“一帶一路”的建立為中國提供了多元化的農(nóng)產(chǎn)品，豐富了中國國內(nèi)市場供給，滿足了中國老百姓多元消費(fèi)的需求。本研究選取2015—2022年中國與7個共建“一帶一路”主要貿(mào)易國家之間的肉類貿(mào)易數(shù)據(jù)，初次將動物疫情、準(zhǔn)入等因素引入傳統(tǒng)貿(mào)易引力模型，通過回歸分析建立中國對7國豬牛羊肉進(jìn)口貿(mào)易的引力方程。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，出口國的出口總值和準(zhǔn)入情況是影響共建“一帶一路”國家肉類輸華的最重要的因素，占進(jìn)口總值變化原因的61.9%。根據(jù)潛力系數(shù)測算，中國從阿根廷、新西蘭、智利進(jìn)口的豬牛羊肉沒有達(dá)到飽和，存在擴(kuò)大進(jìn)口的空間，通過“灰色模糊模型”預(yù)測中國對7個樣本國家豬牛羊肉進(jìn)口值整體仍將 上升。

關(guān)鍵詞

共建“一帶一路”國家 肉類 貿(mào)易潛力

基金項目：海關(guān)總署科研項目（2023HK100）

█ An Analysis of the Export Trade Potential of the Meat from the Major Countries along the “Belt and Road” Initiative with China

WANG Zhenyu1， WANG Gelin1，CHENG Si2， ZHOU Haochi1， JIANG Jing1* / 1.Shanghai Customs District P.R.China；2.Guanlan Customs District P.R.China

Abstract

The establishment of a \"Belt and Road\" provides China with a more access to a diversified range of agricultural products. This study has selected the data for the meat trade between China and the seven major trading countries along the Belt and Road from 2015 to 2022. The epidemic situation of animal diseases and the market access have been taken into account by the traditional trade gravity model for the first time. The grav-itational equation for China’s import trade of pork， beef， and mutton with the seven major countries is set up through the regression analysis. The results show that the gross export value of the exporting countries and the market access to the importing countries are the most vital factors that influence the meat export to China along the \"Belt and Road\" countries， accounting for 61.9% of the factors involved in the change of the gross import value. Based on the calculation of Potential Coefficient， China’s import market of the port， beef and mutton from Argentina， New Zealand and Chile has not yet reached a saturation point and is still expected to expand. Through the Fuzzy Grey Model， it is estimated that China’s import value of pig， beef and mutton from the seven major trading countries will continue growing from the overall perspective of view.

Key words

\"Belt and Road\" Cooperation， meat，trade potential

0 引言

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，中國已經(jīng)成為全球最大的肉類消費(fèi)市場。自20世紀(jì)90年代初以來，中國的肉類消費(fèi)量穩(wěn)步增長。專業(yè)從事農(nóng)業(yè)綜合業(yè)務(wù)的荷蘭農(nóng)業(yè)合作銀行（Rabo Bank Nederlands）撰寫的報告指出，中國消費(fèi)者的肉類消費(fèi)量在不到30年的時間里翻了一番，從20世紀(jì)90年代中期的人均35 千克增加到2023年的72 千克，但人均消費(fèi)量僅為美國的50%。隨著城市化進(jìn)程的加快和收入水平的提高，居民膳食結(jié)構(gòu)將逐步優(yōu)化，以及牛羊肉市場份額的不斷提高，中國對肉類的消費(fèi)需求還會持續(xù)增加。進(jìn)一步擴(kuò)大國際肉類市場，探索肉類進(jìn)口多元化，是高質(zhì)量發(fā)展新格局下滿足人民日益增長的美好生活需要的重要任務(wù)。

“一帶一路”指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。自習(xí)近平主席2013年秋提出“一帶一路”倡議以來，在各參與方共同努力下，“一帶一路”創(chuàng)新實踐建設(shè)已經(jīng)取得豐碩成果。截至2024年10月，已有154個國家與中國簽署“一帶一路”合作文件，占全球國家數(shù)量的78%。2013—2022年，中國與共建“一帶一路”國家貨物貿(mào)易額從1.04萬億美元擴(kuò)大到2.07萬億美元，年均增長8%。加快與共建“一帶一路”國家的合作，精準(zhǔn)評估共建“一帶一路”國家對中國肉類出口的貿(mào)易潛力，可為進(jìn)一步優(yōu)化中國現(xiàn)有肉類貿(mào)易結(jié)構(gòu)提供科學(xué)建議。

本研究選取阿根廷、白俄羅斯、玻利維亞、俄羅斯、烏拉圭、新西蘭、智利等7個中國肉類進(jìn)口貿(mào)易居前位的共建“一帶一路”國家，引入了動物疫情和貿(mào)易準(zhǔn)入對其的影響，根據(jù)2015—2022年相關(guān)數(shù)據(jù)，通過回歸分析建立中國對七國豬牛羊肉進(jìn)口貿(mào)易引力方程。通過貿(mào)易引力方程，測算出中國與七國貿(mào)易潛力系數(shù)，并預(yù)測2023—2024年中國對七國豬牛羊肉進(jìn)口值，為中國進(jìn)一步挖掘共建“一帶一路”國家貿(mào)易潛力提供參考。

1 中國肉類產(chǎn)品進(jìn)口現(xiàn)狀

1.1 中國肉類產(chǎn)品準(zhǔn)入

為保障中國進(jìn)口食品的安全，海關(guān)總署對進(jìn)口動植物源性食品實施準(zhǔn)入制度，未獲得檢驗檢疫準(zhǔn)入資格，不能向中國出口。進(jìn)口前的準(zhǔn)入要求主要基于《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》的相關(guān)條款。

1.1.1 準(zhǔn)入程序

根據(jù)中國的法律規(guī)定和國際通行做法，在完成以下程序后，擬輸出國方可向中國出口肉類產(chǎn)品：

（1）擬輸出國以書面方式向中國海關(guān)總署提出對華出口食品申請。中方根據(jù)擬輸出國動物疫情狀況決定是否啟動評估審查程序。如啟動，則向擬輸出國提交相關(guān)產(chǎn)品的風(fēng)險評估問卷。

（2）擬輸出國根據(jù)問卷予以回復(fù)，提供相關(guān)技術(shù)資料，包括輸出國獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)服務(wù)體系、產(chǎn)品的生產(chǎn)方式、安全衛(wèi)生控制體系、殘留監(jiān)控體系、動物疫病的檢測、監(jiān)控情況等資料。

（3）中方對擬輸出國官方提供的答卷及相關(guān)資料進(jìn)行風(fēng)險評估，如果評估認(rèn)為出口國的食品安全衛(wèi)生狀況在可接受范圍內(nèi)，則中方將派專家組赴輸出國進(jìn)行實地考察。

（4）雙方就對華出口食品的檢驗檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求進(jìn)行磋商，達(dá)成一致后簽署議定書，并確認(rèn)衛(wèi)生證書內(nèi)容和格式。

在完成上述準(zhǔn)入程序后，由擬輸出國向中國海關(guān)總署推薦擬向中國輸出肉類產(chǎn)品的境外生產(chǎn)企業(yè)，中方按照中國有關(guān)法律法規(guī)和議定書相關(guān)要求對境外生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行注冊，獲得注冊的企業(yè)自注冊之日后生產(chǎn)的產(chǎn)品方可對華出口。

1.1.2 準(zhǔn)入情況

截至2024年10月，中國已經(jīng)與45個國家（地區(qū)）簽訂雙邊協(xié)議，允許其肉類產(chǎn)品（豬肉、牛肉、羊肉）輸華：涉及豬肉及豬肉制品的國家（地區(qū)）有29個，涉及牛肉和牛肉制品的國家（地區(qū)）有33個，涉及羊肉和羊肉制品的國家（地區(qū)）有13個。其中，共建“一帶一路”國家28個，占我國已準(zhǔn)入肉類貿(mào)易國家總數(shù)的62%，其中，涉及豬肉及豬肉制品的國家（地區(qū)）有15個，涉及牛肉和牛肉制品的國家（地區(qū)）有22個，涉及羊肉和羊肉制品的國家（地區(qū)）有10個。

肉類產(chǎn)品準(zhǔn)入同時受各國動物疫情狀態(tài)存在動態(tài)調(diào)整，一些已準(zhǔn)入的國家由于新發(fā)動物疫情，被暫停貿(mào)易，在截至2024年10月12日海關(guān)總署公布的最新信息中，允許進(jìn)口豬肉產(chǎn)品的共建“一帶一路”國家有7個，牛肉產(chǎn)品有17個，羊肉產(chǎn)品有6個；歐洲地區(qū)國家18個，亞洲地區(qū)國家3個，南美洲地區(qū)國家4個，北美洲地區(qū)國家3個，非洲地區(qū)國家3個，大洋洲地區(qū)國家1個。上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)不包括被暫停的貿(mào)易國家。中國肉類產(chǎn)品（豬肉、牛肉、羊肉）準(zhǔn)入國家清單見表1。

1.1.3 影響因素

在開展境外肉類產(chǎn)品準(zhǔn)入時，主要考慮因素包括動物疫病影響、官方食品安全監(jiān)管體系以及肉類企業(yè)質(zhì)量安全控制。

（1）動物疫病影響。中國禁止從動植物疫情流行的國家（地區(qū)）進(jìn)口有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，其中包括可能攜帶風(fēng)險的肉類產(chǎn)品。一旦境外貿(mào)易國家發(fā)生《中華人民共和國進(jìn)境動物檢疫疫病名錄》中一類傳染病、寄生蟲病，中國海關(guān)總署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第一時間發(fā)布聯(lián)合公告，禁止從疫情國家（地區(qū)）進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品。與牛相關(guān)的一類傳染病包括牛海綿狀腦病、牛傳染性胸膜肺炎、口蹄疫、藍(lán)舌病、牛瘟。2010年10月14日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織宣布全球已經(jīng)徹底根除了牛瘟；2022年1月，牛結(jié)節(jié)性皮膚病由一類動物傳染病調(diào)整為二類動物傳染病。與豬相關(guān)的一類傳染病包括口蹄疫、非洲豬瘟、古典豬瘟、尼帕病毒病和豬水皰病。與羊相關(guān)的一類傳染病包括口蹄疫、小反芻獸疫、藍(lán)舌病、羊癢病、綿羊痘和山羊痘。我國雖然沒有禁止從二類傳染病、寄生蟲病流行的國家進(jìn)口肉類，但用于生產(chǎn)輸華肉類產(chǎn)品的來源活動物應(yīng)來自特定時間內(nèi)未發(fā)生過與該類動物相關(guān)的可通過肉傳播的動物疫病的農(nóng)場或養(yǎng)殖場。

（2）官方食品安全監(jiān)管體系。在開展產(chǎn)品準(zhǔn)入時，中國需要對境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估和審查，以確認(rèn)出口國肉類食品安全生產(chǎn)管理體系與中國相關(guān)法律法規(guī)的等效性。主要對以下10個方面的內(nèi)容進(jìn)行評估、確認(rèn)：

① 食品安全、動植物檢疫相關(guān)法律法規(guī)；

② 食品安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)；

③ 與擬進(jìn)口產(chǎn)品相關(guān)動物疫情流行情況及防控措施；

④ 致病微生物、農(nóng)獸藥和污染物等管理和控制；

⑤ 食品生產(chǎn)加工、運(yùn)輸倉儲環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生控制；

⑥ 出口食品安全監(jiān)督管理；

⑦ 食品安全防護(hù)、追溯和召回體系；

⑧ 預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制；

⑨ 技術(shù)支撐能力；

⑩ 其他涉及動植物疫情、食品安全的情況。

以上由海關(guān)總署組織專家通過資料審查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等形式及其組合，實施評估和審查，確認(rèn)其符合中國相關(guān)法律法規(guī)。

（3）肉類企業(yè)質(zhì)量安全控制。根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，中國對肉與肉制品境外生產(chǎn)企業(yè)實施注冊制度，由其所在國家（地區(qū)）主管部門向中國海關(guān)總署推薦注冊。中國海關(guān)總署組織專家通過書面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等形式及其組合，對申請注冊的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實施評估審查。企業(yè)的生產(chǎn)衛(wèi)生條件和管理水平是影響其注冊的重要因素，只有獲得中方注冊的生產(chǎn)企業(yè)，方可向中國出口。同時，企業(yè)的規(guī)模和注冊數(shù)量是影響兩國貿(mào)易的重要因素。

1.2 中國肉類產(chǎn)品貿(mào)易情況

1.2.1 肉類進(jìn)口貿(mào)易數(shù)據(jù)

從進(jìn)口來源看，中國肉類的進(jìn)口來源呈多元化趨勢，主要從巴西、美國、西班牙等國家進(jìn)口，這些國家在中國市場上具有較強(qiáng)的競爭力。2023年，中國從37個國家進(jìn)口肉類（包括雜碎）產(chǎn)品，進(jìn)口肉類（包括雜碎）738萬噸，貿(mào)易總額約為1933億元人民幣。其中涉及23個共建“一帶一路”國家，進(jìn)口肉類（包括雜碎）200萬噸，占肉類進(jìn)口總量的27.0%，貿(mào)易總額約為570億元人民幣，占貿(mào)易總額的29.5%。

2023年，中國進(jìn)口牛肉（包括雜碎，下同）共計277萬噸，價值144.14億美元。其中，進(jìn)口阿根廷牛肉52.70萬噸，金額21.74億美元，占比19.03%；進(jìn)口烏拉圭牛肉28.59萬噸，金額11.60億美元，占比10.32%；進(jìn)口新西蘭牛肉21.22萬噸，金額10.80億美元，占比7.66%；進(jìn)口玻利維亞牛肉6.76萬噸，金額3.35億美元，占比2.44%；進(jìn)口白俄羅斯牛肉3.21萬噸，金額1.35億美元，占比1.16%；進(jìn)口俄羅斯牛肉1.99萬噸，金額1.14億美元，占比0.72%。2023年，中國進(jìn)口豬肉累計271萬噸，價值64.51億美元。其中進(jìn)口智利豬肉12.39萬噸，金額2.45億美元，占比4.7%。2023年，中國進(jìn)口羊肉43.4噸，創(chuàng)歷史新高。

1.2.2 肉類進(jìn)口貿(mào)易趨勢

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民生活水平不斷提高，中國肉類消費(fèi)量持續(xù)增長，已多年位居全球最大的肉類生產(chǎn)國、消費(fèi)國和進(jìn)口國。中國消費(fèi)者對肉類消費(fèi)需求持續(xù)增長，特別是對高品質(zhì)、安全的肉類產(chǎn)品需求日益增長。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2024—2033）》顯示，未來10年肉類產(chǎn)量和消費(fèi)量總體保持增長，進(jìn)口先增后減。肉類進(jìn)口既是供給量的重要補(bǔ)充，也是中國與進(jìn)口國家貿(mào)易平衡的需要。2023年，中國進(jìn)口量約為738萬噸。在肉類進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，牛肉、豬肉是主要組成部分，合計占比超過74%。在牛肉進(jìn)口來源中，巴西、阿根廷和烏拉圭占比最高，合計超過70%；在豬肉進(jìn)口來源中，西班牙、美國和巴西占比最高，合計超過50%。

從未來發(fā)展看，中國消費(fèi)者對高品質(zhì)進(jìn)口肉類特別是進(jìn)口牛肉的需求穩(wěn)定增加；從貿(mào)易政策看，中國長期實施積極主動的進(jìn)口政策。這都將為外來肉類產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場創(chuàng)造更多機(jī)會。

1.2.3 肉類進(jìn)口企業(yè)注冊信息

2023年和2024年，中國注冊進(jìn)口牛肉、豬肉、羊肉企業(yè)數(shù)量總體呈上升趨勢。截至2024年10月22日，注冊進(jìn)口牛肉企業(yè)數(shù)量大多呈增長態(tài)勢，阿根廷企業(yè)數(shù)量從54家增至67家，智利從6家增至9家，新西蘭從48家增至78家，俄羅斯從8家增至14家，白俄羅斯從23家增至26家。注冊進(jìn)口豬肉企業(yè)數(shù)量也有小幅度增長，阿根廷從10家增至14家，智利從6家增至9家，俄羅斯從0家增至3家。注冊進(jìn)口羊肉企業(yè)數(shù)量也在增長，阿根廷從1家增至5家，智利從5家增至7家，新西蘭從38家增至71家。

肉類輸華企業(yè)數(shù)量的增長，說明中國與這些國家在肉類貿(mào)易方面的合作進(jìn)一步加強(qiáng)。通過共建“一帶一路”，肉類貿(mào)易增長體現(xiàn)了中國與這些國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資等領(lǐng)域展開了廣泛合作。中國政府在推動共建“一帶一路”的同時，也出臺了一系列政策支持與這些國家的經(jīng)貿(mào)合作。例如，簡化進(jìn)口手續(xù)、降低關(guān)稅、提供融資支持等，這些措施為共建“一帶一路”國家肉企進(jìn)入中國市場提供了便利。同時，促進(jìn)雙方在食品安全標(biāo)準(zhǔn)上的交流與合作，提高進(jìn)口肉類的質(zhì)量；也促進(jìn)相關(guān)國家之間物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與優(yōu)化，提高運(yùn)輸效率。

2 “一帶一路”主要貿(mào)易國家豬牛羊肉進(jìn)口潛力分析

2.1 模型構(gòu)建、樣本選取、數(shù)據(jù)來源

2.1.1 模型建立

2.1.2 樣本選取

目前我國已準(zhǔn)入肉類產(chǎn)品的“一帶一路”國家包括6大洲28個國家，但一些國家出口我國肉類產(chǎn)品的體量較小，在統(tǒng)計上意義不大。因此，本研究選取出口中國肉類居前的共建“一帶一路”貿(mào)易國家作為研究對象，以阿根廷、白俄羅斯、玻利維亞、俄羅斯、烏拉圭、新西蘭、智利7個國家2015—2022年的數(shù)據(jù)作為樣本，分析這些國家肉類出口我國的貿(mào)易引力關(guān)系，測算出對我國的出口貿(mào)易潛力。

在模型構(gòu)建時，考慮了我國一類動物疫病對貿(mào)易的影響，因這7個國家在動物疫病防控方面都比較好，因此僅引入了在2015—2022年發(fā)生過的非洲豬瘟（ASF）、古典豬瘟（CSF）、口蹄疫（FMD）這3種疫病。

2.1.3 數(shù)據(jù)來源

距離是中國上海到各樣本國家和地區(qū)的首都或中心之間的絕對距離，數(shù)據(jù)來自印尼巴厘島網(wǎng)站中的“距離計算器”。國際油價來源于國際貨幣基金組織網(wǎng)站IMF。該國畜牧業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫。該國牛羊豬肉總出口量來自聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫（UNCOMTRADE）。動物疫病信息來自世界動物衛(wèi)生組織（WOAH）世界動物衛(wèi)生信息系統(tǒng)（WAHIS）網(wǎng)站。各國的準(zhǔn)入情況來自海關(guān)總署網(wǎng)站。

2.2 模型實證檢驗與研究結(jié)果分析

2.2.1 描述性統(tǒng)計

對7個國家2015—2022年的各項指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計，分析結(jié)果見表3。

2.2.2 面板數(shù)據(jù)分析

（1） 豪斯曼（Hausman）檢驗

Hausman檢驗是一種用于確定應(yīng)該使用固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型的統(tǒng)計方法，它基于解釋變量與誤差項之間的相關(guān)性來做出決策。對所收集到的面板數(shù)據(jù)分別進(jìn)行固定效應(yīng)回歸（FE）和隨機(jī)效應(yīng)回歸（RE）分析，結(jié)果見表4。由于p=0.001小于5%顯著性水平，說明解釋變量與誤差項之間存在相關(guān)性，固定效應(yīng)模型（FE）更適合本模型。

（2） 回歸結(jié)果分析

從引力方程可以看出，出口國的出口總值以及準(zhǔn)入情況是影響共建“一帶一路”國家肉類輸華的最重要的因素，上述指標(biāo)解釋了進(jìn)口總值變化61.9%的原因。

2.2.3 潛力系數(shù)測算

根據(jù)面板數(shù)據(jù)測算結(jié)果，本研究測算了2015—2022年阿根廷等7個國家的豬牛羊肉貿(mào)易潛力系數(shù)，潛力系數(shù)為真實值與模型估計值之比，具體結(jié)果見表6。從表6可以看出，阿根廷、新西蘭、智利的年均潛力系數(shù)小于1，潛力很大。2015—2022年，中國從阿根廷、新西蘭、智利進(jìn)口的豬牛羊肉沒有達(dá)到模型估計值，存在擴(kuò)大進(jìn)口的空間。

2.2.4 貿(mào)易潛力預(yù)測

本研究通過“灰色模糊模型”，預(yù)測2024—2025年中國對阿根廷等7國豬牛羊肉進(jìn)口值，具體預(yù)測結(jié)果見表7。阿根廷、新西蘭和智利原出口中國潛力未達(dá)飽和，整體進(jìn)口量預(yù)測逐年上升；其他國家因出口飽和后，整體上升。

2.3 結(jié)論與建議

2.3.1 結(jié)論

本研究建立了中國對共建“一帶一路”主要貿(mào)易國家豬牛羊肉貿(mào)易引力模型，是對肉類貿(mào)易潛力評估研究的初探，首次將動物疫情、貿(mào)易準(zhǔn)入等因素引入傳統(tǒng)貿(mào)易引力模型。通過建立引力方程，測算中國與阿根廷等7個國家貿(mào)易潛力系數(shù)，并預(yù)測2023—2025年中國對7個國家豬牛羊肉進(jìn)口值。通過7個樣本國家對中國豬牛羊肉出口的貿(mào)易潛力分析和預(yù)測，得出以下結(jié)論：

（1）中國從阿根廷、新西蘭、智利進(jìn)口的豬牛羊肉尚未達(dá)到飽和，存在擴(kuò)大進(jìn)口的空間。通過回歸分析得出，出口國的豬牛羊肉出口總值以及準(zhǔn)入情況是影響共建“一帶一路”國家肉類輸華的最重要的因素，影響因素占到61.9%。目前中國僅允許阿根廷和智利的豬牛羊肉出口中國，其余國家均未全面開放，此外中國對阿根廷僅開放帶骨牛肉和去骨牛肉，在中國占很大市場的副產(chǎn)品尚未放開，未來仍有很大的上升空間。此外，模型引用出口國豬牛羊肉出口總值，俄羅斯出口貿(mào)易受到歐美等國家限制的影響，其豬牛羊肉出口總值不能代表其實際出口能力，俄羅斯實際貿(mào)易潛力也很大。

（2）貿(mào)易準(zhǔn)入是肉類貿(mào)易的重要影響因素，但并非是主導(dǎo)貿(mào)易的全部因素。由于數(shù)據(jù)來源的限制，本模型未能引入所有可能因素，如注冊企業(yè)數(shù)量、價格等。中國對肉與肉制品境外生產(chǎn)企業(yè)實施注冊制度，只有獲得中國注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的肉類才可以出口中國。因此，在肉類貿(mào)易中，企業(yè)注冊數(shù)量也是影響出口貿(mào)易的重要因素。此外，動物飼養(yǎng)方式、價格等在一定程度也會影響消費(fèi)者的偏好。

（3）中國對肉類產(chǎn)品實施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，禁止從一類動物疫病流行國家或地區(qū)進(jìn)口相關(guān)動物產(chǎn)品，本次選取的7個國家均已獲得中國一項或多項肉類產(chǎn)品的準(zhǔn)入。由于中國禁止從疫情流行的國家進(jìn)口肉類產(chǎn)品，因此在分析時動物疫病不再是影響因素。

2.3.2 建議

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)肉類貿(mào)易方面的合作

中國與共建“一帶一路”國家在肉類貿(mào)易方面仍有很大提升空間，通過加強(qiáng)合作，在保障中國畜牧業(yè)和食品安全的前提下探索進(jìn)一步擴(kuò)大準(zhǔn)入國家和注冊企業(yè)數(shù)量的可能。共建“一帶一路”準(zhǔn)入國家和輸華肉企的增加，會使多方互利共贏，中國龐大的消費(fèi)市場為共建“一帶一路”國家提供了巨大的機(jī)遇，而共建“一帶一路”國家豐富的自然資源和畜牧業(yè)優(yōu)勢也為中國消費(fèi)者提供了優(yōu)質(zhì)的肉類選擇，反映了共建“一帶一路”對肉類貿(mào)易的積極影響，也體現(xiàn)了中國與共建“一帶一路”國家在經(jīng)濟(jì)合作、市場需求、政策支持、區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性以及全球化背景下的多方面合作，對各參與方都具有積極的意義。

（2）進(jìn)一步建立動物疫情高效通報和處置機(jī)制

近年來，國際動物疫情形勢嚴(yán)峻。2023年1—12月有121個國家報告了56種動物疫情，暴發(fā)了16210次動物疫情。2024年1—10月有122個國家報告了69種動物疫情，暴發(fā)了11147次動物疫情。2024年1—10月同比國家數(shù)增加了6.09%，動物疫情種類數(shù)增加了43.75%。多種動物疫病可通過肉類傳播，如口蹄疫、非洲豬瘟等。在準(zhǔn)入時，應(yīng)與出口國建立高效的動物疫情通報和處置機(jī)制，以便在發(fā)生動物疫情時第一時間得到有效控制和處置，避免動物疫情擴(kuò)大或傳入中國。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)流通領(lǐng)域監(jiān)管

進(jìn)口肉類進(jìn)入國內(nèi)市場后，部分進(jìn)入生產(chǎn)加工領(lǐng)域用于生產(chǎn)肉及肉制品的原料，部分進(jìn)入餐飲領(lǐng)域作為食材原料，部分進(jìn)入市場流通領(lǐng)域直接或簡單分裝（切）后提供給普通消費(fèi)者。市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)《中華人民共和國食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，營造良好經(jīng)營氛圍。同時，發(fā)揮監(jiān)督抽檢作用，加大隱患排查力度，強(qiáng)化針對包括肉類在內(nèi)的進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，開展跨境食品追溯工作，打擊假冒產(chǎn)品，保障國內(nèi)食品安全，提高智慧監(jiān)管水平。█