王慶

摘 要：本論文旨在探討公路工程施工安全管理模式及實(shí)踐，并對(duì)其關(guān)鍵要點(diǎn)進(jìn)行分析。在引言部分，提出了公路工程施工安全管理的重要性和研究目的。接著，論文首先介紹了公路工程施工安全管理的組織架構(gòu)、安全管理要素以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性。然后，對(duì)公路工程施工安全管理的要點(diǎn)進(jìn)行深入分析，包括安全管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、安全教育和培訓(xùn)，以及安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。接下來(lái)，通過(guò)實(shí)例分析，探討了不同公路施工安全管理模式的選擇、實(shí)施以及安全管理措施的效果評(píng)估，并對(duì)這些模式進(jìn)行評(píng)價(jià)。最后，在結(jié)語(yǔ)中總結(jié)了論文的主要發(fā)現(xiàn)，并對(duì)公路工程施工安全管理模式和實(shí)踐提出了相關(guān)建議。本論文的研究結(jié)果可為公路工程施工安全管理實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和參考，促進(jìn)公路工程施工安全水平的提高。

關(guān)鍵詞：公路工程 施工安全 管理模式 實(shí)踐

1 引言

隨著我國(guó)公路工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公路工程施工的安全要求也在逐步提高。然而，目前我國(guó)公路工程施工的安全管理模式和方法還存在不足之處，需要加以完善和優(yōu)化。在實(shí)踐中，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，如監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)和BIM技術(shù)等，能夠提高安全管理水平，降低安全隱患的發(fā)生，推動(dòng)公路工程施工的安全有序開(kāi)展[1]。然而，由于受到種種因素的限制與制約，我國(guó)公路工程施工安全管理依然存在許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要探討與解決。因此，研究公路工程施工安全管理模式及實(shí)踐探析，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

2 公路工程施工安全管理的內(nèi)容

公路工程是人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，工程施工中的安全管理問(wèn)題不容忽視。在公路工程施工過(guò)程中，存在各種安全問(wèn)題，如高處墜落、機(jī)械傷害、管線損壞等[2]，因此，建立公路工程施工安全管理體系是實(shí)現(xiàn)施工安全目標(biāo)的必要條件。

2.1 組織架構(gòu)

對(duì)于公路工程施工安全管理，建立適合企業(yè)自身特點(diǎn)的組織架構(gòu)和管理體系是非常重要的。在組織架構(gòu)中，應(yīng)注意與公司本身的經(jīng)營(yíng)理念相匹配，確保安全管理與企業(yè)管理體系的有效銜接[3]。主要涵蓋以下三個(gè)方面：

2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

對(duì)于公路施工項(xiàng)目，需要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路施工安全進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括制定與整改安全方案、安全培訓(xùn)、巡查監(jiān)管等工作。

2.1.2 職責(zé)明確

在建立公路工程施工安全管理組織架構(gòu)時(shí)，需要明確每個(gè)職務(wù)的職責(zé)和工作任務(wù)，并確保每個(gè)職務(wù)的人員相互配合、協(xié)同工作，減少安全事故的發(fā)生。

2.1.3 信息透明

公路工程施工安全管理的組織架構(gòu)中，應(yīng)開(kāi)發(fā)安全管理信息化平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、人臉識(shí)別等信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全隱患的實(shí)時(shí)記錄，方便人員掌握安全管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，防范安全事故。

2.2 安全管理要素

2.2.1 安全政策和目標(biāo)

明確公路工程施工安全的政策和目標(biāo)，將其納入到組織的發(fā)展戰(zhàn)略和管理體系中。

2.2.2 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)

建立合理的安全管理組織架構(gòu)，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)和權(quán)限。

2.2.3 安全規(guī)程和程序

制定詳細(xì)的安全管理規(guī)程和程序，包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全要求、安全操作規(guī)范等。

2.2.4 資源保障

提供必要的安全資源，包括人力、物資和技術(shù)設(shè)備等，以支持安全管理的實(shí)施。

2.2.5 監(jiān)督檢查和評(píng)估

建立監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

2.2.6 事故調(diào)查和分析

對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查和分析，找出事故原因和教訓(xùn)，采取相應(yīng)的措施避免類似事故再次發(fā)生。

2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)是公路工程施工安全管理最為核心的部分。在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面，需要注意下列問(wèn)題：

2.3.1 安全警示標(biāo)志設(shè)置

在施工現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)踐中，對(duì)安全警示標(biāo)志的設(shè)置是必不可少的。貼上標(biāo)志表示該處施工區(qū)域存在危險(xiǎn)，存在風(fēng)險(xiǎn)的地方增加護(hù)欄、安全帶綁定，做好人員安全保證。

2.3.2 人員培訓(xùn)

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的人員，企業(yè)需要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)。通過(guò)提供安全技能和知識(shí)，提高施工本身安全素質(zhì)。

2.3.3 工整管理

針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生整潔的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工整管理，提高施工質(zhì)量和安全水平，及時(shí)清除安全隱患物。

3 公路工程施工安全管理要點(diǎn)分析

3.1 安全管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

在公路工程施工安全管理中，安全管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范是保障施工工作安全的基礎(chǔ)[4]。首先，要建立健全的安全管理制度，建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。制定并實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確責(zé)任和義務(wù)，使工程施工按照規(guī)定程序開(kāi)展，規(guī)范各項(xiàng)施工活動(dòng)，保證工程施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度等各個(gè)方面的要求。

其次，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、器材檢修、施工機(jī)具維修和使用、勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)等方面工作的監(jiān)管。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和整改，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行糾正并給予懲罰。此外，安全責(zé)任必須落實(shí)到具體崗位和個(gè)人，提高安全生產(chǎn)責(zé)任感和意識(shí)，確保工程施工過(guò)程中人員的人身安全和勞動(dòng)保障。

最后，還要注重安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的完善和更新，隨著工程新方式、新技術(shù)、新材料的不斷推廣和應(yīng)用，工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也應(yīng)同步更新。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的宣傳和普及，使法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)深入人心，有助于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理及實(shí)際操作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、能力和水平。

3.2 安全教育和培訓(xùn)

在公路工程施工安全管理中，安全教育和培訓(xùn)是非常重要的一環(huán)。一方面，它有助于加強(qiáng)管理人員和工人對(duì)安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，避免和減少各類安全事故的發(fā)生；另一方面，在制定安全管理計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，安全教育和培訓(xùn)也是必不可少的環(huán)節(jié)。

首先，在制定安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況和工種特點(diǎn)進(jìn)行，比如針對(duì)高空施工的工人和普通道路施工工人的安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃必然存在差異。其次，安全培訓(xùn)的教育內(nèi)容應(yīng)該具有針對(duì)性和實(shí)用性，制定合理的教育內(nèi)容，避免教育過(guò)度或者不足。同時(shí)，還要豐富安全培訓(xùn)形式，如運(yùn)用電子教學(xué)平臺(tái)等方式，創(chuàng)新安全培訓(xùn)模式，以適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展和知識(shí)更新的需求。

安全教育和培訓(xùn)還應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)性和跟蹤性。這就要求管理者在安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃制定后，針對(duì)教育效果進(jìn)行跟蹤和反饋。同時(shí)，與員工、工人之間保持良好的溝通和反饋，及時(shí)解決工人所遇到的安全問(wèn)題和困難。

綜合來(lái)說(shuō)，公路工程施工安全管理的安全教育和培訓(xùn)環(huán)節(jié)應(yīng)該具有實(shí)用性和針對(duì)性，盡可能創(chuàng)新培訓(xùn)模式，教育培訓(xùn)內(nèi)容持續(xù)更新，同時(shí)也要跟蹤培訓(xùn)效果和工人反饋情況，從而提高公路工程施工安全管理水平，減少安全事故的發(fā)生。

3.3 安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制

安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制是公路工程施工安全管理的重要環(huán)節(jié)，它是保證施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域安全的重要手段。從國(guó)家層面上來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制是由多個(gè)部門共同構(gòu)成的，主要包括國(guó)家安監(jiān)局、交通部、公安部以及地方政府等。在公路工程施工安全管理實(shí)踐中，地方政府的安全監(jiān)管部門起到了至關(guān)重要的作用。

地方政府的安全監(jiān)管部門通過(guò)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能，從而推動(dòng)公路工程施工安全管理實(shí)踐的進(jìn)一步完善。具體來(lái)說(shuō)，地方政府的安全監(jiān)管部門需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度和監(jiān)督力度，對(duì)違反安全規(guī)定的行為嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，該部門還需要完善安全信息報(bào)送系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全程監(jiān)測(cè)，并在監(jiān)測(cè)出安全隱患時(shí)，及時(shí)通知責(zé)任人進(jìn)行整改。

此外，地方政府的安全監(jiān)管部門還需要根據(jù)公路工程施工實(shí)際情況，完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時(shí)能快速響應(yīng)并實(shí)現(xiàn)有效處置。同時(shí)，該部門還需要推動(dòng)公路工程施工安全管理的信息化建設(shè)，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同作戰(zhàn)，共同構(gòu)建公路工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

4 公路施工安全管理模式實(shí)例分析

本文以某公路施工安全管理模式為例進(jìn)行分析，該項(xiàng)目為某省的高速公路。當(dāng)時(shí)，公路段正式進(jìn)入了全面施工階段。隨著施工的進(jìn)行，工人、設(shè)備和材料越來(lái)越多。然而，由于當(dāng)時(shí)存在諸多管理不當(dāng)?shù)那闆r，發(fā)生了多起交通事故、資源浪費(fèi)、工期超限等問(wèn)題，直接影響了公路施工的質(zhì)量和效益。

4.1 公路施工安全管理模式的選擇和實(shí)施

為了改進(jìn)公路施工安全管理問(wèn)題，該省政府成立了以安全管理為主要任務(wù)的項(xiàng)目組，投入專業(yè)人才和數(shù)百萬(wàn)資金，開(kāi)展了相應(yīng)的工作。他們分別從人員培訓(xùn)、設(shè)備配備、信息公開(kāi)、進(jìn)場(chǎng)審查等方面入手，全面提升了公路施工安全管理模式。具體包括以下幾點(diǎn)：

其一，人員培訓(xùn)。在施工前，負(fù)責(zé)人員首先進(jìn)行多方面安全培訓(xùn)，并頒布了行為準(zhǔn)則，使施工人員充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，提升他們的安全意識(shí)和技能。

其二，設(shè)備配備。在施工場(chǎng)地，安裝路障、提醒標(biāo)志、攝像設(shè)備、緊急照明設(shè)備等，以避免交通事故的發(fā)生。同時(shí)，每臺(tái)機(jī)械設(shè)備都配備安全提示器、功能檢測(cè)、安全防護(hù)裝置等，確保機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行。

其三，信息公開(kāi)。及時(shí)向路政、公安交通管理部門及施工區(qū)域周邊居民發(fā)布施工情況、路況變化等信息，讓公眾了解和支持公路施工工作。

其四，進(jìn)場(chǎng)審查。對(duì)施工人員進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行身份審查和安全檢查，嚴(yán)格控制安全管理不力的情況。

通過(guò)上述措施的實(shí)施，公路施工安全管理模式得到的有效改善，在施工后出現(xiàn)的交通事故和資源浪費(fèi)情況大大降低，工期也順利完成。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制措施

公路工程施工過(guò)程中存在著各種安全風(fēng)險(xiǎn)，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并采取相應(yīng)的控制措施。本部分將討論風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制措施的實(shí)施。

4.2.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和辨識(shí)：對(duì)公路工程施工過(guò)程中可能存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和辨識(shí)，包括人員傷亡、物質(zhì)損失等。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和可能性，優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)。

（3）風(fēng)險(xiǎn)控制策略：制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，包括事前控制、事中控制和事后控制，以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和影響。

4.2.2 控制措施的實(shí)施

（1）技術(shù)措施：采用現(xiàn)代化的施工設(shè)備和技術(shù)，提高施工的安全性和效率。

（2）管理措施：制定詳細(xì)的安全管理制度和操作規(guī)程，明確施工人員的安全責(zé)任和行為規(guī)范。

（3）培訓(xùn)教育：加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和技能，培養(yǎng)他們的安全行為習(xí)慣。

（4）監(jiān)督檢查：建立監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

4.3 公路施工安全管理模式的評(píng)價(jià)

公路施工是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的工作，在施工過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)生許多安全事故和事故后果。因此，公路施工安全管理模式的選擇和實(shí)施非常重要，也需要進(jìn)行不斷評(píng)價(jià)[5]。

其一，管理模式的適用性。安全管理模式應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)、不同施工條件和不同工程性質(zhì)，結(jié)合實(shí)際制定出具體的管理措施，并在實(shí)踐中進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，以確保在不同情況下有較好的適用性和實(shí)用性。

其二，管理模式的全面性。公路施工涉及到的方面很多，例如人員、技術(shù)、設(shè)備、資金、材料等，因此，管理模式需要覆蓋到這些方面，才能有效地保障施工的質(zhì)量和安全。

其三，管理模式的科學(xué)性。公路施工安全管理是一項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)，需要結(jié)合相關(guān)的科學(xué)理論和技術(shù)手段，建立科學(xué)的管理模式，在施工過(guò)程中采用合理的方法和手段進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和處理，以確保公路施工的安全有序運(yùn)行。

其四，管理模式的實(shí)效性。公路施工安全管理模式的實(shí)際效果是衡量模式是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。因素市場(chǎng)情況的變化，不同時(shí)期、不同地區(qū)的管理模式效果會(huì)產(chǎn)生不同的影響。因此，在實(shí)施管理模式的同時(shí)，需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和評(píng)價(jià)。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，公路施工安全管理是一項(xiàng)重要的工作，它是以保障公路施工作業(yè)人員、交通參與者和周邊群眾的安全為宗旨，規(guī)范施工流程，有效預(yù)防和控制施工過(guò)程中發(fā)生的各類安全事故。為了保障道路施工的安全、快速、高質(zhì)量完成，各地政府在實(shí)踐中需要重視其他標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)，為每個(gè)施工項(xiàng)目定制適合自己的工程安全管理模式，確保施工質(zhì)量和效益比較完美的表現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]柴建賓.木寨嶺公路隧道嶺脊段施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].蘭州交通大學(xué)，2022.

[2]洪維偉.基于效率視角的公路建設(shè)安全管理提升研究[D].陜西：長(zhǎng)安大學(xué)，2019.

[3]焦淑軍.日濰高速公路工程項(xiàng)目施工的安全管理策略分析[D].山東：山東科技大學(xué)，2017.

[4]胡宛軍.公路工程施工的安全管理模式研究[J].海峽科技與產(chǎn)業(yè)，2018（7）：65-66，69.

[5]賈曉雷.公路工程施工的安全管理模式研究[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2019（4）：78-79.