賴德鵬，勞日智

（廣西電力職業(yè)技術學院，南寧 530007）

引言

自駐村幫扶工作開展以來，廣西各大高校按照上級黨委要求，向幫扶駐點村派駐第一書記和工作隊員，進行幫扶工作。2020 年底廣西各貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽，2021 年進入鄉(xiāng)村振興建設階段。作為幫扶后援單位，廣西各大高校繼續(xù)派出第一書記和工作隊員，持續(xù)幫扶駐點村，在鄉(xiāng)村振興過程中繼續(xù)發(fā)揮特有的后盾作用，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄骩1]，助力統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)文明等建設，全面實施產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強人才培養(yǎng)，不斷塑造鄉(xiāng)村發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

廣西電力職業(yè)技術學院根據(jù)上級黨委要求，2015 年10 月至今，先后向環(huán)江毛南族自治縣東興鎮(zhèn)和龍巖鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個貧困村、1個社區(qū)派駐三批第一書記和工作隊員共計24 人。駐村工作隊在駐村期間，積極探索創(chuàng)新駐村工作，為脫貧攻堅制定規(guī)劃，籌措資金完善基礎設施，帶隊外出考察學習并引進種植養(yǎng)殖項目等，使得幫扶村如期脫貧。如今，對于脫貧摘帽的貧困戶來說，需要增強內(nèi)生動力才能有效防范返貧。扶貧先扶智，作為高職院校，應積極為鄉(xiāng)村振興筑牢堅強的思想政治堡壘，打造技能技術先行的格局。開展“輸血+造血”式幫扶，繼續(xù)利用教育培訓的優(yōu)勢特點，對幫扶駐點村中堅勞動力進行再就業(yè)培訓、技能技術培訓，不斷提升村兩委班子、“兩后生”、青壯年群眾的思想政治高度、技能技術水平。本文以廣西電力職業(yè)技術學院為例，研究鄉(xiāng)村振興背景下高職院校與幫扶駐點村產(chǎn)教融合發(fā)展情況，探索創(chuàng)新高職院校幫扶新模式。

一、幫扶駐點村現(xiàn)狀及問題分析

東興鎮(zhèn)地處環(huán)江毛南族自治縣東北部，東與融水苗族自治縣汪洞鄉(xiāng)毗鄰，南連長美鄉(xiāng)，西接明倫鎮(zhèn)，北鄰龍巖鄉(xiāng)，總面積495.14 平方千米。龍巖鄉(xiāng)地處環(huán)江毛南族自治縣東北部，東與融水苗族自治縣接壤，南與東興、明倫兩鎮(zhèn)相依，西與馴樂苗族鄉(xiāng)相連，北與貴州省從江縣秀塘鄉(xiāng)、加榜鄉(xiāng)毗鄰，總面積409.99 平方千米。兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均屬于喀斯特地貌地區(qū)，群眾主要以種植養(yǎng)殖為主，具體為桑蠶種養(yǎng)、香豬養(yǎng)殖，杉木種植。

東興鎮(zhèn)和龍巖鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村（社區(qū)）共覆蓋4990 戶19044 人。其中，外出務工人員占20%，在家務農(nóng)人員高達80%，但均為傳統(tǒng)粗糙的種植養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)研結(jié)果顯示，暫無群眾從事規(guī)范化種植養(yǎng)殖，也無從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類型項目。

雖然東興鎮(zhèn)、龍巖鄉(xiāng)的貧困村均已經(jīng)在2020年底完成脫貧摘帽，但經(jīng)深入村屯調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在以下突出問題。一是村民的思想意識有待提高，一些群眾“等靠要”思想猶在；基層黨組織“懶、庸、散”的問題仍比較突出。二是群眾的文化水平較低，在家務農(nóng)人員大多為初中文化及以下學歷，具備高中及以上學歷人員不足10%。三是群眾接受專業(yè)技能技術培訓的覆蓋率低，未接受過任何技能技術培訓的人員達75%，接受過一次技能技術培訓人員約為15%，接受過兩次及以上技能技術培訓人員不足10%。四是易地搬遷農(nóng)民工由于文化水平低，沒有具備基本的安全意識、技能，在使用生產(chǎn)設備時普遍存在不規(guī)范或錯誤的操作，用電安全隱患風險極大，甚至當發(fā)生觸電事故、電氣火災事故時不能及時正確地應對處置，導致事故擴大，對人身、企業(yè)乃至社會造成嚴重損失。

因此，在鄉(xiāng)村振興的道路上，作為后援單位的高職院校，必須踔厲前行，找準方向，幫助群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，提升他們的技能水平，以便更快更好地開展村屯建設。電力類高職院校應立足于自身專業(yè)特點，通過學歷教育和技能培訓相結(jié)合的方式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)高學歷高素質(zhì)的管理引領人才，培訓掌握電力專業(yè)技能技術的廣大勞動群眾；同時，針對村兩委、致富能手、創(chuàng)業(yè)者開展再學習再培訓，提升村兩委的服務管理水平，提高致富能手、創(chuàng)業(yè)者的技能技術支持水平[2]，從而實現(xiàn)由“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶的轉(zhuǎn)變，為村屯群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供強有力保障。

二、廣西電力職業(yè)技術學院與幫扶駐點村產(chǎn)教融合新模式探析

電力類高職院校應充分發(fā)揮電力技能教育領域資源優(yōu)勢及校企合作的企業(yè)優(yōu)勢，針對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯開發(fā)完善的技能培訓項目，讓群眾能夠快速提升技能水平，掌握技術本領，實現(xiàn)再次就業(yè)創(chuàng)業(yè)。此外，電力類高職院校應在幫扶駐點設置產(chǎn)教融合點，由專業(yè)骨干教師和優(yōu)秀學生組成服務團隊，通過“三下鄉(xiāng)”或送技術下鄉(xiāng)等活動，進行技術服務和技能指導推廣[3]，讓教師在指導中實現(xiàn)自我提升，學生在服務中快速成長，形成相互促進的良性循環(huán)。

（一）加強村基層黨組織建設

廣西電力職業(yè)技術學院駐村第一書記及工作隊員積極參與村兩委換屆選舉、推進理論學習工作、參與行政村星級化管理建設等，培養(yǎng)了一批敢于擔當、勇于奉獻的致富能手和村委會干部，在村兩委換屆工作中，敢于任用優(yōu)秀的年輕干部。此外，帶領致富能手和村委會干部前往優(yōu)秀示范村進行黨群、基層黨組織建設學習，學習先進的管理理念和創(chuàng)新工作機制，扎實做好基層黨組織建設，使村兩委和致富能手更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興工作注入新活力。

（二）開拓技能技術領域培訓

在脫貧攻堅跟蹤服務期間，廣西電力職業(yè)技術學院的幫扶對象主要以易地搬遷安置點的貧困農(nóng)民工為主，該校與環(huán)江毛南族自治縣扶貧辦公室簽訂培訓協(xié)議，結(jié)合實際情況每年舉辦多次技術培訓，形成了以“農(nóng)業(yè)+電力技能”為主的雙輪驅(qū)動模式。此外，在每次培訓工作開展前，該校駐村第一書記還與授課培訓教師多次深入基層充分調(diào)研，根據(jù)扶貧安置點的實際需求，制定培訓計劃。

一是在農(nóng)業(yè)培訓方面，第一書記及工作隊員對管轄的村和社區(qū)群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進行摸底，分批次進行技能培訓，提升群眾的各類種植養(yǎng)殖技術水平，為種植香菌、養(yǎng)殖鱘龍魚、養(yǎng)蠶等項目打下堅實基礎。在此過程中，廣西電力職業(yè)技術學院派駐的第一書記和工作隊員，曾多次帶領村兩委和致富能手前往貴州、南寧、柳州等省市進行關于水稻、中草藥、鱘龍魚等先進種植養(yǎng)殖業(yè)的考察學習，并引專家進村屯開展農(nóng)牧科技宣傳推廣。

二是在電力技能培訓方面，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標提出的新要求，聚焦易地搬遷農(nóng)民工文化水平低、就業(yè)不穩(wěn)定的社會痛點問題，依托該校現(xiàn)有的中央財政支持的實訓中心、產(chǎn)教融合實習實訓基地等政校企協(xié)同合作平臺，打造一支電力特色鮮明的“高水平、結(jié)構(gòu)化、雙師型”電力職業(yè)培訓教師團隊，深入駐點村屯分析技術提升需求，開發(fā)用電安全培訓、電力設備安裝檢修維護等系列精品培訓課程，并融入“電力工匠”“愛國主義民族精神”等思政元素，形成服務易地搬遷農(nóng)民工增強電力安全意識、提升電力實踐技能的培訓模式。在此基礎上，結(jié)合該校其他優(yōu)勢專業(yè)持續(xù)開展新能源汽車維修、建筑電氣施工及家政服務等方面的技能培訓。

此外，派駐的第一書記、工作隊員及學校“三下鄉(xiāng)”大學生團隊針對知識青年、返鄉(xiāng)大中專學生設計電力類技能培訓項目。技能培訓項目均由該校優(yōu)秀專業(yè)教師和企業(yè)導師混合授課。培訓對象通過培訓學習，考取相應的職業(yè)資格證書，并由學校統(tǒng)一推薦就業(yè)。

在為環(huán)江毛南族自治縣開展技術技能培訓的過程中，廣西電力職業(yè)技術學院建成了相對完善的培訓模式及體系，打造了一支以電力專業(yè)為主、其他專業(yè)為輔的高水平培訓師隊伍，并且開發(fā)了面向社區(qū)、企事業(yè)單位、中小學等不同對象的系列化教學資源庫，目前每年可完成1000 人次的培訓服務。

（三）助力群眾學歷提升

秉承全民教育、終身教育理念，廣西電力職業(yè)技術學院駐村第一書記及工作隊員積極為群眾學歷提升搭建學習成才“立交橋”。在調(diào)研并統(tǒng)計環(huán)江毛南族自治縣村鎮(zhèn)的高中、高職高專畢業(yè)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員情況后，駐村第一書記及工作隊員根據(jù)其個人意愿進行學歷提升對接，通過該校的繼續(xù)教育與培訓學院進行高中起點升?？坪蛯？破瘘c升本科函授教育，以及開設自學考試專本銜接班，助力群眾學歷提升。

（四）推進“雙創(chuàng)”項目下鄉(xiāng)

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，廣西電力職業(yè)技術學院選派有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的骨干教師擔任駐村第一書記或工作隊員，充分發(fā)揮其經(jīng)驗優(yōu)勢，為幫扶鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供專業(yè)的指導。同時，該校聯(lián)合有關校企合作企業(yè)，組成服務團隊，對鄉(xiāng)村振興定點支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。2021年6月，由廣西電力職業(yè)技術學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院與北京中關村智酷公司組成的服務團隊前往環(huán)江毛南族自治縣東興鎮(zhèn)、龍巖鄉(xiāng)開展為民辦實事活動，與各村黨支部書記等村干部、村民等進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談交流，宣傳國家及自治區(qū)關于支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生等人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。結(jié)合幫扶村的資源優(yōu)勢特點，服務團隊為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生等人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目培訓，包括農(nóng)特產(chǎn)品包裝、農(nóng)特產(chǎn)品電商直播、智能蠶繭烤房建設等方面的指導。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院將參與指導的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽作品，參加高水平高層次的競賽并獲獎，讓項目走出大山，提升鄉(xiāng)村及其產(chǎn)品知名度。

三、電力類高職院校與幫扶駐點村產(chǎn)教融合發(fā)展的保障措施

（一）發(fā)揮高職院校人才資源、教學資源優(yōu)勢

首先，作為后援單位的高職院校要嚴格選拔派駐的第一書記和工作隊員，打造一支吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新，既懂技術又懂民情的高效精干工作隊伍，保證其在駐村幫扶工作中能夠完成后援單位和上級部門下發(fā)的工作任務；打造一支高素質(zhì)高水平的職業(yè)培訓教師團隊，確保完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的技能培訓、學歷提升授課任務等工作。其次，高職院校應發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，對接技能考證需求，落實各類技能培訓任務，使參與培訓的群眾能夠切實提升技能水平，通過技能考核并實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）落實資金物資支持

作為后援單位的高職院校需積極籌措幫扶資金，通過網(wǎng)絡公益平臺尋求社會力量、組織舉辦專場慈善晚會等舉措，多方籌措資金資助在校大學生，向困難群眾發(fā)放節(jié)假日慰問品和慰問金等。利用幫扶經(jīng)費修繕村屯飲水工程、鋪設村級文化廣場、安裝村屯太陽能路燈等，切實解決村民的實際困難。積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社和工商農(nóng)業(yè)部門，為參加過技能培訓的致富能手、青年創(chuàng)業(yè)者發(fā)放信用貸款，幫助其實現(xiàn)技術創(chuàng)業(yè)；為已獲得評估引進的種植養(yǎng)殖項目提供資金扶持和技術服務[4]，讓創(chuàng)業(yè)者順利在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，走上技能技術創(chuàng)造財富之路。

四、結(jié)語

廣西電力職業(yè)技術學院幫扶環(huán)江毛南族自治縣東興鎮(zhèn)、龍巖鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)村振興的實踐表明，作為后援單位的高職院校，在開展駐村幫扶工作的過程中，應立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合當?shù)刭Y源特色、人文特性，發(fā)揮職業(yè)院校的教育優(yōu)勢，以產(chǎn)教融合為抓手，積極開展繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓，切實發(fā)揮高職院校特色幫扶與后盾支持的作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻職業(yè)教育力量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興幫扶與學校社會服務能力提升雙贏。