎng)交易，共同組成國家糧食交易平臺體系，實現(xiàn)了統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一結(jié)算、聯(lián)網(wǎng)交易，國家糧食交易平臺探索組建了物流供應(yīng)鏈實體，助力打通“北糧南運”通道。加大先進信息技術(shù)的運用，持續(xù)推進糧食倉儲物流設(shè)施智能化升級，國有糧食收儲企業(yè)信息化升級改造覆蓋率達到80%，其中中儲糧集團公司已實現(xiàn)了1 100 余家直屬庫和分庫信息化全覆蓋，江蘇、河南、山東、安徽、青海、寧夏、貴州等省份糧庫智能化升級改造已全部完成。

3.2 大型集團最新進展

中糧集團積極實踐糧食供應(yīng)鏈創(chuàng)新，將上游收儲體系的糧源掌控能力、中游物流體系的高效運營能力和下游銷售體系的市場深耕能力有機結(jié)合起來，通過自建的糧達網(wǎng)平臺，匯集行業(yè)供需信息和用戶需求，提供集交易、結(jié)算、一站式倉儲物流、金融、資訊、保障于一體的綜合服務(wù)，打造服務(wù)于國家宏觀糧食調(diào)控、符合市場化運行規(guī)律的一體化運營供應(yīng)鏈體系。

中儲糧集團借助云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)，加快推動中儲糧“上云、用數(shù)、賦智”步伐，打造總分（子）公司智能監(jiān)管，基層單位敏捷高效、智能化作業(yè)的儲糧監(jiān)管平臺，構(gòu)建智慧化的儲糧監(jiān)管體系，推進倉儲精益管理，著力提升糧食收儲能力、糧油質(zhì)量安全保障能力、糧情監(jiān)測預(yù)警能力，實現(xiàn)綠色科技儲糧的技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)糧優(yōu)儲，節(jié)能降耗，全面提升智慧化運營與管控水平，向著實現(xiàn)“智慧中儲糧”建設(shè)目標(biāo)邁進。中儲糧集團成都分公司在東起萬州港、西至瀘州港500 多公里長江沿線區(qū)域，通過黃金水道，積極探索多式聯(lián)運。重點打造“港庫對接”模式，其中：以江津港、涪陵港輻射重慶直屬企業(yè)，以萬州港、重慶祥港為節(jié)點輻射川內(nèi)直屬企業(yè)。開通萬州港南向入川敞頂箱專列，實現(xiàn)水鐵聯(lián)運，加強與沿江港口合作，實現(xiàn)港口與川渝直屬企業(yè)的水汽聯(lián)運。通過水路、火車、汽車等多種運輸方式的無縫對接，實現(xiàn)了川渝糧食市場一體化。

北大荒集團在東北墾區(qū)建設(shè)產(chǎn)地供應(yīng)庫，承擔(dān)墾區(qū)收獲收納、中央臨儲、地方儲備和集團自有加工廠原料儲備任務(wù)；在全國重要物流樞紐布局建設(shè)物流節(jié)點庫，承擔(dān)集團糧食外運、中轉(zhuǎn)分撥、集配集散任務(wù)；在大中城市建設(shè)城市分銷庫，承擔(dān)集團自有產(chǎn)品或其他農(nóng)產(chǎn)品在銷區(qū)城市的臨時存儲、統(tǒng)倉統(tǒng)配任務(wù)；以北大荒糧食交易市場為母體，建設(shè)以現(xiàn)貨為主的倉單式交易中心，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和交易方式，構(gòu)建“三庫一中心”供應(yīng)體系。

象嶼集團在黑、吉、蒙三省二十個縣整合上游糧食資源，搭建綜合化種植服務(wù)平臺，為農(nóng)戶提供產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)。以依安、富錦、嫩江、訥河、五大連池、北安、綏化七大綜合倉儲物流中心為核心節(jié)點，輻射周邊40 多個收購網(wǎng)點，形成網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)平臺。與大連港、北良港、營口港合作，通過公鐵海多式聯(lián)運，打通“北糧南運”通道，實現(xiàn)了糧食多品種運作，構(gòu)建多元化采購與分銷服務(wù)平臺，形成綜合化種植、網(wǎng)絡(luò)化糧食倉儲、多元化糧食采購和分銷的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)體系。

4 我國與國外糧食物流研究比較

4.1 在糧食供應(yīng)鏈研究方面的著眼點不同

國外注重提高糧農(nóng)在供應(yīng)鏈中的權(quán)力地位，研究提升糧農(nóng)的市場準(zhǔn)入門檻和議價能力[3]，而國內(nèi)主要注重通過利益補償提高農(nóng)民種糧積極性的研究；國外注重人員素質(zhì)提升和供應(yīng)鏈成員的協(xié)作減排研究，國內(nèi)更加重視供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)碳排放的研究；國外主要從糧食供應(yīng)鏈效率、可持續(xù)性和食品安全方面進行研究[4]，而國內(nèi)為提高小農(nóng)戶的收益，實現(xiàn)全體人民共同富裕，主要從農(nóng)產(chǎn)品流通體系的整合，加強農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的管理等方面研究；國內(nèi)的關(guān)鍵共性技術(shù)缺失使得國內(nèi)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究中重視應(yīng)用場景拓展，而國外是關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用場景拓展并重。

4.2 國外更加注重趨勢預(yù)測與風(fēng)險研究

美國等歐美國家致力于對糧食生產(chǎn)、運輸方式、終端需求、地區(qū)政策、國際環(huán)境等多個因素進行趨勢預(yù)測，嘗試將歷史數(shù)據(jù)投影到數(shù)學(xué)模型中，以對各種價格指標(biāo)、物流體量進行精準(zhǔn)化預(yù)測[5]。強調(diào)風(fēng)險管理評估，對天氣、供需、農(nóng)民種植情況、石油價格、運輸風(fēng)險等內(nèi)容進行研究。與國外相比，我國糧食物流對發(fā)展趨勢與市場規(guī)模預(yù)測在分析方式與研究程度上還不夠深入，大部分企業(yè)對前沿市場的研究與風(fēng)險規(guī)避還處在摸索階段，多依靠行業(yè)經(jīng)驗進行判斷，尚未建立系統(tǒng)且完善的研究體系，缺乏應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)的新技術(shù)手段與分析工具。

4.3 國內(nèi)在低能耗、低碳排放研究方面尚有差距

發(fā)達國家注重對燃料消耗使用、污染物排放、碳強度控制等因素研究，促進提高能源利用效率，提升環(huán)境可持續(xù)性，利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建包含生物多樣性、能源使用、溫室氣體排放、灌溉用水、土地利用、水土保持等可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系[6]。與國外相比，我國糧食物流在可持續(xù)性、環(huán)境友好等理論、技術(shù)與設(shè)備上研究不夠深入，多集中在物流模式、運輸手段等理論研究，在實際應(yīng)用與設(shè)備創(chuàng)新開發(fā)層面研究較少，對設(shè)施設(shè)備的研發(fā)多集中在體積集約、材料控制、自動化控制等方面，綠色環(huán)保研究等方面尚存距離。

4.4 國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方面的研究相對滯后

發(fā)達國家與糧食物流相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范都非常明確，在糧食生產(chǎn)、加工、配送、裝卸、搬運等各個物流環(huán)節(jié)幾乎都有相應(yīng)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范和約束[7]。與發(fā)達國家相比，我國對糧食物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系研究還不夠充分，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)遠落后于目前行業(yè)發(fā)展需求，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面較窄，需要進一步完善散糧接收發(fā)放設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)、糧食集裝箱裝卸設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)、糧食多式聯(lián)運設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、糧食物流信息平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、糧食運輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

5 我國糧食物流的發(fā)展重點

5.1 加快完善基于供應(yīng)鏈管理模式下的糧食物流設(shè)施布局

東北區(qū)域重點以東北港口群、戰(zhàn)略裝車點為重要支撐，依托重點線路和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，完善散糧集并發(fā)運設(shè)施和公鐵水集裝單元化裝卸設(shè)施。優(yōu)選戰(zhàn)略裝車點，著力提升鐵路散糧（含集裝單元化）入關(guān)外運和集港能力。黃淮海區(qū)域重點發(fā)展散糧火車、鐵路集裝單元化運輸，完善鐵路接卸設(shè)施，彌補糧食鐵路運輸短板，進一步推廣汽車散糧運輸和鼓勵汽車面粉散裝運輸，適度發(fā)展內(nèi)河散糧運輸，形成多元化運輸格局。促進與大型糧食加工企業(yè)的無縫對接，提升承東啟西、連南貫北能力。長江中下游區(qū)域重點優(yōu)化沿長江、沿運河節(jié)點布局，強化糧食集并能力、江海聯(lián)運發(fā)運能力和海運來糧中轉(zhuǎn)至長江流域的分撥對接能力，逐步推進內(nèi)河散糧運輸船只的標(biāo)準(zhǔn)化。西南、西北區(qū)域重點沿主要鐵路干線打造省會城市和區(qū)域中心城市糧食物流節(jié)點，大力提升糧食接卸及分撥能力。優(yōu)先發(fā)展公路、鐵路集裝單元化運輸，推動散糧火車的運行。京津區(qū)域重點以大型糧食企業(yè)集團及產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，以非首都功能的疏解及結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化為核心，發(fā)展公路、鐵路集裝單元化運輸?shù)榷嘣\輸系統(tǒng)，打造區(qū)域糧食物流聯(lián)盟，強化城市配送功能，提升糧食應(yīng)急保障能力[8]。華東沿海區(qū)域重點提升糧食海運接卸效率及對接能力，進一步完善港口接卸疏運系統(tǒng)，提升臨港加工集聚區(qū)糧食快速疏運能力。華南沿海區(qū)域重點提升糧食海運接卸效率及對接能力，建設(shè)戰(zhàn)略卸車點，提高散糧火車接卸效率；發(fā)展水水、公水聯(lián)運，完善珠江、西江等內(nèi)河散糧疏運系統(tǒng)[9]。

5.2 大力發(fā)展以系統(tǒng)化物流技術(shù)為核心的大型糧食物流節(jié)點和園區(qū)

以智能化為引領(lǐng)、系統(tǒng)化運作技術(shù)為核心，大幅提升糧食物流一體化運作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、供應(yīng)鏈管理水平[10]，促進糧食物流高效率、低損耗、低成本運行。依托大型企業(yè)集團、重點物流企業(yè)（園區(qū)）發(fā)展一體化和系統(tǒng)化運作，形成一批具有國際競爭力的大型綜合糧食物流企業(yè)（園區(qū)）和糧食物流服務(wù)品牌。

5.3 提升多元化糧食物流技術(shù)水平

重點在京哈、京滬、京廣通道上，以大型糧食企業(yè)為主體，改造或新建散糧火車接發(fā)設(shè)施，形成相對固定的散糧火車運輸班列線路。重點在隴海、京昆通道上，選擇省外來糧并向省內(nèi)各地區(qū)中轉(zhuǎn)的節(jié)點，改造或新建散糧集裝單元化接卸設(shè)施，實現(xiàn)公鐵無縫聯(lián)運，形成散糧集裝單元化火車運輸線路。在長江、運河沿線等碼頭，改造或新建一批內(nèi)河碼頭散糧接發(fā)點，提升內(nèi)河碼頭接發(fā)能力和公水或鐵水無縫銜接的能力[11]。在重點沿海港口完善和提升集疏運設(shè)施，北方港口著力提升公鐵集港效率，南方港口著力提升公水分撥能力。

5.4 優(yōu)化多式聯(lián)運銜接和物流管控技術(shù)

支持和引導(dǎo)鐵路、公路、港口糧食物流樞紐向上下游延伸服務(wù)鏈條，強化全程物流服務(wù)意識，積極推進設(shè)施設(shè)備技術(shù)改造和運輸組織流程優(yōu)化。依托港口、鐵路物流節(jié)點，配套建設(shè)公路集散分撥中心，補齊糧食收購的“最前一公里”和用糧企業(yè)“最后一公里”，構(gòu)建適應(yīng)糧食收儲現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的糧食物流設(shè)施布局，結(jié)合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，加強與物流設(shè)施的裝備、裝卸、信息對接，加強物流管控平臺建設(shè)，打造智慧物流。

5.5 加快現(xiàn)代糧食物流技術(shù)裝備升級

進一步加強關(guān)鍵節(jié)點的散糧專業(yè)接發(fā)設(shè)施建設(shè)，提升接發(fā)能力，發(fā)展快速中轉(zhuǎn)倉型，推廣應(yīng)用集裝單元化新技術(shù)、專用運輸工具和先進散糧接發(fā)設(shè)施等物流新裝備、新技術(shù)、新工藝[12]。進一步發(fā)展高大平房倉高效環(huán)保進出倉技術(shù)及裝備、糧食進出倉物流作業(yè)粉塵防控及檢測技術(shù)和裝備、多工位散糧集裝箱高效裝卸糧技術(shù)及裝備、自裝自卸機械化小型糧食收購車等糧食物流裝備。發(fā)展適應(yīng)自動化、智能化糧食物流系統(tǒng)建設(shè)的智能物流裝備，倉儲自動化糧食分類儲運裝備；成品糧物流裝備、自動化立體庫等先進的倉配技術(shù)與成品糧物流的結(jié)合、成品糧儲運保鮮技術(shù)與裝備等。

5.6 突出智能化技術(shù)在物流組織管理的引領(lǐng)作用

發(fā)揮智能化對物流的支撐引領(lǐng)作用，促進糧食物流與智能化深度融合，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G 等先進信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)物流企業(yè)，重塑業(yè)務(wù)類型和管理流程，實現(xiàn)糧食物流各環(huán)節(jié)的無縫化銜接。建立全國和區(qū)域性糧食物流公共信息平臺，形成物流信息化服務(wù)體系。支持大型糧食企業(yè)建設(shè)糧食物流信息化服務(wù)平臺，提高企業(yè)的糧食物流運營水平和組織化程度。

5.7 制定并推廣應(yīng)用糧食物流標(biāo)準(zhǔn)

進一步完善糧食物流標(biāo)準(zhǔn)體系，加強物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一物流信息格式內(nèi)容，建立信息交換機制[13]。加大推廣物流設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強公路、鐵路、海運等領(lǐng)域糧食物流各環(huán)節(jié)的設(shè)施、設(shè)備、運輸工具標(biāo)準(zhǔn)匹配程度，增加糧食物流領(lǐng)域通用運輸裝備設(shè)備的應(yīng)用范圍，大力促進鐵路、公路、水運標(biāo)準(zhǔn)化無縫銜接，促進多式聯(lián)運及共同配送等現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)物流運作方式的加快發(fā)展。

6 主要措施建議

6.1 加快建立“北糧南運”、產(chǎn)銷對接長效機制

加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立部際聯(lián)席會商長效機制和產(chǎn)銷區(qū)省際協(xié)調(diào)會商機制，明確職責(zé)，形成合力，協(xié)調(diào)解決糧食物流發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。創(chuàng)新糧食物流管理機制，推進區(qū)域內(nèi)或跨區(qū)域、跨行業(yè)的糧食物流戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建，以現(xiàn)代生產(chǎn)組織方式提高糧食物流運營水平，發(fā)展供應(yīng)鏈新型物流組織模式，引導(dǎo)規(guī)模物流、優(yōu)化分散物流、打造快速物流。

6.2 推進糧食物流管理技術(shù)的應(yīng)用

大力發(fā)展第三方物流，培育大型企業(yè)集團，提高糧食物流業(yè)的效益，整合物流資源，加強統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)。開展針對大型糧食企業(yè)內(nèi)物流業(yè)務(wù)整合的理論與實踐專題研究、實例研討、系統(tǒng)設(shè)計和模擬運行，加快集團物流業(yè)務(wù)一體化示范，帶動和提升區(qū)域一體化運作水平。積極發(fā)展第四方物流，補齊物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下供應(yīng)鏈系統(tǒng)決策的技術(shù)應(yīng)用短板，提高糧食物流的科技含量，提升糧食物流管理水平。

6.3 完善糧食物流發(fā)展配套政策

加大中央投入力度，落實地方財政配套支持，特別是加大對重點通道、關(guān)鍵節(jié)點、重點工程、薄弱環(huán)節(jié)、邊遠落后地區(qū)的資金投入。通過爭取專項資金支持，鼓勵糧食物流技術(shù)創(chuàng)新和示范，推動糧食物流裝備企業(yè)提升技術(shù)實力。鼓勵發(fā)展散糧火車和集裝單元化運輸，支持散糧火車入關(guān)運行，爭取增加散糧火車入關(guān)和散糧船舶使用補貼。加強散糧火車統(tǒng)籌運營，提高散糧火車使用效率。積極爭取糧食物流業(yè)發(fā)展的用地支持政策，支持企業(yè)整合存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施。積極探索財政引導(dǎo)社會資金投入糧食物流業(yè)的新機制，形成多元化、多渠道、多層次的投融資體系。

6.4 加快糧食物流人才培養(yǎng)

著力完善糧食物流專業(yè)人才培養(yǎng)體系，支持有關(guān)院校增設(shè)糧食物流相關(guān)課程。以提高實踐能力為重點，探索形成院校與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)糧食物流人才的新模式。完善糧食物流業(yè)在職人員培訓(xùn)機制，加強糧食物流業(yè)高層次經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，積極開展職業(yè)培訓(xùn)。建立健全糧食物流業(yè)人才激勵和評價機制，加強糧食物流業(yè)人才引進，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才參與糧食物流經(jīng)營和管理。

7 結(jié)論

糧食物流的發(fā)展對于支撐糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在更高層次上保障我國糧食安全有重要的作用。本文通過梳理我國糧食物流的現(xiàn)狀、分析目前存在的系統(tǒng)化運作尚未形成、散糧設(shè)施與裝備仍需完善、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、智能化水平低、糧食物流成本居高不下等突出問題，提出未來一段時間的發(fā)展重點和措施建議。