陳永康

基層政協(xié)作為我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主的重要體現(xiàn)，起到了連接政府和人民的橋梁作用。基層政協(xié)在維護(hù)社會(huì)和諧、促進(jìn)政治共識(shí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，基層政協(xié)在宣傳工作中仍然存在諸多問題。因此，本文旨在探討如何結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，構(gòu)建基層政協(xié)的新聞宣傳體系，以提升基層政協(xié)在社會(huì)治理中的作用。

一、基層政協(xié)宣傳體系現(xiàn)狀與問題分析

1.宣傳資源整合不夠充分

在基層，各級(jí)政協(xié)組織、政府部門以及宣傳媒體可能分別管理著大量的信息資源。這些信息資源包括政策文件、會(huì)議紀(jì)要、新聞稿件、圖片和視頻等。由于分散管理，不同單位之間難以充分了解和利用對(duì)方的信息資源，這導(dǎo)致了信息的冗余、重復(fù)和浪費(fèi)。宣傳工作需要專業(yè)的人力資源，包括編輯、攝影、記者、設(shè)計(jì)師等，然而在基層政協(xié)，這些資源可能分布在不同的單位中，缺乏有效的整合和協(xié)同，導(dǎo)致宣傳工作效率低下，同時(shí)也浪費(fèi)了專業(yè)人才的潛力。物質(zhì)資源如宣傳材料、分散廣告位、宣傳車輛等也可能在不同單位之間分配，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和不合理使用。財(cái)政資源的分配通常由各級(jí)政府決定，可能存在不均衡分配的情況。

另外這種資源整合的不協(xié)調(diào)性也體現(xiàn)在空間布局上，一些地區(qū)的基層政協(xié)可能獲得較多的財(cái)政支持，而其他地區(qū)則可能資源匱乏。這會(huì)導(dǎo)致宣傳工作的不平衡發(fā)展，一些基層政協(xié)難以承擔(dān)有效宣傳工作的成本。缺乏有效的信息協(xié)同機(jī)制，不同單位之間難以及時(shí)分享重要信息，例如重要活動(dòng)、重大政策發(fā)布等，可能導(dǎo)致錯(cuò)失宣傳機(jī)會(huì)或信息不能及時(shí)傳遞給公眾。

2.宣傳內(nèi)容單一

①忽視本地特色。

基層政協(xié)作為地方性組織，其工作應(yīng)更多地關(guān)注本區(qū)域的特色和問題。然而，宣傳工作的單一性可能導(dǎo)致基層政協(xié)未能充分反映本區(qū)域的發(fā)展成果、文化特色和社會(huì)問題，使公眾對(duì)政協(xié)的工作了解不足。

②不能滿足公眾多樣化需求。

基層政協(xié)宣傳工作通常側(cè)重于黨的方針政策和政府工作，忽視了不同受眾的差異性需求，沒有針對(duì)性的傳播策略。這導(dǎo)致宣傳內(nèi)容較為通用，未能充分考慮到不同人群的興趣和關(guān)切。而且社會(huì)多元化意味著公眾對(duì)信息的需求也是多樣化的。如果宣傳內(nèi)容過于單一，政協(xié)可能會(huì)失去一部分受眾，特別是年輕一代，因?yàn)樗麄兏鼉A向于多樣化和個(gè)性化的信息。

③局限性的宣傳方式。

宣傳內(nèi)容常以文字為主，缺乏多樣性的呈現(xiàn)方式，如圖像、視頻、互動(dòng)圖表等，難以吸引受眾。而單一的宣傳內(nèi)容通常伴隨著傳統(tǒng)的宣傳方式，如文字報(bào)道、宣傳冊(cè)子、會(huì)議演講等。這種宣傳方式不夠生動(dòng)，難以吸引人，尤其是對(duì)于新一代受眾，互聯(lián)網(wǎng)和新媒體更具吸引力。

④未能充分反映政協(xié)工作的多樣性。

基層政協(xié)的工作涵蓋了參政議政、協(xié)商民主、民主監(jiān)督等多個(gè)方面，而宣傳工作通常未能全面反映這些工作的多樣性和復(fù)雜性，可能導(dǎo)致公眾對(duì)政協(xié)工作的認(rèn)知存在偏差。

3.宣傳渠道狹窄

基層政協(xié)宣傳工作通常主要依賴傳統(tǒng)媒體，如報(bào)紙、廣播、電視等。這些媒體的傳播方式較為單向，無法滿足現(xiàn)代社會(huì)公眾對(duì)多樣化信息獲取的需求?；ヂ?lián)網(wǎng)和新媒體在信息傳播領(lǐng)域迅猛發(fā)展，成為人們獲取信息的主要渠道。然而，基層政協(xié)宣傳渠道的狹窄使其無法充分利用這些新渠道，錯(cuò)失了與年輕一代和互聯(lián)網(wǎng)用戶互動(dòng)的機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)媒體的信息傳播速度通常較慢，政協(xié)的工作進(jìn)展和成果可能需要較長(zhǎng)時(shí)間才能被公眾知曉。

4.宣傳隊(duì)伍建設(shè)不足

宣傳隊(duì)伍中的一部分成員缺乏專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能，無法勝任宣傳工作。這將導(dǎo)致宣傳材料的質(zhì)量不高、信息傳播的效果不佳。缺乏繼續(xù)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使得宣傳隊(duì)伍未能跟上快速變化的宣傳技術(shù)和趨勢(shì)。宣傳隊(duì)伍中存在缺乏創(chuàng)新能力的情況。在信息傳播領(lǐng)域，創(chuàng)新性是確保成功的關(guān)鍵之一，但一些基層政協(xié)宣傳隊(duì)伍受限于傳統(tǒng)思維，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的宣傳挑戰(zhàn)。由于宣傳隊(duì)伍的建設(shè)問題，導(dǎo)致內(nèi)部溝通和協(xié)作不暢，信息傳遞不及時(shí)、不清晰，影響了宣傳工作的協(xié)同性和效率。

5.宣傳工作缺乏互動(dòng)性

基層政協(xié)的宣傳工作通常側(cè)重于政治方面，宣傳工作通常是單向傳播。政治傳播的形式過于單一，而現(xiàn)代化的政治傳播形式通常以扁平多級(jí)化的混合傳播模式為主，單向傳播為輔。此外，新媒體平臺(tái)如社交媒體微博、微信、抖音等，雖然提供了豐富的互動(dòng)和個(gè)性化機(jī)會(huì)，但基層政協(xié)與新媒體平臺(tái)不能建立有效的銜接，使得基層政協(xié)未能充分利用這些平臺(tái)以滿足受眾的個(gè)性化需求。當(dāng)個(gè)性化需求不能得到及時(shí)有效的滿足時(shí)，受眾便趨向于敷衍甚至消極抵抗，長(zhǎng)此以往，不利于基層政協(xié)的新聞宣傳。

二、構(gòu)建基層政協(xié)新聞宣傳體系的策略研究

1.強(qiáng)化宣傳資源整合

實(shí)施宣傳資源整合的關(guān)鍵策略包括建立統(tǒng)一的宣傳資源管理平臺(tái)，明確資源管理責(zé)任，制定資源共享政策，推動(dòng)財(cái)政支持的公平分配，建立信息協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)資源跨界整合等。這些策略有助于解決資源分散和協(xié)同不暢的問題。此外實(shí)施宣傳資源整合還可能面臨一些難點(diǎn)，包括各單位的權(quán)益問題、資源整合的文化差異、信息安全問題等。要解決這些難點(diǎn)，需要有明確的政策法規(guī)和制度支持，同時(shí)加強(qiáng)溝通和協(xié)商，確保資源整合的平穩(wěn)推進(jìn)。

①建立宣傳資源庫(kù)。

創(chuàng)建一個(gè)統(tǒng)一的宣傳資源庫(kù)，集中管理各級(jí)政協(xié)組織的宣傳資源，包括信息、圖片、視頻等。建立宣傳資源庫(kù)前，應(yīng)進(jìn)行詳盡的需求分析，明確資源庫(kù)的目標(biāo)、范圍和用途。這包括確定宣傳資源的種類、數(shù)量、保存期限以及資源庫(kù)的用戶群體等。政協(xié)應(yīng)積極收集各類宣傳資源，包括宣傳活動(dòng)的照片、視頻、新聞稿、宣傳材料、發(fā)言稿等。這些資源需要按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，確保資源的組織結(jié)構(gòu)清晰。宣傳資源庫(kù)通常采用數(shù)字化管理方式。

基層政協(xié)可以利用信息技術(shù)建立宣傳資源庫(kù)的信息系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)可以包括數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔管理系統(tǒng)、數(shù)字資產(chǎn)管理系統(tǒng)等，用于記錄、檢索和共享宣傳資源。制定管理規(guī)范，明確資源的采集、存儲(chǔ)、更新和清理等管理流程。規(guī)范還應(yīng)包括資源的安全保護(hù)、訪問權(quán)限控制等方面的內(nèi)容。宣傳資源庫(kù)不僅用于內(nèi)部管理，還應(yīng)制定資源利用策略。政協(xié)可以明確資源的利用范圍，如內(nèi)部宣傳、媒體傳播、教育培訓(xùn)等，并提供相應(yīng)的許可和授權(quán)。建立宣傳資源庫(kù)需要相關(guān)人員具備數(shù)字化管理和信息系統(tǒng)操作的能力。應(yīng)為相關(guān)人員提供培訓(xùn)，提高員工的資源管理和利用水平。宣傳資源庫(kù)的安全備份是非常重要的。應(yīng)定期備份資源，確保資源不會(huì)丟失或損壞。宣傳資源庫(kù)需要定期維護(hù)和更新，包括添加新資源、清理過期資源、修復(fù)損壞資源等。宣傳資源庫(kù)的運(yùn)營(yíng)需要建立監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，以確保資源庫(kù)的質(zhì)量和使用效能。定期評(píng)估資源庫(kù)的使用情況和用戶反饋，并進(jìn)行改進(jìn)。這將有助于資源的共享和管理。

②建立資源協(xié)同機(jī)制。

建立政協(xié)各級(jí)組織之間的資源協(xié)同工作機(jī)制，協(xié)同制定宣傳計(jì)劃，確保資源的合理分配和充分利用。例如，在重大活動(dòng)或事件宣傳中，各級(jí)政協(xié)可以協(xié)同合作，以減少資源浪費(fèi)。

2.提升宣傳內(nèi)容質(zhì)量

隨著受眾在信息傳播過程中有了更強(qiáng)的主動(dòng)權(quán)與話語權(quán)，政協(xié)應(yīng)制定明確的宣傳戰(zhàn)略，明晰宣傳的核心信息和重點(diǎn)領(lǐng)域。宣傳內(nèi)容應(yīng)與政協(xié)的使命和職責(zé)相一致，以確保內(nèi)容的相關(guān)性和連貫性。在制定宣傳內(nèi)容之前，進(jìn)行深度的調(diào)研和分析是關(guān)鍵一步。受眾信息獲取與表達(dá)空間的拓展，意味著政協(xié)需要了解社會(huì)輿論、受眾需求和政策熱點(diǎn)，以便確定合適的宣傳主題和內(nèi)容。提升宣傳內(nèi)容的質(zhì)量需要擁有專業(yè)的編輯和寫作團(tuán)隊(duì)。政協(xié)應(yīng)聘請(qǐng)或培訓(xùn)專業(yè)的編輯人員，以確保宣傳材料在語言、結(jié)構(gòu)和風(fēng)格上都具有高水準(zhǔn)。一些財(cái)政條件允許的基層人民政協(xié)甚至可以邀請(qǐng)專家、學(xué)者開展講座或進(jìn)行線下技術(shù)指導(dǎo)，以進(jìn)一步提升宣傳工作者的專業(yè)能力。實(shí)現(xiàn)宣傳內(nèi)容的多樣化傳播既要有傳統(tǒng)媒體，也要增加新媒體傳播，一起為受眾提供高質(zhì)量的信息服務(wù)，以滿足不同受眾的需求和喜好。

宣傳內(nèi)容應(yīng)該依托權(quán)威的數(shù)據(jù)和來源，以提高內(nèi)容的可信度。引用政府發(fā)布的政策文件、權(quán)威機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告和專家的意見可以加強(qiáng)宣傳信息的說服力。宣傳內(nèi)容的質(zhì)量改進(jìn)是一個(gè)持續(xù)的過程。政協(xié)應(yīng)建立評(píng)估機(jī)制，定期審查宣傳效果，收集反饋意見，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)宣傳內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

3.拓寬宣傳渠道

基層政協(xié)應(yīng)充分利用新媒體和社交媒體平臺(tái)，建立和維護(hù)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)等在線渠道，以便及時(shí)傳遞政協(xié)的政策、活動(dòng)和消息。這些平臺(tái)也提供了與公眾互動(dòng)的機(jī)會(huì)，可鼓勵(lì)公眾參與宣傳內(nèi)容的制定和評(píng)估。如開展在線調(diào)查、舉辦座談會(huì)、征集公眾意見等互動(dòng)活動(dòng)。通過充分利用新媒體和社交媒體平臺(tái)，基層政協(xié)可以實(shí)現(xiàn)信息傳播的現(xiàn)代化和智能化，更好地履行其宣傳職責(zé)，提高政協(xié)在社會(huì)治理和政策宣傳方面的作用和影響力。

與地方性媒體建立合作關(guān)系，共同制作特別報(bào)道、專題節(jié)目和新聞報(bào)道，以擴(kuò)大宣傳渠道和增強(qiáng)基層政協(xié)在地方的影響力?；鶎诱f(xié)通過媒體可以更廣泛地傳達(dá)其政策、活動(dòng)和意見，而地方性媒體可以獲取有關(guān)政協(xié)工作的獨(dú)家報(bào)道和內(nèi)容，增加新聞價(jià)值。基層政協(xié)應(yīng)及時(shí)向地方性媒體提供有關(guān)政協(xié)工作的信息和資料，提供政策解讀、專題培訓(xùn)和專業(yè)意見，幫助記者更好地理解政協(xié)的工作和議題，提高報(bào)道的準(zhǔn)確性和深度。

基層政協(xié)和地方性媒體可以合作舉辦宣傳活動(dòng)，如座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、專題研討會(huì)等，增強(qiáng)互動(dòng)和合作的機(jī)會(huì)。通過建立與地方性媒體的合作關(guān)系，基層政協(xié)可以更好地傳遞其工作信息和政策觀點(diǎn)，增加對(duì)公眾和地方社區(qū)的影響力。這種合作不僅有助于政協(xié)實(shí)現(xiàn)其宣傳目標(biāo)，也有助于地方性媒體提供更全面、及時(shí)的報(bào)道，從而實(shí)現(xiàn)共贏的局面。

4.加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)

基層政協(xié)應(yīng)招聘或培訓(xùn)專業(yè)宣傳人員，包括文字編輯、攝影攝像、新媒體運(yùn)營(yíng)、輿情分析等不同領(lǐng)域的專業(yè)人才。應(yīng)建立健全宣傳工作體系，明確宣傳部門的職責(zé)和任務(wù)，確保宣傳工作有序開展。這包括制定宣傳策略、計(jì)劃宣傳活動(dòng)、編輯宣傳材料等。建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)宣傳隊(duì)伍成員不斷提升自身素質(zhì)和能力。獎(jiǎng)勵(lì)制度、職業(yè)發(fā)展通道、培訓(xùn)計(jì)劃等激勵(lì)措施可以提高宣傳隊(duì)伍的積極性和工作熱情。鼓勵(lì)宣傳隊(duì)伍嘗試新的宣傳方式和創(chuàng)新手段，包括多媒體內(nèi)容制作、社交媒體運(yùn)營(yíng)、數(shù)字化宣傳等，以適應(yīng)現(xiàn)代傳播環(huán)境的變化。宣傳隊(duì)伍內(nèi)部應(yīng)強(qiáng)化協(xié)作和溝通，確保信息的流暢傳遞和工作的協(xié)同進(jìn)行。團(tuán)隊(duì)合作可以提高宣傳工作的效率和質(zhì)量。宣傳隊(duì)伍應(yīng)與政府機(jī)構(gòu)、媒體、學(xué)術(shù)界等建立合作關(guān)系，共同制定宣傳策略、開展宣傳活動(dòng)，以擴(kuò)大宣傳的影響力和覆蓋面。建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)宣傳工作的質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整宣傳策略和改進(jìn)工作方法。

5.增強(qiáng)宣傳工作協(xié)商互動(dòng)

基層人民政協(xié)需要提供足夠多的互動(dòng)機(jī)會(huì)，如以征集基層公眾意見建議或者線上答疑的形式提升基層人民政協(xié)與受眾的接觸頻率，從而加深基層人民政協(xié)與社會(huì)公眾之間的了解，消除兩者之間的隔閡，提升公眾的參與積極性。另外，需要建立新媒體與基層人民政協(xié)的有效銜接，從而充分發(fā)揮社交媒體如微博、微信等新媒體平臺(tái)的效能，使其個(gè)性、互動(dòng)性的優(yōu)勢(shì)在基層人民政協(xié)所創(chuàng)造的宣傳空間中得到有效發(fā)揮。例如可以在微信、微博、抖音等新媒體平臺(tái)內(nèi)部入駐基層政協(xié)官方賬號(hào)，以實(shí)現(xiàn)兩者的常態(tài)化對(duì)接。

三、結(jié)語

本文通過對(duì)基層政協(xié)宣傳體系的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析，提出了一系列構(gòu)建基層政協(xié)新聞宣傳體系的策略建議。這些策略包括強(qiáng)化宣傳資源整合、提升宣傳內(nèi)容質(zhì)量、拓寬宣傳渠道、加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)宣傳工作協(xié)商互動(dòng)等?；鶎诱f(xié)在構(gòu)建政協(xié)新聞體系中具有突出的地位，通過實(shí)施這些策略，基層政協(xié)可以提高宣傳工作的效果，增強(qiáng)政治共識(shí)，凝聚社會(huì)共識(shí)，更好地發(fā)揮其在社會(huì)治理中的作用，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。