蔡德智

一、引言

進入21 世紀以來，數(shù)字技術的發(fā)展，理論研究和實踐進程不斷深入，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術水平顯著提升，5G 網(wǎng)絡等新型基礎設施建設加速推進，加快了數(shù)字技術和實體經(jīng)濟的融合，推動了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，進而推動區(qū)域一體化發(fā)展。

1996 年美國學者唐·泰普斯科特提出了數(shù)字經(jīng)濟的概念，數(shù)字經(jīng)濟是指以數(shù)字技術作為核心驅(qū)動力，利用數(shù)字化信息與知識作為關鍵生產(chǎn)要素，將信息網(wǎng)絡作為關鍵載體，使用信息通信技術有效提升效率和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一系列經(jīng)濟活動，它與實體經(jīng)濟的深度融合能夠加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與治理模式。

中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從2005 年2.6 萬億元擴張到2020 年39.2 萬億元，15 年間數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模擴大了15 倍以上，GDP 的增速與數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增速高度正相關，數(shù)字經(jīng)濟占GDP 的比重由2005 年的14.2%提升至2020 年的38.6%，數(shù)字經(jīng)濟無論從規(guī)模、相關度到占GDP 的比例都說明數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的新動能。

二、廈漳泉區(qū)域一體化的發(fā)展現(xiàn)狀

廈漳泉又被稱為“閩南金三角”，有著相同的語言，相似的文化，同時三城之間市中心直線相隔均不超過80 公里，滿足一小時生活圈的交通基礎，擁有區(qū)域一體化的文化、地理和交通基礎。

2010 年省委會議明確提出構(gòu)建廈漳泉大都市區(qū)格局，2011 年黨政聯(lián)席會議召開推進大都市區(qū)規(guī)劃，2012 年，同城化工作納入福建省政府工作報告。

區(qū)域一體化進程不可能一蹴而就。根據(jù)規(guī)劃，到2012 年，將實現(xiàn)居民健康信息系統(tǒng)等公共服務信息平臺共建共享，部分交通、公共服務實現(xiàn)一體化聯(lián)網(wǎng)，2015 年，三市基本實現(xiàn)一體化發(fā)展，然而直到現(xiàn)在區(qū)域一體化進程仍然沒有重大進展。

廈漳泉三市中，廈門擁有最多的人才資源和最小的轄區(qū)面積；泉州擁有最多的工業(yè)發(fā)展?jié)摿蜕⒉嫉慕?jīng)濟圈；漳州面積最大但卻擁有良好的自然資源，廈漳泉三地，需要更深的合作與共贏。但是距離規(guī)劃已經(jīng)12 年了，可以看到閩南金三角的區(qū)域一體化進程與規(guī)劃要求仍有差距。

三、廈漳泉區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的比較

2020 年福建省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達2.01 萬億元，其中廈門3650 億元，泉州4583 億元，漳州2000 億元，廈漳泉三市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占福建省一半以上。從表1 的數(shù)據(jù)可以看出廈門市的人才資源和數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP 的比例遠遠高于其他兩市和福建省平均水平，但是受限于狹小的土地面積，其發(fā)展空間十分有限；泉州市的各項數(shù)據(jù)指標均十分亮眼，GDP 和數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模也位居全省第一，擁有良好的發(fā)展?jié)摿?，但在吸引人才和打造?shù)字化產(chǎn)業(yè)集群方面仍有較長的路要走；漳州地域面積相比廈泉都要大，有著豐富的深水岸線，綿長曲折的海岸線造就了優(yōu)美的海洋自然環(huán)境，但漳州的各項指標在廈漳泉三市中均為墊底。

表1

數(shù)字經(jīng)濟分為四個部分：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化、數(shù)據(jù)化治理。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是指信息通信等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，也是目前廈門持續(xù)推進的方向。廈門市數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎扎實，擁有一大批“高技術、高成長、高附加值”企業(yè)，打造電子信息萬億產(chǎn)業(yè)集群。漳州市近年來重點推進新型基礎設施建設、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升等工程，為加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資提供良好的基礎環(huán)境。泉州市擁有眾多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化規(guī)模與結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型制造業(yè)數(shù)字化無疑是未來泉州市在數(shù)字化進程中的重點方向。廈漳泉三市占據(jù)了福建省近一半的人口，數(shù)字資源豐富，為數(shù)據(jù)價值化提供了有利的前置條件。

四、以數(shù)字經(jīng)濟推動廈漳泉區(qū)域一體化

1.以數(shù)字經(jīng)濟推動廈漳泉區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

數(shù)字經(jīng)濟的“四化”中的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是當下最主要的發(fā)展方向，占數(shù)字經(jīng)濟的80%以上。目前來說，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字化經(jīng)濟中發(fā)展前景最廣闊、與實體經(jīng)濟聯(lián)結(jié)最緊密、輻射行業(yè)最廣泛的產(chǎn)業(yè)模式。

廈漳泉三城中，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，側(cè)重方向各有不同，2021 年，廈門的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡，分別占GDP 比重41.0%和58.6%；泉州二、三產(chǎn)業(yè)占GDP 比重為51.3%和47.8%；漳州三次產(chǎn)業(yè)比例為10.5:49.0:40.5。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，廈門與泉州幾乎沒有第一產(chǎn)業(yè)，漳州第一產(chǎn)業(yè)所占的比例也不高，這與福建的地形有關，限制了廈漳泉區(qū)域的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但由此也讓區(qū)域內(nèi)二三產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，這為數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。

泉州的制造業(yè)經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，面臨著傳統(tǒng)制造業(yè)的升級轉(zhuǎn)型要求，另外，由于數(shù)字經(jīng)濟具有廣泛的輻射面和近乎零邊際的成本，配合日漸成熟的電商銷售平臺和物流網(wǎng)絡，打破由地理區(qū)域所造成的區(qū)域貿(mào)易壁壘，讓企業(yè)能夠不斷開拓更大的市場。表1 的數(shù)據(jù)顯示廈門市的大學以上文化程度人口占據(jù)全省的1/4，人才資源儲備是比較豐富的，推動廈漳泉區(qū)域一體化需要利用各自城市的優(yōu)勢和長處，補充其他城市的短板，人才資源稟賦在數(shù)字經(jīng)濟中是最重要的戰(zhàn)略資源，廈門的數(shù)字技術基礎設施也比其他兩市更加完善，2023 年廈門市每萬人擁有5G 基站數(shù)19.9 個，重點場所5G 網(wǎng)絡通達率100%。但是由于廈門市“小而精”的特點決定了發(fā)展規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)數(shù)字化并不能獨立實現(xiàn)，三個城市中，漳州的各項數(shù)據(jù)都是墊底，但是得益于曲折的海岸線，漳州擁有全國第八長的海岸線和數(shù)量眾多的天然海灣，可以說未來的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中，漳州的旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。廈漳泉地區(qū)擁有45%的福建人口，利用數(shù)字經(jīng)濟的特性，漳州可以成為區(qū)域內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟時代下發(fā)展綠色經(jīng)濟的主要城市。

2.數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展推動廈漳泉區(qū)域公共資源互聯(lián)共通

從數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合規(guī)模和速度來看，未來中國經(jīng)濟要實現(xiàn)彎道超車，數(shù)字經(jīng)濟將起著決定性作用，而數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對于廈漳泉區(qū)域來說，將推動其公共資源的互聯(lián)互通，從而進一步推動廈漳泉區(qū)域一體化。

廈漳泉區(qū)域內(nèi)廈門市的教育資源、人才資源以及醫(yī)療資源等較為豐富，對人才的吸引能力較強，但受限于轄區(qū)面積的不足，難以發(fā)展成為輻射周邊的大型中心城市；泉州市制造業(yè)發(fā)達，基礎設施也較為完善，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎充分，但中心區(qū)域不明顯，各自為戰(zhàn)，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；漳州自然資源豐富，各項其他數(shù)據(jù)也并不落后，但沒有突出的行業(yè)。

數(shù)字經(jīng)濟需要完善的區(qū)域社會經(jīng)濟體系，越是完善的社會經(jīng)濟體系越能夠刺激數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，從這方面來說，更加合理的經(jīng)濟體系需要更加完整的公共資源。有關調(diào)查顯示，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡會造成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的巨大差距，因此數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展會推動區(qū)域內(nèi)公共資源的流通。隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市居民對教育、醫(yī)療、交通等公共服務的需求顯著增加，然而由于不同城市財政收入與相關人才資源的差異，廈漳泉三個城市之間公共資源的供給區(qū)別較大，同時區(qū)域間、部門間公共服務配置的不均等，需要數(shù)字化技術使得之前難以轉(zhuǎn)移的公共資源可以被復制、傳遞，人工智能的遠程操作已經(jīng)實現(xiàn)異地就醫(yī)甚至替代現(xiàn)場作業(yè)，從而突破專業(yè)人力資源稀缺對公共資源供給的制約，推動公共資源在區(qū)域內(nèi)的快速互聯(lián)互通。數(shù)字化基礎設施在區(qū)域內(nèi)城市之間的普及，增加了使用數(shù)字化公共服務的用戶數(shù)，降低了區(qū)域內(nèi)公共服務的邊際供給成本，讓數(shù)字化基礎設施的規(guī)模效應得以體現(xiàn)，從而提高了區(qū)域一體化的可行性。因此，隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，深入融合數(shù)字化技術與公共資源，解決公共服務的“最后一公里”，讓區(qū)域之間的公共資源流通能夠更便捷、更普惠、更均等。

五、結(jié)語

脫離實體經(jīng)濟的數(shù)字經(jīng)濟是無法獨立存在的，但數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合卻能夠爆發(fā)出強勁的發(fā)展動能。當前，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)廣泛地參與到城市發(fā)展，如何以數(shù)字經(jīng)濟推動區(qū)域一體化，需要充分融合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術，利用不同城市之間自然資源與公共資源的優(yōu)勢互補，筑造良好的數(shù)字經(jīng)濟社會環(huán)境，培育與數(shù)字經(jīng)濟相匹配的區(qū)域內(nèi)城市數(shù)字素養(yǎng)，促使傳統(tǒng)制造業(yè)、服務業(yè)以及公共服務向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字技術的大范圍輻射特性與零邊際成本，刺激數(shù)字經(jīng)濟進一步發(fā)展完善，提高社會生產(chǎn)服務效率，以區(qū)域一體化為最終目標，建立更高效的協(xié)作與發(fā)展創(chuàng)新機制。