王瑩，牛細(xì)婷，賈麗霞，黃賽，尚丹，馮錚，及增發(fā)

（1.河北省農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所，河北 石家莊 050000；2.興業(yè)銀行有限公司石家莊分行，河北 石家莊 050000；3.河北省農(nóng)林科學(xué)院，河北 石家莊 050000）

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)肩負(fù)著推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)和使命，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范和引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）的健康發(fā)展具有重要作用。河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展受到河北省科技廳的大力支持，按照“國家級(jí)園區(qū)創(chuàng)品牌、增優(yōu)勢；老牌園區(qū)上規(guī)模、增特色；新建園區(qū)提檔次、增效益”的總體思路，大力推動(dòng)技術(shù)、人才、資本、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目向科技園區(qū)聚集，力求將園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地、農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和農(nóng)村人才培養(yǎng)基地，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興[1]。河北省目前省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)148 家，其中國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)15 家，基于實(shí)地調(diào)研及資料分析，對(duì)河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行深入剖析，旨為促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，突破發(fā)展瓶頸，提供創(chuàng)新發(fā)展策略。

1 河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展概況

河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具有多目標(biāo)、多功能的特點(diǎn)。其中科技和經(jīng)濟(jì)融合目標(biāo)是園區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，將科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，構(gòu)建起園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，可充分發(fā)揮園區(qū)的競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主辦模式主要是以政府和企業(yè)主辦為主，科研單位和政府合辦等其他形式為補(bǔ)充[2]。

1.2 河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分布和發(fā)展規(guī)模

1.2.1 河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分布 目前河北省共有國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)15 家，冀東地區(qū)、冀北地區(qū)、冀南地區(qū)、冀中地區(qū)分別擁有1 家、3 家、2 家和9家。分布較為均勻，冀東地區(qū)偏少（圖1）。

圖1 河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分布圖Fig.1 Distribution map of national agricultural science and technology parks in Hebei Province

1.2.2 河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)情況 河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域廣泛，不僅包括花木產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。近年來，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)和功能得到不斷拓展，呈現(xiàn)出三產(chǎn)融合發(fā)展的態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，將蔬菜、果品、畜禽和農(nóng)產(chǎn)品加工作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)較多，其中，以蔬菜作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)占比達(dá)到40%，以果品產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)占比為33.3%，以農(nóng)產(chǎn)品加工作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)占比為26.7%；以畜禽產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)占比為比13.3%。除此之外，也有相對(duì)較多的園區(qū)將糧食種植和育種作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.2.3 河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)模 全省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總覆蓋面積為303.91 萬hm2。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共建核心區(qū)面積4.24 hm2，示范區(qū)面積53.24 hm2，輻射區(qū)面積246.43 hm2。隨著園區(qū)的快速發(fā)展，園區(qū)輻射面積不斷增大，人力資源的素質(zhì)不斷提高，農(nóng)業(yè)示范推廣方面的科研技術(shù)力量也逐漸增多，在人才和技術(shù)方面提供了更好的保障，進(jìn)一步發(fā)揮了園區(qū)的示范帶動(dòng)作用[3]。

2 河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成效

2.1 示范推廣新技術(shù)、新成果，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地

國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)不斷加強(qiáng)與高等院校、研究所、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的緊密合作，逐漸成為科教、創(chuàng)新、示范推廣的重要橋梁和紐帶。2021 年河北省國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范引進(jìn)新品種3 906 個(gè)，新技術(shù)451 項(xiàng)；擁有省級(jí)平臺(tái)105 個(gè)，科技企業(yè)孵化器24個(gè)，使園區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有了較大的提高，加速了園區(qū)的發(fā)展進(jìn)步，使周邊農(nóng)民的收入有所增加，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。其中，引進(jìn)新品種和新技術(shù)最多的園區(qū)是河北衡水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，該園區(qū)高度重視科技研發(fā)，科技研發(fā)投入是建設(shè)初期的12倍；高度重視研發(fā)平臺(tái)搭建，與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等22 所高校、科研院所全方位合作，搭建各類創(chuàng)新支撐平臺(tái)30 個(gè)。針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，專門成立了縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技研究院，集聚中國設(shè)施葡萄研究所、河北省設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、設(shè)施葡萄技術(shù)創(chuàng)新中心、科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心、綜合檢驗(yàn)檢測中心、院士（專家）工作站等科研機(jī)構(gòu)和科技人才于一體，成為園區(qū)發(fā)展的重要科技引擎。

2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地

河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)著力聚焦“產(chǎn)業(yè)、科技、創(chuàng)新”，集成一批高效農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，樹立了發(fā)展典型，創(chuàng)建了一批優(yōu)質(zhì)特色品牌，承載了農(nóng)業(yè)綜合示范、科技產(chǎn)業(yè)孵化、特色農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工物流集散等多種功能，拓展了農(nóng)業(yè)的多功能性。截至2021 年河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共創(chuàng)建品牌311 個(gè)，土地產(chǎn)出率達(dá)到4 621.41 千元/hm2。經(jīng)過多年的積極探索，逐步形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，引領(lǐng)示范鄉(xiāng)村振興具有重要意義[4]。

2.3 吸引企業(yè)促進(jìn)就業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才高地

目前河北省國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有高新技術(shù)企業(yè)138 家，上市企業(yè)34 家；培訓(xùn)農(nóng)民31.31 萬人；勞動(dòng)力數(shù)量的増多，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了提高，與此同時(shí)，注重培育高素質(zhì)勞動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)得到更好發(fā)展注入動(dòng)力。各園區(qū)出臺(tái)不同的人才引進(jìn)措施，灤平園區(qū)搭建科技特派員工作站和服務(wù)平臺(tái)22個(gè)，建設(shè)全國農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，培訓(xùn)農(nóng)民和技術(shù)骨干。衡水園區(qū)成立了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)局”；設(shè)立了高端人才引進(jìn)培養(yǎng)使用專項(xiàng)資金，從住房、用車、子女入學(xué)到創(chuàng)業(yè)、科研、培訓(xùn)等多個(gè)方面給予支持；建立了“人才家園”，并把大學(xué)生村官納入科技特派員序列；建立了四位一體的“科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”。豐寧園區(qū)推廣“332”科技培訓(xùn)模式，建立各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，健全各種培訓(xùn)制度，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)；充分發(fā)揮專家工作團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)站、村級(jí)科技特派員、科技工作人員作用，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)等科技服務(wù)。河北省國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過人才的“引”“用”“留”保證園區(qū)的發(fā)展活力，對(duì)全省園區(qū)的發(fā)展起到了示范帶動(dòng)作用。

2.4 成為農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合點(diǎn)

2021 年河北國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)的產(chǎn)值分別為308.33 億元、423.45 億元和254.3 億元，園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入為4.05 萬元。河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)堅(jiān)持以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，積極培育新型經(jīng)營主體，通過引進(jìn)科技型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和附加值、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升園區(qū)現(xiàn)代化水平。但是園區(qū)發(fā)展既受到現(xiàn)有科技體制的制約又受到農(nóng)民分散經(jīng)營的影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在許多屏障。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立起了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和科技結(jié)合的快速通道，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)、科技和經(jīng)濟(jì)三者的有機(jī)結(jié)合方面起到帶頭作用，是加速科技成果轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要基地。

3 河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)存問題綜合分析

3.1 園區(qū)實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營存在多重困難

目前，在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)過程中的用地，尤其是農(nóng)作物種植用地、加工用地、產(chǎn)品交易市場用地、道路綠化等設(shè)施用地等，多采用土地租賃的形式，以土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民參股的實(shí)施較為困難。小規(guī)模農(nóng)戶的經(jīng)營現(xiàn)狀不符合現(xiàn)代化集約經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢，需在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?，還需積極探索可實(shí)施的、有效的方法，因地制宜地選取土地流轉(zhuǎn)的方式，制定適宜的政策。

3.2 政策與財(cái)政支持還需進(jìn)一步規(guī)范化、持續(xù)化

農(nóng)業(yè)具有投資金額大、回報(bào)周期長、受自然環(huán)境、氣候條件影響大的特點(diǎn)，因此園區(qū)建設(shè)與發(fā)展離不開政府的大力、長期穩(wěn)定的支持，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具有示范帶動(dòng)作用，肩負(fù)科技創(chuàng)新及推廣的使命，因此，政府在政策和資金上提供長期穩(wěn)定的支持，對(duì)園區(qū)筑牢基礎(chǔ)、突破發(fā)展瓶頸、解決前期收益不足、資金短缺的困境具有重大意義[5]。

3.3 園區(qū)管理機(jī)制不完善

河北省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)多數(shù)已成立園區(qū)管委會(huì)，下設(shè)多個(gè)職能部門，但園區(qū)管委會(huì)存在專職人員少、兼職人員多的現(xiàn)象，部分工作人員還未脫離原有的工作，導(dǎo)致園區(qū)工作難以開展。部分園區(qū)管委會(huì)隸屬于科級(jí)單位，管理能力有限[6]。

3.4 專業(yè)人才不足制約園區(qū)發(fā)展

推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展方面的高層次人才相對(duì)不足，尤其缺乏創(chuàng)新型和實(shí)用型技能人才。目前聘用制度多以臨時(shí)聘用、項(xiàng)目聘用居多，缺乏長期的人才聘用機(jī)制，因此高端技術(shù)人才難以被吸引。

3.5 入園企業(yè)競爭創(chuàng)新意識(shí)低，品牌影響力有待加強(qiáng)

入園企業(yè)大多科技創(chuàng)新能力不足，品牌意識(shí)淡薄，抱團(tuán)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，不利于抵制風(fēng)險(xiǎn)。已有的著名商標(biāo)和河北省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，園區(qū)沒有充分挖掘品牌效益，品牌的影響力不足，制約了高品質(zhì)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為制約園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)的短板[7，8]。

4 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展策略

4.1 實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，提升園區(qū)運(yùn)行效率

4.1.1 實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 將分散的土地適當(dāng)集中到種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和合作社等專業(yè)合作組織當(dāng)中，打造產(chǎn)業(yè)帶和聚集區(qū)[9，10]。

4.1.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高土地生產(chǎn)效率，進(jìn)一步吸引規(guī)模性經(jīng)營主體投資農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提產(chǎn)品高附加值。培育壯大龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶進(jìn)入基地生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

4.1.3 堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo) 允許多種組織形式和經(jīng)營方式并存、多種投入主體和多種實(shí)踐路徑并存。糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)通過發(fā)展專業(yè)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營；蔬菜、園藝等高效種植業(yè)通過專業(yè)合作、土地股份合作、土地租賃等形式實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營；畜牧、水產(chǎn)等特色養(yǎng)殖業(yè)通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與推進(jìn)加工流通合作實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營[11]。

4.2 穩(wěn)定政策扶持，加強(qiáng)園區(qū)管理建設(shè)

4.2.1 政策供給方面 對(duì)基礎(chǔ)政策進(jìn)行優(yōu)化，尤其在稅收、人才、土地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面要進(jìn)一步制定專項(xiàng)政策，予以園區(qū)更大的改革試驗(yàn)權(quán)；在增量政策上有所創(chuàng)新，尤其在科技、金融、信貸等方面加強(qiáng)政策供給，引導(dǎo)銀行信貸資金、風(fēng)險(xiǎn)資金和民間資本等向農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用傾斜，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性，更多的參與到農(nóng)業(yè)科技投入中來；對(duì)于競爭性政策要明確其基礎(chǔ)性地位，增強(qiáng)各經(jīng)營主體參與園區(qū)建設(shè)的熱情，逐步形成權(quán)責(zé)明確、利益均衡、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的攻堅(jiān)格局[12]。

4.2.2 建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu) 成立河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指導(dǎo)小組指導(dǎo)園區(qū)工作；成立專家咨詢委員會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、管理、規(guī)劃等方面的專家負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、支持政策制定、技術(shù)攻關(guān)等相關(guān)工作[13]。

4.2.3 促進(jìn)園區(qū)之間交流學(xué)習(xí) 建設(shè)園區(qū)線上線下交流平臺(tái)，為各園區(qū)相互交流學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，便于各園區(qū)分享政策、信息和建設(shè)及運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。編制農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)方案或手冊(cè)，提高地方政府相關(guān)人員對(duì)園區(qū)建設(shè)的理解和認(rèn)識(shí)。打造園區(qū)建設(shè)信息共享平臺(tái)。定期組織開展園區(qū)學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇等，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)理論研究，總結(jié)提煉園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為地方政府提供據(jù)決策參考。

4.3 完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制，拓寬融資渠道

4.3.1 生產(chǎn)方面 大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重視提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化種植模式、實(shí)施現(xiàn)代化工程，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度[14]。推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

4.3.2 經(jīng)營方面 發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立產(chǎn)銷研結(jié)合、良性互動(dòng)的合作關(guān)系，促進(jìn)園區(qū)穩(wěn)定健康發(fā)展。通過土地入股實(shí)現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)盤活空置房屋，逐步實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”[15]。

4.3.3 管理方面 完善園區(qū)管委會(huì)的體制機(jī)制。通過人才引進(jìn)、招考、遴選等方式，盡快配齊園區(qū)管委會(huì)工作人員；增加園區(qū)管委會(huì)的經(jīng)費(fèi)，為園區(qū)管委會(huì)配備軟硬件設(shè)施，方便園區(qū)管委會(huì)工作開展；明確園區(qū)管委會(huì)的職能職責(zé)、做到分工明確，責(zé)任清晰，確保農(nóng)業(yè)園區(qū)管理工作正常運(yùn)行[16]。

4.3.4 資金方面 充分利用財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，大力支持園區(qū)企業(yè)、新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶共同發(fā)展，利用政策扶持下投資風(fēng)險(xiǎn)低等自身優(yōu)勢，吸引有實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)入駐，并支持企業(yè)上市融資；重視整合社會(huì)資金，拓展合作、合資等形式，擴(kuò)寬資金來源[17]。

4.4 優(yōu)化人才管理機(jī)制，做好人才梯隊(duì)建設(shè)

注重培養(yǎng)具有對(duì)專業(yè)、多技能的園區(qū)農(nóng)業(yè)、管理人才，鼓勵(lì)人才內(nèi)部流動(dòng)；定期對(duì)科技人員和農(nóng)戶開展技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)基地都有一個(gè)技術(shù)帶頭人，每個(gè)農(nóng)戶至少有一名農(nóng)業(yè)科技明白人。采用聘任制、客座制等方式，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人員、技術(shù)服務(wù)人員、專業(yè)管理人員來園區(qū)任職；承擔(dān)高新科技項(xiàng)目，創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境，吸引人才、匯聚人才，并可實(shí)行技術(shù)、資金入股，技術(shù)轉(zhuǎn)讓等讓高級(jí)的專業(yè)人員參與到農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理和建設(shè)中來。完善獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，深刻落實(shí)園區(qū)各類人才的津貼補(bǔ)貼，形成工資可浮動(dòng)、獎(jiǎng)懲分明的完善待遇體制；針對(duì)園區(qū)發(fā)展中引進(jìn)的高素質(zhì)人才，可采用多種待遇配置方式，如年薪制、協(xié)商工資制等，充分調(diào)動(dòng)人才積極性。

4.5 提高創(chuàng)新應(yīng)用能力，推進(jìn)品牌建設(shè)

完善園區(qū)招智引智、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、優(yōu)化激勵(lì)等機(jī)制，促進(jìn)科技組員向園區(qū)聚集。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)成果推廣平臺(tái)2 個(gè)平臺(tái)。增強(qiáng)園區(qū)龍頭企業(yè)的創(chuàng)新力量，注重先進(jìn)科技成果的引進(jìn)，如生物技術(shù)、遙控技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等，推進(jìn)現(xiàn)代智能化數(shù)據(jù)中臺(tái)的建立；高度重視自身創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，增加科技成果的產(chǎn)出[18]。積極推進(jìn)園區(qū)市場營銷系統(tǒng)構(gòu)建，細(xì)化相關(guān)產(chǎn)品市場，優(yōu)化市場營銷舉措，提升市場營銷服務(wù)質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)市場營銷團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立產(chǎn)品市場上下聯(lián)合、資源信息橫向共享，全面、多點(diǎn)合作的市場營銷布局。通過關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立獨(dú)立專利和自主品牌。進(jìn)一步建設(shè)名牌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系，充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在名牌建設(shè)中的基礎(chǔ)與保障功能。加強(qiáng)品牌的培育、保護(hù)、管理和宣傳，謀劃舉辦京津冀甚至全國范圍的各類展示會(huì)、推介會(huì)、交流會(huì)，打造好地方品牌、園區(qū)品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。制訂園區(qū)中長期品牌發(fā)展計(jì)劃，做大做強(qiáng)品牌優(yōu)勢。完善品牌價(jià)值評(píng)估體系，建立園區(qū)品牌創(chuàng)建咨詢?cè)u(píng)估平臺(tái)。努力構(gòu)建形成農(nóng)業(yè)名牌體系[19，20]。