蔣必鳳 李淑敏

摘?要：海南作為典型的后發(fā)型現(xiàn)代化地區(qū)，有較好的后發(fā)優(yōu)勢條件，但存在發(fā)展不充分不均衡、學(xué)科專業(yè)缺乏特色，同質(zhì)化、與地方產(chǎn)業(yè)聯(lián)動力度不大等問題。針對海南民辦高校應(yīng)利用好后發(fā)優(yōu)勢，從精準(zhǔn)人才培養(yǎng)定位、借助后發(fā)地區(qū)優(yōu)勢多渠道促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、全面提高師資隊(duì)伍水平、大力發(fā)展國際合作辦學(xué)等方面提升辦學(xué)水平，培養(yǎng)一流人才。

關(guān)鍵詞：后發(fā)優(yōu)勢；民辦高校；一流人才；培養(yǎng)路徑

1?概述

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國共有3012所高等學(xué)校，而其中民辦高等學(xué)校764所，占比達(dá)到了四分之一，民辦高等學(xué)校是高等教育事業(yè)必不可少的部分。

在我國，民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量參差不齊，特別是受到地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響較大，發(fā)達(dá)地區(qū)的民辦高校辦學(xué)質(zhì)量一般比經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)要高。近些年，國家對經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)給予較好的政策優(yōu)勢加快其發(fā)展，因此對于后發(fā)型現(xiàn)代化地區(qū)的民辦高校也有較好的機(jī)遇。后發(fā)型現(xiàn)代化地區(qū)民辦高校雖然面臨利好的政策，但同時(shí)面臨高等教育高質(zhì)量發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)和辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱的劣勢。如何利用好后發(fā)優(yōu)勢、正確構(gòu)建具有特色的發(fā)展模式及培養(yǎng)一流人才將是非常重要的問題。

2?海南高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

本文所指的后發(fā)型現(xiàn)代化地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程相對比較遲緩，但是國家給予大量的政策支持以促進(jìn)其現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。針對后發(fā)型現(xiàn)代化地區(qū)，有一種先天的后發(fā)優(yōu)勢，而后發(fā)優(yōu)勢是一種有利條件。這種有利條件是落后本身帶來的一種特殊優(yōu)勢，先發(fā)展地區(qū)是沒有這種優(yōu)勢的。很多學(xué)者在研究中都提到了“后發(fā)優(yōu)勢”，比如伯利茲和克魯格曼提到的“蛙跳理論”等，這些理論都是肯定了后發(fā)展國家具有這種先天的優(yōu)勢，包括選擇優(yōu)勢、方法優(yōu)勢、精神優(yōu)勢和學(xué)習(xí)優(yōu)勢。

就我國而言，后發(fā)地區(qū)的教育發(fā)展往往比較落后，但國家對相對落后地區(qū)提出了各種特色的發(fā)展戰(zhàn)略及各種利好的發(fā)展政策。海南屬于典型的后發(fā)型現(xiàn)代化地區(qū)，受到各種不適宜的思想觀念的影響、體制機(jī)制的約束以及資源條件的限制等。海南省高等教育的發(fā)展仍然存在非常突出的問題，相對于其他先發(fā)地區(qū)，高等教育水平落后、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力弱、高校師資隊(duì)伍不足、學(xué)科資源缺乏、人才培養(yǎng)的支撐條件不夠、國際化進(jìn)程緩慢等問題。

近幾年，國家高度重視海南的發(fā)展，特別是自由貿(mào)易區(qū)（港）的設(shè)立，為海南省民辦高等教育的發(fā)展帶來了新的機(jī)會。在《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》和教育部2022年工作要點(diǎn)中，強(qiáng)調(diào)海南教育要依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)行海南國際教育創(chuàng)新建設(shè)，依托其他省份的高水平大學(xué)在海南創(chuàng)立理、工、農(nóng)、醫(yī)類學(xué)校，從而使海南成為新時(shí)代教育全面深化改革的標(biāo)桿。

國內(nèi)學(xué)者對海南高等教育現(xiàn)狀、存在的問題以及解決對策開展相關(guān)研究。丁力瑋研究提出關(guān)于海南民辦高等教育分類管理相關(guān)政策執(zhí)行中存在公共政策嵌入度低、政策執(zhí)行過程中主體和客體大多持觀望的態(tài)度、政府各級行政部門協(xié)同差等困境［1］。馬陸亭等指出海南教育要在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)提升則需要充分利用歷史機(jī)遇和海南自身的地域優(yōu)勢，其中高等教育需要率先進(jìn)行跨越［2］。張曉波提出海南省的地方高校在人才培養(yǎng)的建設(shè)上應(yīng)該依據(jù)本地特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，努力培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的人才［3］。王昆強(qiáng)等提出海南高等教育應(yīng)注重人才培養(yǎng)的質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力，這樣才能服務(wù)于國家戰(zhàn)略和支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型［4］。賈景姿提出海南自貿(mào)區(qū)（港）的建設(shè)需要大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，構(gòu)建系統(tǒng)化運(yùn)作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系［5］。趙麗華等從中外合作辦學(xué)的角度提出海南高校應(yīng)以服務(wù)海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)作為核心，吸取中發(fā)達(dá)地區(qū)中外合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)，根據(jù)市場需求以項(xiàng)目為依托，采用訂單式的人才培養(yǎng)模式［6］。高嫚認(rèn)為高等教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)現(xiàn)代人和構(gòu)建現(xiàn)代人人格，海南要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最為關(guān)鍵的就是海南民眾要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代人格［7］。曲濤等建議海南應(yīng)根據(jù)區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)布局各類學(xué)科和專業(yè)，增加農(nóng)學(xué)類特色學(xué)科，從而精準(zhǔn)服務(wù)第一產(chǎn)業(yè)，提高對自貿(mào)港建設(shè)的貢獻(xiàn)度［8］。張征等提到海南高校本科專業(yè)規(guī)模保持?jǐn)U張趨勢，學(xué)科之間的結(jié)構(gòu)差異顯著，文理科專業(yè)結(jié)構(gòu)比例拉大［9］。

從上述研究可以看出，對海南教育的研究整體比較松散，缺乏系統(tǒng)性的分析。作為后發(fā)現(xiàn)代化地區(qū)，海南存在本科層次高校數(shù)量少，高等教育發(fā)展不充分、不均衡，學(xué)科專業(yè)的海南特色體現(xiàn)不足，同質(zhì)化、與地方產(chǎn)業(yè)聯(lián)動力度不大等問題。海南自貿(mào)區(qū)（港）應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自主性，大膽建設(shè)，面向國內(nèi)外廣泛吸收有利資源，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展［10］。海南高等教育的發(fā)展，首先要加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，其次作為高校來講，高校辦學(xué)定位要科學(xué)、學(xué)科結(jié)構(gòu)要合理、人才培養(yǎng)模式要創(chuàng)新［11］。

3?后發(fā)型現(xiàn)代化地區(qū)民辦高校一流人才培養(yǎng)途徑

3.1?精準(zhǔn)人才培養(yǎng)定位

在這新發(fā)展階段，民辦高校應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，對高等教育提出的新定位、新目標(biāo)、新要求，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，確定自身發(fā)展方向，提升辦學(xué)層次，提高教育質(zhì)量。

相對于公辦高校，民辦高校辦學(xué)體制機(jī)制靈活，在新發(fā)展格局下，民辦高校應(yīng)充分利用這種優(yōu)勢，精準(zhǔn)定位人才培養(yǎng)模式，加大力度進(jìn)行改革，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、產(chǎn)教融合等方面取得新的突破，推動高等教育變革發(fā)展［12］。

如何進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的精準(zhǔn)定位？作為后發(fā)地區(qū)的民辦高校，以海南自貿(mào)區(qū)（港）民辦高校為例，在人才培養(yǎng)定位上，首先利用海南地域優(yōu)勢，以有利的自然資源和潛在的市場，在辦學(xué)定位上突出地方性和行業(yè)性，但注意海南各民辦高校之間要錯位發(fā)展；其次，目前階段海南民辦高校辦學(xué)應(yīng)面向地方的生產(chǎn)和生活，將自身定位為教學(xué)型大學(xué)或者應(yīng)用型大學(xué)，在專業(yè)的設(shè)置上應(yīng)注重應(yīng)用型專業(yè)，從而培養(yǎng)應(yīng)用型人才；再次，海南民辦高校在辦學(xué)定位上要考慮到未來社會對人才層次和結(jié)構(gòu)的需要，依據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略、2025中國制造戰(zhàn)略等國家和地區(qū)戰(zhàn)略，以及海南區(qū)域特色的旅游業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、熱帶農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、跨境電商等發(fā)展戰(zhàn)略，定位培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)層次本科人才。

3.2?借助后發(fā)地區(qū)優(yōu)勢多渠道促進(jìn)學(xué)科建設(shè)

優(yōu)質(zhì)的學(xué)科資源是民辦高校高水平發(fā)展的必備條件，海南有自身的特色產(chǎn)業(yè)，比如旅游業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)，但是這些學(xué)科的發(fā)展還存在不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)更是薄弱。海南要大力發(fā)展這些特色產(chǎn)業(yè)，作為民辦院校，要機(jī)制靈活，可以加大產(chǎn)學(xué)研合作、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)布局、多渠道聯(lián)合促進(jìn)學(xué)科建設(shè)。

以海南省三亞學(xué)院為例，學(xué)校堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)科建設(shè)和以產(chǎn)業(yè)之困惑進(jìn)行科學(xué)研究，充分發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研用一體化”的優(yōu)勢。以三亞學(xué)院與傳化智聯(lián)集團(tuán)共建的“傳化供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)學(xué)院”為例，該產(chǎn)業(yè)學(xué)院充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而帶動學(xué)科建設(shè)發(fā)展。三亞學(xué)院管理學(xué)院、信智學(xué)院等學(xué)科根據(jù)傳化集團(tuán)真實(shí)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺，聚焦生產(chǎn)制造的業(yè)務(wù)流、信息流以及數(shù)據(jù)流等場景，讓學(xué)生能真正學(xué)到實(shí)用的技能。比如，三亞學(xué)院與京東物流共建的“京東智慧物流產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，三亞學(xué)院管理學(xué)院的物流管理、市場營銷、工商管理相關(guān)專業(yè)在教學(xué)中引入京東物流的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)資源，構(gòu)建學(xué)科人才培養(yǎng)課程體系、開發(fā)了智慧物流、電商生態(tài)等特色模塊化課程體系。三亞學(xué)院作為民辦高校，利用后發(fā)優(yōu)勢精準(zhǔn)對接海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿理論進(jìn)行靈活辦學(xué)，以“金融產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”“汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”“城市治理”“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”五大特色學(xué)科為重點(diǎn)，在辦學(xué)中與同行業(yè)中的頭部企業(yè)深度合作，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院以促進(jìn)學(xué)科建設(shè)。

除了與企業(yè)共同進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，后發(fā)型現(xiàn)代化地區(qū)民辦高校還采取與公辦高校共建碩士點(diǎn)、與行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的方式，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)資源的互通共享。對于優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源的獲取也可借助慕課平臺等，利用平臺各學(xué)科廣泛的優(yōu)質(zhì)資源，結(jié)合學(xué)校自身特色，優(yōu)化教學(xué)模式，轉(zhuǎn)變成自身更具特色的競爭優(yōu)勢［13］。

3.3?全面提高師資隊(duì)伍水平

師資力量是民辦高校培養(yǎng)一流人才的關(guān)鍵，也是民辦高校創(chuàng)建一流大學(xué)和一流學(xué)科的基礎(chǔ)。民辦高校應(yīng)從多角度出發(fā)提升教師隊(duì)伍水平，特別是后發(fā)型現(xiàn)代化地區(qū)更應(yīng)利用后發(fā)優(yōu)勢和依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢引進(jìn)或自身培養(yǎng)高水平師資隊(duì)伍。

后發(fā)型現(xiàn)代化地區(qū)的民辦高校應(yīng)依據(jù)學(xué)校發(fā)展的定位以及學(xué)科特色，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面要做好頂層設(shè)計(jì)。首先，后發(fā)型現(xiàn)代化地區(qū)大多數(shù)民辦高?，F(xiàn)有師資主要引進(jìn)的是剛從高校畢業(yè)的碩士、博士研究生，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，因此，應(yīng)做好對現(xiàn)有青年教師培訓(xùn)提升工作。青年教師的培養(yǎng)機(jī)制要靈活，而且對于青年教師的培養(yǎng)要有對應(yīng)的激勵機(jī)制，才能提高教師的積極性。其次，在人才的引進(jìn)方面，民進(jìn)高校注重較強(qiáng)的教研教學(xué)能力和豐富的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型教師”的引進(jìn)。

海南有得天獨(dú)厚的氣候條件、自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的優(yōu)勢，海南民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)切實(shí)利用好這兩大優(yōu)勢。比如實(shí)行“候鳥型”靈活的人才引進(jìn)機(jī)制，加大人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才并且能留得住、用得好。三亞學(xué)院人才引進(jìn)時(shí)要充分利用海南自貿(mào)區(qū)（港）配套人才政策，并根據(jù)學(xué)?！皟|元引進(jìn)高層次人才計(jì)劃”制定學(xué)校的人才引進(jìn)方式，引進(jìn)高水平的人才，提升學(xué)校辦學(xué)水平。

3.4?大力發(fā)展國際合作辦學(xué)

我國的中部和東部地區(qū)（如浙江、廣東等）的民辦高校非常多，發(fā)展中外合作辦學(xué)是突破民辦高校辦學(xué)瓶頸的重要途徑［14］。海南省是我國“一帶一路”的重要支點(diǎn)，自身具有天然的地理區(qū)位優(yōu)勢，根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究，中外合作辦學(xué)是海南高等教育發(fā)展的重要突破點(diǎn)。海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)需要信息技術(shù)、貿(mào)易、海洋產(chǎn)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)等方面的高級應(yīng)用型人才，民辦高?？梢岳谜哽`活的優(yōu)勢結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展國際合作辦學(xué)，培養(yǎng)行業(yè)所需人才。

以三亞學(xué)院為例，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易（中外合作辦學(xué)）本科專業(yè)2020年獲批招生，該專業(yè)是三亞學(xué)院與美國伯克利學(xué)院合作辦學(xué)開設(shè)的專業(yè)。在人才培養(yǎng)中，三亞學(xué)院整合了中外優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源，利用中外兩方優(yōu)秀的教師共同參與教育教學(xué)，三亞學(xué)院教師所授課程門數(shù)和學(xué)時(shí)占2/3，伯克利學(xué)院教師所授課程門數(shù)和學(xué)時(shí)占1/3。這種方式讓學(xué)生同時(shí)享受到了中外不同的教學(xué)模式和教學(xué)資源，同時(shí)利用伯克利學(xué)院的教育資源，學(xué)生有更多的機(jī)會參與海外實(shí)踐交流項(xiàng)目。培養(yǎng)的學(xué)生能更熟練掌握國際貿(mào)易英語函電、能掌握國際物流和出口退稅等業(yè)務(wù)。同時(shí)不用出國，與出國留學(xué)的學(xué)生相比，不僅節(jié)約了交通、生活和安全成本，還可以同時(shí)獲得中美雙方高校的文憑，低成本高收益。

民辦院校結(jié)合自身特色在不同學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行合作辦學(xué)，院校之間盡量不要設(shè)置重復(fù)的學(xué)科，要形成錯位發(fā)展。

4?結(jié)論

民辦高等教育的發(fā)展是多種區(qū)域因素共同作用的結(jié)果，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響辦學(xué)質(zhì)量，但并非唯一因素，實(shí)踐證明一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民辦高校也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。后發(fā)型現(xiàn)代化地區(qū)具有自身的后發(fā)優(yōu)勢，能快速實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的提升。

（1）后發(fā)型現(xiàn)代化地區(qū)民辦高校應(yīng)充分利用好后發(fā)優(yōu)勢，學(xué)習(xí)國內(nèi)外一流民辦高校發(fā)展模式，但不是照搬，應(yīng)有創(chuàng)新，特別是應(yīng)結(jié)合自身特色，通過校地合作，匯集更多資源，搭建協(xié)同發(fā)展平臺，借助政策優(yōu)勢，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

（2）借助海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的優(yōu)勢，海南民辦高校要充分發(fā)揮自主性、大膽創(chuàng)新，吸收國內(nèi)外有力的資源，實(shí)現(xiàn)跨越式前進(jìn)。對外交往合作、發(fā)揮“一帶一路”重要支點(diǎn)作用、積極對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

（3）民辦高校應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)對人才的需求，按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯，圍繞“政校企協(xié)同”建立政產(chǎn)學(xué)研共生機(jī)制，緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研合作”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，達(dá)到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

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項(xiàng)目基金：三亞學(xué)院校級“四新”研究與改革實(shí)踐項(xiàng)目（SYJGSX202217）資助

作者簡介：蔣必鳳（1984—?），女，重慶人，碩士，副教授，主要從事工程管理研究。