占一熙 汪雪梅

浙江省淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村，曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的“苦村”，“土墻房、燒木炭、半年糧，有女莫嫁下姜郎”，這是下姜村昔日的真實(shí)寫照。2006年5 月25 日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志在下姜村調(diào)研時(shí)對(duì)全體黨員干部提出要做發(fā)展帶頭人、新風(fēng)示范人、和諧引領(lǐng)人、群眾貼心人的殷切希望。十幾年來(lái)，下姜村黨組織始終遵循習(xí)近平總書記的教誨指示，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，戮力同心推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，先后被評(píng)為全國(guó)文明村、全國(guó)民主法治示范村、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村落等，2020 年順利通過(guò)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收。

深化改革促發(fā)展

一是2013 年11 月組建了下姜村股份經(jīng)濟(jì)合作社，因地制宜設(shè)置人口股、農(nóng)齡股、土地股等多種股份形式，將集體資產(chǎn)以股份或份額形式量化到本集體成員，夯實(shí)了下姜村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”的基礎(chǔ)。

二是下姜村加快土地流轉(zhuǎn)，相繼引進(jìn)社會(huì)資本建成了400 多畝現(xiàn)代化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展了葡萄、草莓、桃子、桑葚四大高效生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。這不僅每年增加村集體收入50 多萬(wàn)元，而且每畝土地每年有1200 元租金和分紅收入，相比以前單純種植稻谷、油菜等，邊際經(jīng)濟(jì)效益提高了近10 倍，有力推進(jìn)了土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

三是利用下姜村無(wú)形資產(chǎn)品牌，村“兩委”通過(guò)人口股、現(xiàn)金股和資源股三種入股方式，成立了下姜實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，村民每人每年可獲500 元人口分紅；每戶村民以1 萬(wàn)元入股，年底獲1000～3000 元的現(xiàn)金分紅；每戶還可通過(guò)閑置房屋入股，年底再獲資源分紅。

四是由下姜村股份經(jīng)濟(jì)合作社注冊(cè)了下姜村景區(qū)管理公司，公司不設(shè)董事會(huì)，實(shí)行執(zhí)行董事由股東委派產(chǎn)生；由非職工代表?yè)?dān)任監(jiān)事，并創(chuàng)新踐行村內(nèi)民宿“五統(tǒng)一”機(jī)制，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一分客和統(tǒng)一結(jié)算，推進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化管理。同時(shí)強(qiáng)化景區(qū)管理，于2017 年成立民宿行業(yè)協(xié)會(huì)，切實(shí)做到科學(xué)引導(dǎo)會(huì)員和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；推行例會(huì)制度，每周召開景區(qū)公司例會(huì)，加強(qiáng)食品安全意識(shí)、消防安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等方面的教育，提升服務(wù)品質(zhì)；制定出臺(tái)下姜景區(qū)管理規(guī)章制度，提升涉旅村民綜合素質(zhì)，規(guī)范涉旅村民行為，力求公司工作制度化、規(guī)范化、人性化。

構(gòu)建共富新機(jī)制

一是著力推進(jìn)下姜及大下姜區(qū)域合作共贏機(jī)制落地見效。當(dāng)下共同富裕主旋律對(duì)下姜村人提出了更高更嚴(yán)的期望要求。下姜村積極處理好下姜村與周邊地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展關(guān)系，2019 年6 月組建了大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體，涉及到25 個(gè)行政村的0.77 萬(wàn)農(nóng)戶、1.8 萬(wàn)畝耕地、2.2 萬(wàn)畝園地和40.4 萬(wàn)畝山林。聯(lián)合體委托大下姜振興發(fā)展公司負(fù)責(zé)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)強(qiáng)村富民、強(qiáng)村幫弱村、先富帶后富的創(chuàng)新入股聯(lián)營(yíng)機(jī)制。

二是著力以鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)為核心支點(diǎn)，新發(fā)展500 畝臘月草莓、六月鮮桃、八月葡萄等現(xiàn)代休閑果園，打造秘境花園、啟夢(mèng)農(nóng)園等智慧農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、影視文創(chuàng)等新型業(yè)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，挖掘現(xiàn)代紅色資源，助推旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速發(fā)展。

三是著力將閑置的土地資源、山林資源、房屋資源效益最大化、最優(yōu)化，書寫好“集體經(jīng)濟(jì)+”的文章；實(shí)行村黨員干部、產(chǎn)業(yè)大戶和14 戶低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶，加快低收入農(nóng)戶增收；主動(dòng)結(jié)對(duì)大下姜區(qū)域薄弱村魯家田村，開展產(chǎn)業(yè)共建、支部共創(chuàng)活動(dòng)，共同使用下姜紅古樹紅茶品牌，助推其加快發(fā)展。