王絲雨，王孝勇

(1. 江蘇省委黨校,江蘇 南京,211009; 2. 南京工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院,江蘇 南京,211167)

黨的二十大報(bào)告明確指出:必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路[1]。這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民立足中國(guó)國(guó)情,以馬克思主義理論為指導(dǎo),以人民當(dāng)家作主為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,以依法治國(guó)為根本保障,不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中國(guó)政治從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代之路。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路既具有現(xiàn)代民主政治一般特征,更具有鮮明中國(guó)特色,其實(shí)質(zhì)是社會(huì)主義民主政治在中國(guó)的具體化,是人類政治發(fā)展史上一條新型獨(dú)特的政治發(fā)展道路,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化在政治方面的本質(zhì)要求,同時(shí)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本政治保障 。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的中國(guó)式現(xiàn)代化選擇

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是中國(guó)人民長(zhǎng)期努力探索出來(lái)的通向中國(guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)特道路, 是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的歷史結(jié)論,它既沒(méi)有簡(jiǎn)單延續(xù)中國(guó)的傳統(tǒng)道路,也沒(méi)有教條式機(jī)械地照抄、照搬其他社會(huì)主義國(guó)家的道路,更沒(méi)有簡(jiǎn)單模仿西方發(fā)達(dá)國(guó)家的道路,它是近代以來(lái)中國(guó)歷史發(fā)展的必然,是近代以來(lái)中國(guó)人民不斷追求中國(guó)政治發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的必然選擇。

(一)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是近代以來(lái)中國(guó)人民奮發(fā)圖強(qiáng)、艱苦斗爭(zhēng)探索出來(lái)的

中國(guó)是一個(gè)歷史悠久、文化燦爛的國(guó)家,在五千年文明史的長(zhǎng)河中曾一度十分輝煌,但近代以來(lái)西方國(guó)家步入資本主義發(fā)展的快車道時(shí),古老的中國(guó)還沉醉在中央大國(guó)、八方膜拜的夢(mèng)囈之中。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以及其后列強(qiáng)的多次侵略徹底擊碎了天朝上國(guó)的美夢(mèng),具有先進(jìn)思想的士大夫和知識(shí)分子開(kāi)始探索中國(guó)復(fù)興之路。以曾國(guó)藩、李鴻章為代表的洋務(wù)派,主張“師夷長(zhǎng)技以制夷”,以船堅(jiān)炮利為目標(biāo),在器物層面學(xué)習(xí)西方。但甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的慘敗標(biāo)志著洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的破產(chǎn),證明洋務(wù)派企圖走維護(hù)封建專制制度的中體西用道路是行不通的。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)失敗后,以建立君主立憲政體為最終目標(biāo)的戊戌變法由于強(qiáng)大的封建頑固保守勢(shì)力的反對(duì)而失敗,這證明在原有封建專制體制內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)代性改良的道路是行不通的。以孫中山為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派發(fā)動(dòng)辛亥革命,推翻帝制,建立民主共和政體,把中國(guó)的歷史進(jìn)程大大向前推進(jìn),但由于資產(chǎn)階級(jí)的天生軟弱性和局限性,辛亥革命后國(guó)家隨即陷入軍閥混戰(zhàn)、民不聊生的困境,這表明由資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命的道路是走不通的。十月革命一聲炮響給中國(guó)送來(lái)了馬克思主義,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)二十八年浴血奮斗,建立了新中國(guó),并領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走向社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)了近代以來(lái)中國(guó)政治發(fā)展的飛躍。歷史實(shí)踐證明,在中華民族積貧積弱、任人宰割的時(shí)候,由于帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的阻礙,洋務(wù)派、資產(chǎn)階級(jí)改良派和革命派主張的道路都難以成功,只有社會(huì)主義才能救中國(guó),社會(huì)主義道路是近代以來(lái)中國(guó)歷史和中國(guó)人民的必然選擇。

(二)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是在改革以高度集權(quán)為主要特征的蘇聯(lián)社會(huì)主義模式的實(shí)踐中開(kāi)辟出來(lái)的

十月革命以后,蘇聯(lián)在社會(huì)主義建設(shè)中,形成了以高度集權(quán)為主要特征的發(fā)展模式,我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)最初也借鑒了這一模式并曾發(fā)揮過(guò)積極的作用。但蘇聯(lián)模式又有其歷史局限性,隨著社會(huì)主義建設(shè)的深入開(kāi)展,高度集權(quán)的經(jīng)濟(jì)、政治體制弊端逐漸暴露并日益嚴(yán)重。第一,集權(quán)性的行政計(jì)劃指令難以實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的最優(yōu)化配置,資源閑置、錯(cuò)配等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。第二,產(chǎn)生個(gè)人專斷和個(gè)人崇拜,容易導(dǎo)致決策失誤。第三,形成下級(jí)對(duì)上級(jí)的人身依附關(guān)系,助長(zhǎng)了脫離群眾的官僚主義。第四,公民的基本權(quán)利缺乏充分保障,人民民主難以發(fā)揚(yáng),束縛了人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。隨著社會(huì)主義建設(shè)的開(kāi)展,黨逐漸認(rèn)識(shí)到蘇聯(lián)模式的弊端,在“文化大革命”結(jié)束后,痛定思痛,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)積極開(kāi)展社會(huì)主義改革。在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下,在政治上批判個(gè)人崇拜,廢除干部終身制,實(shí)行黨政分開(kāi),改變權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象,進(jìn)一步下放權(quán)力,擴(kuò)大地方和企業(yè)自主權(quán)。在江澤民領(lǐng)導(dǎo)下,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。在胡錦濤領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,擴(kuò)大公民有序政治參與。在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下,蹄急步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的一代又一代領(lǐng)導(dǎo)人承前啟后,在不斷改革高度集權(quán)的政治體制基礎(chǔ)上,不斷開(kāi)拓社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路。

(三)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是在與“老路”“邪路”的斗爭(zhēng)中形成的

改革開(kāi)放四十多年來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的方向之爭(zhēng)始終存在,一度還十分激烈。“老路”表現(xiàn)為當(dāng)下“左傾”勢(shì)力主要以改革中的困難、問(wèn)題和失誤為緣由反對(duì)繼續(xù)改革,主張回到改革開(kāi)放前的狀態(tài),實(shí)踐已經(jīng)證明老路封閉僵化走不通,不能因?yàn)楦母镩_(kāi)放中的問(wèn)題而否定改革開(kāi)放的道路,更不能歸因于沒(méi)有走老路。中國(guó)在改革過(guò)程中要排除“左”的干擾,反對(duì)寧“左”勿“右”、越“左”越正確、越“左”越革命的錯(cuò)誤觀點(diǎn),要以社會(huì)主義原則為指導(dǎo),及時(shí)解決改革過(guò)程中的困難和問(wèn)題,避免用“左”的做法糾正,更不能以“左”反“右”?！靶奥贰北憩F(xiàn)為在西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化成功的示范效應(yīng)影響下,近代以來(lái)中國(guó)一直存在全盤西化的思想。新中國(guó)走上社會(huì)主義道路后,西方一直沒(méi)有放棄利用意識(shí)形態(tài)滲透影響中國(guó)政治發(fā)展的企圖,幻想在中國(guó)第二代和第三代實(shí)現(xiàn)和平演變,毛澤東曾富有遠(yuǎn)見(jiàn)地指出警惕社會(huì)主義條件下資本主義復(fù)辟的可能性和現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性。改革開(kāi)放初期,中國(guó)針對(duì)“文革”的錯(cuò)誤,產(chǎn)生了搬用西方民主制度的“右傾”觀點(diǎn),當(dāng)時(shí)鄧小平就敏銳認(rèn)識(shí)到這一錯(cuò)誤傾向,告誡全黨帝國(guó)主義要搞和平演變。當(dāng)下右傾觀點(diǎn)認(rèn)為改革中出現(xiàn)的困難、問(wèn)題和失誤是改革不徹底造成的,企圖把改革引向西化軌道。全黨應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,由于國(guó)情不同,世界各國(guó)的政治發(fā)展道路各不相同,即使西方國(guó)家的政治發(fā)展道路也具有多樣性。如英國(guó)走的是妥協(xié)改良道路,形成了君主立憲制,法國(guó)走的是不斷革命道路,形成了民主共和制。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)情與中國(guó)國(guó)情相比較有很大的不同,“過(guò)去不能搞全盤蘇化,現(xiàn)在也不能搞全盤西化或者其他什么化?！盵2]5“如果不顧國(guó)情照抄照搬別人的制度模式,就會(huì)畫虎不成反類犬,不僅不能解決任何實(shí)際問(wèn)題,而且會(huì)因水土不服造成嚴(yán)重后果?！盵3]21因此,中國(guó)在改革過(guò)程中還要警惕右傾思潮,避免用右的做法糾正“左”的錯(cuò)誤,不能以“右”反“左”。改革開(kāi)放四十年來(lái),圍繞中國(guó)的發(fā)展先后產(chǎn)生了三次大的爭(zhēng)論,這些爭(zhēng)論在政治上集中表現(xiàn)為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路與“左傾”僵化老路和全盤西化邪路的爭(zhēng)論,表明改革始終受到左右勢(shì)力的夾攻,這實(shí)際上是近代以來(lái)中國(guó)政治發(fā)展道路方向之爭(zhēng)的延續(xù)。因此,中國(guó)應(yīng)一以貫之走好自己的路,既不走封閉僵化的老路,堅(jiān)定邁向民主法治、文明進(jìn)步的現(xiàn)代化方向,也不走改弦易幟的邪路,堅(jiān)定邁向共享共富的社會(huì)主義方向,走出一條非凡的政治發(fā)展道路。

(四)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是在立足于本國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)上開(kāi)創(chuàng)出來(lái)的

中國(guó)是一個(gè)具有幾千年歷史文化傳統(tǒng)的國(guó)家,在政治上具有集中統(tǒng)一、四海一家、民貴君輕、重視人治等悠久深厚、良莠并存的傳統(tǒng)。近代以來(lái)中國(guó)由于資本主義發(fā)展緩慢嚴(yán)重落后于西方,新中國(guó)建立后雖然取得了快速的發(fā)展,但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有較大的差距,國(guó)家人口多,底子薄,自然資源相對(duì)短缺,生產(chǎn)力不發(fā)達(dá),發(fā)展不平衡,傳統(tǒng)政治文化對(duì)現(xiàn)代化的制約十分嚴(yán)重,仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。因此,面對(duì)復(fù)雜獨(dú)特的國(guó)情,中國(guó)必須破除中國(guó)道路問(wèn)題的本本主義、教條主義、拿來(lái)主義,應(yīng)當(dāng)在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義,才能跨越資本主義“卡夫丁峽谷”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展,建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),消除兩極分化實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此,中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路既堅(jiān)持社會(huì)主義,又契合中國(guó)國(guó)情,充分體現(xiàn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的適應(yīng)性,是在立足于中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上內(nèi)生演化的必然選擇。

(五)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下獨(dú)立自主開(kāi)創(chuàng)的

新中國(guó)成立后,面對(duì)社會(huì)主義和資本主義兩大陣營(yíng)的冷戰(zhàn)對(duì)抗,從意識(shí)形態(tài)和歷史現(xiàn)實(shí)等因素出發(fā),中國(guó)選擇向社會(huì)主義陣營(yíng)“一邊倒”的戰(zhàn)略,向蘇聯(lián)老大哥學(xué)習(xí),選擇了高度集權(quán)的政治發(fā)展道路。蘇共二十大后,隨著蘇聯(lián)模式弊端的暴露,中國(guó)開(kāi)始調(diào)整國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但不久隨著大論戰(zhàn)的爆發(fā),中蘇兩黨兩國(guó)關(guān)系破裂直至兵戎相見(jiàn),國(guó)內(nèi)又爆發(fā)了“文化大革命”,走上了極“左”的政治發(fā)展道路?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后,面對(duì)經(jīng)濟(jì)落后、民生凋敝的嚴(yán)峻狀況,中國(guó)及時(shí)把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),確立了改革開(kāi)放的方針。西方資本主義陣營(yíng)在企圖通過(guò)包圍封鎖迫使中國(guó)改變立場(chǎng)沒(méi)有得逞后,趁機(jī)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的滲透,企圖借助其先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)誘使中國(guó)改變政治發(fā)展道路,蘇東劇變后進(jìn)一步利用人權(quán)、民主和自由向中國(guó)施壓。但中國(guó)確立“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的方針,堅(jiān)持改革開(kāi)放和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則兩手都硬的戰(zhàn)略,頂住了蘇東劇變后反共反社會(huì)主義浪潮的襲擊,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。近年來(lái),在認(rèn)識(shí)到對(duì)中國(guó)實(shí)施的接觸加遏制戰(zhàn)略收效甚微后,以美國(guó)為首的西方資本主義陣營(yíng)轉(zhuǎn)而對(duì)中國(guó)采取全面遏制戰(zhàn)略,實(shí)施亞太再平衡政策,構(gòu)筑對(duì)中國(guó)的C型包圍圈,甚至不惜打起兩敗俱傷的貿(mào)易戰(zhàn)。恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重,冷戰(zhàn)思維、雙重標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)主義、單邊主義依然存在。面對(duì)百年未有之大變局,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變,中國(guó)始終保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持和平與發(fā)展是時(shí)代的主題,合作、共贏是勢(shì)不可擋的歷史潮流,有理、有利、有節(jié)地與之展開(kāi)斗爭(zhēng),絕不照搬政治上的“飛來(lái)峰”,始終堅(jiān)定不移走社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的中國(guó)式現(xiàn)代化理路

現(xiàn)代化是一切民族國(guó)家擺脫貧窮落后的必然選擇,更是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持本質(zhì)屬性、實(shí)現(xiàn)根本宗旨的主要途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨始終以為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興為己任,以中國(guó)式現(xiàn)代化為政治發(fā)展取向,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)實(shí)現(xiàn)政治科學(xué)化、民主化、法治化,不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,走向中國(guó)式政治現(xiàn)代化。

(一)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的指導(dǎo)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

馬克思主義揭示了人類社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律,中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義,把馬克思主義的基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,在當(dāng)代形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。該思想涵蓋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本問(wèn)題,深化、拓展、升華了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的新境界,是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和思想動(dòng)力。

(二)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的本質(zhì)是以人民為中心的社會(huì)主義

“一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的主義,要看這個(gè)主義能否解決這個(gè)國(guó)家面臨的歷史性課題?！盵2]6社會(huì)主義是建立在對(duì)資本主義批判基礎(chǔ)上的一種更高水平的思想、制度和運(yùn)動(dòng),它以民主、自由、平等等核心價(jià)值觀為指引,在本質(zhì)上要消滅階級(jí),消滅剝削,消除兩極分化,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展,追求消滅私有制、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的人類崇高理想。中國(guó)取得新民主主義革命勝利后走向了社會(huì)主義,并努力從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),摒棄蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義,堅(jiān)定不移走自己的路,通過(guò)改革開(kāi)放努力發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心、人民至上的思想,努力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,著力構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,完善個(gè)人所得稅制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展,充分體現(xiàn)了社會(huì)主義的價(jià)值追求。

(三)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的領(lǐng)導(dǎo)力量是中國(guó)共產(chǎn)黨

“進(jìn)行現(xiàn)代化的政治體系的穩(wěn)定程度,決定于其政黨的力量強(qiáng)弱?！盵4]一個(gè)國(guó)家從傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代,必然經(jīng)歷一個(gè)新舊思想文化、社會(huì)制度和行為方式并存、轉(zhuǎn)換的過(guò)渡時(shí)期,新舊之間必然產(chǎn)生一定的沖突甚至激烈的斗爭(zhēng),整個(gè)社會(huì)難免會(huì)因此產(chǎn)生混亂、無(wú)序甚至動(dòng)蕩,而一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心能夠在一定程度上統(tǒng)一人們思想行為,有序推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型,穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代化,有效減緩社會(huì)沖突和動(dòng)蕩。近代以來(lái)中國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)也已經(jīng)證明,只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)才能擺脫貧窮、實(shí)現(xiàn)小康并不斷邁向中國(guó)式現(xiàn)代化。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)確保中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的正確方向、科學(xué)架構(gòu)和有效運(yùn)行。新時(shí)代堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),要堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù),擁護(hù)兩個(gè)確立,確保現(xiàn)代化過(guò)程中的思想權(quán)威、組織權(quán)威、政治權(quán)威,要充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨的政治核心作用,在中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中充分彰顯堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、調(diào)動(dòng)各方積極因素、集中力量辦大事的特質(zhì)和優(yōu)勢(shì)。

(四)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的目標(biāo)指向是發(fā)展全過(guò)程人民民主

發(fā)展全過(guò)程人民民主具體內(nèi)涵是指在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本前提下,一方面,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一起來(lái);另一方面,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。社會(huì)主義要?jiǎng)?chuàng)造“比任何資產(chǎn)階級(jí)民主要民主百萬(wàn)倍”[5]的民主,通過(guò)全過(guò)程人民民主,努力體現(xiàn)人民意志,保障人民權(quán)益,調(diào)動(dòng)最廣大人民積極性,激發(fā)最廣大人民創(chuàng)造活力,創(chuàng)造高于資本主義的現(xiàn)代政治文明。

(五)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的根本保障是現(xiàn)代化的社會(huì)主義政治制度

“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”[6]制度能夠有效調(diào)整上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系,優(yōu)化資源配置,大幅度降低生產(chǎn)交易費(fèi)用,提供優(yōu)質(zhì)的安全服務(wù)和優(yōu)良的制度秩序供給,充分發(fā)揮制度的激勵(lì)功能,調(diào)動(dòng)民眾的積極性和創(chuàng)造性。制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn),制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義普遍真理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,逐步建立并鞏固了中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度和重要制度,形成了走向現(xiàn)代化的科學(xué)先進(jìn)的制度體系,具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì),為現(xiàn)代化提供了根本的制度保障。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的中國(guó)式現(xiàn)代化方略

中國(guó)既是傳統(tǒng)的文明古國(guó),又是最大的發(fā)展中國(guó)家,在中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展進(jìn)程中,從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型不可能一帆風(fēng)順,它必然遭遇各種困難和挑戰(zhàn),甚至必須準(zhǔn)備接受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn),為此應(yīng)當(dāng)采取正確的戰(zhàn)略,始終沿著正確的政治發(fā)展道路邁向中國(guó)式現(xiàn)代化。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)展全過(guò)程人民民主,實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展與政治穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡

二戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家的政治現(xiàn)代化建設(shè)往往在集權(quán)專制、權(quán)力腐敗、決策失誤和政治動(dòng)蕩、一盤散沙、效能低下兩極之間徘徊,難以跳出這一惡性循環(huán)。而在中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)展全過(guò)程人民民主有效解決了這一兩難困境。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和協(xié)商民主的根本保證。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)展全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了民主的廣泛性與集中的統(tǒng)一性之間的有效結(jié)合。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能有效防范政治動(dòng)蕩,保證政治發(fā)展過(guò)程中的政治穩(wěn)定,發(fā)展全過(guò)程人民民主能有效防范權(quán)力腐敗,促進(jìn)在政治穩(wěn)定基礎(chǔ)上的政治發(fā)展,順利地邁向政治現(xiàn)代化。

(二)實(shí)行全面深化改革戰(zhàn)略,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

新時(shí)代我國(guó)改革的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性決定了應(yīng)當(dāng)采取全面深化的改革戰(zhàn)略。全面深化改革戰(zhàn)略就是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明五大領(lǐng)域的改革相互配套、協(xié)調(diào)推進(jìn)。這五大領(lǐng)域的改革要由淺入深,由表及里,由外圍向核心,不斷向縱深推進(jìn),進(jìn)而從根本上解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力,把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。我國(guó)要從各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素出發(fā)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌謀劃,提高改革決策的科學(xué)性,“在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,提出改革的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式,提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。”[3]32形成治理體系現(xiàn)代、治理主體多元、治理方式多樣、治理行為規(guī)范、治理向度雙向、治理成效優(yōu)良新型機(jī)制,從而有效實(shí)現(xiàn)上層建筑領(lǐng)域的現(xiàn)代化,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域的現(xiàn)代化。

(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。中國(guó)百姓普遍政治參與能力不強(qiáng),存在民族問(wèn)題、發(fā)展不平衡問(wèn)題和超大社會(huì)集體問(wèn)題,民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等各方面體制機(jī)制仍需完善,政府職能轉(zhuǎn)變和政黨職能區(qū)分等方面還需要進(jìn)一步優(yōu)化,一時(shí)難以有效應(yīng)對(duì)解決這些問(wèn)題并化解風(fēng)險(xiǎn)。特別是改革經(jīng)過(guò)四十多年,已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),觸及體制的核心問(wèn)題,矛盾更加復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)陡然增大,必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,把堅(jiān)持制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨一方面,要積極發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,要有勇氣、有膽識(shí)、有擔(dān)當(dāng),以勇于犧牲、壯士斷腕的氣魄打破既得利益格局,突破利益固化的藩籬,進(jìn)而從根本上解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治體制機(jī)制障礙;另一方面,要堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度和重要政治制度,牢固確立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信做到兩個(gè)維護(hù),確保政治穩(wěn)定,防止出現(xiàn)群龍無(wú)首、一盤散沙、政治動(dòng)蕩的現(xiàn)象。

(四)保持強(qiáng)大的政治定力,堅(jiān)持走中國(guó)式現(xiàn)代化道路

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是一條亙古未見(jiàn)的新路,中國(guó)在前進(jìn)的道路上不可能一帆風(fēng)順,可能會(huì)遇到一系列的困難和障礙,對(duì)此要堅(jiān)定信心,不為任何困難和障礙所嚇倒,不因任何挫折而改變方向,要勇于大膽探索,改革創(chuàng)新。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是一條獨(dú)特的道路,有人或是別有用心,或是認(rèn)識(shí)有誤,意圖把中國(guó)引向老路邪路,對(duì)此不能生搬硬套、邯鄲學(xué)步,而要兼收并蓄,借鑒國(guó)外政治文明的有益成果;不能老調(diào)重彈,重走老路,而要扎根本國(guó)土壤,汲取充沛養(yǎng)分。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是近代以來(lái)歷史反復(fù)檢驗(yàn)的正確道路,只要堅(jiān)定不移走下去,這條道路能夠越走越寬廣,把中國(guó)帶向現(xiàn)代化的美好未來(lái)。