夏慶杰

內(nèi)容提要 文章旨在探討改革開(kāi)放以來(lái)黨和政府在建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和實(shí)施“對(duì)外開(kāi)放”過(guò)程中的決策及其成效。在梳理１９７８年以來(lái)關(guān)于改革開(kāi)放的決策過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，如果沒(méi)有黨和政府克服重重障礙做出關(guān)于建設(shè)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和實(shí)行“對(duì)外開(kāi)放”的決策，中國(guó)不可能建成“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和實(shí)行“對(duì)外開(kāi)放”。隨著“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”建立和“對(duì)外開(kāi)放”的進(jìn)行，在中國(guó)形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市非公企業(yè)、外資企業(yè)等市場(chǎng)力量，再加上國(guó)有企業(yè)提供交通通訊能源電力等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)“邊干邊建”經(jīng)濟(jì)制度安排的歷史事實(shí)改寫(xiě)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要預(yù)先存在的制度安排”的理論。

關(guān)鍵詞 中國(guó) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 對(duì)外開(kāi)放 工業(yè)化 第二大經(jīng)濟(jì)體

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕Ｆ０ 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕Ａ 〔文章編號(hào)〕０４４７－６６２Ｘ（２０２３）１２－０１１９－１２

一、引言

習(xí)近平總書(shū)記在《中共中央舉行紀(jì)念毛澤東同志誕辰１３０周年座談會(huì)》上強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招?！雹倩仡櫍矗岸嗄甑母母镩_(kāi)放歷程，改革開(kāi)放極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。２０１０年中國(guó)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)國(guó)，２０２０年中國(guó)超越歐盟成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。那么“改革開(kāi)放”的實(shí)質(zhì)是什么呢？依筆者看來(lái)，改革開(kāi)放的實(shí)質(zhì)是在中國(guó)逐漸建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。關(guān)于中國(guó)逐步建設(shè)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的決策可以分為兩個(gè)部分：一是國(guó)內(nèi)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的建設(shè)；二是通過(guò)對(duì)外開(kāi)放允許外資進(jìn)入中國(guó)建立合資、獨(dú)資企業(yè)等市場(chǎng)主體，并逐步推進(jìn)中資企業(yè)步出國(guó)門(mén)邁向國(guó)際市場(chǎng)。本文在梳理關(guān)于改革開(kāi)放的按時(shí)間順序先后的大量決策后發(fā)現(xiàn)，如果沒(méi)有黨和政府克服重重障礙做出關(guān)于建設(shè)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和實(shí)行“對(duì)外開(kāi)放”的決策，中國(guó)不可能建設(shè)成“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。因而，“中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐步建立的。

改革開(kāi)放４０余年，中國(guó)這個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義發(fā)展中大國(guó)通過(guò)建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和實(shí)施“對(duì)外開(kāi)放”，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也使廣大亞非拉發(fā)展中國(guó)家看到了希望。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革根本沒(méi)有什么“藍(lán)圖”，從十一屆三中全會(huì)后的農(nóng)村“包產(chǎn)到戶”到１９９２年黨的十四大建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”期間的政策措施都是根據(jù)當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r而制定和實(shí)施的，或者說(shuō)是一點(diǎn)一點(diǎn)突破意識(shí)形態(tài)限制的。中國(guó)在建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”過(guò)程中“邊干邊建”“制度安排”的歷史事實(shí)，改寫(xiě)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要預(yù)先存在的制度安排”的理論。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功也使美歐日看到了中國(guó)發(fā)展模式對(duì)它們的所謂“自由民主”發(fā)展模式的威脅。因而美國(guó)政府把中國(guó)定義為對(duì)美國(guó)的“最主要挑戰(zhàn)者”和“最大戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易戰(zhàn)，在高科技產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)實(shí)行禁運(yùn)，在“美日印澳四國(guó)聯(lián)盟（ＱＵＡＤ）”基礎(chǔ)上，又建立起美英澳（ＡＵＫＵＳ）核心小圈子圍堵中國(guó)?；仡櫢母镩_(kāi)放以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以得出這樣的結(jié)論：只有繼續(xù)堅(jiān)持和完善“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和堅(jiān)持“對(duì)外開(kāi)放”，中國(guó)才能突破美國(guó)等國(guó)家的圍堵而變得越來(lái)越強(qiáng)大。

二、文獻(xiàn)綜述

近十多年以來(lái)，關(guān)于建設(shè)中國(guó)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的文獻(xiàn)有很多。首先，朱之鑫、余康從社會(huì)主義本質(zhì)論出發(fā)，分析鄧小平“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”理論的邏輯，①并深刻闡釋了鄧小平曾指出的“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！钡睦碚?。② 其次，從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)中國(guó)最大國(guó)情出發(fā)，明確了該歷史階段的基本矛盾、根本任務(wù)、基本目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)體制改革的路徑，使社會(huì)主義理想模式回歸客觀現(xiàn)實(shí)生活，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義模式的整體轉(zhuǎn)換。最后，從現(xiàn)實(shí)角度看，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要與完善基本制度相結(jié)合，１９９２年鄧小平指出：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！雹?計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題“解決得好，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就很有利，解決不好，就會(huì)糟”。④同時(shí)，鄧小平高度重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，指出：“社會(huì)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率有這樣大幅的提高靠的是什么？最主要的是靠科學(xué)的力量、技術(shù)的力量。”⑤關(guān)于對(duì)外開(kāi)放，鄧小平指出，現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界，“對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活，對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，這不是短期的政策，是個(gè)長(zhǎng)期的政策，最少五十年到七十年不會(huì)變”。⑥

余金成認(rèn)為“社會(huì)主義初級(jí)階段”理論為中國(guó)采用“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”手段提供了理論基礎(chǔ)；在面對(duì)貧富兩極分化和改革要不要深化的疑問(wèn)困境時(shí)，“三個(gè)代表”思想通過(guò)修正中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的方式解決了改革必須進(jìn)行下去的難題，“在性質(zhì)上，由工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織調(diào)整為既是工人階級(jí)先鋒隊(duì)組織，又是中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)組織；在宗旨上，由全心全意為人民服務(wù)調(diào)整為代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表廣大人民的根本利益”。⑦ 中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的調(diào)整為堅(jiān)持和深化改革提供了理論基礎(chǔ)。面對(duì)嚴(yán)重的貧富兩極分化問(wèn)題，“科學(xué)發(fā)展觀”理念要求協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等，并倡導(dǎo)集體主義價(jià)值觀，其宗旨是政府用宏觀調(diào)控方式干預(yù)市場(chǎng)的自發(fā)趨勢(shì)，讓市場(chǎng)在發(fā)揮資源配置作用的同時(shí)，由政府對(duì)落后地區(qū)、弱勢(shì)群體予以援手，改變優(yōu)勝劣汰的局面。

衛(wèi)興華和李先靈回顧了我國(guó)老一輩革命家確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的貢獻(xiàn)。⑧ 鄧小平在１９７９年接見(jiàn)外賓時(shí)提出中國(guó)也可以搞“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，陳云和李先念于１９７９年提出“計(jì)劃為主、市場(chǎng)為輔”的理論，１９９２年鄧小平提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)”的著名論斷，①?gòu)亩谥袊?guó)徹底確立了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的主導(dǎo)地位。顧鈺民認(rèn)為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”理論和實(shí)踐的發(fā)展是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)理論的修正、創(chuàng)新和發(fā)展。② 顧海良、錢(qián)路波和張占斌、奚建武、朱安東和孫潔民③關(guān)于中國(guó)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的文獻(xiàn)還有很多，這里不一一列舉。

上述研究主要是通過(guò)考察改革開(kāi)放以來(lái)主要領(lǐng)導(dǎo)人的論述以及歷屆黨代會(huì)報(bào)告、中央全會(huì)決定的變遷來(lái)分析中國(guó)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的確立過(guò)程，基本沒(méi)有提及歷屆黨代會(huì)、中央全會(huì)決定之后的中國(guó)政府政策的發(fā)布和執(zhí)行，也沒(méi)有提及我國(guó)在“對(duì)外開(kāi)放”方面的政策法規(guī)法律的發(fā)布和執(zhí)行狀況，更沒(méi)有提及改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和壯大的事實(shí)和結(jié)果，也沒(méi)有提及改革開(kāi)放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的其他因素。而這些正是本文要考察的內(nèi)容。

三、中國(guó)在建設(shè)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”過(guò)程中的決策

改革開(kāi)放前，中國(guó)采取了以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工業(yè)的重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)村實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)體制，城市搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)體制發(fā)展重工業(yè)，沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的余地。一方面，重工業(yè)是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，然而在２０世紀(jì)５０—６０年代，中國(guó)作為一個(gè)貧窮的農(nóng)業(yè)國(guó)家，資金短缺，技術(shù)落后，迫不得已采取了以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重工業(yè)的政策，在蘇聯(lián)的幫助下，中國(guó)搞了１５６個(gè)重工業(yè)項(xiàng)目。另一方面，剛剛解放不久的中國(guó)農(nóng)村極為貧困落后，人為壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、抬高工業(yè)品價(jià)格的價(jià)格剪刀差政策，再加上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的低效率，從中華人民共和國(guó)成立到改革開(kāi)放前夕絕大多數(shù)農(nóng)村居民生活一直處在貧困陷阱之中。農(nóng)村人口貧困的原因主要是，農(nóng)村人口過(guò)多，農(nóng)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，城市重工業(yè)的發(fā)展根本沒(méi)有能力吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，因而農(nóng)村隱形失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于改革開(kāi)放前國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)是重工業(yè)，因而投入輕工業(yè)的資源有限，城市工業(yè)吸納就業(yè)人口有限，城市也存在勞動(dòng)力供過(guò)于求的現(xiàn)象。由于輕工業(yè)的發(fā)展不充分，既不能有效為城鄉(xiāng)居民充足供給日用工業(yè)品、形成“短缺經(jīng)濟(jì)”，也不能產(chǎn)生對(duì)交通通訊能源電力機(jī)器制造等重工業(yè)產(chǎn)品的需求，使得重工業(yè)的發(fā)展成為無(wú)源之水，改革開(kāi)放便在這種背景下展開(kāi)。

１．中國(guó)關(guān)于建設(shè)“有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”的決策

１９７８年１２月十一屆三中全會(huì)提出要把黨和國(guó)家的工作中心從“階級(jí)斗爭(zhēng)”為主轉(zhuǎn)移到“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”上來(lái)，“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面的改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑”，“應(yīng)該堅(jiān)決實(shí)行按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，重視價(jià)值規(guī)律的作用，注意把思想政治工作和經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)干部和勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性”。④ 十一屆三中全會(huì)決議首次提到“重視價(jià)值規(guī)律的作用”和使用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，這是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁出的第一步。對(duì)于農(nóng)村如何改革，從中央到地方有很多不同意見(jiàn)，安徽、四川、貴州等的大部分地區(qū)到１９８０年底之前實(shí)行了包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶，而黑龍江、江蘇、河北等省到１９８２年１號(hào)文件⑤發(fā)布后才開(kāi)始實(shí)行；農(nóng)村包產(chǎn)到戶是自下而上、最后得到上面認(rèn)可的過(guò)程。① 城市改革是逐步擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，１９８３年對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行“利改稅”政策。１９８０年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定》，從而打破了對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的限制。包產(chǎn)到戶以后，有能力的農(nóng)民搞起了個(gè)體非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、甚至雇工，１９８３年中央“一號(hào)文件”對(duì)農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)及其雇工予以肯定。１９８４年３月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于開(kāi)創(chuàng)社隊(duì)企業(yè)新局面的報(bào)告》（中央４號(hào)文件）突破了農(nóng)村只能由集體辦企業(yè)的限制，對(duì)單個(gè)農(nóng)戶或聯(lián)戶辦企業(yè)予以認(rèn)可，稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“是多種經(jīng)營(yíng)的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支柱，是廣大農(nóng)民群眾走向共同富裕的重要途徑，是國(guó)家財(cái)政收入新的重要來(lái)源”，是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，是國(guó)營(yíng)企業(yè)的重要補(bǔ)充”，提出“對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要和國(guó)營(yíng)企業(yè)一樣，一視同仁，給予必要的扶持”。②

１９８１年十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》肯定了改革方向，指出“必須在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用”，還強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展社會(huì)主義的商品生產(chǎn)和商品交換”。③ １９８２年十二大報(bào)告在總結(jié)經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”看成是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。１９８４年十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，該決定首次提出“建立自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的計(jì)劃體制，發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”，“實(shí)行國(guó)家、集體、個(gè)人一起上的方針，堅(jiān)持發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式?！薄熬涂傮w而言，我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，而不是那種完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。④ 這對(duì)于在１９７９年之前完全實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，該決定發(fā)表之前實(shí)施“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的中國(guó)而言，已經(jīng)是重大進(jìn)步了。但在該決定中還有一句補(bǔ)充，“在我國(guó)社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國(guó)有的企業(yè)和資源也都不是商品”。⑤可見(jiàn)，傳統(tǒng)社會(huì)主義的勞動(dòng)力不是商品的觀念還在束縛著改革開(kāi)放步伐。盡管如此，２０世紀(jì)８０年代中期政府不斷減少指令性計(jì)劃產(chǎn)品種類(lèi)，取消一、二、三級(jí)批發(fā)站制度讓產(chǎn)銷(xiāo)直接見(jiàn)面訂貨，對(duì)國(guó)有企業(yè)搞承包制及承包制下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，也允許部分企業(yè)實(shí)行股份制。１９８４—１９８６年的三個(gè)中央“一號(hào)文件”允許農(nóng)村搞股份合作，允許農(nóng)民自帶口糧進(jìn)城做工、經(jīng)商、辦企業(yè)。１９８５年提出將雙軌制作為生產(chǎn)資料價(jià)格改革的過(guò)渡性策略，取消糧食統(tǒng)購(gòu)但是保持糧食統(tǒng)銷(xiāo)。

在黨的十三大召開(kāi)之前，針對(duì)社會(huì)上一些人利用“反精神污染”和“反自由化”以“左”的言論否定“改革開(kāi)放”的囂張言論，鄧小平于１９８７年７月４日在《我國(guó)方針政策的兩個(gè)基本點(diǎn)》中明確指出：“搞現(xiàn)代化建設(shè)，搞改革、開(kāi)放，存在‘左和右的干擾問(wèn)題。‘左的干擾更多是來(lái)自習(xí)慣勢(shì)力。舊的一套搞慣了，要改不容易?！蠛陀业母蓴_，最主要的是‘左的干擾。建國(guó)后，從一九五七年到一九七八年，我們吃虧都在‘左”。⑥ 鄧小平的談話為黨的十三大奠定了政治基調(diào)。１９８７年黨的十三大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，“它不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國(guó)在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。我國(guó)從五十年代生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，到社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)，至少需要上百年時(shí)間，都屬于社會(huì)主義初級(jí)階段。這個(gè)階段，既不同于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚未奠定的過(guò)渡時(shí)期，又不同于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的階段。我們?cè)诂F(xiàn)階段所面臨的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。”①黨的十三大報(bào)告關(guān)于“社會(huì)主義初級(jí)階段”論的提出，為改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了理論依據(jù)，使改革開(kāi)放擺脫了來(lái)自“左”的干擾。早在黨的十三大召開(kāi)之前的１９８７年２月６日，鄧小平與幾位中央領(lǐng)導(dǎo)人談話中就講道：“我們以前是學(xué)蘇聯(lián)的，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。后來(lái)又講計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，現(xiàn)在不要再講這個(gè)了。”②因而黨的十三大報(bào)告就沒(méi)有再提“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主”，整篇報(bào)告都沒(méi)有提“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”一詞。黨的十三大報(bào)告還提出了“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的新機(jī)制，這使得改革的“市場(chǎng)取向”得以持續(xù)向前推進(jìn)。黨的十三大報(bào)告的精神很快轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。１９８８年４月，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)《憲法》修正案，其中第１１條增加以下內(nèi)容：“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”隨后國(guó)務(wù)院發(fā)布《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》等法規(guī)。這是中國(guó)政府首次以憲法的形式認(rèn)可“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”，由此引發(fā)了中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)井噴式的增長(zhǎng)。１９８８年《憲法》修正案第１０條規(guī)定，“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”這條《憲法》修正案為之前的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、為之后的房地產(chǎn)市場(chǎng)的興起提供了法律依據(jù)。與此同時(shí)，中國(guó)的金融市場(chǎng)建設(shè)也有了進(jìn)展，１９９０年上海和深圳的證%交易所正式成立并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。

２．中國(guó)關(guān)于建設(shè)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的決策

關(guān)鍵時(shí)刻，１９９２年初鄧小平南方談話中關(guān)于堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖的指示，保證了中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的順利進(jìn)行。１９９２年１０月黨的十四大報(bào)告中明確指出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”?！拔覀円⒌纳鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化?！薄霸谒兄平Y(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)成分還可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)?！雹埸h的十四大報(bào)告在理論上做出了重大突破，明確了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。至此，我國(guó)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制正式確立。

１９９３年十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，在秉承黨的十四大報(bào)告中“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”之外，還提到要發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等。發(fā)展“勞動(dòng)力市場(chǎng)”是一個(gè)重大理論突破，即摒棄了傳統(tǒng)社會(huì)主義的“勞動(dòng)力不是商品”的概念。該決議還強(qiáng)調(diào)：“要警惕右，主要是防止‘左”。④十四屆三中全會(huì)之后，中國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段。進(jìn)入２０世紀(jì)９０年代以后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市非國(guó)有企業(yè)、外企的激烈競(jìng)爭(zhēng)之下，長(zhǎng)期以來(lái)背著沉重社會(huì)包袱的中小國(guó)企大面積虧損，補(bǔ)貼虧損國(guó)企給各級(jí)財(cái)政特別是中央財(cái)政造成了沉重的負(fù)擔(dān)。這種局面迫使中央下決心對(duì)長(zhǎng)期虧損的中小國(guó)企進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，并對(duì)具有國(guó)計(jì)民生戰(zhàn)略價(jià)值的大型國(guó)企進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造。國(guó)企改革可以說(shuō)是中國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中最難啃的一塊硬骨頭，這期間國(guó)企改革的完成標(biāo)志著中國(guó)改革開(kāi)放任務(wù)的最核心部分已經(jīng)被攻克，從此中國(guó)經(jīng)濟(jì)徹底走活了。

３．中國(guó)關(guān)于建設(shè)和完善高水平“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制的決策

在建設(shè)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”過(guò)程中，有一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題即“股份制”。就中國(guó)股份制企業(yè)的發(fā)展歷程，厲以寧在接受采訪時(shí)總結(jié)道：“１９８０年８月人民銀行撫順支行代理企業(yè)發(fā)行２１１萬(wàn)元股票；１９８２年深圳寶安公司向社會(huì)發(fā)行股票；１９８４年９月北京天橋百貨股份有限公司成立，發(fā)行定期三年的股票；１９８６年８月沈陽(yáng)信托投資公司首先開(kāi)辦窗口交易，代客買(mǎi)賣(mài)股票和企業(yè)債券。１９８８年中國(guó)人民銀行下?lián)苜Y金組建３３家證券公司，同時(shí)財(cái)政部組建一批證券公司?！袊?guó)股票市場(chǎng)的開(kāi)始真正是在深圳。１９８８年深圳特區(qū)就嘗試對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行股份制改制，選擇了５家企業(yè)作為股票發(fā)行上市的試點(diǎn)。”①１９９２年初鄧小平在南方談話中針對(duì)股份制問(wèn)題的爭(zhēng)議指出：“允許看，但要堅(jiān)決地試?！雹卩囆∑降哪戏秸勗捄忘h的十四大報(bào)告關(guān)于建設(shè)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的決定極大地刺激了股份制改造的步伐。“１９９２年，全國(guó)各城市經(jīng)批準(zhǔn)建立了近４００家股份制試點(diǎn)企業(yè)，使全國(guó)股份制企業(yè)達(dá)到３７００多家。同時(shí)，國(guó)務(wù)院還批準(zhǔn)９家國(guó)有企業(yè)改組為股份公司，并到香港和境外上市?！雹郏保梗梗纺辏乖略诒本┱匍_(kāi)的黨的十五大最終肯定了“股份制”，黨的十五大報(bào)告指出：“公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。不能籠統(tǒng)地說(shuō)股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰(shuí)手中。”④從此，股份制成為我國(guó)國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)的主要組織形式。

２００２年黨的十六大到２０１２年黨的十八大的１０年期間，中國(guó)政府主要是建立和完善“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”所需要的各項(xiàng)社會(huì)保障制度，如醫(yī)保、低保、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、取消農(nóng)業(yè)稅等。２０１３年１１月十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，指出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用?！雹荩玻埃玻材辏保霸曼h的二十大報(bào)告指出：“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”⑥

四、中國(guó)政府關(guān)于“對(duì)外開(kāi)放”的決策過(guò)程

早在１９７８年１０月１０日鄧小平會(huì)見(jiàn)德國(guó)新聞代表團(tuán)談話時(shí)便指出：“現(xiàn)在是我們向世界先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)的時(shí)候了?！雹撸保梗罚鼓辏痹拢保啡锗囆∑酵饰?、胡子昂、榮毅仁等談話時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在搞建設(shè)，門(mén)路要多一點(diǎn)，可以利用外國(guó)的資金和技術(shù)，華僑、華裔也可以回來(lái)辦工廠。吸收外資可以采取補(bǔ)償貿(mào)易的方法，也可以搞合營(yíng)，先選擇資金周轉(zhuǎn)快的行業(yè)做起?！雹啵保梗罚浮保梗罚鼓曛袊?guó)高層頻繁到歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家訪問(wèn)考察，見(jiàn)證了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和繁榮經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)烈感受到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的落后，因而對(duì)外開(kāi)放很快在中國(guó)高層達(dá)成共識(shí)，并且很快變成行動(dòng)和法律。１９７９年７月１日五屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，同年７月中央批準(zhǔn)深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)?！吨型夂腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》對(duì)外資有一些限制：要求外商投資企業(yè)必須達(dá)到一定的外銷(xiāo)比例、必須自行解決外匯平衡、禁止建立外商獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)的經(jīng)理必須由中方擔(dān)任等。特區(qū)有很多內(nèi)地沒(méi)有的優(yōu)惠政策，比如，外商在內(nèi)地只能辦合資企業(yè)，但在特區(qū)可以辦獨(dú)資企業(yè)，而且特區(qū)的企業(yè)所得稅稅率要比內(nèi)地低得多，甚至比香港還低。

１９８２年９月黨的十二大報(bào)告指出：“實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，按照平等互利的原則擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，是我國(guó)堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略方針?！雹伲保梗福茨瓿酰囆∑较群笠暡炝松钲?、珠海、廈門(mén)三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，高度肯定了特區(qū)的建設(shè)。在四個(gè)特區(qū)成功的鼓舞下，１９８４年５月中央決定進(jìn)一步開(kāi)放沿海１４個(gè)城市（上海、天津、大連、秦皇島、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海）。繼增加開(kāi)放特區(qū)之后，１９８５年又決定開(kāi)放珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和閩南三角地帶。１９８６年頒布《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》（該法律取消了不允許外商在中國(guó)建立獨(dú)資企業(yè)的限制），１９８８年頒布《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，１９９０年中國(guó)政府廢除了中外合資企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人必須是中國(guó)人以及合資企業(yè)存在年限的規(guī)定。以上有關(guān)外資法律的頒布大大改善了外資在華的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在鄧小平的推動(dòng)下，１９９０年４月中央又做出了開(kāi)放“上海浦東”的重大決策。

１９９２年鄧小平南方談話后，對(duì)外開(kāi)放再次提速。１９９３年十四屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，該決定強(qiáng)調(diào)“實(shí)行全方位開(kāi)放。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、沿海開(kāi)放地帶，以及沿邊、沿江和內(nèi)陸中心城市的對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮開(kāi)放地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用?！雹谥醒肴珪?huì)決議很快轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，１９９４年改革了外匯管理體制，消除了官方牌價(jià)與外匯調(diào)劑價(jià)并存的雙重匯率體制，實(shí)施人民幣官方匯率與外匯調(diào)劑市場(chǎng)匯率并軌。１９９４年頒布《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，允許外資在中國(guó)設(shè)立銀行、銀行分行、合資銀行、外資財(cái)務(wù)公司及合資財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)。１９９４年通過(guò)的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》允許外國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，與中國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同舉辦中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所。１９９５年頒布《中外合資投資銀行類(lèi)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，允許外國(guó)投資銀行類(lèi)機(jī)構(gòu)與中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)合資設(shè)立中外合資投資銀行類(lèi)機(jī)構(gòu)，從事投資銀行業(yè)務(wù)。１９９５年允許外商投資股份有限公司。從１９９６年１２月１日起中國(guó)實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換。

２０世紀(jì)９０年代中期開(kāi)始，中國(guó)為加入世貿(mào)組織進(jìn)行了多項(xiàng)改革。如大幅度降低了關(guān)稅，１９９９—２００５年修訂了數(shù)以千計(jì)的法律法規(guī)以使中國(guó)涉外法律法規(guī)與世貿(mào)組織的規(guī)章相契合。２００１年１２月１１日，中國(guó)正式加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)”的飛躍，與世界市場(chǎng)全面接軌。加入世貿(mào)組織之后，中國(guó)取消了在華外資企業(yè)的超國(guó)民待遇和歧視性待遇，換句話說(shuō)，給予在華外資企業(yè)國(guó)民待遇，允許外資企業(yè)從中國(guó)銀行購(gòu)買(mǎi)外匯（而不是像以前只允許外資企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)外匯賬戶），廢除了外資企業(yè)必須向政府報(bào)告其生產(chǎn)和商業(yè)計(jì)劃的規(guī)定。２００４年４月通過(guò)了新的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，與１９９４年外貿(mào)法相比，新外貿(mào)易法有若干重要改革：允許自然人從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取消對(duì)貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批，加大對(duì)違法行為及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度等。③ ２００６年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》允許外資跨境并購(gòu)中國(guó)企業(yè)。２００８年拉平了外資企業(yè)和本土企業(yè)的稅率。

黨的十八大以來(lái)，全面深化改革。２０１３年我國(guó)提出了“一帶一路”倡議，２０１３年在上海建立自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，分別于２０１４年和２０１５年主導(dǎo)成立了“亞投行”和“金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行”，２０１８年在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，２０２０年成功簽訂了包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟１０國(guó)共１５方的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（ＲＥＣＰ）。２０１９年通過(guò)《外商投資法》，該法取代了不合時(shí)宜的外資三法，賦予對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度、保護(hù)外商知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不得強(qiáng)迫外商轉(zhuǎn)讓技術(shù)等。此外，在國(guó)內(nèi)建立了多個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，制定了外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，鼓勵(lì)外資投資于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越多的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)被劃入負(fù)面清單。在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放開(kāi)啟了新征程，即中國(guó)企業(yè)走出去，到國(guó)外去投資。

五、中國(guó)建設(shè)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的成效

改革開(kāi)放前中國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差（人為壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、抬高工業(yè)品價(jià)格）以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼城市工業(yè)，超前發(fā)展資本技術(shù)密集型的重化工業(yè)，不允許市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用（即不允許任何非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體存在）。結(jié)果造成改革開(kāi)放前輕工業(yè)產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，７６％的農(nóng)村人口生活在貧困線以下。①

改革開(kāi)放后，農(nóng)村包產(chǎn)到戶政策得到實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市非公經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)等被允許建立和發(fā)展。國(guó)家對(duì)農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市非公經(jīng)濟(jì)沒(méi)有任何補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市非公企業(yè)完全依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝略汰。包產(chǎn)到戶辦法的實(shí)施給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了巨大的活力，生產(chǎn)效率大幅度提高，糧食產(chǎn)量由１９７８年的３億噸快速增長(zhǎng)到１９９０年的４．５億噸。② 由于中國(guó)農(nóng)村人多地少，包產(chǎn)到戶后，剩余勞動(dòng)力自然而然地游離出農(nóng)業(yè)去從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，很多農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村政府也開(kāi)始創(chuàng)辦集體所有制的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，所有這些農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都服從“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值比重從１９８８年的２４％提高到了１９９１年的３０８％，③１９９５年進(jìn)一步提高到５６％，就業(yè)量達(dá)１．２９億人。④

２０世紀(jì)８０年代初中國(guó)政府開(kāi)始允許城市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整個(gè)２０世紀(jì)８０年代，民營(yíng)企業(yè)的增長(zhǎng)速度是國(guó)有企業(yè)的兩倍，⑤１９８４年非國(guó)有工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值比重已達(dá)到３６％。⑥ 以生產(chǎn)輕工業(yè)產(chǎn)品為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市非國(guó)有企業(yè)對(duì)以生產(chǎn)輕工業(yè)產(chǎn)品為主的大量中小規(guī)模國(guó)有企業(yè)形成了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。由于包產(chǎn)到戶政策的實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市私有企業(yè)的崛起，農(nóng)產(chǎn)品和紡織服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品的供給大幅度增加，這使得政府可以逐漸減少對(duì)消費(fèi)品的價(jià)格控制。時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理朱基報(bào)告指出，截至１９９２年１１月，“消費(fèi)品的價(jià)格已全部放開(kāi)，生產(chǎn)資料的價(jià)格只有少數(shù)產(chǎn)品，主要是煤、石油、鋼材，還由政府管理價(jià)格，但是也只是這些產(chǎn)品的一部分”。⑦ １９９２年底，糧食價(jià)格也基本放開(kāi)，市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制初步形成。⑧

從１９７８年開(kāi)始，越來(lái)越多的海外華人華僑資本進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行投資，也有少數(shù)歐美日國(guó)家的資本到中國(guó)建立合資企業(yè)。中國(guó)實(shí)際利用外商直接投資金額從１９８３年的９．１６億美元逐漸增長(zhǎng)到１９９１年的４３．３３億美元。１９９２年鄧小平南方談話后，歐美日國(guó)家的大企業(yè)開(kāi)始到中國(guó)建立合資企業(yè)。實(shí)際利用外商直接投資金額從１９９２年的１１０．０８億美元增長(zhǎng)到２００１年的４６８．７８億美元。到２００１年底，“財(cái)富５００強(qiáng)”中已有超過(guò)４５０家在華進(jìn)行直接投資。⑨ ２００１年中國(guó)入世之后，外國(guó)直接投資迎來(lái)了新高潮。實(shí)際利用外商直接投資金額從２００２年的５２７．４３億美元增長(zhǎng)到２０１２年的１１１７．１億美元，２０２１年增至１７３４．３億美元，瑏瑠這主要是由于入世之后，中國(guó)對(duì)外資企業(yè)開(kāi)放了服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)。２０１３年，外商直接投資和外商投資企業(yè)占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的３３％，占中國(guó)總就業(yè)人數(shù)的２７％，占中國(guó)出口總額的４７％，占中國(guó)進(jìn)口總額的４５％。① 外企提供了國(guó)際銷(xiāo)售市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，提升了為外企提供配套服務(wù)的本土企業(yè)的技術(shù)管理水平。巨型外企往往吸引來(lái)眾多為之配套的外企來(lái)華投資設(shè)廠。很多大型高科技外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)部門(mén)，這些研發(fā)部門(mén)為中國(guó)培訓(xùn)了研究人員，也為本土企業(yè)提供了學(xué)習(xí)的榜樣。另外，高科技外企所帶來(lái)的高技術(shù)產(chǎn)生了很多外溢效應(yīng)。外資企業(yè)提高了中國(guó)市場(chǎng)上的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。外資金融及其服務(wù)企業(yè)的到來(lái)提升了中國(guó)資本市場(chǎng)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。改革開(kāi)放前２０年，國(guó)內(nèi)企業(yè)人才大量流向外資企業(yè)；后２０年則相反，大量人才流向國(guó)內(nèi)企業(yè)，帶動(dòng)知識(shí)和技術(shù)流動(dòng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、深化改革和完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。②

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市非公經(jīng)濟(jì)、外資企業(yè)的大發(fā)展帶來(lái)了重大影響：首先，為數(shù)以億計(jì)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，從而使數(shù)以億計(jì)的城鄉(xiāng)家庭擺脫了貧困，農(nóng)村貧困率迅速下降到２０世紀(jì)８０年代末的不到２０％。③ 其次，２０世紀(jì)９０年代中期以后，對(duì)長(zhǎng)期虧損的中小國(guó)有企業(yè)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，其實(shí)質(zhì)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)從“市場(chǎng)”能夠進(jìn)行有效供給產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)中退出來(lái)，讓位給非公經(jīng)濟(jì)或者說(shuō)讓位給“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，國(guó)企數(shù)量由２０世紀(jì)９０年代中期的１２萬(wàn)多家下降到２００４年的不到３．２萬(wàn)家，減少了７４％。④ 在此期間中國(guó)經(jīng)歷了急劇市場(chǎng)化過(guò)程。此外，對(duì)具有國(guó)計(jì)民生重要性的戰(zhàn)略性國(guó)企進(jìn)行重組和現(xiàn)代企業(yè)制度改造，使其專(zhuān)注于為市場(chǎng)提供交通通訊能源電力等基礎(chǔ)設(shè)施。最后，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的大發(fā)展帶來(lái)了對(duì)原材料、機(jī)器制造、交通通訊、能源電力的海量需求，這樣不僅帶動(dòng)了原材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更重要的是給這些國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了生機(jī)。當(dāng)然非公經(jīng)濟(jì)可以購(gòu)買(mǎi)西方國(guó)家的先進(jìn)機(jī)器設(shè)備，但是對(duì)交通通訊能源電力的需求還得依靠本國(guó)提供，（與改革開(kāi)放前相比）這就使得交通通訊能源電力的發(fā)展建立在真實(shí)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)之上。中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家不同的地方是中國(guó)擁有一大批從事交通通訊、能源電力、機(jī)器制造的重工業(yè)國(guó)有企業(yè)。當(dāng)非公經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展創(chuàng)造出對(duì)交通通訊、能源電力、機(jī)器制造等重工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的巨大需求時(shí)，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)立即投入這些產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)，并在短時(shí)期內(nèi)形成對(duì)這些產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。

２１世紀(jì)以來(lái)，以信息技術(shù)行業(yè)為基礎(chǔ)，在互聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、人工智能、新能源和醫(yī)藥等行業(yè)涌現(xiàn)出以華為、大疆、晨光生物科技、比亞迪、寧德時(shí)代為代表的高科技電商和制造業(yè)企業(yè)，以百度、阿里巴巴、騰訊為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以淘寶、京東、順豐、美團(tuán)等為代表的高科技物流企業(yè)，高技術(shù)行業(yè)企業(yè)數(shù)量從十多年前的４．９萬(wàn)家增加到２０２１年的３３萬(wàn)家。⑤ 在非公企業(yè)、外資企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，國(guó)有企業(yè)提供交通通訊、能源電力等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，中國(guó)形成了珠三角和長(zhǎng)三角兩個(gè)國(guó)際高科技制造業(yè)中心，再加上京津冀、長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)帶、西安、成都等新興制造業(yè)中心，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。

六、其他因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的貢獻(xiàn)

談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功，人們往往認(rèn)為這是改革開(kāi)放的成果。這種認(rèn)識(shí)固然不錯(cuò)，但是從中華人民共和國(guó)成立到改革開(kāi)放前的中國(guó)人力資本開(kāi)發(fā)和重工業(yè)發(fā)展也為今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功奠定了基礎(chǔ)。此外，改革開(kāi)放前后，中國(guó)所面臨的國(guó)際環(huán)境也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

１．改革開(kāi)放前后人力資本的開(kāi)發(fā)。１９４９年１０月，農(nóng)村文盲率高達(dá)９５％，全國(guó)適齡兒童入學(xué)率只有２０％。①面對(duì)這種局面，中國(guó)政府采取了兩個(gè)措施：一是抓掃盲，二是抓義務(wù)教育。全國(guó)文盲率從１９４９年的８０％迅速下降到１９６５年的３８．１％，②１９８２年進(jìn)一步下降到２２．８１％，２０１５年已降低至３．６％。③ 在掃盲和建立義務(wù)教育制度的同時(shí)，新中國(guó)從２０世紀(jì)５０年代開(kāi)始建立高等教育體系和科學(xué)院體系。對(duì)于新中國(guó)從成立到改革開(kāi)放前在教育上的成就，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞·森評(píng)價(jià)說(shuō)，在改革開(kāi)放之前，中國(guó)已經(jīng)為隨后的經(jīng)濟(jì)起飛準(zhǔn)備好了人力資源。④ 從１９７７年恢復(fù)高考到１９９８年的２２年，中國(guó)高校累計(jì)錄取了１３５５萬(wàn)大學(xué)生，而從１９９９年高校擴(kuò)招到２０１８年的２０年，中國(guó)高校的累計(jì)錄取數(shù)量增加了約７倍，即約１．０７億大學(xué)生。⑤ 按照這個(gè)速度，到２０２５年中國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生存量將達(dá)到２億人。

２．改革開(kāi)放前重工業(yè)的發(fā)展。１９４９年１０月，整個(gè)國(guó)家百?gòu)U待興。面對(duì)西方列強(qiáng)的封鎖和敵視，新中國(guó)的首要任務(wù)就是國(guó)防安全。只有形成有效的能夠抵御西方列強(qiáng)的高效國(guó)防力量，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。因此，新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)就是建立起自己的國(guó)防重工業(yè)，如鋼鐵、交通通訊、航天、能源等，這些大多都是資本、技術(shù)密集型的重工業(yè)。然而，剛剛成立的新中國(guó)缺乏資本和技術(shù)。為此，新中國(guó)不得不以農(nóng)村農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼城市工業(yè)的辦法，在蘇聯(lián)的幫助下，快速建設(shè)了１５６個(gè)國(guó)有重工業(yè)項(xiàng)目，涵蓋造船、鋼鐵、航天、電子、能源、交通通訊、軍事工業(yè)等。改革開(kāi)放前中國(guó)國(guó)有重工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展培訓(xùn)了大批工程師、企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)管理人才、熟練技術(shù)工人等。改革開(kāi)放前建立的這些國(guó)有企業(yè)在改革開(kāi)放后發(fā)揮了重要作用，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)很容易地突破了交通通訊、能源電力、機(jī)械制造等其他發(fā)展中國(guó)家很難破解的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”。

３．改革開(kāi)放前后有利的國(guó)際環(huán)境。２０世紀(jì)６０年代末，由于在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中沒(méi)有取勝、在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中深陷困境，美國(guó)的實(shí)力由二戰(zhàn)剛剛結(jié)束時(shí)的頂峰走向相對(duì)衰落。蘇聯(lián)擇機(jī)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)略攻勢(shì)，美蘇全球爭(zhēng)霸逐漸顯露出“蘇攻美守”態(tài)勢(shì)。就中國(guó)而言，由于“兩彈一星”的成功發(fā)射，國(guó)防力量大漲；自２０世紀(jì)６０年代中期起中蘇分裂到１９６９年中蘇邊界武裝沖突，中國(guó)面臨的主要威脅來(lái)自蘇聯(lián)。這些情況為中美關(guān)系緩和奠定了基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)了１９７２年尼克松訪華、中美簽署三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，以及１９７９年中美建交。由于中美關(guān)系的松動(dòng)，中國(guó)與日本、西歐、東南亞國(guó)家的關(guān)系也逐漸熱絡(luò)起來(lái)。中國(guó)對(duì)外關(guān)系的改善為中國(guó)的改革開(kāi)放創(chuàng)造了相對(duì)有利的外部環(huán)境。⑥ 在改革開(kāi)放過(guò)程中，中國(guó)也利用了美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系，以及經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)。

七、結(jié)語(yǔ)：中國(guó)建設(shè)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和“改革開(kāi)放”過(guò)程的理論啟示

通過(guò)回顧１９７８年改革開(kāi)放以來(lái)黨和政府關(guān)于建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”“對(duì)外開(kāi)放”的決策過(guò)程及其成效，我們發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)理論啟示。

第一，如果沒(méi)有黨在建設(shè)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”上的決策和有力執(zhí)行，根本沒(méi)有可能在中國(guó)發(fā)展“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和實(shí)行“對(duì)外開(kāi)放”。在中華人民共和國(guó)成立之初，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，先后贏得了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的勝利，打退了西方反華勢(shì)力對(duì)新中國(guó)的武力威脅。２０世紀(jì)６０—７０年代中國(guó)成功試驗(yàn)“兩彈一星”，這使中國(guó)躋身于國(guó)際核大國(guó)的地位，中國(guó)的國(guó)防力量大大增強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，從１９４９年１０月到１９７８年改革開(kāi)放前夕，黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)和國(guó)防科技工業(yè)逐步為新中國(guó)打下了堅(jiān)實(shí)的國(guó)際和平環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府一直在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”根本沒(méi)辦法建立和發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)是新中國(guó)成立以來(lái)一切成就的最核心密碼。對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家而言，中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)首先可以總結(jié)為：一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件是該國(guó)必須擁有強(qiáng)有力的、致力于絕大多數(shù)國(guó)民福祉的中央和地方政府組織結(jié)構(gòu)。就像一個(gè)有能力的人需要有強(qiáng)壯發(fā)達(dá)的大腦一樣，一個(gè)國(guó)家首先要有強(qiáng)大的神經(jīng)中樞，即專(zhuān)注于國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中央政府及其伸展到基層民眾的政府組織結(jié)構(gòu)和框架，而且這個(gè)政府一定要把人民特別是勞苦大眾的利益放到核心地位。

第二，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的建立主要得益于以下“四股市場(chǎng)力量”的發(fā)展壯大。２０世紀(jì)８０年代初期的農(nóng)村包產(chǎn)到戶，不僅使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，而且導(dǎo)致農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和壯大，形成了“第一股市場(chǎng)力量”。８０年代城市非公經(jīng)濟(jì)的興起和不斷成長(zhǎng)，形成了“第二股市場(chǎng)力量”。以輕工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市非國(guó)有企業(yè)的大發(fā)展，解決了人們?nèi)粘Ｉ钏璧妮p工業(yè)產(chǎn)品短缺問(wèn)題，更為重要的是吸納了數(shù)以億計(jì)的城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力，使城鄉(xiāng)億萬(wàn)家庭擺脫貧困，從而也創(chuàng)造了對(duì)日用輕工業(yè)產(chǎn)品的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展不僅為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生產(chǎn)，也為國(guó)際市場(chǎng)而生產(chǎn)，為國(guó)家創(chuàng)造了大量外匯。９０年代中期以后將８萬(wàn)多家關(guān)停并轉(zhuǎn)的中小國(guó)企私有化，形成了“第三股市場(chǎng)力量”。從２０世紀(jì)９０年代中期起到２００２年，中國(guó)基本完成了對(duì)中小國(guó)企的改革。中小國(guó)企改革的成功標(biāo)志著中國(guó)攻克了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的最艱巨任務(wù)。中小國(guó)企改革完成之后，中國(guó)政府的各級(jí)財(cái)政狀況得到了根本性好轉(zhuǎn)。造成這種好轉(zhuǎn)的主要原因有：一是各級(jí)財(cái)政再也不用補(bǔ)貼虧損國(guó)企了。二是關(guān)停并轉(zhuǎn)的中小國(guó)企在私有化之后，可以給政府納稅了。三是大規(guī)模的外企涌入中國(guó)之后，也給政府納稅。最關(guān)鍵的是中小國(guó)企改革之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)徹底走活了。最后，２０世紀(jì)９０年代中期以后特別是２００１年中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，越來(lái)越多的歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)到中國(guó)投資，形成了“第四股市場(chǎng)力量”。大量外資企業(yè)的到來(lái)既給中國(guó)企業(yè)施加了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，也為中國(guó)培訓(xùn)了大批技術(shù)人員和管理人員，外企的示范作用以及在外企工作的技術(shù)管理人員的大量回流導(dǎo)致了中國(guó)本土企業(yè)的崛起。也就是說(shuō)，對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家而言，培育本國(guó)各類(lèi)非國(guó)有企業(yè)和有限度地允許外資企業(yè)進(jìn)入，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的最主要途徑。

第三，在“對(duì)外開(kāi)放”過(guò)程中，中國(guó)政府實(shí)事求是地根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況和承受能力有步驟地?cái)U(kuò)大引進(jìn)外資的領(lǐng)域和幅度，從而避免了因外資企業(yè)過(guò)于強(qiáng)大而導(dǎo)致本土企業(yè)垮塌情況的出現(xiàn)。中國(guó)“對(duì)外開(kāi)放”之初，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”政策的實(shí)施，一方面為大幅度吸引外資創(chuàng)造了有利條件，另一方面維持了國(guó)家整體政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。在“對(duì)外開(kāi)放”的同時(shí)，保持國(guó)際資本流動(dòng)管制，以免國(guó)際熱錢(qián)大規(guī)模投機(jī)性流入和流出傷害匯率穩(wěn)定和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笆蕾Q(mào)組織”規(guī)則規(guī)定不得對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。到２００１年加入“世貿(mào)組織”時(shí)，中國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)，其中大部分不需要保護(hù)或培育。這意味著如果在本國(guó)制造業(yè)非常缺乏競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)加入“世貿(mào)組織”，將對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)傷害，也可能導(dǎo)致本國(guó)經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)無(wú)法崛起。

第四，２０世紀(jì)７０年代末改革開(kāi)放剛剛開(kāi)始時(shí)，中國(guó)在“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)方面根本談不上有什么藍(lán)圖，而是“摸著石頭過(guò)河”，朝著釋放個(gè)人、家庭和企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性的方向前進(jìn)，比如農(nóng)村包產(chǎn)到戶、城市擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)自主權(quán)、允許城市私營(yíng)企業(yè)等。有些改革是形勢(shì)逼迫所致，比如改革開(kāi)放之初個(gè)別省份率先實(shí)施包產(chǎn)到戶、事后得到中央認(rèn)可；大批知青回城造成就業(yè)壓力而被迫允許城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)；包產(chǎn)到戶后大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事非農(nóng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)而政府事后認(rèn)可；２０世紀(jì)９０年代中小國(guó)企大面積虧損，政府又實(shí)在拿不出錢(qián)來(lái)補(bǔ)貼這些虧損國(guó)企而不得不對(duì)這些虧損的中小國(guó)企關(guān)停并轉(zhuǎn)等等。改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)“制度安排”完全是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、主流意識(shí)形態(tài)的接受程度、黨和政府官員以及廣大人民群眾的心理承受程度不斷制定和實(shí)施的。中國(guó)建設(shè)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的過(guò)程完全顛覆了西方制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功與否取決于該國(guó)“預(yù)先的制度安排”的理論假說(shuō)。廣大發(fā)展中國(guó)家受西方制度學(xué)派的影響，總認(rèn)為自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠好是由于自己的“制度安排”落后造成的。然而，２０世紀(jì)７０年代末期以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)向全世界宣告了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秘訣：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)“制度安排”完全是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而逐步建立的，即“邊干邊建”。

第五，中國(guó)在從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”向“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型過(guò)程中，沒(méi)有按照任何西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論或者其他理論行事，而是在堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”的前提下“摸著石頭過(guò)河”，“實(shí)事求是”地根據(jù)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)和發(fā)展的需要制定法律法規(guī)政策措施。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功再次證明了中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命實(shí)踐中得出的“血”的教訓(xùn)：什么時(shí)候按照“本本”制定政策措施，事業(yè)總是遭到敗績(jī)；相反，什么時(shí)候“實(shí)事求是”地制定方針政策，事業(yè)都會(huì)取得勝利。這一點(diǎn)絕對(duì)是廣大發(fā)展中國(guó)家在借鑒中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注的。

第六，與俄羅斯、東歐國(guó)家２０世紀(jì)９０年代初期實(shí)行“休克療法（ＢｉｇＢａｎｇ）”的經(jīng)濟(jì)體制改革方案不同，中國(guó)實(shí)行的是“漸進(jìn)（Ｇｒａｄｕａｌｉｓｍ）”改革措施。俄羅斯、東歐的“休克療法”使他們的人民忍受了失業(yè)、物價(jià)上漲、貨物短缺、社會(huì)保障制度失效等諸多痛苦。反觀實(shí)行“漸進(jìn)”改革的中國(guó)，首先在農(nóng)村實(shí)行了包產(chǎn)到戶，接著允許城市個(gè)體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以及外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)；當(dāng)以上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量足以強(qiáng)大時(shí)，再對(duì)出現(xiàn)大面積虧損的中小國(guó)企進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，接著通過(guò)加入世貿(mào)組織而全面與世界經(jīng)濟(jì)接軌。中國(guó)通過(guò)逐步建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的手段實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，并相繼超越日本、歐盟成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

第七，中國(guó)這個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，通過(guò)“改革開(kāi)放”和建設(shè)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，在從２０世紀(jì)７０年代末期到現(xiàn)在的４０多年時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和工業(yè)化。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中，完全依靠和平的經(jīng)濟(jì)手段，即市場(chǎng)力量和國(guó)家力量，而不是像老牌西方國(guó)家那樣在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中主要依靠“殖民地”“奴隸貿(mào)易”“毒品貿(mào)易”等暴力和非人道的手段完成資本積累。中國(guó)通過(guò)建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和實(shí)施“對(duì)外開(kāi)放”而在短短４０年左右的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，戳穿了西方理論家們關(guān)于只有實(shí)行“西式自由民主”的國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的謊言。中國(guó)快速工業(yè)化的歷史證明，只要中國(guó)堅(jiān)持“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和“改革開(kāi)放”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第八，中國(guó)通過(guò)建設(shè)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和實(shí)施“對(duì)外開(kāi)放”而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體意味著以下兩點(diǎn)：一是，這不僅是“帕累托改進(jìn)”，更是“孔子改進(jìn)”；①二是，為了實(shí)現(xiàn)在２１世紀(jì)中葉把我國(guó)建成“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的宏偉目標(biāo)，中國(guó)必須牢牢堅(jiān)持“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和“對(duì)外開(kāi)放”這兩個(gè)基本法寶。

作者單位：北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)與人類(lèi)發(fā)展研究中心

責(zé)任編輯：韓海燕