王平 趙文慧

摘 要：本文提出了兩類標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)：一類標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)存在于產(chǎn)業(yè)運(yùn)行實(shí)踐中，另一類存在于標(biāo)準(zhǔn)化組織之中。一方面，從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的視角來(lái)看，產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)還可分為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)大部分由企業(yè)自己制定的標(biāo)準(zhǔn)組成，同時(shí)也采用外部標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)鏈上下游不同企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)則形成了產(chǎn)業(yè)鏈中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，其中的技術(shù)和管理接口標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈之間發(fā)揮著連接作用，進(jìn)而形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。另一方面，由于企業(yè)都是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，它們之間必然處于一種自我協(xié)調(diào)和自治理的狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)需求來(lái)源于企業(yè)并實(shí)施于企業(yè)，但形成的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)卻相對(duì)獨(dú)立。筆者對(duì)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中以及標(biāo)準(zhǔn)化組織中標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的產(chǎn)生、特征以及它們之間的關(guān)系進(jìn)行了考察和討論。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)，持續(xù)改進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化組織，產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)生態(tài)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.04.001

1 概 述

人類為了提高效率，當(dāng)遇到具有規(guī)律性的問題往往建立預(yù)設(shè)的解決方案或規(guī)則，即標(biāo)準(zhǔn)。人類活動(dòng)的每個(gè)領(lǐng)域都有自己的標(biāo)準(zhǔn)集合。我們把一定時(shí)空范圍中實(shí)際運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)集合稱為標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)①。

當(dāng)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)對(duì)于人類來(lái)說(shuō)最為重要。首先，產(chǎn)業(yè)為其他各個(gè)領(lǐng)域和人民生活提供各種產(chǎn)品和服務(wù)；其次，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)需要建立嚴(yán)格的秩序，需要統(tǒng)一化和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)主要有兩類，第一類是存在于產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。第二類是存在于標(biāo)準(zhǔn)化組織中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)化組織中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)是自成體系的，對(duì)于產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)相對(duì)獨(dú)立。本文將對(duì)這兩類標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的產(chǎn)生、內(nèi)容、特征以及它們之間的關(guān)系進(jìn)行討論。

2 產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中，若考察單個(gè)企業(yè)或者企業(yè)之間的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，可以觀察到存在于企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)以及存在于很多企業(yè)共同形成的產(chǎn)業(yè)鏈（產(chǎn)業(yè)生態(tài)）中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。

2.1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其系統(tǒng)

本文對(duì)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)基于以下定義展開：“標(biāo)準(zhǔn)是有多種記錄形式的匹配問題解決方案，作為規(guī)則在一定時(shí)空范圍發(fā)揮作用”（王平，2020a）。

（1）歷史回顧

在上個(gè)世紀(jì)中葉，很多歐美企業(yè)成立了專門的內(nèi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化部門或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，制定發(fā)布本企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。許福本（1995）和邵志勇（1993）對(duì)德國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)研記錄了這一現(xiàn)象。印度學(xué)者魏爾曼Verman L C（1973：80）曾經(jīng)指出，（當(dāng)時(shí)）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在美國(guó)、歐洲國(guó)家以及日本、澳大利亞等國(guó)家都已經(jīng)得到了發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)60、70年代美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化雜志和ANSI的研討會(huì)都開展過相關(guān)討論，例如：Gupta A. K.（1964）， Milek J. T.（1962）等。德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織DIN在上個(gè)世紀(jì)70、80年代曾經(jīng)為了指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化編制了《聯(lián)邦德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，其中第二卷（DIN， 1985a）包括企業(yè)常用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化部門的作用，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方法等內(nèi)容；第三卷（DIN， 1985b）內(nèi)容主要是企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組件和模塊標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)CAD/CAM應(yīng)用中的標(biāo)準(zhǔn)化問題等。日本學(xué)者中村Nakamura S（1993）指出了上個(gè)世紀(jì)70、80年代，日本規(guī)格協(xié)會(huì)編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的情況。

但是到了上個(gè)世紀(jì)末，這種制定正式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的做法就被ICT技術(shù)的快速發(fā)展所淘汰。技術(shù)和產(chǎn)品的生命周期大大縮短，企業(yè)已經(jīng)來(lái)不及在內(nèi)部把各種產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范按照技術(shù)委員會(huì)的方法正式制定為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。西門子公司在上個(gè)世紀(jì)70年代曾經(jīng)把公司全套3千多項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家李春田贈(zèng)送給中國(guó)；但是到了上世紀(jì)末，該公司的標(biāo)準(zhǔn)僅剩下200多項(xiàng)（王平，2015）。如果考察發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代企業(yè)，它們已經(jīng)全都拋棄了制定正式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的做法。然而，這并不因此說(shuō)明企業(yè)內(nèi)部就沒有標(biāo)準(zhǔn)了。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)依然存在，只不過都沒有冠以標(biāo)準(zhǔn)的名字。

在上個(gè)世紀(jì)后期，日本的公司把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化做到極致。Nakamura S②（1993：19-20）從管理的角度認(rèn)為，一個(gè)制造企業(yè)中的要素可歸納為6類：人、材料、機(jī)器設(shè)備、方法、計(jì)量檢測(cè)、信息（5M+1I）③；管理者每天要用他所擁有的技術(shù)、知識(shí)、規(guī)則對(duì)其中3個(gè)要素：人、材料、設(shè)備進(jìn)行管控和調(diào)配。他認(rèn)為，其中管理者能夠?qū)嵤┑乃幸?guī)則都屬于（企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，這種標(biāo)準(zhǔn)既包括技術(shù)規(guī)則，也包括管理規(guī)則。管理者每天處理的各種各樣的問題大致可以分為兩類，一類是突發(fā)的，不具有規(guī)律性，屬于需要臨時(shí)決策的問題。還有一類是可預(yù)知的，具有規(guī)律性的問題。對(duì)有規(guī)律的問題可以采用事先建立解決方案/規(guī)則的辦法，即設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員按照規(guī)則/標(biāo)準(zhǔn)自行完成任務(wù)。

（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的范圍

結(jié)合前文關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的定義和Nakamura S（1993）關(guān)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)，我們認(rèn)為在企業(yè)中所有對(duì)人、材料、設(shè)備預(yù)設(shè)的規(guī)則/解決方案都是標(biāo)準(zhǔn)，即產(chǎn)品初步設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)方案/規(guī)范，以及生產(chǎn)產(chǎn)品過程中的所有方案和規(guī)則等。具體包括企業(yè)中產(chǎn)品設(shè)計(jì)部門的圖紙和技術(shù)文檔、工藝部門的工藝規(guī)范，生產(chǎn)部門的生產(chǎn)流程、人員調(diào)配規(guī)則、機(jī)器設(shè)備的操作規(guī)程、產(chǎn)品檢測(cè)規(guī)程，設(shè)備管理部門的設(shè)備維護(hù)管理規(guī)程，財(cái)務(wù)部門對(duì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率/利潤(rùn)率/報(bào)表規(guī)定的準(zhǔn)則/規(guī)范，人力資源部建立的職工管理規(guī)章制度，職工福利、勞動(dòng)定額與工時(shí)制度、招收職工和辭退職工的規(guī)則等等。

從企業(yè)價(jià)值鏈的角度來(lái)看，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中最核心的部分。其本質(zhì)就是對(duì)各種可能的產(chǎn)品方案進(jìn)行選擇之后對(duì)技術(shù)的固化，包括產(chǎn)品功能構(gòu)架以及所有的技術(shù)細(xì)節(jié)。其中還可能包括企業(yè)自己的或得到許可的其他企業(yè)的技術(shù)專利、企業(yè)自己的技術(shù)訣竅等。對(duì)于那些需要用到跨企業(yè)協(xié)調(diào)的外部標(biāo)準(zhǔn)，如：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等，都要作為技術(shù)要求融入到企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之中。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的重要組成還包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工生產(chǎn)、檢驗(yàn)測(cè)試的全過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)的原材料、零部件、倉(cāng)儲(chǔ)、物流標(biāo)準(zhǔn)以及從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到最終產(chǎn)出全過程的管理標(biāo)準(zhǔn)。

權(quán)變管理理論的重要人物明茨伯格（MintzbergH）把標(biāo)準(zhǔn)化和組織類型聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化是組織中的重要協(xié)調(diào)機(jī)制（Mintzberg H，1979）。這是一種事前協(xié)調(diào)，先把能夠規(guī)范化的事物固定下來(lái)，在完成任務(wù)過程中反而減少人與人之間的協(xié)調(diào)和溝通。他認(rèn)為，與組織管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化主要有3類，包括過程標(biāo)準(zhǔn)化、輸出標(biāo)準(zhǔn)化以及工作技能標(biāo)準(zhǔn)化（Mintzberg H，1979）。第一，過程標(biāo)準(zhǔn)化是指組織中的業(yè)務(wù)過程標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)中的業(yè)務(wù)過程一般都是很長(zhǎng)的流程，包括所有的進(jìn)料、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工、裝配、交貨等。第二，輸出標(biāo)準(zhǔn)化是指組織的產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)化。一方面它可以是企業(yè)確立的產(chǎn)品尺寸或性能標(biāo)準(zhǔn)，另一方面還可以是組織的管理績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)（performance standards），包括質(zhì)量、成本、期量標(biāo)準(zhǔn)等。第三，工作技能標(biāo)準(zhǔn)化是指在上崗之前對(duì)職工的培訓(xùn)，向他們授予操作標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)。受過培訓(xùn)的職工進(jìn)入崗位對(duì)于組織來(lái)說(shuō)相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)的輸入。這是明茨伯格從組織管理的角度對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本認(rèn)識(shí)。

本文將從明茨伯格對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所理解的范圍出發(fā)，主要從企業(yè)的過程標(biāo)準(zhǔn)和輸出標(biāo)準(zhǔn)討論企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。筆者認(rèn)為，這兩類標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量決定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。現(xiàn)代企業(yè)引入CAD/CAM系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、CIMS系統(tǒng)，以及機(jī)器人、無(wú)人工廠、智能制造系統(tǒng)等，其實(shí)施都是基于這兩類標(biāo)準(zhǔn)展開的。

（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的構(gòu)成

如前文所述，一個(gè)工業(yè)系統(tǒng)（企業(yè)或產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)）中的所有標(biāo)準(zhǔn)的集合都可以被看成是一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)”?，F(xiàn)代企業(yè)雖然都會(huì)與外部企業(yè)存在各種協(xié)調(diào)關(guān)系，但是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部基本上可以看成是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)。每個(gè)企業(yè)為市場(chǎng)提供特定的產(chǎn)品或服務(wù)，首先必須對(duì)自己的產(chǎn)品做出嚴(yán)格的產(chǎn)品規(guī)范或服務(wù)規(guī)范/標(biāo)準(zhǔn)，然后對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程或服務(wù)過程的所有環(huán)節(jié)、人和物制定相應(yīng)的規(guī)范/標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)成本和期量指標(biāo)做出人員和設(shè)施調(diào)配、材料外購(gòu)和倉(cāng)儲(chǔ)等相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)等等。

所有這些形成企業(yè)自成體系的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)（如圖1所示）。這個(gè)系統(tǒng)中總有處于主導(dǎo)地位的技術(shù)目標(biāo)和管理目標(biāo)，即全局績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)具有層次性，各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)起到互相關(guān)聯(lián)的作用。它們的正確實(shí)施是互相加強(qiáng)的。體系中的任何局部的標(biāo)準(zhǔn)也有局部的目的性，但是也要服務(wù)于系統(tǒng)的全局目標(biāo)（王平，2020b）。表1表示企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中的常用標(biāo)準(zhǔn)類型和目的。

企業(yè)的各種標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生于企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)（technostructure）中的工程技術(shù)人員和管理人員，如：產(chǎn)品設(shè)計(jì)工程師、工藝設(shè)計(jì)工程師、工業(yè)工程師、計(jì)劃管理人員、質(zhì)量管理人員、財(cái)務(wù)管理人員等（明茨伯格 H，2020：22-23），以及領(lǐng)導(dǎo)的決策機(jī)制。企業(yè)創(chuàng)新要通過工程技術(shù)人員找到最佳的產(chǎn)品方案、工藝方案、裝配方案等，管理人員要找到最佳績(jī)效目標(biāo)（質(zhì)量、成本、期量）和生產(chǎn)流程。無(wú)論是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還是過程標(biāo)準(zhǔn)的建立可能都需要不同部門的溝通和協(xié)調(diào)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的穩(wěn)定性是整個(gè)生產(chǎn)過程能夠建立嚴(yán)格的生產(chǎn)秩序，持續(xù)產(chǎn)出高質(zhì)量產(chǎn)品的重要保證。所以嚴(yán)格執(zhí)行每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的。一般情況下，企業(yè)的業(yè)務(wù)核心（采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工生產(chǎn)、交貨）是徹底標(biāo)準(zhǔn)化的（明茨伯格 H 2020：18）。但是由于企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)都是人制定的，其中也會(huì)有缺陷。按照Nakamura S（1993：11）的觀點(diǎn)，即便是在日本，并不是所有的企業(yè)都能夠把標(biāo)準(zhǔn)化工作做得很好。他認(rèn)為企業(yè)中的標(biāo)準(zhǔn)有兩種，一種是投機(jī)型的標(biāo)準(zhǔn)，一種是科學(xué)型的標(biāo)準(zhǔn)。投機(jī)標(biāo)準(zhǔn)基于直覺或單憑經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法得知問題的程度，解決問題隨意而且無(wú)計(jì)劃，總是朝著出現(xiàn)最大抱怨的方向，解決問題緩慢。與之對(duì)應(yīng)，基于科學(xué)技術(shù)的新型標(biāo)準(zhǔn)方法是用科學(xué)量化的方法，找到實(shí)際值與目標(biāo)值間的差距，做出改善質(zhì)量的努力，以取得最佳的效果。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是QCD（質(zhì)量、成本、交付時(shí)間④）驅(qū)動(dòng)的，亦即為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)的。所有的標(biāo)準(zhǔn)的建立都應(yīng)該做到QCD指標(biāo)的分解，即企業(yè)的每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該與QCD相結(jié)合；對(duì)于企業(yè)管理來(lái)說(shuō)，每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)控制點(diǎn)都應(yīng)該檢查標(biāo)準(zhǔn)與QCD結(jié)合及其改進(jìn)的情況（Nakamura S， 1993：2）。只有這樣，企業(yè)管理的PDCA循環(huán)才能發(fā)揮有效的作用，從而做到標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定的前提下進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，標(biāo)準(zhǔn)不僅有技術(shù)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，它還具有管理屬性。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中的大部分標(biāo)準(zhǔn)都是企業(yè)自己制定的。但是企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)的時(shí)候必須注意還應(yīng)該執(zhí)行哪些外部的標(biāo)準(zhǔn)（跨企業(yè)協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)），例如：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)法規(guī)，協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等。大部分成熟的外部標(biāo)準(zhǔn)采用起來(lái)非常方便，如：標(biāo)準(zhǔn)零部件的采用，對(duì)于產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖中的標(biāo)注、材料表匯總和后續(xù)的采購(gòu)都非常簡(jiǎn)單。當(dāng)需要采用新發(fā)布的正式標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)的時(shí)候，企業(yè)就需要綜合考慮實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)/技術(shù)法規(guī)需要的自身能力和環(huán)境要求：首先把新標(biāo)準(zhǔn)/技術(shù)法規(guī)的技術(shù)要求融入到企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)當(dāng)中，調(diào)整產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)，然后對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備（采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)）、加工、設(shè)備配置、人員調(diào)配、生產(chǎn)、裝配、產(chǎn)品檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定的調(diào)整。

如果一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品有若干不同的類別，例如：它既生產(chǎn)洗衣機(jī)又生產(chǎn)電視機(jī)，那么這個(gè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)就可以分解為幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)，如：洗衣機(jī)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、電視機(jī)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)等。需要注意的是，這種系統(tǒng)在尚未決定全局績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)之前是很難規(guī)劃出來(lái)的。例如：一個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可能隨著客戶要求的變化而變化，全局績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而調(diào)整。這也就造成系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)發(fā)生變化。

當(dāng)企業(yè)按照訂單生產(chǎn)的時(shí)候，主導(dǎo)全局的技術(shù)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品的最基本的技術(shù)指標(biāo)和功能規(guī)范，體現(xiàn)在產(chǎn)品的初步設(shè)計(jì)之中。經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)確定的最終交貨時(shí)間和數(shù)量（期量標(biāo)準(zhǔn)），成本和利潤(rùn)指標(biāo)，以及質(zhì)量管理的指標(biāo)（王平，2020b）。企業(yè)在技術(shù)層面把產(chǎn)品生產(chǎn)的所有技術(shù)問題細(xì)化，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，所有的功能模塊，每個(gè)零部件的細(xì)節(jié)，完成所有的圖紙和技術(shù)文檔，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核形成詳細(xì)的產(chǎn)品詳細(xì)設(shè)計(jì)方案。后續(xù)要按照這一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，并且按照管理績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)做到高質(zhì)量、低成本、按時(shí)提供給客戶。工藝部門要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)確定零件加工的工藝路線和工藝規(guī)程（機(jī)床夾具、切削刀具等加工規(guī)程等），組裝規(guī)程，質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程等一系列標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)要管到生產(chǎn)過程中的每個(gè)細(xì)節(jié)，包括材料和零部件采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、整個(gè)生產(chǎn)流程、人力調(diào)配、機(jī)床和工具的配置、人員操作、所有設(shè)備的定期維護(hù)，等等。所有這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)都是為了最終的產(chǎn)品技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)和管理績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的，而且需要持續(xù)的改進(jìn)。企業(yè)最終輸出的產(chǎn)品是企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的物化（Busch L ， 2011）。

標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是其階段性的剛性（解決方案的固化）。雖然企業(yè)為了應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)需求需要相應(yīng)的柔性系統(tǒng)，但是只有標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的剛性才能保證企業(yè)高效、低成本地向市場(chǎng)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。因此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的柔性和剛性是交替的；其剛性是階段性的，且以具體產(chǎn)品對(duì)象為核心；而柔性則表現(xiàn)在其標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)能夠在必要的時(shí)候及時(shí)調(diào)整。

2.2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

（1）一般產(chǎn)業(yè)鏈中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)形成的系統(tǒng)不僅存在于企業(yè)內(nèi)部，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)之間也能夠形成一種標(biāo)準(zhǔn)的鏈接，從而在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中形成更大的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。

為了敘述的方便，我們以汽車企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為例進(jìn)行說(shuō)明。汽車的總設(shè)計(jì)和總裝配企業(yè)（龍頭品牌企業(yè)）完成了汽車的總體功能特性、外形尺寸、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、各個(gè)功能模塊/部件的特性要求、模塊之間的界面（接口）等所有產(chǎn)品規(guī)范，形成了汽車的總體設(shè)計(jì)規(guī)范/產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。其中的各個(gè)功能模塊（如：變速箱、汽車、底盤、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、儀表、空調(diào)系統(tǒng)、后視鏡、前后車燈、轉(zhuǎn)向燈等等）可能都是外購(gòu)的，是其他上游企業(yè)按照汽車總體設(shè)計(jì)要求進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，完成功能模塊的詳細(xì)產(chǎn)品規(guī)范/技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中很多內(nèi)容還需要總體設(shè)計(jì)企業(yè)和部件/模塊供應(yīng)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，例如：模塊的外形尺寸（所占的空間和形狀）、模塊與總體設(shè)計(jì)之間以及不同模塊之間的接口規(guī)范/標(biāo)準(zhǔn)。這類接口內(nèi)容不但包括機(jī)械接口，還包括電氣接口、信息通信接口等，都需要分別進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。類似的情況在軟硬件模塊化程度極高的ICT產(chǎn)業(yè)中也普遍存在。

管理標(biāo)準(zhǔn)也是一樣，既存在于企業(yè)的內(nèi)部，也存在于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)之間。汽車總裝企業(yè)按照市場(chǎng)的預(yù)期建立管理目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，一方面對(duì)內(nèi)部的生產(chǎn)進(jìn)行組織，另一方面企業(yè)的采購(gòu)/供應(yīng)鏈管理部門向上游部件/模塊供應(yīng)商發(fā)出訂單，確定供貨需求（供貨時(shí)間和數(shù)量，即期量標(biāo)準(zhǔn)），實(shí)際上是為供貨企業(yè)確立了管理目標(biāo)的接口標(biāo)準(zhǔn)，而上游的供貨商依據(jù)汽車部件/模塊的技術(shù)規(guī)范/標(biāo)準(zhǔn)以及訂單要求的管理目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建立自己企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，并開始組織內(nèi)部的生產(chǎn)，完成汽車部件/模塊的生產(chǎn)任務(wù)。

一部汽車的零件、部件的總數(shù)大約有上萬(wàn)個(gè)。汽車總裝企業(yè)對(duì)于零件、部件、組件的采購(gòu)基本上都按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)件（例如：螺栓、螺母等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)零件）的采購(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，但是對(duì)企業(yè)自行設(shè)計(jì)的重要部件/組件模塊的采購(gòu)都需要在訂單中向上游企業(yè)提出產(chǎn)品技術(shù)要求（規(guī)范/標(biāo)準(zhǔn)）、價(jià)格（定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，成本相關(guān)）以及供貨時(shí)間和數(shù)量（期量標(biāo)準(zhǔn)）等?？梢钥闯觯幱诠?yīng)鏈中上游和下游企業(yè)的產(chǎn)品/部件標(biāo)準(zhǔn)形成了互相協(xié)調(diào)的體系，各個(gè)企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)是互相獨(dú)立的，但是要依靠訂單或市場(chǎng)預(yù)測(cè)確定管理目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)鞘袌?chǎng)中重要的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，而標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)能夠做到自組織（自治理）的核心。我們看到，企業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)接口（技術(shù)的和管理的）把企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)連接為更大的系統(tǒng)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)鏈中的物流、信息流、企業(yè)內(nèi)和企業(yè)之間的資源配置，都是由于產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。生態(tài)系統(tǒng)中的每個(gè)企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)處于持續(xù)改進(jìn)的管理PDCA循環(huán)當(dāng)中，而產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游企業(yè)之間的連接是由產(chǎn)品的技術(shù)和管理指標(biāo)作為接口標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這種生態(tài)系統(tǒng)中的不同企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于不存在絕對(duì)權(quán)威的指揮協(xié)調(diào)中心，所以他們之間是一種自適應(yīng)和自治理的關(guān)系（如圖2所示）。由于受到市場(chǎng)需求影響，產(chǎn)業(yè)鏈中最下游面向最終客戶的企業(yè)總績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)會(huì)進(jìn)行調(diào)整，上下游企業(yè)之間接口標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)隨之進(jìn)行調(diào)整。然而，標(biāo)準(zhǔn)在系統(tǒng)中的特點(diǎn)是剛性的。由于這種剛性，保證了生態(tài)系統(tǒng)能夠高效、低成本地向市場(chǎng)中的最終用戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。需要說(shuō)明的是，企業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)還需要誠(chéng)信和合同法的保障。

（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織單元與產(chǎn)業(yè)復(fù)雜生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

企業(yè)在有些情況下為了全球競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)把內(nèi)部的某一部分組織單元標(biāo)準(zhǔn)化，形成極為容易復(fù)制的組織模塊。這種模式出現(xiàn)在制造企業(yè)，也出現(xiàn)在服務(wù)（連鎖）行業(yè)。甚至連鎖飲食行業(yè)的食品口味也成為了標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象。標(biāo)準(zhǔn)化的組織單元可以在不同地域建立不斷擴(kuò)張的生態(tài)系統(tǒng)，主要目的是為了應(yīng)對(duì)同行的競(jìng)爭(zhēng)，快速占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

這種標(biāo)準(zhǔn)化的組織單元在企業(yè)擴(kuò)張的時(shí)候布局于不同的地域和國(guó)家，隨之出現(xiàn)的是每布局一個(gè)新的組織單元，都會(huì)伴隨生長(zhǎng)出相應(yīng)的供應(yīng)鏈生態(tài)。企業(yè)內(nèi)部建立的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)鏈接，讓企業(yè)形成一種自組織的生態(tài)關(guān)系。這種企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)組織單元在各個(gè)國(guó)家的布局本身就形成一個(gè)復(fù)雜的全球網(wǎng)絡(luò)，加上每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組織單元都會(huì)生長(zhǎng)出自己的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，讓這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)變得更為錯(cuò)綜復(fù)雜（如圖3所示）。這種極為復(fù)雜的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置依然可以快速和高效。這是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)在其中起到了極為關(guān)鍵的作用。每個(gè)企業(yè)依然是相對(duì)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，企業(yè)之間都通過產(chǎn)品的技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)和管理績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)相連接。

Moore J（1996）是最早提出構(gòu)建“商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”的學(xué)者。在商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的觀點(diǎn)中，企業(yè)和顧客之間往往是處在“共同進(jìn)化”的生態(tài)圈中。其中的案例有沃爾瑪公司的故事。沃爾瑪超市的內(nèi)部格局，商品的擺放位置，通道上的引導(dǎo)文字標(biāo)識(shí)，收銀服務(wù)，以至于客戶不大關(guān)心的內(nèi)部管理、商品采購(gòu)等都是標(biāo)準(zhǔn)化的。標(biāo)準(zhǔn)化的超市很容易復(fù)制，當(dāng)需要的時(shí)候能夠快速地在不同地點(diǎn)布局。沃爾瑪?shù)倪B鎖店標(biāo)準(zhǔn)中沒有制造業(yè)復(fù)雜的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，除了超市的格局、商品擺放位置、通道引導(dǎo)文字標(biāo)識(shí)等能夠算得上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之外，其他標(biāo)準(zhǔn)都是服務(wù)、管理、倉(cāng)儲(chǔ)、采購(gòu)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。所有這些標(biāo)準(zhǔn)共同組成組織模塊化（連鎖店）的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，它不僅用于內(nèi)部的管理和服務(wù)，同時(shí)用于生態(tài)系統(tǒng)的擴(kuò)張和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這種生態(tài)系統(tǒng)不僅包括沃爾瑪本身，也包括它的顧客和所有供貨渠道（供貨商）。

麥當(dāng)勞的全球連鎖與沃爾瑪?shù)陌咐浅Ｏ嗨?。它的店面格局?biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，以及提供的食品和口味標(biāo)準(zhǔn)化（口味是在傳統(tǒng)的認(rèn)知中認(rèn)為最不能標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容?。┳屓蛉魏蔚胤降念櫩投寄艹缘较嗤谖兜木逕o(wú)霸漢堡包，得到相同的服務(wù)。食品標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果轉(zhuǎn)而又能夠極為容易地做到高度標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化地生產(chǎn)食品。這同樣是以組織模塊化為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，助力企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)擴(kuò)張和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的案例。

汽車工業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)（流水線）是制造業(yè)的產(chǎn)品組裝流程標(biāo)準(zhǔn)化的典型模式。汽車組裝流水線始于福特公司，之后豐田公司在福特流水線的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)光大，在車間生產(chǎn)系統(tǒng)管理中引入標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、拉動(dòng)式管理的標(biāo)準(zhǔn)看板，以及持續(xù)改進(jìn)和學(xué)習(xí)型模式。標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)和持續(xù)改進(jìn)是豐田公司對(duì)于生產(chǎn)系統(tǒng)過程管理和工作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后的作業(yè)框架。它不是靜態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，而是標(biāo)準(zhǔn)化的過程或程序，被稱為持續(xù)改進(jìn)過程（continues improvement process， CIP）。ClarkeC A（2002）認(rèn)為，“當(dāng)今汽車工業(yè)引入標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)系統(tǒng)所展現(xiàn)的趨勢(shì)是，各家汽車公司紛紛基于豐田生產(chǎn)系統(tǒng)打造自己的生產(chǎn)系統(tǒng)。到目前為止，豐田生產(chǎn)系統(tǒng)似乎已經(jīng)成為一個(gè)主要的參考模型?！荒Ｊ交说呢S田生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)際上已經(jīng)被認(rèn)為是最佳方法，當(dāng)今已經(jīng)成為西方汽車制造商們建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)系統(tǒng)的參考模式”。這種標(biāo)準(zhǔn)化的汽車生產(chǎn)系統(tǒng)除了能夠降低成本，減少庫(kù)存，及時(shí)響應(yīng)市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，同樣能夠?yàn)榱舜蛟飚a(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，并且很容易地復(fù)制到不同的地域，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。從上個(gè)世紀(jì)后期開始全球各大汽車生產(chǎn)商都把他們的生產(chǎn)線相繼移植到中國(guó)就是例證。中國(guó)汽車行業(yè)的零部件供應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群也因此發(fā)展起來(lái)。

2.3 產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的特征

（1）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)特征

企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立。其中每個(gè)產(chǎn)品都有兩個(gè)重要主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是產(chǎn)品目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)T），一個(gè)是管理目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（管理績(jī)效指標(biāo)QCD）。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中的其他過程標(biāo)準(zhǔn)都是為這個(gè)兩個(gè)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的。需要跨企業(yè)協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)一般都采用外部的正式標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等）或聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)中的所有標(biāo)準(zhǔn)都互相關(guān)聯(lián)；良好標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)是互相支持的。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由QCD驅(qū)動(dòng)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的建立都可以做到QCD指標(biāo)的分解。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)可能存在缺陷，需要通過管理的PDCA循環(huán)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

（2）產(chǎn)業(yè)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)特征

產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)之間通過標(biāo)準(zhǔn)接口的連接形成更大的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。最下游面對(duì)最終客戶的企業(yè)采購(gòu)需要向上游企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)信息的傳遞。其中包括模塊/組件/零部件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息和管理控制指標(biāo)信息（供貨時(shí)間、交易價(jià)格、地點(diǎn)等），作為上游企業(yè)的主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)之間的關(guān)系是自組織/自治理的關(guān)系，依然是QCD驅(qū)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)鏈中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)決定了生態(tài)系統(tǒng)中的原材料、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)力的總體調(diào)控和資源配置。

（3）標(biāo)準(zhǔn)組織單元復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)特征

標(biāo)準(zhǔn)化的組織單元是企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要工具。標(biāo)準(zhǔn)化組織單元在不同地域或全球的布局帶動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，形成標(biāo)準(zhǔn)化的組織單元網(wǎng)絡(luò)和各自產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)共存的復(fù)雜標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。

3 標(biāo)準(zhǔn)化組織中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

3.1 標(biāo)準(zhǔn)組織中標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的范圍

我們這里討論正式標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)，不包括標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟（standard consor tia）制定的標(biāo)準(zhǔn)。正式標(biāo)準(zhǔn)化組織主要指的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO、IEC、ITU，各國(guó)的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化組織如：SAC、DIN、BSI、ANSI、JISC、KAT⑤等，區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織CEN、CENELEC、ETSI⑥，以及那些隨著工業(yè)革命發(fā)展起來(lái)的民間標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)組織，如：ASTM、IEEE、ASME、NEMA、API⑦等。我們說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)化組織中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)是所有這些正式標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)集合，在本文中也稱為正式標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。這種系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)主要源于產(chǎn)業(yè)界的需求，參與制定標(biāo)準(zhǔn)的利益相關(guān)方也主要是來(lái)自于產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化專家，產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)主要在產(chǎn)業(yè)中實(shí)施。所以這類標(biāo)準(zhǔn)屬于產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一部分。

正式標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過上百年的積累已經(jīng)形成了非常大的規(guī)模。目前僅ISO正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)就有近2.4萬(wàn)項(xiàng)，正在制定的標(biāo)準(zhǔn)大約有4，0 0 0項(xiàng)⑧。正式標(biāo)準(zhǔn)化組織采用技術(shù)民主的方式制定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“公開、透明、協(xié)商一致”基本原則，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制定程序確保這一原則，不允許任何暗箱操作，也不允許任何人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定過程進(jìn)行操控。由于這種規(guī)則產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過利益相關(guān)方的深入討論、協(xié)商和妥協(xié)的結(jié)果，產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)并不服務(wù)于個(gè)別公司，不但得到了產(chǎn)業(yè)界的認(rèn)可，也被認(rèn)為是公共品或準(zhǔn)公共品，自然也就成為政府在制定技術(shù)法規(guī)和政府采購(gòu)的時(shí)候能夠引用的標(biāo)準(zhǔn)。

隨著工業(yè)革命發(fā)展起來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)組織主要注冊(cè)在美國(guó)。美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化分散式管理體制成就了格外強(qiáng)大的民間標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)組織，例如：前面提到的ASTM、IEEE-SA、ASME、NEMA、API等。這些標(biāo)準(zhǔn)化組織同樣采用技術(shù)民主的方式制定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“公開、透明、協(xié)商一致”基本原則。盡管WTO/TBT要求各個(gè)國(guó)家都要采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但是它并沒有對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)給出一個(gè)清晰的限定。ASTM就正式聲明，ASTM標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)锳STM的會(huì)員來(lái)自全世界，其標(biāo)準(zhǔn)化符合WTO的規(guī)則。美國(guó)的這些協(xié)會(huì)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上可以稱之為“事實(shí)上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。中國(guó)的企業(yè)向美國(guó)出口商品的時(shí)候，很多情況下ISO標(biāo)準(zhǔn)并不是主要的，最主要的還是要符合美國(guó)這些協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。例如：向美國(guó)出口的企業(yè)必須使用美國(guó)的英制計(jì)量單位，而不是使用ISO的米制單位。

標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟（standards consortia）是從上個(gè)世紀(jì)末開始發(fā)展起來(lái)的，主要分布在ICT產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中。標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟組織數(shù)量眾多，但是不穩(wěn)定。由于各種原因，很多聯(lián)盟的壽命相對(duì)很短。上個(gè)世紀(jì)后期非?；钴S的部分聯(lián)盟到了21世紀(jì)就已經(jīng)消失了。大部分標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟關(guān)注的技術(shù)內(nèi)容相對(duì)比較窄，每個(gè)聯(lián)盟制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不多。它們采用的標(biāo)準(zhǔn)化方式可以稱之為前標(biāo)準(zhǔn)化（proactive standardization），即產(chǎn)品之前的標(biāo)準(zhǔn)化。雖然技術(shù)已經(jīng)在開發(fā)，但是產(chǎn)品還不成熟；技術(shù)研發(fā)和制定標(biāo)準(zhǔn)往往同時(shí)進(jìn)行（Jakobs K. 2000）。所以大部分聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行版本更新。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)在ICT領(lǐng)域非常重要，很多ICT企業(yè)的產(chǎn)品都會(huì)采用聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)（例如：3GPP ⑨制定的4G、5G標(biāo)準(zhǔn)）。但是聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)私有化嚴(yán)重，無(wú)法稱其為公共品，造成在技術(shù)法規(guī)中或者在政府采購(gòu)中能否采用也是一個(gè)非常有爭(zhēng)議的問題（王平，2019）。很多學(xué)者把聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)作為事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)（de facto standard）的一部分，也有非正式標(biāo)準(zhǔn)的含義。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)沒有形成系統(tǒng)化的積累，以及并不統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)研制程序是本文沒有把它放在討論范圍之內(nèi)的重要原因。

3.2 正式標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的內(nèi)容

從產(chǎn)業(yè)分類來(lái)看，正式標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)包括了所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需要跨企業(yè)協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)，如：離散制造業(yè)、流程工業(yè)（石油、化工、水泥等）、運(yùn)輸、房屋建筑、食品、紡織、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、各種服務(wù)業(yè)、以及ICT產(chǎn)業(yè)等。如果從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容形式看，它又包括術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、各種分級(jí)和分類標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的各種技術(shù)規(guī)范、測(cè)試和分析、抽樣和檢驗(yàn)、包裝和標(biāo)簽、質(zhì)量管理等，以及ICT產(chǎn)業(yè)中發(fā)展出來(lái)的各種數(shù)據(jù)格式、信息分類編碼、各類系統(tǒng)接口，等等。

由于隨著工業(yè)的發(fā)展，人類不斷建立各種系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，而且越來(lái)越復(fù)雜，例如：機(jī)械系統(tǒng)、電子系統(tǒng)、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)、電力輸送網(wǎng)絡(luò)、自來(lái)水管網(wǎng)、城市下水管網(wǎng)、天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、無(wú)線通信系統(tǒng)，等等。所有這些系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)都有各自的功能，還需要各種各樣的接口，數(shù)量極大。因此，各種工業(yè)接口標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越多。特別是ICT技術(shù)的發(fā)展，各種硬件、軟件接口層出不窮，都必須跨企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)。接口標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)化組織中數(shù)量眾多，分布在各個(gè)行業(yè)當(dāng)中，而且是極為重要的標(biāo)準(zhǔn)。

正式標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)絕大部分都是技術(shù)相關(guān)的。但是從上個(gè)世紀(jì)末開始，在正式標(biāo)準(zhǔn)化組織中也發(fā)展制定出一些非技術(shù)類的標(biāo)準(zhǔn)。例如：管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、能源管理體系、職業(yè)健康安全管理體系，反賄賂管理體系等標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 正式標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的特征

（1）產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動(dòng)

正式標(biāo)準(zhǔn)化組織中的標(biāo)準(zhǔn)需求都是來(lái)自于企業(yè)，而且這種需求是跨企業(yè)的。現(xiàn)代化社會(huì)中的產(chǎn)品復(fù)雜化形成產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化分工，從而造成企業(yè)之間需要協(xié)調(diào)的技術(shù)層出不窮。而企業(yè)之間無(wú)法自己完成如此眾多而且持續(xù)出現(xiàn)的技術(shù)協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)化組織的出現(xiàn)恰恰滿足了企業(yè)的這種需求。企業(yè)在市場(chǎng)中的逐利特性造成當(dāng)有需求的時(shí)候才會(huì)到標(biāo)準(zhǔn)化組織中提案，反之則不會(huì)。也就是說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)都是需要跨企業(yè)協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)自身能解決的技術(shù)方案絕不會(huì)到標(biāo)準(zhǔn)化組織中提出要求制定標(biāo)準(zhǔn)。

這個(gè)系統(tǒng)從最開始建立就采用了實(shí)用主義和需求驅(qū)動(dòng)的方法，沒有所謂的頂層設(shè)計(jì)，完全按照市場(chǎng)產(chǎn)生的需求建立每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。其中的單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或有限的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建立局部問題的解決方案；相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)之間互相引用，進(jìn)而形成更大的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)并不是完全僵化的，它隨著產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展也在不斷更新和動(dòng)態(tài)擴(kuò)充，還要把過時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)淘汰。

不能認(rèn)為企業(yè)采用外部標(biāo)準(zhǔn)的驅(qū)動(dòng)力是源自于標(biāo)準(zhǔn)化組織的宣傳和推動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化組織利用各種方式對(duì)其開展標(biāo)準(zhǔn)化的信息和新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行宣傳，以及專門針對(duì)企業(yè)舉辦各種標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、宣講學(xué)習(xí)班，主要是為了盡快把標(biāo)準(zhǔn)信息向企業(yè)擴(kuò)散，讓更多企業(yè)了解到他們正在制定的標(biāo)準(zhǔn)以及已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。然而，企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)的真正驅(qū)動(dòng)力并不在于此，而在于企業(yè)自身的QCD目標(biāo)，在于企業(yè)為了解決產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程中的問題需要某一個(gè)或某些標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)自身沒有這種標(biāo)準(zhǔn)需求，或者企業(yè)雖然可能有這種標(biāo)準(zhǔn)需求，但是它已經(jīng)采用了不同的技術(shù)路徑，實(shí)施了不同的標(biāo)準(zhǔn)，在這種情況下無(wú)論標(biāo)準(zhǔn)化組織進(jìn)行什么宣傳鼓動(dòng)都不會(huì)起到任何作用。

這也是為什么我們說(shuō)，正式標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外部化的結(jié)果；這個(gè)系統(tǒng)只能依附于產(chǎn)業(yè)才能發(fā)揮作用，否則就沒有意義。

（2）標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)產(chǎn)生的多重途徑

由于正式標(biāo)準(zhǔn)化制定標(biāo)準(zhǔn)的主體是多層次和地理上分散的，如：國(guó)際、國(guó)家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織，以及各種標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)等，所形成的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)產(chǎn)生于多重途徑。這從總體上說(shuō)并不是理想化的。不同標(biāo)準(zhǔn)化組織之間的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)出現(xiàn)交叉重復(fù)，甚至矛盾。企業(yè)面對(duì)那些不同組織制定的標(biāo)準(zhǔn)有的時(shí)候就會(huì)非常困惑。雖然每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化組織都在追求技術(shù)的合理性和完美性，但是在實(shí)際上總會(huì)受到市場(chǎng)中企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的影響（Mattli W & Buthe T， 2003）。技術(shù)方案的協(xié)調(diào)或妥協(xié)背后隱藏著企業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)利益，這說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)不僅具有技術(shù)屬性，還具有經(jīng)濟(jì)屬性（Busch L，2011）。僅在ISO和IEC的標(biāo)準(zhǔn)中，就很容易找到因無(wú)法協(xié)調(diào)會(huì)員的利益而批準(zhǔn)發(fā)布的互相競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如：在工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)總線國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)IEC61158：2010中就納入了10項(xiàng)互相競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)方案；ISO/IEC JTC1技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了關(guān)于辦公軟件數(shù)據(jù)的兩項(xiàng)互不兼容的標(biāo)準(zhǔn)：ISO/ IEC 2950 0以及ISO/IEC 26300（Wang P. et al.，2014）。歐美標(biāo)準(zhǔn)化體制的不一致，致使歐美國(guó)家在ISO和IEC中的競(jìng)爭(zhēng)力是不同的，從而對(duì)ISO和IEC標(biāo)準(zhǔn)的影響也是不同的（Mattli W & B uthe T， 2003）。

（3）跨企業(yè)協(xié)調(diào)

標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)都是需要跨企業(yè)協(xié)調(diào)的。前面已經(jīng)提到，企業(yè)如果沒有跨企業(yè)協(xié)調(diào)的需求也不會(huì)向標(biāo)準(zhǔn)化組織提出標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。也就是說(shuō)，企業(yè)自己就能夠確定的技術(shù)方案都不會(huì)出現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化組織當(dāng)中，例如：產(chǎn)品的主導(dǎo)設(shè)計(jì)（dominant design）⑩，零件的精密加工工藝，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)專利和技術(shù)訣竅，都是企業(yè)的私有標(biāo)準(zhǔn)，一般都不會(huì)出現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化組織當(dāng)中。因此，正式標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)對(duì)于產(chǎn)品的技術(shù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)一定是不完整的。再有，每個(gè)企業(yè)的管理模式和流程都是獨(dú)一無(wú)二的，所以企業(yè)管理的解決方案也不會(huì)出現(xiàn)在正式標(biāo)準(zhǔn)化組織中。但是，正式標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)在某種程度上說(shuō)比單純的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更為重要。因?yàn)樾枰缙髽I(yè)協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)往往是為了構(gòu)建更大的系統(tǒng)。人類需要的產(chǎn)品系統(tǒng)越來(lái)越復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工越精細(xì)化，這種需要跨企業(yè)協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)需求就越來(lái)越多。企業(yè)需要執(zhí)行的外部標(biāo)準(zhǔn)所占的比例越來(lái)越大。

（4）技術(shù)積累與工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容并不給出技術(shù)方案的科學(xué)原理，但它是在符合科學(xué)原理的前提下，結(jié)合利益相關(guān)方的工程經(jīng)驗(yàn)針對(duì)某一技術(shù)匹配問題給出清晰的解決方案。這種標(biāo)準(zhǔn)是抽象化的。它從具體的企業(yè)環(huán)境或?qū)嶒?yàn)室環(huán)境中剝離出來(lái)，呈現(xiàn)的僅僅是抽象的條款和必要的環(huán)境條件。如果從整體看，這種標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)是對(duì)各次工業(yè)革命中的創(chuàng)新技術(shù)的不斷匯聚。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都以科學(xué)技術(shù)和工程經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)（ISO/IEC， 2004）。創(chuàng)新技術(shù)是多樣化的。標(biāo)準(zhǔn)化組織的“協(xié)商一致”過程是通過技術(shù)民主對(duì)多樣化創(chuàng)新技術(shù)的選擇過程（王平，侯俊軍，2020）。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化組織都有標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審規(guī)則，落后于技術(shù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)被修訂，甚至被淘汰。歷次工業(yè)革命中出現(xiàn)的大量創(chuàng)新技術(shù)都會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化組織中留下印記。其中經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展保留下來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)中都是非常必要并且是正在付諸實(shí)施的。例如：ISO和IEC在早期制定的米制單位、電學(xué)單位等重要的計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先數(shù)標(biāo)準(zhǔn)（ISO3）等在當(dāng)前工業(yè)當(dāng)中依然是重要的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施（infrastructure）。Murphy C N.& Yates J（2009）在研究ISO標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)候特別指出，當(dāng)代很多關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的論證都與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建立技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)——當(dāng)今有成千上萬(wàn)的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立了技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，而且能夠創(chuàng)建貿(mào)易區(qū)域并且促進(jìn)創(chuàng)新。首先，從標(biāo)準(zhǔn)是知識(shí)的載體的觀點(diǎn)看，所有的標(biāo)準(zhǔn)匯聚到一起成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)庫(kù)。成熟的標(biāo)準(zhǔn)不但承載了為解決產(chǎn)業(yè)問題的技術(shù)知識(shí)，而且蘊(yùn)含了過往企業(yè)的最佳實(shí)踐。任何一個(gè)企業(yè)都可以為解決自己的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中的問題從標(biāo)準(zhǔn)化組織中隨時(shí)獲取需要的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)采用成熟的標(biāo)準(zhǔn)，在本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是讓它能夠站在成熟技術(shù)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行創(chuàng)新。其次，工業(yè)的發(fā)展需要規(guī)?；?yīng)。由于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是很多企業(yè)共同使用和重復(fù)使用的過程，在某種意義上說(shuō)是合法的模仿過程，或者說(shuō)是克隆過程（Grindley P，1995）。工業(yè)界通過大規(guī)模模仿和克隆，使得創(chuàng)新技術(shù)得到廣泛傳播，在工業(yè)當(dāng)中形成統(tǒng)一化和有序化，迅速形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?，極大提高工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。最后，標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易中廣泛應(yīng)用，讓標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)溢出效應(yīng)發(fā)揮極大作用。標(biāo)準(zhǔn)承載的技術(shù)和工程知識(shí)通過大規(guī)模的貿(mào)易跨地域、跨國(guó)界快速傳播。

雖然標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的多重途徑給這一系統(tǒng)帶來(lái)一些問題，但是它依然是全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施”。這一觀點(diǎn)對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行具有非凡的意義。從19世紀(jì)末開始，全球工業(yè)的發(fā)展歷史選擇了標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)作為創(chuàng)新知識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)的載體。不斷有技術(shù)通過標(biāo)準(zhǔn)而得到固化。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過一百多年的不斷積累，數(shù)量巨大，已經(jīng)形成能夠支撐現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，讓市場(chǎng)中所有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展都能夠站在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上（王平，侯俊軍，2020）。

4 兩類系統(tǒng)之間的關(guān)系

前面的討論已經(jīng)說(shuō)明，正式標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的外部化；它依賴于企業(yè)的需求。如果沒有企業(yè)需求，這個(gè)系統(tǒng)就沒有存在的必要。所有企業(yè)在建立內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的時(shí)候都會(huì)從外部正式標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中尋找適合于自己的標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等。企業(yè)把外部標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的構(gòu)件，融入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)之中（如圖4所示）。雖然正式標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的產(chǎn)生是多重途徑的，地理上分散的，甚至在內(nèi)容上有交叉的，企業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展已經(jīng)學(xué)會(huì)如何與這些不同的標(biāo)準(zhǔn)化組織打交道。他們根據(jù)需要確定應(yīng)該參加哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)，從哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化組織去尋找自己需要的外部標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)跨企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的需求，企業(yè)就會(huì)尋求在某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化組織當(dāng)中提交標(biāo)準(zhǔn)提案；若成功制定為標(biāo)準(zhǔn)，不但填補(bǔ)了自己企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的空白，也對(duì)正式標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的積累做出了貢獻(xiàn)。

標(biāo)準(zhǔn)化工作者是連接正式標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)之間的媒介。能夠經(jīng)常參加標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)的主要都是有實(shí)力的大中型企業(yè)。根據(jù)上面的討論，企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化組織是為了自身的利益，同樣服務(wù)于企業(yè)的QCD目標(biāo)。僅ISO在全球就有大約10萬(wàn)志愿者在為它工作（Busch L， 2011; 王平，2019）；盡管也有少數(shù)人來(lái)自大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)，但大部分人都來(lái)自于產(chǎn)業(yè)的各個(gè)角落。這些標(biāo)準(zhǔn)化志愿者在企業(yè)中是技術(shù)骨干，直接參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工工藝等工作，本質(zhì)上都是為企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)做貢獻(xiàn)。他們最了解產(chǎn)業(yè)中跨企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化需求，把這種需求帶進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化組織，提出標(biāo)準(zhǔn)提案，參與制定標(biāo)準(zhǔn)，又把標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布的信息帶回企業(yè)。經(jīng)過上百年的發(fā)展，跨企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在正式標(biāo)準(zhǔn)化組織中不斷積累，而且工業(yè)創(chuàng)新中的各種技術(shù)不斷得到固化。正式標(biāo)準(zhǔn)的集合已經(jīng)發(fā)展為相對(duì)獨(dú)立的，存在于各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化組織中的龐大標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。

另一方面，在標(biāo)準(zhǔn)化組織中成功的標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)在產(chǎn)業(yè)中得到規(guī)?；瘜?shí)施，所以正式標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中的每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中都應(yīng)該找到它的鏡像，而且是1對(duì)多的關(guān)系（如圖5所示）。這種關(guān)系說(shuō)明在標(biāo)準(zhǔn)中固化了的技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中能夠發(fā)揮重要作用。如果這種鏡像開始減少并逐漸消失，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不再需要標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的技術(shù)方案，標(biāo)準(zhǔn)化組織就會(huì)按照復(fù)審的規(guī)則把這種標(biāo)準(zhǔn)從標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中淘汰掉，讓他們的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)保持活力。

5 結(jié) 論

本文考察了產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成的系統(tǒng)，提出存在于產(chǎn)業(yè)中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)可分為企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，以及標(biāo)準(zhǔn)化組織中跨企業(yè)協(xié)調(diào)而形成的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)技術(shù)過程和管理等過程中形成的各類文件，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之后成為固化的解決方案（不能隨意更改），其中也部分采納了外部標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)；這個(gè)系統(tǒng)由QCD驅(qū)動(dòng)，并需要持續(xù)改進(jìn)。

另一方面，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游不同企業(yè)之間通過接口標(biāo)準(zhǔn)的鏈接形成更大的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。雖然這種系統(tǒng)為了應(yīng)對(duì)快速變化的市場(chǎng)需求而需要柔性，但是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)中標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的剛性是低成本產(chǎn)出質(zhì)量產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求的重要保障。

標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，需求來(lái)源于企業(yè)并實(shí)施于企業(yè)；其存在依賴于跨企業(yè)協(xié)調(diào)的需求。從技術(shù)角度看它并不完整，從產(chǎn)生的途徑看它并不完美，但是它能夠滿足現(xiàn)實(shí)當(dāng)中眾多企業(yè)參與的復(fù)雜系統(tǒng)中的協(xié)調(diào)需求，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。其中的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)形成一對(duì)多的映射關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)化工作者是標(biāo)準(zhǔn)化組織和產(chǎn)業(yè)之間互相關(guān)聯(lián)的重要媒介。

本研究的遺留問題包括：技術(shù)法規(guī)（我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中的地位和作用，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的不同領(lǐng)域（農(nóng)業(yè)、流通部門、金融、旅游等）標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的特殊性等問題都還需要進(jìn)一步深入探討。

致謝：作者特別感謝侯俊軍、歐陽(yáng)勁松、周立軍、鄭素麗、顧新建、丁蔚、方放、許方、劉斐、楊幽紅、劉輝、顧興全、施穎、胡業(yè)飛、黃曉霞、劉玫等抽出寶貴時(shí)間閱讀本文，與作者進(jìn)行開誠(chéng)布公的交流和深入討論，并給予熱心點(diǎn)評(píng)和修改建議；但是作者文責(zé)自負(fù)。

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