李 政 廖曉東

引 言

“新質(zhì)生產(chǎn)力”是習(xí)近平總書(shū)記2023年9月在黑龍江考察期間首次提出的概念。新質(zhì)生產(chǎn)力理論是馬克思主義生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng)新與發(fā)展。相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言,新質(zhì)生產(chǎn)力涉及產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域新、技術(shù)和模式新,主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力,是新型勞動(dòng)者與勞動(dòng)資料的有機(jī)結(jié)合,代表著生產(chǎn)力的躍遷與升級(jí)方向。(1)劉志彪、凌永輝、孫瑞東:《新質(zhì)生產(chǎn)力下產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與戰(zhàn)略——以江蘇為例》,《南京社會(huì)科學(xué)》2023年第11期。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意味著以制度、管理、文化、理論等創(chuàng)新促進(jìn)高水平科技創(chuàng)新,再以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級(jí),進(jìn)而以高水平科技自立自強(qiáng)支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,從而獲得區(qū)域與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。(2)韓永軍:《新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是高新科技驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)力》,《人民郵電》2023年9月13日。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要論述進(jìn)一步豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化又一新的重要成果,(3)李政、廖曉東:《發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的理論、歷史和現(xiàn)實(shí)“三重”邏輯》,《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》2023年第6期。是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主知識(shí)體系的重要組成部分,對(duì)我國(guó)全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化有重大理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

從傳統(tǒng)生產(chǎn)力到新質(zhì)生產(chǎn)力的理論生成邏輯及其發(fā)展演化

生產(chǎn)力是人類(lèi)改造自然、利用自然、保護(hù)自然以及與自然和諧相處的能力,是人類(lèi)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)的能力。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,以及構(gòu)成生產(chǎn)力要素的勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的變化,生產(chǎn)力水平得以不斷提升。一部人類(lèi)的歷史,就是生產(chǎn)力水平不斷提升的歷史。生產(chǎn)力理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分,隨著生產(chǎn)力水平的變化,生產(chǎn)力理論經(jīng)歷了從傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論到現(xiàn)代化生產(chǎn)力理論即新質(zhì)生產(chǎn)力理論的發(fā)展及演化過(guò)程。

(一)生產(chǎn)力概念的提出與早期發(fā)展:從最初的土地生產(chǎn)力到勞動(dòng)生產(chǎn)力再到社會(huì)生產(chǎn)力,逐漸形成了較為完善的生產(chǎn)力理論體系

最早提出“生產(chǎn)力”(productive forces)概念的法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·魁奈認(rèn)為,“農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)的自然源泉”,只有通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),具有生產(chǎn)性的勞動(dòng)只有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。(4)吳斐丹、張草紉選譯:《魁奈經(jīng)濟(jì)著作選集》,商務(wù)印書(shū)館1979年版,第372頁(yè)。這里所說(shuō)的生產(chǎn)力實(shí)際上指的是土地生產(chǎn)力。隨后,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中提出“勞動(dòng)生產(chǎn)力”的概念,認(rèn)為分工可以提高勞動(dòng)的生產(chǎn)力,從而增加生產(chǎn)量。(5)[英]亞當(dāng)·斯密:《國(guó)富論》,孫善春、李春長(zhǎng)譯,中國(guó)華僑出版社2010年版,第116頁(yè)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·巴蒂斯特·薩伊在其著作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》中提出“生產(chǎn)力的比例”理論,認(rèn)為生產(chǎn)力的比例取決于生產(chǎn)要素的供給情況,而生產(chǎn)要素的供給情況又取決于市場(chǎng)供求關(guān)系。(6)[法]薩伊:《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》,陳福生、陳振驊譯,商務(wù)印書(shū)館1963年版,第86頁(yè)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中提出“比較生產(chǎn)力”的概念,認(rèn)為不同國(guó)家生產(chǎn)力的差異取決于土地、勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素的供給情況以及它們的價(jià)格。(7)[英]大衛(wèi)·李嘉圖:《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》,周潔譯,華夏出版社2013年版,第65頁(yè)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里希·李斯特認(rèn)為生產(chǎn)力是一種客觀存在,是由交換價(jià)值決定的,并強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力水平是該國(guó)財(cái)富和福利的關(guān)鍵決定因素,主張國(guó)家應(yīng)該通過(guò)適當(dāng)?shù)恼邅?lái)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。(8)[德]弗里德里?！だ钏固?《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的自然體系》,楊春學(xué)譯,商務(wù)印書(shū)館1997年版,第59頁(yè)。馬克思、恩格斯則是從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的聯(lián)系視角,把生產(chǎn)力作為生產(chǎn)關(guān)系的決定因素。(9)《馬克思恩格斯全集》第1卷,人民出版社1979年版,第25頁(yè)?？偟膩?lái)說(shuō),生產(chǎn)力概念經(jīng)歷了多個(gè)階段的發(fā)展和演變,從最初的土地生產(chǎn)力到勞動(dòng)生產(chǎn)力再到社會(huì)生產(chǎn)力,逐漸形成了較為完善的理論體系。

(二)馬克思的生產(chǎn)力理論:從物質(zhì)生產(chǎn)力到社會(huì)生產(chǎn)力再到自然生產(chǎn)力的三級(jí)演進(jìn)

生產(chǎn)力理論是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理論,馬克思的生產(chǎn)力理論經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展變化的過(guò)程。馬克思認(rèn)為,生產(chǎn)力是指有勞動(dòng)能力的人和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的改造自然和征服自然的能力,是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和歷史前進(jìn)的最活躍、最革命的決定性力量,生產(chǎn)力水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出,生產(chǎn)力概念主要表現(xiàn)為一種“物質(zhì)生產(chǎn)力”,即生產(chǎn)力的物質(zhì)性方面,它與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)構(gòu)成了“生產(chǎn)方式”或“生產(chǎn)形態(tài)”,這是人類(lèi)歷史發(fā)展的基礎(chǔ)。(10)馬克思、恩格斯:《德意志意識(shí)形態(tài)》,人民出版社1961年版,第135頁(yè)。隨著對(duì)資本主義生產(chǎn)方式研究的深入,馬克思開(kāi)始認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)力的社會(huì)性方面。馬克思在《資本論》中指出,生產(chǎn)力不僅包括物質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)性方面,還包括生產(chǎn)關(guān)系的方面,即“社會(huì)生產(chǎn)力”。資本主義生產(chǎn)方式下的生產(chǎn)力發(fā)展表現(xiàn)為一種“社會(huì)生產(chǎn)力”的發(fā)展,這種生產(chǎn)力的發(fā)展是通過(guò)資本家與工人之間的矛盾和斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。馬克思認(rèn)為,資本主義生產(chǎn)方式下的生產(chǎn)力發(fā)展具有一種“自我規(guī)定”的性質(zhì),這種性質(zhì)表現(xiàn)為一種“歷史必然性”,即生產(chǎn)力的發(fā)展必然會(huì)突破原有的生產(chǎn)關(guān)系,產(chǎn)生新的生產(chǎn)關(guān)系,推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。(11)馬克思:《資本論》第3卷,人民出版社2004年版,第96頁(yè)。這種“自我規(guī)定”的性質(zhì)是馬克思對(duì)生產(chǎn)力概念的獨(dú)特理解,也是馬克思對(duì)歷史唯物主義的重要貢獻(xiàn)之一。馬克思晚年開(kāi)始關(guān)注生態(tài)問(wèn)題,對(duì)自然生產(chǎn)力進(jìn)行了初步探討,認(rèn)為自然生產(chǎn)力是不同于社會(huì)生產(chǎn)力的另一種形態(tài)的生產(chǎn)力,它與自然生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。在資本主義生產(chǎn)方式下,自然生產(chǎn)力受到了破壞和摧殘,因此需要尋找一種新的生產(chǎn)方式來(lái)保護(hù)和利用自然生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。(12)馬克思:《資本論》第3卷,第159頁(yè)?？傊?馬克思的生產(chǎn)力概念是一個(gè)不斷發(fā)展的概念,從最初的“物質(zhì)生產(chǎn)力”概念逐漸演變?yōu)榘ㄎ镔|(zhì)性和社會(huì)性?xún)煞矫娴摹吧鐣?huì)生產(chǎn)力”概念,并且馬克思在其晚年關(guān)注自然生態(tài)問(wèn)題時(shí)開(kāi)始探討自然生產(chǎn)力的概念。馬克思關(guān)于生產(chǎn)力概念的演化不僅體現(xiàn)了馬克思主義思想的發(fā)展,也反映了人類(lèi)對(duì)生產(chǎn)力概念理解的不斷深化和進(jìn)步。

(三)生產(chǎn)力的時(shí)代性和關(guān)鍵要素演變:從基于較低科技水平和普通生產(chǎn)要素的傳統(tǒng)生產(chǎn)力到基于高水平科技創(chuàng)新和數(shù)據(jù)、算力等生產(chǎn)要素的新質(zhì)生產(chǎn)力

生產(chǎn)力反映的是生產(chǎn)過(guò)程中人和自然之間的關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系反映的是生產(chǎn)過(guò)程中人和人之間的關(guān)系。二者共同構(gòu)成生產(chǎn)方式,決定了人類(lèi)發(fā)展的不同歷史階段和制度形態(tài),其中生產(chǎn)力起決定性作用。生產(chǎn)力水平集中體現(xiàn)了一定時(shí)期人的能力素質(zhì)、文明程度和科學(xué)技術(shù)水平。生產(chǎn)力可分為個(gè)人生產(chǎn)力、企業(yè)生產(chǎn)力、國(guó)家和社會(huì)生產(chǎn)力以及物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力。生產(chǎn)力水平取決于生產(chǎn)力系統(tǒng)中各構(gòu)成要素特別是核心要素的功能。生產(chǎn)力系統(tǒng)的構(gòu)成要素主要包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,這些構(gòu)成要素的特征和內(nèi)容也在不斷發(fā)展演變。其中,勞動(dòng)工具是勞動(dòng)資料中最重要的組成部分,是衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀依據(jù)。生產(chǎn)力水平受勞動(dòng)者素質(zhì)和技能、勞動(dòng)對(duì)象、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方法等因素影響。勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象三要素是生產(chǎn)力的實(shí)體性要素,是生產(chǎn)力的“硬件”構(gòu)成,也是一切時(shí)代的生產(chǎn)力所共有的基本要素,而科學(xué)技術(shù)、管理、文化則是生產(chǎn)力的無(wú)形要素,是生產(chǎn)力的“軟件”構(gòu)成。科學(xué)技術(shù)是起決定性作用的生產(chǎn)力要素,因而被稱(chēng)為“第一生產(chǎn)力”,但不同時(shí)代和發(fā)展階段科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力中的重要性并不相同。隨著時(shí)代的變遷和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人類(lèi)在不同發(fā)展階段所掌握的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方法以及勞動(dòng)者素質(zhì)、技能和勞動(dòng)對(duì)象都會(huì)不斷演化。人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)方式與文明形態(tài)會(huì)隨著生產(chǎn)力的躍遷而不斷進(jìn)步。傳統(tǒng)的生產(chǎn)力主要是基于較低科技發(fā)展水平的生產(chǎn)力,是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生產(chǎn)力,是包含普通勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料的生產(chǎn)力,土地、勞動(dòng)、資本等是其核心生產(chǎn)要素。新質(zhì)生產(chǎn)力則是基于較高科技發(fā)展水平的生產(chǎn)力,是與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生產(chǎn)力,是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的現(xiàn)代化先進(jìn)生產(chǎn)力,企業(yè)家精神和數(shù)據(jù)、算力等成為其新的核心生產(chǎn)要素。新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)的是包含人工智能和數(shù)字科技的現(xiàn)代化生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方法,以及高素質(zhì)勞動(dòng)者和新的勞動(dòng)對(duì)象、生產(chǎn)組織方式,為社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展,新質(zhì)生產(chǎn)力理論也應(yīng)運(yùn)而生,成為生產(chǎn)力理論體系中新的重要組成部分。

新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵與核心特征

新質(zhì)生產(chǎn)力并沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的定義。不同發(fā)展階段都有其相對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)力,每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命都會(huì)形成適應(yīng)當(dāng)時(shí)發(fā)展階段要求的新質(zhì)生產(chǎn)力。例如,隨著蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)與電氣、信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的發(fā)明與應(yīng)用,生產(chǎn)力發(fā)展水平也依次經(jīng)歷了以馬力、電力、網(wǎng)力、算力為標(biāo)志的階段。習(xí)近平總書(shū)記所提出的新質(zhì)生產(chǎn)力,是適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化和數(shù)智化時(shí)代發(fā)展要求的,具有更高科技發(fā)展水平的現(xiàn)代化生產(chǎn)力,是以人工智能和機(jī)器人為新生產(chǎn)工具,以數(shù)據(jù)等為新生產(chǎn)要素,以高素質(zhì)人才、企業(yè)家、科學(xué)家為主要?jiǎng)趧?dòng)者,以新材料、新能源為主要?jiǎng)趧?dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為新載體,以培育發(fā)展新動(dòng)能為目標(biāo)的新型生產(chǎn)力。

(一)新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo),基于關(guān)鍵核心技術(shù)突破而形成的高能生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力是相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的概念,是社會(huì)生產(chǎn)力經(jīng)過(guò)量的不斷積累發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。當(dāng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度,便與舊的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生沖突,最后在多種社會(huì)因素的多邊合力作用下,產(chǎn)生一種與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基本相適應(yīng)的新的生產(chǎn)關(guān)系,從而推動(dòng)社會(huì)不斷向前發(fā)展。同時(shí),從歷史發(fā)展進(jìn)程來(lái)看,科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新一直推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,引發(fā)了生產(chǎn)力的深刻變化和人類(lèi)社會(huì)的巨大進(jìn)步。隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段后,對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的依賴(lài)已經(jīng)不可持續(xù),此時(shí)以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的新質(zhì)生產(chǎn)力便應(yīng)運(yùn)而生,其具有更高的融合性、創(chuàng)新性和科技含量,更符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求,更符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展受到多方面的影響和推動(dòng),包括政策環(huán)境的支持、市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)、社會(huì)資源的投入、科技進(jìn)步的支撐等。同時(shí),新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展也將帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與升級(jí)。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生是科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同推動(dòng)的結(jié)果,不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,也是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義是“以新促質(zhì)”,即通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的起點(diǎn)是“新”,關(guān)鍵在“質(zhì)”,落腳于“生產(chǎn)力”。具體可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解:一是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是技術(shù)創(chuàng)新。隨著科技的不斷發(fā)展,新興技術(shù)的應(yīng)用為生產(chǎn)力提供了更強(qiáng)大的動(dòng)力。例如,人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的突破和創(chuàng)新,提高了生產(chǎn)效率,優(yōu)化了產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,并創(chuàng)造了全新的商業(yè)模式。二是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是知識(shí)的創(chuàng)造、傳播和應(yīng)用。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)知識(shí)、技能和創(chuàng)意的重要性,這使得知識(shí)經(jīng)濟(jì)在新質(zhì)生產(chǎn)力中占據(jù)了重要的地位。知識(shí)的創(chuàng)造、傳播和應(yīng)用成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。三是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要表現(xiàn)形式是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體和存在方式,它將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)深度融合,通過(guò)數(shù)字化手段提高生產(chǎn)效率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。例如,電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等的興起,正推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

(二)新質(zhì)生產(chǎn)力具有“兩高”“三化”“三性”的核心特征

一是“兩高”:新質(zhì)生產(chǎn)力以高質(zhì)量、高效能為基本要求。新質(zhì)生產(chǎn)力突破了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,不再以增加物質(zhì)財(cái)富為唯一目標(biāo),而是以提高質(zhì)量和效率為基本要求,注重資源的高效利用和環(huán)境的可持續(xù)性。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要以增加物質(zhì)財(cái)富為目標(biāo),追求數(shù)量的增長(zhǎng),而忽視了質(zhì)量的提升和資源的集約利用,這種增長(zhǎng)方式導(dǎo)致了資源短缺、環(huán)境污染等問(wèn)題,不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。而新質(zhì)生產(chǎn)力則注重提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和智能化改造等方式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,同時(shí)注重資源有效利用和環(huán)境保護(hù)。這種生產(chǎn)方式可以在減少資源消耗和環(huán)境污染的同時(shí),提高生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)附加值,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

二是“三化”:新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)智化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化為基本特征。新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動(dòng),利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,并降低成本和能耗。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的全面數(shù)字化,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制、物流配送等各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)智能化和自動(dòng)化。同時(shí),人工智能等技術(shù)的運(yùn)用可以提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,減少人力資源的浪費(fèi),從而帶來(lái)生產(chǎn)方式、管理方式、商業(yè)模式的變革和創(chuàng)新,推動(dòng)企業(yè)更好適應(yīng)市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),提高經(jīng)濟(jì)附加值和社會(huì)效益。此外,新質(zhì)生產(chǎn)力也能推動(dòng)綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

三是“三性”:新質(zhì)生產(chǎn)力以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性、融合性、可持續(xù)性為基本目標(biāo)。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心,通過(guò)不斷研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。同時(shí),新質(zhì)生產(chǎn)力在發(fā)展中注重跨界融合,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力跨界融合的特點(diǎn),可以推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)之間的資源共享和協(xié)同創(chuàng)新,有利于培育新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步。此外,新質(zhì)生產(chǎn)力注重綠色發(fā)展,通過(guò)采用清潔能源、節(jié)能技術(shù)等,減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式往往以犧牲環(huán)境為代價(jià),而新質(zhì)生產(chǎn)力則強(qiáng)調(diào)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約,有利于提高人們的生活質(zhì)量和健康水平,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

(三)新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的躍升和質(zhì)變

從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比較,新質(zhì)生產(chǎn)力涉及的主要領(lǐng)域是新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),科技含量較高,其關(guān)鍵是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力,代表著一種生產(chǎn)力的升級(jí)與躍遷。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,不僅意味著以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán),更注重科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)的融合,代表了生產(chǎn)力未來(lái)的革新和發(fā)展方向。新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的區(qū)別主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面(詳見(jiàn)表1):一是科技含量存在顯著差異。新質(zhì)生產(chǎn)力,也稱(chēng)為知識(shí)型生產(chǎn)力或信息型生產(chǎn)力,通常涉及數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化等新興技術(shù)領(lǐng)域。這種生產(chǎn)力模式高度依賴(lài)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,具有較高的技術(shù)含量。傳統(tǒng)生產(chǎn)力則主要依賴(lài)資源開(kāi)發(fā)和物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù),對(duì)于科技和知識(shí)的依賴(lài)程度相對(duì)較低。二是發(fā)展模式存在顯著差異。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展模式通常以創(chuàng)新和知識(shí)為基礎(chǔ),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和流程優(yōu)化來(lái)提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,注重持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新,以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。傳統(tǒng)生產(chǎn)力的發(fā)展模式則更傾向于通過(guò)增加投入和擴(kuò)大規(guī)模來(lái)提高產(chǎn)量和銷(xiāo)售額,對(duì)于創(chuàng)新和知識(shí)的依賴(lài)性相對(duì)較低。三是與新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度存在顯著差異。新質(zhì)生產(chǎn)力與新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系非常緊密,人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)等新興領(lǐng)域的發(fā)展為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了廣闊的應(yīng)用前景和發(fā)展空間。傳統(tǒng)生產(chǎn)力則相對(duì)較少涉及新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展主要基于現(xiàn)有的技術(shù)和市場(chǎng)?？偟膩?lái)說(shuō),新質(zhì)生產(chǎn)力更加注重科技創(chuàng)新、高效能和新興產(chǎn)業(yè),能夠更好適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境。

表1 新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的區(qū)別

新質(zhì)生產(chǎn)力理論的時(shí)代特征與原創(chuàng)價(jià)值

“新質(zhì)生產(chǎn)力”理論具有鮮明的時(shí)代特征和原創(chuàng)價(jià)值,是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的重大標(biāo)志性成果之一,揭示了新時(shí)代中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的新趨勢(shì)和新規(guī)律,進(jìn)一步豐富了馬克思主義生產(chǎn)力理論的內(nèi)涵,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。

(一)新質(zhì)生產(chǎn)力理論進(jìn)一步豐富了馬克思主義生產(chǎn)力理論體系

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,生產(chǎn)力的發(fā)展水平不同,生產(chǎn)關(guān)系和支配生產(chǎn)關(guān)系的規(guī)律也就不同。生產(chǎn)力不僅決定著生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展和變革,也是整個(gè)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的決定力量。在《資本論》中,馬克思既說(shuō)明了生產(chǎn)力是什么,也說(shuō)明了決定生產(chǎn)力發(fā)展的簡(jiǎn)單要素和發(fā)展要素是什么。馬克思指出,“生產(chǎn)力,即生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展”。(13)馬克思:《資本論》第3卷,第106頁(yè)。這說(shuō)明,生產(chǎn)力是生產(chǎn)滿(mǎn)足人們需要的產(chǎn)品的能力,體現(xiàn)了人們適應(yīng)、利用和改造自然的能力。勞動(dòng)過(guò)程的簡(jiǎn)單要素包括勞動(dòng)、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料,生產(chǎn)力要素的發(fā)展推動(dòng)著生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力要素的發(fā)展包括兩重含義:其一是原有的生產(chǎn)要素更新,如生產(chǎn)工具和原材料的更新;其二是新生產(chǎn)要素的加入和發(fā)展。(14)穆艷杰、馬德帥:《馬克思哲學(xué)思維方式變革視角下“生態(tài)生產(chǎn)力”論析》,《東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2022年第3期。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義生產(chǎn)力理論,并不斷創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論。鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重大論斷,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)科學(xué)技術(shù)之于生產(chǎn)力重要性的深刻認(rèn)識(shí)和正確把握。黨的十八大以來(lái),面對(duì)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對(duì)百年未有之大變局,習(xí)近平總書(shū)記提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的重要論斷,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展大局中的核心地位,并要求推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。這一系列創(chuàng)新理念和創(chuàng)新戰(zhàn)略的提出,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重要的意義。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力由量變到質(zhì)變的一種新形態(tài),是科技創(chuàng)新由發(fā)揮輔助作用到發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,意味著以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為國(guó)家與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向,體現(xiàn)了立足新發(fā)展階段、新發(fā)展格局,我國(guó)以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然要求?？梢哉f(shuō),新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步豐富并創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論,對(duì)東北等區(qū)域振興和全面推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化有重要指導(dǎo)作用。

(二)新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的重大標(biāo)志性成果

習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能,中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好,歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行。馬克思主義之所以行,就在于黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化并用以指導(dǎo)實(shí)踐。”(15)習(xí)近平:《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》,人民出版社2021年版,第5頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代實(shí)現(xiàn)的新的飛躍。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“新質(zhì)生產(chǎn)力”的論述成為馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的重大標(biāo)志性成果,是馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出,反映了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新規(guī)律、新要求。相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的資源密集型和高能耗等特點(diǎn),新質(zhì)生產(chǎn)力具有高效能、高質(zhì)量、高水平等特點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展,既符合以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為潮流的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),又有助于實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。(16)李政、廖曉東:《發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的理論、歷史和現(xiàn)實(shí)“三重”邏輯》,《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》2023年第6期。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新科技化改造是新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要方面,通過(guò)引入新科技手段和設(shè)備,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程、管理方式進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí),提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。例如,利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行智能化改造,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化和信息化,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。高新科技的產(chǎn)業(yè)化是新質(zhì)生產(chǎn)力的另一個(gè)重要方面。高新科技的研究和開(kāi)發(fā)需要轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力,才能真正發(fā)揮其價(jià)值和潛力。通過(guò)推動(dòng)高新科技的研究、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),可以帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的不斷涌現(xiàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。生產(chǎn)治理的數(shù)字化、智能化是新質(zhì)生產(chǎn)力的第三個(gè)方面。通過(guò)數(shù)字化和智能化技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的全面數(shù)字化管理和監(jiān)測(cè),提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。例如,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備的互聯(lián)互通和智能化控制,利用云計(jì)算等技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和分析,從而提高生產(chǎn)效率和決策效率。

(三)新質(zhì)生產(chǎn)力揭示了新時(shí)代中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的新趨勢(shì)和新規(guī)律

新質(zhì)生產(chǎn)力、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表新時(shí)代中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的新趨勢(shì),三者之間是相互關(guān)聯(lián)的概念,都涉及技術(shù)含量高的新領(lǐng)域。新質(zhì)生產(chǎn)力是指不斷發(fā)展的、技術(shù)含量高的生產(chǎn)力,包括數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)等多種表現(xiàn)形式。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅可以提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量,而且可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)財(cái)富。新興產(chǎn)業(yè)是指不斷涌現(xiàn)的、具有創(chuàng)新性和前瞻性的產(chǎn)業(yè),包括新能源、新材料、生物技術(shù)、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,具有高技術(shù)含量和高附加值,可以帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是指未來(lái)可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè),代表了未來(lái)科技發(fā)展的方向和趨勢(shì),可以為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)新的動(dòng)力和機(jī)遇。未來(lái)產(chǎn)業(yè)包括人工智能、生物技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等領(lǐng)域。新質(zhì)生產(chǎn)力、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)之間存在密切的聯(lián)系,新質(zhì)生產(chǎn)力是新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐,而新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)則是新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展和應(yīng)用的重要領(lǐng)域。同時(shí),新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也需要新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷創(chuàng)新和升級(jí)。

加快形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)系統(tǒng)工程,關(guān)鍵是依靠科技創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新、突破性創(chuàng)新加快新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成新質(zhì)生產(chǎn)力需要政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等共同努力。

(一)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技自立自強(qiáng)水平,夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的科技支撐

縱觀人類(lèi)發(fā)展史,創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力和生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵要素。科技創(chuàng)新是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的決定性因素,能夠提供新的技術(shù)、新的生產(chǎn)方式、新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),從而推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的變革和進(jìn)步。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要整合科技創(chuàng)新資源,加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和高校的合作,推動(dòng)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,提高自主創(chuàng)新能力,從而不斷推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的變革和進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。一是建立科技創(chuàng)新平臺(tái),整合政府、科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等各方的資源,形成協(xié)同創(chuàng)新的局面。平臺(tái)可以提供技術(shù)支持、人才交流、項(xiàng)目合作等服務(wù),促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。二是加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和高校的合作?？蒲袡C(jī)構(gòu)和高校是科技創(chuàng)新的重要力量,加強(qiáng)兩者之間的合作可以促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。當(dāng)前,應(yīng)通過(guò)共同開(kāi)展科研項(xiàng)目、聯(lián)合培養(yǎng)人才、互相開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等方式來(lái)加強(qiáng)合作。三是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)科技成果的評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化和推廣,通過(guò)建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、加強(qiáng)科技成果宣傳、制定科技成果轉(zhuǎn)化政策等方式來(lái)推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。四是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要途徑,關(guān)鍵要從建立產(chǎn)學(xué)研合作基地、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研人才交流等方面著手。五是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要途徑,應(yīng)通過(guò)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳等方式來(lái)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(二)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),打造新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體

在人類(lèi)歷史上,每一次重大科技進(jìn)步都通過(guò)改進(jìn)勞動(dòng)工具和提高勞動(dòng)者素質(zhì),帶來(lái)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的極大提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速優(yōu)化升級(jí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。而新質(zhì)生產(chǎn)力作為當(dāng)前先進(jìn)生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式,推動(dòng)著未來(lái)產(chǎn)業(yè)的誕生和成長(zhǎng),也需要未來(lái)產(chǎn)業(yè)的支撐。同時(shí),新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷更新和壯大,也需要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中得以實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新產(chǎn)業(yè)引擎,無(wú)一不是由新技術(shù)帶來(lái)的新產(chǎn)業(yè),例如,人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)已經(jīng)成為新產(chǎn)業(yè)引擎的核心驅(qū)動(dòng)力。這些新技術(shù)的發(fā)展,不僅帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,也推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是未來(lái)發(fā)展的方向,也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要來(lái)源。一是通過(guò)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、技術(shù)研發(fā)資金等方面的支持,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),引導(dǎo)社會(huì)資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)其快速發(fā)展。二是針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域。例如,在新能源領(lǐng)域,可以?xún)?yōu)先發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源;在新材料領(lǐng)域,可以?xún)?yōu)先發(fā)展高性能材料、智能材料等。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是培育產(chǎn)業(yè)集群,依托集群效應(yīng)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)和支持,促進(jìn)相關(guān)企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)集聚,形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)而借助集群優(yōu)勢(shì)促進(jìn)企業(yè)間的合作與交流,提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展,形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)能

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵步驟,是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,許多企業(yè)存在生產(chǎn)效率低下、資源利用率不高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題,制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排等方式,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí),提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中,新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等新生產(chǎn)力的出現(xiàn),將為產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐。同時(shí),新質(zhì)生產(chǎn)力注重科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用,以創(chuàng)新為關(guān)鍵要素,可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量方向發(fā)展。一是加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技改投入,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)之間加強(qiáng)合作,促進(jìn)信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是建立完善的人才培養(yǎng)體系,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)和人才引進(jìn),提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者,構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力所需的人才保障

科技的發(fā)展需要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人才來(lái)推動(dòng),只有掌握高素質(zhì)的人才,才能將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要一支具備創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、國(guó)際視野的人才隊(duì)伍,特別是企業(yè)家隊(duì)伍和科學(xué)家隊(duì)伍。因此,必須通過(guò)加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和人才引進(jìn),提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力,培養(yǎng)符合新質(zhì)生產(chǎn)力所需的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)型人才,進(jìn)而加快新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的培育和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。加強(qiáng)企業(yè)家、科學(xué)家等人才隊(duì)伍建設(shè),大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和科學(xué)家精神,完善人才發(fā)展體制機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,提高人才自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是推進(jìn)教育現(xiàn)代化。深化教育改革,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,加強(qiáng)學(xué)科交叉和融合,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作,構(gòu)建更加科學(xué)、靈活、多元化的教育體系,提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才保障。三是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。制定具有針對(duì)性的人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策,以吸引更多的人才投身到新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)中。一方面,通過(guò)提供優(yōu)惠的稅收政策、科研經(jīng)費(fèi)支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等,吸引高層次人才投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);另一方面,鼓勵(lì)政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,共同推進(jìn)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。四是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,注重實(shí)踐和貢獻(xiàn),推動(dòng)人才評(píng)價(jià)的科學(xué)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化。五是營(yíng)造良好的人才環(huán)境。加強(qiáng)人才服務(wù)保障,為人才提供良好的工作和生活條件,激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。同時(shí),通過(guò)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和資源,鼓勵(lì)人才在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等方面發(fā)揮才能,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。營(yíng)造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍,激發(fā)人才的創(chuàng)新活力,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。

(五)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好的外部環(huán)境

加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,特別是創(chuàng)新合作是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要途徑。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須處理好開(kāi)放式創(chuàng)新與科技自立自強(qiáng)的關(guān)系,積極參與國(guó)際科技合作和交流,引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng),提高自主創(chuàng)新能力。一是引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校參與國(guó)際科技合作計(jì)劃,如國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、國(guó)際科技合作項(xiàng)目等,從而引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)科技創(chuàng)新和發(fā)展。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)合作,提升我國(guó)企業(yè)的技術(shù)和管理水平,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)消化吸收與再創(chuàng)新,縮短研發(fā)周期,提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本。四是鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提升企業(yè)的品牌形象和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展。五是加強(qiáng)國(guó)際人才交流與合作,建立國(guó)際化的人才庫(kù)和人才交流平臺(tái)等,提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力和水平。