劉曉霞

一、古代“大一統(tǒng)”思想政治理念的形成

中國有著五千多年的文明史，可以說，一部厚重的中國史，就是一部承載著中國各民族共存共榮的發(fā)展史，也是一部中華民族共同體意識不斷鞏固升華的歷史。自秦朝建立第一個統(tǒng)一王朝以來，無論是漢族還是少數(shù)民族執(zhí)掌的中央王朝，始終以建立統(tǒng)一的政權(quán)為首要的政治任務(wù)。自秦始皇統(tǒng)一六國以后，以秦國的文字為基礎(chǔ)推動了文字的統(tǒng)一，文書管理制度的建立為統(tǒng)一的國家結(jié)構(gòu)提供了文化上的支撐。漢字體系的形成為中華文化的世代傳承創(chuàng)造了穩(wěn)定的條件，也是產(chǎn)生中華民族共同體意識的重要載體。秦朝為了治理遼闊的疆域，在疆域的邊緣地區(qū)采取差異化的治理方式，這種治理方式就是在自然條件較好的地區(qū)設(shè)立郡縣直接管轄，而對于較大差異性的區(qū)域，則通過“典客”“典屬國”等方式進(jìn)行治理。自此，我國封建王朝治疆拓疆的實踐由此開始。漢朝延續(xù)了秦朝的治邊方略，堅持“守中治邊”的方針，著力建設(shè)中原地區(qū)，增強中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化實力，維護(hù)中央政府整體上對邊疆少數(shù)民族政權(quán)的絕對優(yōu)勢，從而達(dá)到“治安中國，則四夷自服”的治理效果。魏晉南北朝時期政治分裂，時局動蕩，北方少數(shù)民族進(jìn)入中原，建立了無數(shù)的政權(quán)。但是，各民族之間頻繁的交往和交流，產(chǎn)生了“華夷皆是”的正統(tǒng)思想。隋唐時期，比較開明的民族政策是推動邊疆各族較快發(fā)展的重要原因。唐太宗視華夷如一家的民族觀，在一定程度上減輕了對各民族的歧視，改善了唐朝與各民族的關(guān)系。回紇與唐朝關(guān)系長期友好，唐朝與吐蕃和親，唐朝在邊疆少數(shù)民族地區(qū)普遍設(shè)置羈縻府州，對于鞏固國家統(tǒng)一，加強民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流，促進(jìn)各民族自身發(fā)展，起了很好的作用。后來經(jīng)過一段時間的分裂和動亂，直到元朝，中國歷史上再次實現(xiàn)了“大一統(tǒng)”。元朝創(chuàng)立者來自于蒙古高原，本身從邊境地區(qū)來的，入主中原后，自然很重視邊境的治理，也有自己獨特的方法。它有兩個重要政策，至今仍有重要參考價值，一是在全國推行行省制度，二是邊疆地區(qū)實行類似當(dāng)今少數(shù)民族自治的制度，這兩個政策有效地鞏固了國家統(tǒng)一，維護(hù)了邊境安全，改變了歷朝歷代對邊境地區(qū)少數(shù)民族形式管理多于實質(zhì)管理的現(xiàn)象。明清時期，統(tǒng)治階級堅持使用“華夷一統(tǒng)觀”來處理邊疆民族地區(qū)各民族之間的關(guān)系。元清兩代雖然都是少數(shù)民族政權(quán)，但統(tǒng)治者受中原文化的影響，也慢慢接受了以儒家文化為中心的中華民族文化。從秦漢到清中后期的兩千多年間，歷代封建王朝的邊疆治理活動都以處理民族關(guān)系為重點，往往涉及與邊疆少數(shù)民族政權(quán)的政治交往、經(jīng)濟(jì)交往、文化互鑒等，這也直接或間接地促進(jìn)了大規(guī)模的人口遷移和流動。封建王朝的邊疆治理實踐，不僅開辟了各民族共同的家園，也促進(jìn)了各民族在中華大地上的交流與融合，創(chuàng)造了中華民族的實體。在漫長的歷史演進(jìn)中，中國各民族在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，共同參與國家治理，共同建設(shè)祖國，共同創(chuàng)造中華文化，也孕育了中華民族的共同體意識。

二、近代邊疆中華民族共同體意識的覺醒

1840 年，隨著鴉片戰(zhàn)爭的一聲炮響，中國的大門被西方列強打開了。自此之后，中國傳統(tǒng)思想的地位被西學(xué)所沖擊，中國也陷入了飽受侵略的屈辱歷史。在這段侵略與反侵略的斗爭史中，一批受西學(xué)影響的先進(jìn)知識分子開始重新審視中國與世界的關(guān)系，尋找救亡圖存的路徑。與此同時，西方民族思想傳入中國，促進(jìn)了中華民族共同體觀念的覺醒。1901 年，梁啟超在《中國史敘論》一文中，首次提出了“中國民族”的概念。1902 年，梁啟超在“中國民族”的基礎(chǔ)上，正式提出了“中華民族”。辛亥革命期間，中國內(nèi)部的政局發(fā)生了劇烈的變化，帝國主義國家采用各種侵略手段，不斷地在我國的邊疆地區(qū)培植所謂的代理人，圖謀使民族地區(qū)和中央形成政權(quán)分離的局面，想要從內(nèi)部瓦解中國。武昌起義后，更是扶持原本的舊貴族發(fā)起叛亂。從新疆到西藏再到內(nèi)蒙古，中國的版圖完整性在列強的惡意挑撥之下變得岌岌可危。就在邊疆民族危機(jī)發(fā)生的同時，立憲派和革命黨人決定發(fā)起一場反帝運動，其中就有人提出了五族聯(lián)合的想法。其實，“五族共和”思想是孕育在辛亥革命之前的，但是其真正形成口號被正式提出卻是在辛亥革命過程之中的。這一思想雖然在當(dāng)時沒有發(fā)展成為完整的理論學(xué)說，但在當(dāng)時卻深刻把握了社會變革時期的兩個關(guān)鍵問題，即維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)歷史悠久的多民族共同體?？梢哉f，“五族共和”思想既是辛亥革命的輿論先導(dǎo)，又構(gòu)成了中華民國建國的基本原則，是古代帝制大一統(tǒng)國家向近代多民族國家轉(zhuǎn)型的歷史樞紐。

“五四運動”是引領(lǐng)中華民族走向全面自覺的真正開端。“五四運動”以全民族的行動激發(fā)了追求真理、追求進(jìn)步的偉大覺醒，改變了以往只有覺悟的革命者而缺少覺醒的人民大眾的斗爭狀況，實現(xiàn)了中國人民和中華民族自鴉片戰(zhàn)爭以來第一次全面覺醒。 自“五四運動”之后，“中華民族”一詞也逐漸流行起來，幾乎達(dá)到了人人皆知的程度。致力于研究“中華民族”歷史的著作不斷涌現(xiàn)，反對外國侵略和爭取民族獨立的愛國運動也不斷興起。在此之后，無論是自發(fā)的群眾運動還是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的反帝斗爭都增強了中華民族的共同體意識，在不斷加強民族團(tuán)結(jié)的同時，也增強了民族力量。日本帝國主義入侵帶來的危機(jī)，迫使中國人民一致對外的愛國熱情爆發(fā)出來，在抗日戰(zhàn)爭中，“中華民族”在輻射無限智慧和力量的過程中，融入到了每一個中國人的血液中。最終形成了包括中國境內(nèi)各個民族的“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”?！翱谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線”的建立，使得中國抗戰(zhàn)力量的階級組成和群眾動員的規(guī)模更加廣泛，對于打倒日本帝國主義發(fā)生決定性的作用。這個時候的中華民族共同體意識也得到全面的升華，各民族人民在飽受戰(zhàn)爭的苦難中開始了大規(guī)模的聯(lián)合，形成了一個相依為命的民族共同體。同時也鞏固了各少數(shù)民族與漢族之間的團(tuán)結(jié)友愛關(guān)系，進(jìn)一步加深了中華民族共同體意識的構(gòu)建進(jìn)程。

三、當(dāng)代邊疆中華民族共同體意識的構(gòu)建

1949 年新中國的成立，對于中華民族共同體的構(gòu)成可以說是一個政治實踐的結(jié)果。由于帝國主義的干涉和挑釁，以及國民黨政權(quán)的同化和壓迫政策，邊疆地區(qū)的民族關(guān)系仍然比較緊張。為此，中國共產(chǎn)黨從邊疆的實際情況出發(fā)，制定了一系列處理民族關(guān)系的政策和方針。新中國第一部起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，明確提出按照中國國情建立統(tǒng)一的多民族的共和國，在少數(shù)民族聚居區(qū)實行區(qū)域自治。同時，還全面闡明了中國共產(chǎn)黨解決中國民族問題的綱領(lǐng)性原則。新中國成立初期中國共產(chǎn)黨對民族關(guān)系方針和政策的制定，為建國初期我國民族工作指明了方向，保證了國家工作沿著正確的道路前進(jìn)。另外針對邊疆民族關(guān)系的特殊性，中國共產(chǎn)黨實施了一系列有效的邊疆治理措施，主要包括：積極籌建民族事務(wù)機(jī)構(gòu)；清剿邊疆匪徒，維護(hù)邊疆社會和諧穩(wěn)定；充實邊防力量，保衛(wèi)國家利益；在民族地區(qū)積極推進(jìn)民族區(qū)域自治；解決邊境遺留問題，穩(wěn)定我國邊境形勢安全；改善邊疆民族地區(qū)人民群眾的生活水平，加強對口支援工作等。通過以上各方面的政策支持，進(jìn)一步鞏固了邊疆民族地區(qū)共同體意識的構(gòu)建。新中國成立以來，國家始終把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)和鞏固發(fā)展中華民族共同體意識作為邊疆治理的主線，不僅積極加強邊疆少數(shù)民族之間的聯(lián)系，還通過以上的政策措施的落實使得歷史遺留下來的民族壁壘得以彌合，為邊疆建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的環(huán)境，各族人民都有了對中華民族的認(rèn)同感和歸屬感。邊疆各族人民的中華民族共同體意識得到了有效的鞏固。

祖國統(tǒng)一是全國各族人民的最高利益，民族團(tuán)結(jié)是祖國統(tǒng)一的重要保障。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨一直重視邊疆民族工作，先后召開了七次西藏工作座談會和三次新疆工作座談會，每次會議都對邊疆地區(qū)的新情況、新問題作出重大決策部署。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要促進(jìn)各民族交往交流交融，不斷深化“五個認(rèn)同”?！拔鍌€認(rèn)同”即不斷增強各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。這是加強民族團(tuán)結(jié)、培養(yǎng)中華民族共同體意識的關(guān)鍵。黨的十九大把“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章，成為全黨全國各族人民在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新征程上的共同意志和根本遵循。黨的二十大將鑄牢中華民族共同體意識作為加強和改進(jìn)黨的民族工作的主線。同時在報告中還強調(diào)：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)”。這是黨中央著眼全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局，對民族工作作出的重大部署，為全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了根本遵循。

治國必治邊，治邊先穩(wěn)疆，這里的“疆”就是邊疆民族地區(qū)，新疆和西藏作為主要的邊疆民族地區(qū)，在黨和國家大局中有著特殊的重要性，這種重要性主要體現(xiàn)在邊疆的民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定對國家統(tǒng)一和安全的重大意義上。因此，黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央始終將邊疆工作的重點和著力點放在維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強民族團(tuán)結(jié)上來，把實現(xiàn)社會的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為一項硬任務(wù)來啃。對邊疆治理的各方面工作優(yōu)先謀劃、綜合發(fā)力，牢牢掌握反分裂斗爭的主動權(quán)，推動邊疆民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)不斷夯實，使中華民族共同體意識日益深入人心。

從以上回溯我國邊疆民族地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程，梳理中華民族共同體意識不斷強化鞏固的過程，我們得出的結(jié)論是：正是在黨的民族政策指引下，我國邊疆地區(qū)各族人民同呼吸、共命運、心連心，在不斷的交往交流交融中譜寫了一曲壯麗的民族團(tuán)結(jié)之歌。中華民族共同體意識也逐步形成并不斷得到加強，成為了邊疆治理強大的精神力量。