文/圖/韓江海 黃穎琳

所領(lǐng)導(dǎo)在給青年民警上黨課

廈庇五洲客，門納萬(wàn)頃濤。在美麗的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有一個(gè)譽(yù)滿全國(guó)的公安派出所——福建省廈門市公安局思明分局蓮前派出所。她因特區(qū)建設(shè)而成立，建所26年，已榮獲13項(xiàng)部級(jí)以上榮譽(yù)、82項(xiàng)省市級(jí)榮譽(yù)，并連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。

2019年11月，蓮前派出所被公安部命名為全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”。近年來(lái)，蓮前派出所始終貫徹習(xí)近平總書記“把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好”的重要指示，砥礪前行，主動(dòng)創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)特別敢創(chuàng)新、特別能戰(zhàn)斗、特別暖民心、特別講奉獻(xiàn)的“四特”精神，不斷探索和實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2022年5月，蓮前派出所又榮獲中共中央、國(guó)務(wù)院授予的“全國(guó)模范公安單位”稱號(hào)。

矛盾糾紛化解：“蓮心”調(diào)解深入民心，成為“楓橋”特色品牌

“我們要找社區(qū)民警徐勝利，有件東西要交給他?！比ツ?月中旬的一天，一對(duì)雙腿殘障的夫妻搖著輪椅，來(lái)到蓮前派出所。在蓮花雕塑前，他們?nèi)〕鲆惶资止ぞ幙椀木烊伺迹H手交給了民警徐勝利。

徐勝利半蹲著身子，雙手捧著這些警察人偶，感慨萬(wàn)千，這些警察人偶承載著濃濃的警民情，更是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、將矛盾糾紛化解在基層的最好見證。

時(shí)間回到去年2月份，住在蓮前轄區(qū)的這對(duì)殘障夫妻搖著輪椅要回家時(shí)，因?yàn)楸亟?jīng)之路被亂停放的車輛擋住，與車主發(fā)生矛盾糾紛，并且有“愈演愈烈”的趨勢(shì)。

社區(qū)民警徐勝利和鷺江公證處駐所公證員吳春霞聯(lián)合蓮前街道工作人員歷時(shí)半年多，經(jīng)過(guò)多次調(diào)解，成功化解了這起矛盾糾紛化解。難能可貴的是，雙方都對(duì)結(jié)果很滿意。

此后，這對(duì)夫妻多次想要來(lái)蓮前派出所表達(dá)感謝都被婉拒。于是，他們用剛剛學(xué)會(huì)的鉤編工藝，花了整整一個(gè)月的時(shí)間，一針一線地制作出這套10個(gè)男女各半的警察人偶，趁著為數(shù)不多的出門機(jī)會(huì)，特地送來(lái)蓮前所表達(dá)感謝。

這套警察人偶很受蓮前派出所民警的歡迎，大家爭(zhēng)著與其合影。人偶的每一針每一線都是群眾對(duì)新時(shí)代“楓橋式公安派出所”的認(rèn)同和感謝。徐勝利說(shuō)：“這套人偶是蓮前派出所將矛盾化解在基層、獲得群眾認(rèn)可的見證?！比缃?，這套人偶被收藏在蓮前派出所榮譽(yù)室最顯眼的位置。

隨著蓮前派出所轄區(qū)刑事警情連續(xù)9年下降，近期，所里每天接到的30多起警情中，約80%都是矛盾糾紛，涉及家庭矛盾、鄰里糾紛、噪音擾民等。蓮前派出所借助多元矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，引入律師、公證員等社會(huì)力量，依托設(shè)在派出所和15個(gè)社區(qū)的“蓮心”室，將上千起大小矛盾糾紛化解在基層，避免了“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。在不斷的實(shí)踐探索中，蓮前派出所逐漸深化“蓮心”調(diào)解品牌的內(nèi)涵，讓“蓮心”調(diào)解品牌深入群眾心中，成為這個(gè)“楓橋式公安派出所”最響亮的名片。

“兩隊(duì)一室”改革：率先開展試點(diǎn)，打造基層警務(wù)新模式

今年3月15日16時(shí)許，蓮前派出所接群眾林先生報(bào)警稱：他把小轎車停放在蓮前西路一小區(qū)地下停車場(chǎng)時(shí)忘記上鎖，后備廂的兩瓶茅臺(tái)酒被盜。接到報(bào)警后，蓮前派出所啟動(dòng)小案快偵機(jī)制，綜合指揮室開啟“最強(qiáng)大腦”的“戰(zhàn)斗”模式，民警丁曉珺克服現(xiàn)場(chǎng)種種不利因素，在案發(fā)兩小時(shí)后獲取了兩名嫌疑人的身份信息，以及所處的位置。兩人都有前科，曾被巡邏民警攜帶的5G執(zhí)法記錄儀拍到過(guò)。

蓮前派出所案件辦理隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃新杰帶隊(duì)趕往現(xiàn)場(chǎng)，在接到報(bào)警后的第四個(gè)小時(shí)，就將兩名男子抓獲。兩人對(duì)盜竊車內(nèi)財(cái)物的事實(shí)供認(rèn)不諱。

“現(xiàn)在這類偶發(fā)、案值較小的盜竊案件，我們基本上能在24小時(shí)內(nèi)破獲?！泵窬袁B說(shuō)，在綜合指揮室“最強(qiáng)大腦”的支持下，他創(chuàng)下過(guò)從接警到破案追贓只用24分鐘的紀(jì)錄。

早在2012年，廈門率先開展“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革試點(diǎn)，蓮前派出所作為首批試點(diǎn)單位之一，經(jīng)過(guò)十年的探索，形成了“賦能一室、支撐兩隊(duì)”的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，注重做強(qiáng)感知、研判、管理、服務(wù)四大功能，打造基層警務(wù)新模式。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，蓮前派出所全年共研判抓獲各類違法犯罪嫌疑人297人，其中80%的接觸類案件在24小時(shí)內(nèi)破獲。圍繞“派出所主防”的職能定位，蓮前派出所以警情為導(dǎo)向，做到警情日清、周結(jié)、月評(píng)，通過(guò)每一起警情的梳理分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防范漏洞、治安亂點(diǎn)、工作堵點(diǎn)和群眾關(guān)注點(diǎn)，精準(zhǔn)指導(dǎo)社區(qū)工作。2022年，蓮前轄區(qū)刑事警情下降25.62%，其中入室盜竊警情下降74.4%，降幅居思明分局前列，群眾安全感率、掃黑除惡滿意率位居全市第一。

智慧警務(wù)：構(gòu)筑景區(qū)立體防控網(wǎng)，從“腳板安?！鞭D(zhuǎn)為智慧安保

近年來(lái)，蓮前派出所轄區(qū)的東坪山生態(tài)公園隨著廈門市山海健康步道的建成，成為新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，基本上日均客流量都能達(dá)到17萬(wàn)人次，旅游熱度不斷地攀升。該公園面積大、治安形勢(shì)復(fù)雜，安保壓力巨大。

今年十一假期首日，東坪山生態(tài)公園又迎來(lái)大客流。蓮前派出所的警用無(wú)人機(jī)也從新建的無(wú)人機(jī)庫(kù)升空，利用“空中之眼”的優(yōu)勢(shì)開展空中巡邏。

蓮前派出所綜合指揮室負(fù)責(zé)人介紹，派出所與相關(guān)單位溝通，通過(guò)全景安全平臺(tái)，整合一鍵報(bào)警、客流監(jiān)測(cè)等智能化設(shè)備，通過(guò)5G網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機(jī)，實(shí)現(xiàn)定航巡邏、定點(diǎn)施救，探索智慧警務(wù)的實(shí)踐應(yīng)用，構(gòu)筑起景區(qū)安全立體防控網(wǎng)。有無(wú)人機(jī)的空中輔助，即使景區(qū)面積大、客流量分散，遇到突發(fā)情況，民警也能在3分鐘內(nèi)就能趕到現(xiàn)場(chǎng)。這個(gè)假期，蓮前派出所快速處理各類報(bào)警求助20起，及時(shí)安全地幫助找回4名走失人員。

民警在轄區(qū)重點(diǎn)單位檢查監(jiān)控室

在廈門國(guó)際會(huì)展中心，蓮前派出所依托會(huì)展警務(wù)室，把智慧安保、精細(xì)安保的理念融入其中，通過(guò)5G執(zhí)法記錄儀、智能機(jī)器人等科技手段的運(yùn)用，既能夠第一時(shí)間感知各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)行及時(shí)阻斷，又最大限度地實(shí)現(xiàn)了安保工作不擾民、少擾民。

以護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，蓮前派出所不斷走實(shí)精細(xì)安保的“鐵腳板”、擦亮智慧安保的“火眼金睛”，扛起主場(chǎng)主責(zé)的如山使命，續(xù)寫了廈門國(guó)際會(huì)展中心投入使用23年、8000余場(chǎng)次大型活動(dòng)安保“零差錯(cuò)”的平安答卷，贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

便民服務(wù)：幫群眾解決困難問(wèn)題，打造15分鐘“便民服務(wù)圈”

今年6月份，一封感謝信寄到蓮前派出所。感謝信是轄區(qū)金雞亭社區(qū)一位居民寫的，講述他跨越四年、四次“麻煩”社區(qū)民警于利洪，都得到熱情幫助的暖心故事。

這位居民在外地上班，家中只有年邁的父母。今年5月份，他的孩子大學(xué)畢業(yè)后在外地辦理入職手續(xù)，需要戶籍地派出所開具無(wú)犯罪記錄證明。他從“i廈門”網(wǎng)上平臺(tái)申請(qǐng)后，聯(lián)系上蓮前派出所社區(qū)民警于利洪?？紤]到他的難處，于利洪爽快答應(yīng)等證明出來(lái)，按規(guī)定提供掃描件給他，讓他不用兩地奔波。

然而，這次開無(wú)犯罪記錄證明一波三折，總共“麻煩”了于利洪三次：第一次，入職單位只要求他和孩子的證明；第二次，孩子的外祖父、外祖母也需要提供；第三次，要求提供原件。于利洪都一一幫居民辦妥。

讓這位居民感觸頗深的是，四年前，他曾找過(guò)于利洪開無(wú)犯罪記錄證明，四年沒聯(lián)系，于利洪卻在今年接通電話后第一時(shí)間就聽出來(lái)了他的聲音?！八麜r(shí)刻牢記為民服務(wù)宗旨，不忘初心使命，熱情周到幫助辦事群眾、社區(qū)居民，真正把人民的困難放在心上，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事?！边@位居民在信里寫道：“我相信，這也是蓮前派出所一貫的工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度，以及廣大民警有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)、有愛心的縮影。”

除了民警特別講奉獻(xiàn)的服務(wù)精神，蓮前派出所更是將“打造15分鐘便民服務(wù)圈”、解決群眾急難愁盼問(wèn)題放在工作首位。在市公安局的大力支持下，蓮前派出所在門口愛心崗?fù)ご蛟斐鰪B門公安“e站·蓮前站”，引入“e政務(wù)”便民自助機(jī)、出入境自助簽注機(jī)，方便居民辦理自助業(yè)務(wù)，將派出所打造成為24小時(shí)便民服務(wù)窗口，有效解決了轄區(qū)居民白天上班沒空、下班時(shí)間辦業(yè)務(wù)窗口打烊的難題。

此外，蓮前派出所還在轄區(qū)居委會(huì)、超市總共設(shè)置了15臺(tái)“e政務(wù)”自助服務(wù)機(jī)，將打造15分鐘“便民服務(wù)圈”落到實(shí)處。在轄區(qū)人流密集的寶龍一城商圈、洪蓮中路商圈、東坪山生態(tài)公園，蓮前派出所正在建設(shè)一批街面警務(wù)站，這些警務(wù)站是警力快速反應(yīng)的屯兵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了窗口前移，使為民服務(wù)更便捷。