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數(shù)字貿易標準化需求建模和標準體系框架研究

2024-01-12 14:28:45李慧杰孫兆洋劉彥林楊嘉帆李南陽方世世
標準科學 2023年4期
關鍵詞:數(shù)字貿易標準體系標準化

李慧杰 孫兆洋 劉彥林 楊嘉帆 李南陽 方世世

摘 要:全球新一輪科技革命和產業(yè)變革深入推進,數(shù)字技術與傳統(tǒng)貿易加速融合,數(shù)字貿易發(fā)展迅速,成為全球服務貿易發(fā)展和世界經(jīng)濟增長的新引擎。標準是經(jīng)濟貿易活動和產業(yè)合作最重要的技術基礎和技術規(guī)則,但我國數(shù)字貿易標準化工作尚未形成完善的頂層設計,在全國層面尚未成立專業(yè)標準化技術組織統(tǒng)籌開展標準化工作,我國應加快數(shù)字貿易標準化建設,從基礎要素、貿易業(yè)務、監(jiān)管與服務、貿易安全等角度構建標準體系框架,有序推進數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字平臺建設與服務、倉儲物流、貿易安全等關鍵領域的標準制定,開展數(shù)字貿易標準化試點示范建設,積極推動數(shù)字貿易標準化國際交流合作和人才培養(yǎng)。

關鍵詞:數(shù)字貿易,標準化,標準需求模型,標準體系

DOI編碼:10.3969/j.issn.1674-5698.2023.04.008

1 引 言

近年來,隨著數(shù)字技術與服務貿易的融合滲透不斷深化,推動國際貿易從跨境電商到數(shù)字貿易的升級和演變,深刻影響國際經(jīng)貿發(fā)展走勢(陳維濤和吳婷,2022)[1]。數(shù)字貿易源于數(shù)字經(jīng)濟,是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后誕生的一種新型現(xiàn)代化貿易形式,其核心是數(shù)據(jù)流動(曹宗平和黃海陽,2022)[2]。人們對數(shù)字貿易的認識主要經(jīng)歷了3個發(fā)展階段,第一階段認為數(shù)字貿易就是電子商務,其主要特征是商務活動的信息化;第二階段認為的數(shù)字貿易是跨境電子商務,通過電商平臺達成交易,進行支付結算,并通過跨境物流送達商品;現(xiàn)階段數(shù)字貿易是指采用數(shù)字技術研發(fā)、設計、生產,通過互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術手段為用戶支付的產品和服務,它以數(shù)字服務為核心、數(shù)字交互為特征,強調的是數(shù)字化交付的產品或者服務(夏長杰,2021)[3]。國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部和中國信息通信研究院的研究顯示,2020年全球數(shù)字服務貿易規(guī)模達3,1309.1億美元,在服務貿易中占比從2011年的48.1%穩(wěn)步提升至2020年的62.8%,我國數(shù)字服務貿易規(guī)模達2,947.6億美元,年平均增長率達6.7%。據(jù)世貿組織預計,到2030年數(shù)字技術將促進全球貿易量每年增長1.8%~2%(UNCTAD,2021)[4],數(shù)字貿易成為帶動全球經(jīng)濟增長的新引擎。

我國高度重視數(shù)字貿易開放發(fā)展,數(shù)字貿易頂層設計持續(xù)完善(王紅茹,2021)[5]。2019年國務院發(fā)布的《關于推進貿易高質量發(fā)展的指導意見》指出,要“深化服務貿易領域改革和開放”“加快數(shù)字貿易發(fā)展”。2020年國務院發(fā)布《關于推進對外貿易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,提出要“加快貿易數(shù)字化發(fā)展”“發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港制度創(chuàng)新作用”“不斷提升貿易便利化水平”“促進跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展”。商務部等24部門印發(fā)了《“十四五”服務貿易發(fā)展規(guī)劃》、商務部、中央宣傳部等17部門印發(fā)了《關于支持國家文化出口基地高質量發(fā)展若干措施的通知》、商務部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委三部門印發(fā)了《“十四五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》,為我國數(shù)字貿易發(fā)展加強了頂層設計和規(guī)劃安排。

在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下,標準通過建立共同遵循的秩序,大幅降低生產和交易的成本,成為經(jīng)濟貿易活動和產業(yè)合作最重要的技術基礎和技術規(guī)則,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)的研究表明,標準和合格評定影響了80%的世界貿易(支樹平,2015)[6]。數(shù)字貿易作為一種新興貿易形態(tài),國際規(guī)則尚未形成,爭議叢生(國務院發(fā)展研究中心“面向大數(shù)據(jù)時代的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展舉措研究”課題組等,2018)[7],在數(shù)據(jù)跨境流動、市場準入限制、數(shù)據(jù)共享與交換、數(shù)據(jù)確權、知識產權保護、隱私保護等關鍵領域存在諸多挑戰(zhàn)(張琦等,2022;熊鴻儒等,2021)[8-9]。當前,世界各大經(jīng)濟體在一系列多雙邊貿易協(xié)定中積極推動數(shù)字貿易標準調整和貿易規(guī)則的制定,數(shù)字貿易標準規(guī)則正在成為新一輪國際貿易話語權爭奪的焦點(肖宇和夏杰長,2021) [10]。我國作為數(shù)字貿易大國,高度重視貿易規(guī)則的制定,我國“十四五”規(guī)劃明確提出,依托雙邊和多邊經(jīng)貿合作協(xié)定,開展數(shù)字經(jīng)濟相關國際規(guī)則和標準制定,輸出中國方案。本文分析了國內外數(shù)字貿易標準化研究現(xiàn)狀,并從數(shù)字貿易的基礎支撐、貿易業(yè)務、監(jiān)管與服務、安全等方面分析數(shù)字貿易標準化需求,探索建立數(shù)字貿易標準體系框架,對數(shù)字貿易的標準化建設進行頂層設計,為我國數(shù)字貿易高質量發(fā)展提供標準化支撐。

2 國內外數(shù)字貿易標準化現(xiàn)狀

當前,世界主要經(jīng)濟體均在加緊制定數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿易發(fā)展戰(zhàn)略、標準、監(jiān)管體系,以期競爭數(shù)字貿易國際規(guī)則制定的主導權(孫杰,2020) [ 11]。世界海關組織(WCO)和萬國郵政聯(lián)盟(UPU)制定了電子商務數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊幌盗袠藴屎途哂屑s束力的規(guī)則;國際商會(ICC)銀行委員會發(fā)起的數(shù)字貿易標準倡議(Digital Trade Standards,DSI),旨在通過跨行業(yè)的協(xié)作努力,特別是通過開發(fā)開放的貿易和技術標準來強化不同平臺間的互操作性,推動貿易數(shù)字化的發(fā)展,2021年該倡議發(fā)布一個可以連接工商界和標準制定機構的在線平臺,制定一套數(shù)字化規(guī)則和術語草案,在2025年將已發(fā)布的建議標準提升為行業(yè)準則,并建立可以被全球所有工商界企業(yè)應用的基礎性數(shù)字化貿易標準;2020年新加坡與澳大利亞簽署了《雙邊數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議》(SADEA),SADEA在電子認證和簽名、海底電信電纜系統(tǒng)、金融服務計算設施的位置、源代碼,以及數(shù)字貿易的標準和合格評定等議題上均作了詳細的約定(任吉蕾和孟月明,2022)[12]。

我國在電子業(yè)務、物流、金融、區(qū)塊鏈等領域成立了相關的標準化技術組織,電子商務標準化總體組、電子商務質量管理標準化技術委員會(SAC/ TC563)、全國電子業(yè)務標準化技術委員會(SAC / T C83)、全國金融標準化技術委員會(SAC/ TC 180)等,分別在商業(yè)、在線支付、物流、信息安全等領域開展標準化研究,統(tǒng)籌開展各自領域的標準化工作,但我國尚未成立數(shù)字貿易專業(yè)標準化技術委員會。國家電子商務標準化總體組統(tǒng)籌協(xié)調我國電子商務標準化建設,為在線支付、現(xiàn)代物流、自動識別、網(wǎng)絡接口協(xié)議、安全認證等一系列電子商務關鍵技術的標準化工作提供組織支撐,總體組下設電子商務主客體信息與編碼、業(yè)務應用與綜合、通關、支付結算、物流、信用、信息技術、信息安全、稅收、監(jiān)管等工作組。全國電子商務質量管理標準化技術委員會(SAC/TC 563)主要負責電子商務質量管理的基礎通用、質量管理、質量誠信、質量監(jiān)管、質量風險防控等領域的標準化工作。全國電子業(yè)務標準化技術委員會(SAC/TC 83)主要負責行政、商業(yè)、運輸業(yè)、工業(yè)領域業(yè)務工作電子化涉及的數(shù)據(jù)元與代碼、數(shù)據(jù)結構化技術、電子文檔格式(交換結構)、業(yè)務過程、數(shù)據(jù)維護與管理、消息服務、關鍵支撐技術等專業(yè)領域標準化工作。數(shù)字貿易涵蓋的范圍比電子商務更廣,與電子業(yè)務、金融、物流等領域都有交叉,且在貿易業(yè)務開展、貿易平臺運行管理、貿易安全保障等諸多領域都需要標準化支撐(陳良輔和李寧,2021)[13]。

3 數(shù)字貿易標準化面臨的問題與挑戰(zhàn)

國家層面未成立數(shù)字貿易領域的標準化組織。數(shù)字貿易作為一種新興貿易形態(tài),其內涵不斷深化,產業(yè)鏈條不斷延伸(曹宗平和黃海陽,2022)[2],但我國尚未成立數(shù)字貿易領域專門的標準化技術組織,未形成完善的標準化頂層設計,在支撐技術、貿易平臺、貿易數(shù)據(jù)、貿易監(jiān)管與服務、貿易安全等方面存在大量標準空白,缺乏在宏觀層面對數(shù)字貿易標準化工作進行統(tǒng)籌管理和國際對接,以標準化支撐數(shù)字貿易高質量發(fā)展還存在極大欠缺,不利于我國參與國際數(shù)字貿易規(guī)則和標準制定。

缺乏標準化系統(tǒng)化設計和關鍵標準的支撐。隨著數(shù)字化逐漸成為所有產業(yè)的底層基礎,數(shù)字化轉型成為我國經(jīng)濟發(fā)展過程中需要面臨的新挑戰(zhàn)和新機遇。數(shù)字貿易產業(yè)的快速發(fā)展,成為世界各國競爭新賽道,然而數(shù)字貿易領域相關標準的制定相對滯后,且呈碎片化態(tài)勢[8],尚未形成完善的標準體系,特別是在數(shù)據(jù)采集和管理、數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)據(jù)資產流通交易、數(shù)據(jù)安全等方面目前仍有大量空白需要填滿。應盡快推動關于數(shù)字貿易標準化、深度化、制度化的研究和探索,加強企業(yè)數(shù)字化轉型案例的分析和研究,推動數(shù)字貿易支撐體系、評價體系和關鍵標準制定。

未能充分利用標準鞏固我國在數(shù)字貿易方面的技術優(yōu)勢。通過標準規(guī)則從源頭主導和控制技術進步的方向和節(jié)奏,進而控制產業(yè)鏈的發(fā)展,是促進中國企業(yè)引領,其他企業(yè)跟隨的有效路徑。我國雖然走在數(shù)字貿易的前列,但是尚未能研發(fā)、知識產權、標準、戰(zhàn)略的聯(lián)動機制形成行業(yè)規(guī)則和技術壁壘來穩(wěn)固自己的優(yōu)勢地位。如何從戰(zhàn)略的角度建立數(shù)字貿易標準體系,以市場為導向,鼓勵專利和標準的融合通過技術授權、認證許可形成規(guī)模效應是今后發(fā)展的目標。

4 數(shù)字貿易標準化需求分析模型

數(shù)字貿易標準化的根本目標是實現(xiàn)和保障貿易的便利化、數(shù)據(jù)流動的自由化和貿易信息的安全化,為實現(xiàn)以上目標,建立數(shù)字貿易標準體系重要考慮商業(yè)和貿易便利化、數(shù)據(jù)問題、貿易監(jiān)管與服務以及新興技術與數(shù)字貿易的融合?;趯?shù)字貿易標準化現(xiàn)狀、面臨的問題和挑戰(zhàn)分析,以及對數(shù)字貿易標準體系構建必要性的理解,從基礎設施、數(shù)字平臺、貿易方式、貿易對象和貿易保障等方面開展標準需求分析,需求模型如圖1所示。

(1)基礎設施:數(shù)字貿易活動的開展需要以信息技術為基礎的軟硬件設施和數(shù)字化平臺提供綜合支撐,人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、智能計算等新一代信息技術即可以作為數(shù)字貿易的支撐技術又可作為貿易化對象。在需求模型中,體現(xiàn)為信息化軟硬件設施和新一代信息技術基礎設施。

(2)數(shù)字平臺:數(shù)字平臺是數(shù)字貿易中信息形成、匯聚和交換的重要樞紐,為數(shù)據(jù)、商品和服務的供需對接,以及研發(fā)、創(chuàng)新、生產等分工協(xié)同提供支持,是支撐數(shù)字貿易開展的重要載體。按照在數(shù)字貿易中不同階段和功能可分為流量平臺、交易平臺、金融平臺和物流平臺。

(3)貿易方式:數(shù)字技術與貿易深度融合,運用數(shù)字化手段賦能傳統(tǒng)貿易中的產品宣傳、交易對接、合約簽訂、物流運輸、服務交付、海關通關、支付結算、結稅退匯、售后服務等貿易環(huán)節(jié),降低貿易成本,提升貿易效率,促進貿易方式的數(shù)字化轉型。在需求模型中,歸納為數(shù)字營銷、數(shù)字訂購、數(shù)字交付和倉儲物流等。

(4)貿易對象:伴隨新一代信息技術發(fā)展,數(shù)字化的產品、服務和數(shù)據(jù)資源等成為新的貿易標的物,出現(xiàn)了數(shù)字音視頻、在線游戲、社交媒體、搜索引擎、云計算服務、通信技術服務、數(shù)據(jù)資產等貿易新業(yè)態(tài)、新模式。在需求模型中,歸納為數(shù)字產品、數(shù)字服務、數(shù)字技術和數(shù)據(jù)要素。

(5)貿易保障:隨著數(shù)字貿易新業(yè)態(tài)、新模式的不斷出現(xiàn),對軟硬件設施、貿易主體、貿易平臺、個人隱私、數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)據(jù)產權等提出了新的要求。主要表現(xiàn)為基礎設施建設、平臺和平臺服務、監(jiān)管和服務、知識產權保護以及可信和安全。

5 數(shù)字貿易標準體系框架

在系統(tǒng)梳理標準化需求的基礎上,提取貿易環(huán)節(jié)中的標準化重點方向,系統(tǒng)構建數(shù)字貿易標準體系框架,框架包括基礎通用、基礎要素、貿易業(yè)務、監(jiān)管與服務、安全五大類標準(如圖2所示)。

5.1 基礎通用標準

基礎通用標準主要規(guī)范數(shù)字貿易的基礎性、通用性、指導性標準,包括術語定義、通用要求等標準。術語定義主要制定數(shù)字貿易相關名詞術語標準,用于統(tǒng)一相關技術語言和概念,為其他各部分標準的制定提供支撐,包括支撐技術、管理規(guī)范、貿易場景等相關的術語、概念定義、相近概念之間關系等。通用要求是數(shù)字貿易標準中總體性、基礎性的標準,包括數(shù)字貿易的基本原則、方法、服務、管理等方面的通用要求,如:數(shù)字貿易標準體系指南、數(shù)字貿易企業(yè)服務通用要求等。

5.2 基礎要素標準

基礎要素標準是數(shù)字貿易過程中用到的基礎軟硬件設施、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術,基礎數(shù)據(jù)和數(shù)字平臺標準。基礎設施標準包括以提高貿易效率,革新貿易形式,保障貿易安全,減少貿易成本為目的的軟硬件基礎支撐設施,人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術標準,包括基礎設施和支撐技術在數(shù)字貿易領域運用的建設規(guī)范、技術要求、測試方法等標準。數(shù)據(jù)標準主要包括元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分類與編碼、數(shù)據(jù)分等分級、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)共享與交換等標準。數(shù)字平臺是支撐數(shù)字貿易開展的重要載體,依托世界電子貿易平臺(eWTP)以及跨境電商數(shù)據(jù)運營監(jiān)管、展示交易等數(shù)字貿易綜合服務平臺建設,圍繞數(shù)字平臺運營、管理、商品質量監(jiān)督、消費者權益保護等領域形成一系列標準。包括經(jīng)營者入駐登記、備案管理、企業(yè)信息公開等主體準入標準;商品質量監(jiān)督抽查、商品信息公開、質量信息共享等質量管控標準;商品退換貨、商品理賠、投訴舉報、交易信息保護等消費者權益保護標準;應對欺詐、應急預案設定、數(shù)據(jù)備份、合規(guī)風險等不同類型風險的防控策略、技術規(guī)范及實施指南。

5.3 貿易業(yè)務標準

貿易業(yè)務是數(shù)字貿易的核心,包含貿易方式的數(shù)字化和貿易對象的數(shù)字化。貿易方式包含數(shù)字營銷、數(shù)字訂購、支付結算、倉儲物流等數(shù)字貿易流程管理。數(shù)字營銷標準包括網(wǎng)絡營銷平臺直播帶貨規(guī)范、廣告推送規(guī)范,商品信息發(fā)布規(guī)范等;數(shù)字訂購標準包括商品和服務在線預訂指南,電子合同制定、簽署、檔案管理、業(yè)務信息系統(tǒng)建設、訂購單報文、交付要求與保障規(guī)范、支付電子單證等關鍵環(huán)節(jié)的標準規(guī)范和指引;支付結算標準包括金融結算、移動支付、跨境支付、銀行卡清算等支付結算的技術要求,數(shù)字單證和電子發(fā)票的內容和格式規(guī)范。倉儲物流標準主要依托自由貿易試驗區(qū)的數(shù)字港口、智慧物流系統(tǒng)建設,在應急儲備、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送、物流信息共享,貨物智能通關、貨物自動申報、物流信息申報與交換、物流信息追溯等制定倉儲物流標準。商務部等24部門印發(fā)的《“十四五”服務貿易發(fā)展規(guī)劃》將數(shù)字貿易對象分為數(shù)字產品、數(shù)字服務、數(shù)字技術、數(shù)據(jù)要素4個類型。數(shù)字產品標準包括規(guī)范數(shù)字出版、網(wǎng)絡文學、動漫游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字影視等數(shù)字產品的質量、技術要求、產品防偽追溯、知識產權等標準;數(shù)字服務標準包括社交媒體、搜索引擎、網(wǎng)上展會、網(wǎng)上辦公平臺、在線教育、數(shù)字旅游等數(shù)字服務貿易的服務規(guī)范、技術要求、評價標準;數(shù)字技術標準,包括5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術服務的交付、評價、質量要求標準;數(shù)據(jù)要素標準包括數(shù)據(jù)目錄、分類分級、數(shù)據(jù)接口規(guī)范、數(shù)據(jù)分析模型、數(shù)據(jù)質量要求、數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)價值評估、數(shù)據(jù)交易流通規(guī)范等標準。

5.4 監(jiān)管與服務標準

監(jiān)管與服務標準是行政主管部門對貿易過程、貿易內容、產生數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理以及第三方評價機構對數(shù)字平臺的服務質量、貿易主體的信用評價等標準。監(jiān)督管理標準是對數(shù)字貿易過程中的關鍵技術、平臺安全、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全和個人隱私安全的貿易服務的綜合監(jiān)管,包括數(shù)字貿易中產生的數(shù)據(jù)、貿易內容、貿易過程和知識產權等的監(jiān)督管理,制定跨境電商數(shù)據(jù)運營監(jiān)管、服務質量監(jiān)測技術、執(zhí)法查處取證規(guī)則、企業(yè)經(jīng)營信息共享規(guī)范、市場準入和退出要求、知識產權保護等標準規(guī)范;服務與評價是規(guī)范交易平臺、貿易主體等參與方的服務準則和評價方法,包括信用評價、服務規(guī)范、評價規(guī)則等部分。信用評價標準用于規(guī)范第三方交易平臺、獨立站、直播帶貨、貿易主體等的信用評價方法,包括信用評價規(guī)范、信用信息披露規(guī)范、信用檔案管理等標準;服務規(guī)范標準用于規(guī)范數(shù)字貿易主體、貿易平臺、物流配送等服務要求。包括服務質量評價指標與等級劃分、交易服務質量評價、服務保障要求、服務管理等;評價規(guī)則標準包括供應商評價準則、服務評價指標、物流服務質量測評等評價方法。

5.5 安全標準

安全標準包括數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全、應用安全等標準。數(shù)據(jù)安全標準主要規(guī)范數(shù)字貿易過程中的數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、加工、交換等環(huán)節(jié)相關的安全防護、檢測及其他技術要求,包括數(shù)據(jù)安全級別變動、數(shù)據(jù)國內流通和跨境流動、個人金融信息保護、個人隱私保護安全要求、數(shù)據(jù)安全防護能力評價等標準。網(wǎng)絡安全標準主要規(guī)范數(shù)字貿易過程中通信網(wǎng)絡與標識解析系統(tǒng)的安全防護、檢測及其他技術要求,以及相關網(wǎng)絡安全產品的技術要求。應用安全標準主要包含數(shù)字貿易各場景和應用中的安全規(guī)范,包括數(shù)字身份識別、數(shù)字簽名、電子認證、支付安全、追溯管理等安全技術規(guī)范或安全應用規(guī)范。

6 結論與建議

數(shù)字貿易快速發(fā)展,已成為國際競爭新賽道,數(shù)字貿易規(guī)則已成為多邊、諸邊、區(qū)域及雙邊經(jīng)貿談判的重要議題。相比之下,數(shù)字貿易標準制定相對滯后,且成碎片化、區(qū)域化態(tài)勢,我國在數(shù)字貿易標準化頂層設計上尚未系統(tǒng)規(guī)劃,未能在國際上充分發(fā)揮我國的市場優(yōu)勢。本文從基礎支撐技術、數(shù)字平臺、貿易方式、貿易對象、貿易監(jiān)管與服務、貿易安全等方面構建標準體系,以期統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字貿易標準化工作,以標準化手段支撐數(shù)字貿易高質量發(fā)展,并從頂層設計、標準研制、試點示范、國際化和人才等層面全方位推進。

6.1 加強標準化頂層設計和試點示范建設

完善數(shù)字貿易促進政策,加強制度供給和法律保障。在全國層面加快成立數(shù)字貿易標準化專家智庫、標準化技術委員會等專業(yè)組織,整合數(shù)字貿易產學研用各方資源,加強數(shù)字貿易標準化的頂層設計,統(tǒng)一規(guī)劃標準化發(fā)展路徑,系統(tǒng)化推動標準化研究,在全球數(shù)字貿易標準的制定中爭取先機。以服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點、自由貿易試驗區(qū)、數(shù)字貿易試驗區(qū)等國家重點工程建設和各地方的數(shù)字貿易探索經(jīng)驗為基礎,選擇有代表性的區(qū)域、產業(yè)園區(qū)、貿易企業(yè)等開展區(qū)域、領域的標準化試點建設,總結出可復制、可推廣的建設經(jīng)驗,形成數(shù)字貿易標準化建設的中國經(jīng)驗。

6.2 加快數(shù)字貿易重點關鍵領域的標準研制

集聚數(shù)字貿易商戶、平臺運營商、第三方評價機構、科研院所、高校等產業(yè)界、學術界多方力量,圍繞國家在自由貿易試驗區(qū)、數(shù)字服務出口基地、數(shù)字貿易試驗區(qū)、數(shù)字貿易服務平臺建設等重點工作部署,針對跨境數(shù)據(jù)流動、跨境支付和供應鏈管理等典型場景,有序推進標準研制工作,按照“急用先行、有序推進”的原則,可重點推進在電子認證,數(shù)字平臺建設與運行,支付安全,數(shù)據(jù)跨境流動,數(shù)據(jù)共享與交換,消費者權益保護,數(shù)據(jù)運營監(jiān)管與服務等領域的標準規(guī)范的研究制定。

6.3 積極推動國際數(shù)字貿易標準化合作和人才培養(yǎng)

積極舉辦、承辦國際化的數(shù)字貿易領域相關的標準化活動,不斷深化與數(shù)字貿易相關組織的標準化交流與合作,主動參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟議題談判和國際標準化組織的標準化活動,提出數(shù)字貿易領域的標準提案,參與標準研制和前沿領域合作,將我國數(shù)字貿易的標準化經(jīng)驗推向國際。建立數(shù)字貿易標準化人才培養(yǎng)體系,進一步強化“政策、技術、貿易、標準”四位一體人才培養(yǎng)模式,鼓勵平臺、企業(yè)與院校聯(lián)動,建立多元的數(shù)字貿易標準化人才培育機制,加快形成數(shù)字貿易標準化人才培養(yǎng)體系,形成數(shù)字貿易標準化服務業(yè),加強復合型人才供給。

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