周 霞，王 梓

引言

2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)對(duì)堅(jiān)定文化自信、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要意義。提出要保護(hù)歷史文化街區(qū)的歷史肌理、歷史街巷、空間尺度和景觀環(huán)境，以及古井、古橋、古樹等環(huán)境要素，整治不協(xié)調(diào)建筑和景觀，延續(xù)歷史風(fēng)貌。自歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開(kāi)展以來(lái)，各地將城市發(fā)展與歷史遺跡保護(hù)、文創(chuàng)旅游等相結(jié)合，注重頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，以城市文化脈絡(luò)為導(dǎo)向，讓歷史文化遺產(chǎn)煥發(fā)新的生機(jī)與活力。歷史文化街區(qū)作為城市文化底蘊(yùn)的集中體現(xiàn)，需要探索行之有效的更新策略，做好文化遺產(chǎn)的修復(fù)和再利用工作。

目前我國(guó)學(xué)者針對(duì)歷史文化街區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了多維度、多角度的研究，包含概念演變、保護(hù)規(guī)劃、改造方法、更新評(píng)價(jià)等多個(gè)方面，涵蓋建筑、旅游、文化、經(jīng)濟(jì)、考古、地理等學(xué)科。但由于我國(guó)各地歷史文化街區(qū)情況不一，且地理?xiàng)l件、自然氣候、人文理念等均存在差異，研究者們多以某一特定歷史文化街區(qū)作為研究對(duì)象，在對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)更新策略方面的整體總結(jié)較為缺乏。因此本文通過(guò)梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)，進(jìn)行計(jì)量統(tǒng)計(jì)和文獻(xiàn)可視化分析，歸納可行性較高的更新策略，為城市更新行動(dòng)中歷史文化街區(qū)保護(hù)工作提供理論參考。

1 研究對(duì)象

1.1 歷史文化街區(qū)概念

歷史文化街區(qū)概念從出現(xiàn)到完善經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間，1986年隨著第二批國(guó)家歷史文化名城的公布，歷史文化保護(hù)區(qū)的概念被正式提出[1]，此后在2002年修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》中被確定為“歷史文化街區(qū)”。2008年印發(fā)的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，將歷史文化街區(qū)定義為保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

2016年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)了《歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作方案》，強(qiáng)調(diào)歷史文化街區(qū)是歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的重要組成部分，對(duì)延續(xù)城市文脈具有重要意義，我國(guó)的建筑遺產(chǎn)保護(hù)政策趨于完善[2]。2021年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作的通知》，確定了“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，提出堅(jiān)決制止各類破壞歷史建筑的行為，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)。

1.2 歷史文化街區(qū)研究概述

由于歷史文化街區(qū)概念從提出到明確的時(shí)間跨度較長(zhǎng)，對(duì)保護(hù)工作造成了一定困擾[3]，其間相關(guān)的研究多立足于歷史地段、歷史街區(qū)、歷史保護(hù)區(qū)等概念解析[4]，探討如何保護(hù)歷史文化街區(qū)[5]，如何界定歷史文化名城應(yīng)包含的街區(qū)數(shù)量，以及在城市更新和改造的過(guò)程中，應(yīng)該怎樣保留街區(qū)歷史風(fēng)貌和文化底蘊(yùn)[6]。

自2002年以后，相關(guān)文獻(xiàn)中的概念逐漸統(tǒng)一，并開(kāi)始針對(duì)特定的歷史文化街區(qū)展開(kāi)研究[7-8]，即通過(guò)選取典型對(duì)象作為示例，尋求更行之有效的保護(hù)方案[9]。隨著概念的明確，針對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的探討逐漸增多[10]，學(xué)者們關(guān)于保護(hù)理念的思考也越發(fā)明晰[11]，進(jìn)行了如何區(qū)分歷史文化街區(qū)保護(hù)和一般的舊城改造[12]、如何貫徹“原真性”理念等一系列思考，逐步形成了一套較為完善的保護(hù)理論體系。進(jìn)一步梳理文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，2011年以后出現(xiàn)了較多更新改造實(shí)踐案例，歷史文化街區(qū)保護(hù)效果評(píng)價(jià)[13-14]，以及挖掘歷史文化街區(qū)潛在價(jià)值的文獻(xiàn)[15]，表明相關(guān)研究從理論逐步轉(zhuǎn)為實(shí)踐，并進(jìn)一步尋求保護(hù)更新的更優(yōu)解。

1.3 歷史文化街區(qū)研究熱點(diǎn)

基于中國(guó)知網(wǎng)，將“歷史文化街區(qū)”作為關(guān)鍵詞進(jìn)行文獻(xiàn)檢索并篩選，時(shí)間為1994年1月—2023年6月，得到相關(guān)學(xué)術(shù)期刊論文4 147篇。使用CiteSpace軟件對(duì)選中論文進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得到頻次排名前30的關(guān)鍵詞（表1）?！氨Ｗo(hù)”作為除“歷史文化街區(qū)”“歷史街區(qū)”外頻次最高的關(guān)鍵詞，充分體現(xiàn)了我國(guó)歷史文化街區(qū)保護(hù)更新的主要方針是保護(hù)式更新，保持歷史原真性[16]，保留完整的街區(qū)風(fēng)貌，以及保證街區(qū)的延續(xù)性[17]。我國(guó)城市發(fā)展已逐漸由增量建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪扛?，歷史文化街區(qū)的保護(hù)更新也成為城市更新中的重要研究方向[18]，許多學(xué)者從保護(hù)規(guī)劃、文化傳承、改造策略、旅游開(kāi)發(fā)等角度展開(kāi)探討。例如黃怡等以各地代表性歷史文化街區(qū)為研究對(duì)象，從不同視角探討更新改造的策略優(yōu)化方案[19]；沈蘇彥等從旅游角度出發(fā)，對(duì)歷史文化街區(qū)旅游開(kāi)發(fā)適宜度進(jìn)行評(píng)價(jià)[20]；梁保爾等的研究結(jié)合數(shù)據(jù)分析，探尋官方與游客的關(guān)注偏好及共現(xiàn)偏好差異所在[21]。

表1 出現(xiàn)頻次排名前30的關(guān)鍵詞

2 歷史文化街區(qū)研究的PEST分析

PEST模型分析是從宏觀角度出發(fā)，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)4個(gè)外部影響因素進(jìn)行分析，近年來(lái)逐漸廣泛運(yùn)用于策略研究和戰(zhàn)略規(guī)劃中[22]。VOSviewer軟件可以對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析，通過(guò)導(dǎo)出文獻(xiàn)，對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類共現(xiàn)圖譜分析，展示現(xiàn)有研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域。為了更直觀地體現(xiàn)歷史文化街區(qū)保護(hù)更新策略研究的重點(diǎn)，本文將運(yùn)用VOSviewer軟件，并結(jié)合PEST模型進(jìn)行可視化分析，以“歷史文化街區(qū)”為研究對(duì)象，分別選取政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)作為關(guān)鍵詞進(jìn)行研究。

2.1 政治因素分析

政治因素的集中體現(xiàn)是政府制定的政策?；谥袊?guó)知網(wǎng)檢索規(guī)則，將“歷史文化街區(qū)”和“政策”作為并列關(guān)鍵詞，選擇邏輯關(guān)系為“AND”，檢索并篩選得到1998—2023年相關(guān)學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)62篇。使用VOSviewer軟件對(duì)選中文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析（圖1）。在與政治相關(guān)的歷史文化街區(qū)研究中，排除歷史文化街區(qū)本身，以及歷史街區(qū)、歷史文化名城等研究對(duì)象，城市更新作為關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)出現(xiàn)頻次相對(duì)較高，研究主要聚焦舊區(qū)改造工作，討論怎樣在編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)保留歷史文化風(fēng)貌。其次聚焦歷史文化保護(hù)，探討如何通過(guò)建立保護(hù)制度，編制保護(hù)規(guī)劃，不斷完善歷史風(fēng)貌傳承和保護(hù)政策。

圖1 政治因素關(guān)鍵詞聚類圖譜

2.2 經(jīng)濟(jì)因素分析

將“歷史文化街區(qū)”和“經(jīng)濟(jì)”作為并列關(guān)鍵詞，邏輯關(guān)系選擇為“AND”，檢索并篩選得到1998—2023年相關(guān)學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)274篇。使用VOSviewer軟件對(duì)選中文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析（圖2）。歷史文化街區(qū)作為一種獨(dú)特的旅游資源，擁有鮮明的文化價(jià)值。與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的歷史文化街區(qū)研究文獻(xiàn)，主要是以文化價(jià)值為落腳點(diǎn)，探尋其價(jià)值體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)方法。李東等探討其多重價(jià)值的體現(xiàn)，尋求文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的結(jié)合[23]。于紅霞等的研究從歷史價(jià)值、文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等8個(gè)方面對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[24]。隨著經(jīng)濟(jì)模式不斷發(fā)展，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)逐漸興起，在歷史文化街區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)中得到應(yīng)用。李成俊和孟慶林等從體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的視角出發(fā)，分別研究了廣州和天津歷史文化街區(qū)的旅游發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)模式[25-26]。唐孝祥等探析了無(wú)錫清名橋的保護(hù)更新設(shè)計(jì)[27]。林航等以福州三坊七巷為研究對(duì)象，對(duì)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)[28]。

圖2 經(jīng)濟(jì)因素關(guān)鍵詞聚類圖譜

2.3 社會(huì)因素分析

選取“歷史文化街區(qū)”和“社會(huì)”作為并列關(guān)鍵詞，檢索并篩選得到1998—2023年相關(guān)學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)256篇，關(guān)鍵詞聚類圖譜如圖3所示。目前歷史文化街區(qū)的保護(hù)多是自上而下進(jìn)行，以政策和專家意見(jiàn)作為主要參考依據(jù)，缺乏對(duì)公眾意見(jiàn)的考量[29]。因此社會(huì)角度分析的重點(diǎn)首先是強(qiáng)調(diào)公眾參與在歷史文化街區(qū)保護(hù)中的重要性。張帆等通過(guò)對(duì)大運(yùn)河沿岸的無(wú)錫清名橋歷史文化街區(qū)的居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，得出居民對(duì)于參與大運(yùn)河修復(fù)工程和街區(qū)發(fā)展有較高的意愿[30]。畢凌嵐等從社會(huì)學(xué)的角度對(duì)歷史文化街區(qū)在城鎮(zhèn)這一主體中的意義進(jìn)行了推演，發(fā)現(xiàn)不同社群由于自身立場(chǎng)的不同，其價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)存在顯著差異[31]。楊俊宴等以“微社區(qū)”為基本單元，提出基于“微社區(qū)”的歷史文化街區(qū)保護(hù)模式，以期達(dá)到在規(guī)劃中保護(hù)街區(qū)居民生活的目的[32]。

圖3 社會(huì)因素關(guān)鍵詞聚類圖譜

2.4 技術(shù)因素分析

選取“歷史文化街區(qū)”和“技術(shù)”作為并列關(guān)鍵詞，檢索并篩選得到2001—2023年相關(guān)學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)163篇，關(guān)鍵詞聚類圖譜如圖4所示。在歷史文化街區(qū)的技術(shù)層面，需要重點(diǎn)研究建筑修復(fù)技術(shù)，以及如何提升建筑防災(zāi)韌性。早期研究注重規(guī)劃編制，主要結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS）和地形圖開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查[33]，近年來(lái)在相關(guān)保護(hù)更新策略的研究中，大數(shù)據(jù)和三維建模等技術(shù)越發(fā)得到重視，即通過(guò)數(shù)字化手段還原歷史建筑本來(lái)風(fēng)貌，并以此為基礎(chǔ)展開(kāi)對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和修繕。王建國(guó)提出針對(duì)街區(qū)要進(jìn)行適應(yīng)性保護(hù)和性能化提升[34]。于英等基于城市有機(jī)更新策略，尋求智慧城市和歷史文化街區(qū)的保護(hù)性融合，提出以植入不同功能的公共空間“微中心”為手段，實(shí)現(xiàn)街區(qū)智慧化升級(jí)[35]。

圖4 技術(shù)因素關(guān)鍵詞聚類圖譜

3 歷史文化街區(qū)更新策略建議

3.1 加強(qiáng)政策引領(lǐng)，統(tǒng)籌街區(qū)更新

從國(guó)家層面分析，我國(guó)對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍做出了清晰的界定，《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》規(guī)定歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，應(yīng)制定相應(yīng)的保護(hù)控制措施。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要提出保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和環(huán)境要素的分類保護(hù)整治要求，對(duì)歷史建筑進(jìn)行編號(hào)，分別提出保護(hù)利用的內(nèi)容和要求。對(duì)于歷史古城，應(yīng)根據(jù)歷史文物價(jià)值，劃分不同區(qū)域，制定相應(yīng)的保護(hù)方針。從地方層面分析，各地應(yīng)根據(jù)地區(qū)歷史文化遺產(chǎn)特點(diǎn)，充分考慮社會(huì)民情和環(huán)境資源，基于可持續(xù)發(fā)展的理念制定有較強(qiáng)針對(duì)性的保護(hù)政策[36-38]。

總體而言，歷史文化街區(qū)的更新受到政策影響較大。政策制定者應(yīng)統(tǒng)籌城市總體規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展方向，力求延續(xù)城市空間要素特征和內(nèi)在生成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與文化傳承的共贏[39]；嚴(yán)格劃定保護(hù)范圍，分類提出保護(hù)更新對(duì)策，找準(zhǔn)街區(qū)功能定位，有針對(duì)性地制定產(chǎn)業(yè)功能、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面政策；定期開(kāi)展街區(qū)評(píng)估工作，列出問(wèn)題清單，并督查整改情況。

3.2 完善投資體系，提升街區(qū)價(jià)值

歷史文化街區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，資金投入尤為關(guān)鍵，如何獲得投資、收益如何分配等都是需要切實(shí)考慮的問(wèn)題。由于前期投入較大、短期收益小，憑借政府投入的同時(shí)，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)更新項(xiàng)目的另一個(gè)主要資金來(lái)源為社會(huì)資本，主要引入方式有吸引企業(yè)投資，號(hào)召社會(huì)捐款，非營(yíng)利的保護(hù)組織提供資金等[40-41]。

就經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，資金的投入是為了產(chǎn)出，想要保證更新落地，就需要讓投資者看到項(xiàng)目活化利用的價(jià)值。歷史文化街區(qū)保護(hù)更新對(duì)于提高經(jīng)營(yíng)收入、拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)、提高文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有明顯的促進(jìn)作用[42]。應(yīng)以單體項(xiàng)目為依托，結(jié)合場(chǎng)景體驗(yàn)、IP衍生等，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，形成有機(jī)融合、和諧共生的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，從而提高更新項(xiàng)目的內(nèi)生動(dòng)力；合理運(yùn)用新媒體等信息傳播媒介，推動(dòng)歷史文化街區(qū)“走出去”，提高知名度和影響力。

3.3 重視社會(huì)參與，充分聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)

社會(huì)大眾應(yīng)是歷史文化街區(qū)更新工作的重要參與者與評(píng)價(jià)者。有研究表明，社會(huì)大眾在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)更新中的參與度越高，往往對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)也越高[43-44]。社會(huì)參與會(huì)提高居民的文化認(rèn)同感，并有助于消除部分居民對(duì)更新工程的負(fù)面情緒，符合以人為本的更新理念。

歷史文化街區(qū)更新項(xiàng)目立項(xiàng)之前，應(yīng)充分考慮社會(huì)影響，做好街區(qū)居民意愿調(diào)查，采納居民合理需求；實(shí)施過(guò)程中，采取多種形式，廣泛動(dòng)員公眾參與歷史建筑普查認(rèn)定、更新項(xiàng)目方案制定等工作，充分聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)于居民住宅，在保留典型構(gòu)件，保持與街區(qū)整體風(fēng)貌一致性的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能聽(tīng)取居民意見(jiàn)，滿足其使用需求。

3.4 結(jié)合數(shù)字化技術(shù)，提高建筑防災(zāi)能力

隨著科技的發(fā)展，文保單位、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等建筑的數(shù)字化修復(fù)技術(shù)逐漸普及，BIM技術(shù)和數(shù)字建模技術(shù)等能實(shí)現(xiàn)建筑的數(shù)字孿生，提高建筑防災(zāi)能力，縮短工期，降低成本[45]。

歷史文化街區(qū)更新工作應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的作用，積極探索歷史文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)模式，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等手段建立數(shù)字檔案，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化管理和全生命周期運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，尋求智慧化發(fā)展。明確建筑修復(fù)目標(biāo)，結(jié)合建筑材料和地理環(huán)境特點(diǎn)，選擇適宜的建筑防災(zāi)技術(shù)，以抵御火災(zāi)、地震等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

歷史文化街區(qū)承載著一代代居民的寶貴記憶，是城市獨(dú)特人文精神和文化脈絡(luò)的載體。本文從歷史文化街區(qū)相關(guān)研究出發(fā)，就政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)4個(gè)方面進(jìn)行探索，提出加強(qiáng)政策引領(lǐng)、完善投資體系、重視社會(huì)參與、運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)等方面的更新策略建議，以期為解決歷史文化街區(qū)更新中實(shí)際困難，提升街區(qū)居民生活幸福感和文化自豪感提供一定參考。