廣西，憑借其得天獨(dú)厚的地理位置和氣候條件，孕育了豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源。廣西不僅是我國(guó)南方地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基地，更是連接我國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流的關(guān)鍵橋梁[1]。在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神的指引下，2024年廣西食品藥品工作會(huì)議中，廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記劉寧明確指出“要把住質(zhì)量安全關(guān)，加強(qiáng)食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”。在農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)所建立的食品快速檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“快檢機(jī)構(gòu)”），在保障公眾食品安全方面發(fā)揮著橋頭堡作用。結(jié)合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范食品快速檢測(cè)使用的意見(jiàn)》的要求[2]，推進(jìn)快檢機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)[3]，對(duì)于提升食品安全監(jiān)管水平、保障公眾健康具有重要意義。

一、秉持實(shí)事求是的原則，深入開(kāi)展調(diào)查研究

廣西各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)高度重視食品安全工作，不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度，完善食品安全檢測(cè)體系。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段，廣西的食品安全檢測(cè)能力得到了顯著提升。

筆者所在的研究團(tuán)隊(duì)從2017年起就開(kāi)展各類食品快速檢測(cè)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)工作，對(duì)廣西各地各類型的快檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了充分調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：一是快檢機(jī)構(gòu)建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超里的快檢機(jī)構(gòu)有的為市場(chǎng)主體自建、有的為第三方實(shí)驗(yàn)室與市場(chǎng)主體合建，其裝修風(fēng)格和門(mén)頭標(biāo)志風(fēng)格各異、人員配備和檢測(cè)能力參差不齊、儀器試劑來(lái)源不一，極個(gè)別實(shí)驗(yàn)室的有毒有害廢棄物甚至隨意丟棄。二是相關(guān)機(jī)構(gòu)未形成合力。有實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)雖然具有快檢方法驗(yàn)證、評(píng)價(jià)能力，但存在“輕快檢、重法檢”的思想，對(duì)快速檢測(cè)關(guān)注和投入不多；基層的快檢機(jī)構(gòu)只會(huì)檢測(cè)，不具備驗(yàn)證、評(píng)價(jià)能力，導(dǎo)致二者割裂、各自平行發(fā)展的局面。三是快檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理有待加強(qiáng)。相當(dāng)部分的食品快速檢測(cè)人員以及食品安全管理人員由于自身技術(shù)能力有限、缺乏有效培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)快檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理毫無(wú)認(rèn)識(shí)，對(duì)快速檢測(cè)操作流于形式；極個(gè)別快檢機(jī)構(gòu)還存在試劑過(guò)期、有結(jié)果報(bào)告無(wú)實(shí)驗(yàn)記錄、瞞報(bào)漏報(bào)陽(yáng)性結(jié)果等現(xiàn)象。四是快檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果缺乏驗(yàn)證。大部分食品快速檢測(cè)結(jié)果未經(jīng)過(guò)驗(yàn)證，部分食品快速檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)結(jié)果（尤其是檢出陽(yáng)性）缺乏信心，個(gè)別監(jiān)管人員甚至認(rèn)為快速檢測(cè)“不準(zhǔn)”“不可靠”，這種現(xiàn)象一旦蔓延將背離以食品快速檢測(cè)保障食品安全的初衷。

二、擬定四項(xiàng)核心規(guī)范，打造快檢機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架

為適應(yīng)當(dāng)前廣西食品安全領(lǐng)域的形勢(shì)，彌補(bǔ)食品快速檢測(cè)管理在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面的空白，建議針對(duì)上述提及的四類問(wèn)題，擬定并推行以下四項(xiàng)規(guī)范，初步構(gòu)建快檢機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，為快檢機(jī)構(gòu)的運(yùn)行提供明確指導(dǎo)，進(jìn)一步提升檢測(cè)效率與質(zhì)量。

（一）快檢機(jī)構(gòu)建設(shè)通用規(guī)范

一是建設(shè)原則。建設(shè)工程需遵守國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，滿足防火、防震、節(jié)能、節(jié)水等要求，并合理處理廢棄物。二是人員要求。實(shí)驗(yàn)人員須經(jīng)培訓(xùn)、考核后上崗，特別是新進(jìn)/換崗人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品檢測(cè)法規(guī)、采樣、快檢原理、技能、方法和安全。三是檢測(cè)能力?？鞕z機(jī)構(gòu)應(yīng)具備農(nóng)藥殘留、獸藥殘留及真菌毒素等檢測(cè)能力?？晌屑夹g(shù)機(jī)構(gòu)確定和調(diào)整檢測(cè)項(xiàng)目，自行確認(rèn)時(shí)需提交方案進(jìn)行審核。四是設(shè)備設(shè)施?？鞕z機(jī)構(gòu)需配備與檢測(cè)能力相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，包括實(shí)驗(yàn)臺(tái)、檢測(cè)設(shè)備、輔助設(shè)備和辦公設(shè)施。

通過(guò)明確快檢機(jī)構(gòu)建設(shè)原則、選址、環(huán)境、人員、檢測(cè)能力、設(shè)備設(shè)施等要求，讓建設(shè)單位有章可循、主管部門(mén)有據(jù)可依，從而有效避免建設(shè)主體各行其是、各自為政的亂局。同時(shí)，貫徹當(dāng)前環(huán)保、節(jié)能、綠色的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)理念，促進(jìn)快檢機(jī)構(gòu)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為科研和檢測(cè)工作提供有力保障。

（二）快檢機(jī)構(gòu)分級(jí)管理規(guī)范

一是省級(jí)支撐機(jī)構(gòu)。主要是作為快速檢測(cè)體系的引領(lǐng)和底層技術(shù)支撐，具備較高的檢測(cè)能力和技術(shù)水平，能夠承擔(dān)復(fù)雜樣品的快速檢測(cè)任務(wù)?？鞕z機(jī)構(gòu)應(yīng)配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和儀器，并具備較高的數(shù)據(jù)處理和分析能力。二是市級(jí)銜接機(jī)構(gòu)。應(yīng)具備一定的檢測(cè)能力和技術(shù)水平，能夠承擔(dān)一般樣品的快速檢測(cè)任務(wù)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備基本的檢測(cè)設(shè)備和儀器，并具備基本的數(shù)據(jù)處理和分析能力。三是縣區(qū)實(shí)施機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)樣品的快速篩查工作，應(yīng)配備基本的快速檢測(cè)設(shè)備，并具備初步的數(shù)據(jù)處理能力。

根據(jù)快檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力、設(shè)備配置、人員素質(zhì)等因素，將快檢機(jī)構(gòu)劃分為不同級(jí)別進(jìn)行管理。不同級(jí)別的快檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同的檢測(cè)任務(wù)，確保檢測(cè)工作的針對(duì)性和有效性。

（三）快檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理規(guī)范

通過(guò)明確快檢機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)施和環(huán)境、設(shè)備、采購(gòu)服務(wù)與供給、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、樣品、檢測(cè)和數(shù)據(jù)處理、結(jié)果質(zhì)量控制、服務(wù)客戶、內(nèi)部審核、改進(jìn)等相關(guān)要求，統(tǒng)籌構(gòu)建快檢機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系。

一是對(duì)食品快速檢測(cè)全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，有效減少不規(guī)范操作的發(fā)生，最大程度地保證結(jié)果的準(zhǔn)確可靠，進(jìn)而增強(qiáng)將快速檢測(cè)結(jié)果作為行政處罰依據(jù)的信心，提高快速檢測(cè)的地位，樹(shù)立食品監(jiān)管的權(quán)威。二是各類快檢機(jī)構(gòu)也可以參照該規(guī)范對(duì)機(jī)構(gòu)的“人機(jī)料法環(huán)”進(jìn)行一次梳理整頓，提高機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理水平。

（四）快檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果驗(yàn)證規(guī)范

一是規(guī)范程序。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)組織制定或?qū)徍耸称房鞕z結(jié)果驗(yàn)證實(shí)施方案，主要包括委托驗(yàn)證單位要求、被驗(yàn)證機(jī)構(gòu)、被驗(yàn)證產(chǎn)品等。二是明確驗(yàn)證結(jié)果判定要求。快檢陽(yáng)性時(shí)，實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證結(jié)果大于或等于快檢檢出限的最大負(fù)偏離（≤20%，痕量物質(zhì)≤30%）判定為通過(guò)?？鞕z陰性時(shí)，實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證結(jié)果小于快檢檢出限判定為通過(guò)，否則判定為不通過(guò)。若對(duì)交叉反應(yīng)難以判定則視為可疑，需報(bào)告比對(duì)實(shí)驗(yàn)情況。三是明確盲樣驗(yàn)證要求。盲樣濃度大于或等于限量值且快檢陽(yáng)性，驗(yàn)證通過(guò)；盲樣濃度小于限量值且快檢陰性，驗(yàn)證通過(guò)；交叉反應(yīng)難以判定，視為可疑并報(bào)告實(shí)驗(yàn)情況。

通過(guò)明確驗(yàn)證程序、驗(yàn)證結(jié)果判定、盲樣驗(yàn)證等相關(guān)要求，對(duì)重要的或存在爭(zhēng)議的檢測(cè)結(jié)果，采用多種方法進(jìn)行驗(yàn)證和比對(duì)，確保結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，對(duì)于不符合要求的檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行復(fù)檢和原因分析，確保檢測(cè)工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

廣西既有較簡(jiǎn)陋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，也有國(guó)際化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，食品安全監(jiān)管工作復(fù)雜且多樣化。上述四項(xiàng)規(guī)范可為快檢機(jī)構(gòu)建設(shè)提供有效幫助，統(tǒng)一“標(biāo)尺”去管理快檢機(jī)構(gòu)，進(jìn)而破除認(rèn)為快速檢測(cè)“快而不準(zhǔn)”的誤區(qū)。

三、協(xié)同并進(jìn)，共創(chuàng)食品安全快速檢測(cè)新篇章

“快檢機(jī)構(gòu)建設(shè)通用規(guī)范”的推出高度契合習(xí)近平總書(shū)記在2023年全國(guó)兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“為人民群眾提供家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的講話精神；符合廣西市場(chǎng)監(jiān)管工作“1145611”工作思路中的“防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)質(zhì)量和品牌提升、市場(chǎng)開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè)”要求。

“快檢機(jī)構(gòu)分級(jí)管理規(guī)范”通過(guò)實(shí)施分級(jí)管理，將具備實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的機(jī)構(gòu)整合至快檢機(jī)構(gòu)體系中，從而將“快檢”與“法檢”整合至統(tǒng)一的監(jiān)管框架之內(nèi)。不僅有效彌補(bǔ)了“快檢”在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及量值溯源方面的不足，而且緩解了“法檢”結(jié)果滯后于食品流通速度的瓶頸問(wèn)題。

“快檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理規(guī)范”對(duì)檢測(cè)全程進(jìn)行質(zhì)量控制、保證了檢測(cè)的規(guī)范準(zhǔn)確[4，5]，從而提高基層監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法效率以及群眾對(duì)食品安全的滿意度。廣西的食品安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)“水果自由”的同時(shí)還要保證“吃得放心”。食品快速檢測(cè)已成為食品安全監(jiān)管工作的有效助力，快檢機(jī)構(gòu)要努力成為群眾身邊的放心實(shí)驗(yàn)室。

“快檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果驗(yàn)證規(guī)范”能指導(dǎo)快檢機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，也能助力監(jiān)管部門(mén)對(duì)上報(bào)的檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性充分掌握[6]，達(dá)到以結(jié)果驗(yàn)證這一“小切口”保障食品安全“大民生”的目的。以檢測(cè)結(jié)果的有效評(píng)價(jià)，倒逼檢測(cè)人員規(guī)范操作，產(chǎn)品制造商提高質(zhì)量，從而促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

上述四個(gè)規(guī)范相輔相成，共同構(gòu)建了食品快速檢測(cè)領(lǐng)域的全面指導(dǎo)體系[7]。該體系以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度為基石，通過(guò)制定合乎廣西區(qū)情的食品快速檢測(cè)相關(guān)規(guī)范，努力解決基層監(jiān)管工作中遇到的各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。通過(guò)這一體系的引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，有效提升快檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平與質(zhì)量管理能力，進(jìn)而推動(dòng)全區(qū)的技術(shù)應(yīng)用與推廣，為廣西的食品安全工作提供強(qiáng)有力的抓手，確保其得以持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。█

參考文獻(xiàn)

[1] 王景敏，李壯闊.面向東盟的廣西農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)， 2013， （12）： 89-92.

[2] 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范食品快速檢測(cè)使用的意見(jiàn)[J].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)， 2023， （10）：76-83.

[3] 謝少鋒.以標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].智慧中國(guó)，2024，（01）：54-55.

[4] 李凡，張贇.食品檢測(cè)質(zhì)量控制的影響因素與對(duì)策[J].中國(guó)食品工業(yè)，2022，（24）：80-81+128.

[5] 包秘，唐昭領(lǐng)，趙大慶.實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制管理體系分析[J].食品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào)，2020，11（03）：981-987.DOI：10.19812/ j.cnki.jfsq11-5956/ts.2020.03.058.

[6] 毛歆， 項(xiàng)新華， 肖鏡， 等. 2013年食品藥品系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證結(jié)果分析[J].中國(guó)藥事， 2015，29（11）：1145-1150.DOI： 10. 16153/ j .1002-7777.2015.11.006.

[7] 陳曉庭.健全食品標(biāo)準(zhǔn)化體系確保食品安全[J].福建質(zhì)量信息，2006，（08）：42-44.

基金項(xiàng)目：廣西重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（桂科AB24010013）